風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)-危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)ENGLISH課件

ManagingSafetyandHealthRisk-ObjectivesToensurethat:ThehazardsinherentintheoperationshavebeensystematicallyidentifiedandassessedandarefullyunderstoodattheappropriatelevelsintheorganisationArrangementsareinplacetocontrolthesehazardsandtodealwiththeconsequencesshouldtheneedariseThenecessaryinformation,training,auditingandimprovementprocessareinplaceHSERisk-DefinitionRisk=ConsequenceresultingfromthereleaseofahazardxProbabilityoftheoccurrenceofthateventIdentifyArepeopleexposedtoharmresultingfromthecompany’soperations?AssessWhatarethecauses,consequences&effects?Howlikelyisthelossofcontrol?Whatistherisk&isitALARP?ControlCanthecausesbeeliminated?Whatcontrolsareneeded&cantheybeeffective?RecoverCanthepotentialconsequences&effectsbemitigated?Whataretherecoverymeasuresrequired?Aretherecoverycapabilitiessuitable&sufficient?EffectsofSafetyandHealthHazardsStep1-HazardIdentifyallHAZARDSHAZARD-DefinitionHazardisdefinedas:Anythingthathasthepotentialtocauseharm,illhealthandinjury,damagetoproperty,productsortheenvironment,productionlossesorincreaseliabilitiesHazardAtworkplacecategorized:Physical,Chemical,Biological&PhyscosocialHazard-examples

HydrocarbonunderpressureSmokeToxicmaterialVolatilefluidsintanksChemical

Movingroadtankers/vehiclesElevatedobjectsNoisePeopleworkingatheightsHighvoltagePhysicalHazard-examples

Toxicologicallab(cateringfacilityatdistantworkstation)Biological

Workingoutsidethecountrywithoutfamilymembers.PhyscosocialStep2-TopEventListTopEventsorIncidentswhichwillresultwhenhazardsarereleasedandrelatethemtothehazardsidentifiedTopEvent-definitionTopEventisdefinedas:TheincidentwhichoccursasaresultofthehazardbeingreleasedHazardTopEvent(Incident)TopEvent-examples

LossofcontainmentElectricalshockFallfromheightsExposuretotoxicmaterialExposuretoradioactivematerialEffluentdischargeintowaterwaysEmissionsoftoxicgasesStep3-ConsequencesListconsequenceswhichresultfromhazardbeingreleasedConsequence-definitionConsequenceisdefinedas:AneventorchainofeventsthatresultsfromthehazardbeingreleasedHazardTopEvent(Incident)AssetDamagePeopleEnvironmentReputationConsequences-examples

SeriousinjuryDeathLatentillnessordiseasewhichhaslonggestationperiodPropertydamage-ownorpublicEnvironmentaldamageLossofreputationleadingtolossincurrentandprospectivebusinessLossofrevenue-payingforcompensation,medicalexpenses,productionlossordefermentStep4-HazardregisterCompileaHazards&EffectsregisterlistingHazards,TopEvent&ConsequencesHazardThreatsBarriersTopEventRecoveryMeasuresPAERInitialRiskFinalRiskRiskRatingRemedialActionRequiredHAZARDS&EFFECTSREGISTERXXXXXXXXXXXXConsequencesStep5-RiskrankingUsingtheRiskMatrix&brainstormingtechniquesrankthehazardsandconsequencesbasedontheprobabilitiesoftheTopEventoccurringRISKMATRIXRankingRiskProbabilityHazardThreatsBarriersTopEventRecoveryMeasuresPAERInitialRiskFinalRiskRiskRatingRemedialActionRequiredHAZARDS&EFFECTSREGISTERXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXConsequencesXXXXHarmtopeopleConsequence-definitionConsequence-definitionDamagetoAssetConsequence-definitionEffectontheEnvironmentConsequence-definitionImpactonReputationStep6-ThreatsForallhazardsandconsequenceswhichhavebeenrankedasHIGHrisks,identifyallthreatsorcauseswhichcanreleasethehazardtobecomeatopeventThreat-definitionThreatisdefinedas:Apossiblecausethatwillreleasethehazardtobecomeatopevent-includesthermal,biological,electrical,chemical,kinetic,climatic,radiationorhumanfactorsHazardTopEvent(Incident)AssetDamagePeopleEnvironmentReputationThreatThreatThreatThreat-examples

HightemperatureCorrosionBacteriaOverpressureErosionHighvoltageUltravioletradiationEnvironmentalconditionsHumanincompetenceDesign/processunknownsStep7-BarriersDetermineBarriersforeachthreatBarrier-definitionABarrierisdefinedas:Ameasurewhichisputintopreventthereleaseofahazardortopreventtheoccurrenceofatopeventoncethehazardisreleased-barriersmaybephysicalornon-physicalHazardTopEvent(Incident)AssetDamagePeopleEnvironmentReputationThreatThreatThreatBarrierBarrierBarrierBarrierBarrierBarrierBarrier-examples

Guardsorprotectiveshieldse.g.protectivecoatings,corrosioninhibitors,machineguards,fencingetc.Pressure/safetyreliefvalvesHightemperaturecut-offswitchesCorrect/validoperatingproceduresTimedelaysinprocessesLoweringspeedsofequipmentCarryingmaintenancewhenitisdueReducingcongestioninoperatingareas

Step8-RecoveryMeasuresDeterminetheRecoveryMeasurestoreducetheimpactoftheConsequencesduetotheoccurrenceoftheTopEventRecoveryMeasuresHAZARDTHREATBARRIER

TOPEVENTCONTAINMENTMITIGATIONRESTORATIONPAERActivityorConditionwhichcauseshazardreleaseProactivecontrolIncidentRecoveryMeasuresConsequencesRecoveryMeasures-examples

Gas,fire&smokealarmsEmergencyShutdownsystemsFirewaterdelugesystemsFireandblastwallsEmergencyResponseplans,training&drillsBusinessResumptionPlansStep9-EscalationfactorsIdentifyEscalationFactorswhichwillreducetheeffectivenessoroperationofthebarriersorrecoverymeasuresandimplementadditionalmeasurestocompensateforthesefactorsEscalationFactors-definitionEscalationFactorsaredefinedas:ConditionsthatleadtoincreasedriskduetolossofbarriersorlossofrecoverymeasuresespeciallylifesavingormitigatingcapabilitiesHazardTopEvent(Incident)AssetDamagePeopleEnvironmentReputationThreatThreatThreatBarrierBarrierBarrierBarrierBarrierBarrierRecoveryMeasuresRecoveryMeasuresRecoveryMeasuresRecoveryMeasuresEscalationcontrolsEscalationControls-Examples

Abnormaloperatingconditione.gcriticalstandbyequipmentisundermaintenanceduringanemergencyPlantoperatingoutsidethedesignenvelopeExtremeenvironmentalconditions-maynotallowtheactivationofplannedrecoverymeasuresIncorrectoperationoftheplantduetounavailabilityofupdatedoperatingproceduresHumanerrorduetolackofcompetenceorineffectivetrainingUsetheALARPprincipletotestwhetherthecontrolsaresufficientASLOWASREASONABLYPRACTICABLEStep10CompletetheHazardAnalysisandtheHazards&EffectsRegisterFullhazardanalysisHazardTopEvent(Incident)AssetDamagePeopleEnvironmentReputationThreatThreatThreatBarrierBarrierBarrierBarrierBarrierBarrierRecoveryMeasuresRecoveryMeasuresRecoveryMeasuresRecoveryMeasuresEscalationcontrolsProactiveControlsReactiveControlsHazardThreatsBarriersTopEventRecoveryMeasuresPAERInitialRiskFinalRiskRiskRatingRemedialActionRequiredHAZARDS&EFFECTSREGISTERXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXC5D4,5E3,4,5XXConsequencesXXXC5D4,5E3,4,5XXXXXXXXXCompletedHazards&EffectsRegisterStep11LinkBarriersandRecoveryMeasurecontrolstoHSECriticalActivitieswhicharepartofBusinessActivitiesHSECriticalActivitiesHSECriticalActivitiesaretheactivitiesthatrequiretobecarriedouttoensuretheeffectivenessandcorrectoperationoftheBarriersandRecoveryMeasuresatalltimesTheseactivitiesarebrokendownintotasksForallthesetasks,standardshavetobespecifiedandclear&validproceduresshouldbeavailableCompetencyrequirementsforthestafftocarryoutthetaskandalsoforthesupervisorsshouldbemadeclear.Wheretherearegaps,theyshouldbesentfortrainingStep10ControlRecoveryMeasuresTopEventConsequencesHazardBarrierStandardsProceduresInputsHSEcriticaltask

HSECriticalactivityBusinessActivityDesign&ConstructionOperationsMaintenanceInspectionStaffSupervisorCompetencyReportsPerformanceMeasuresOutputsActivityHydrocarbonliquidunderpressureintanksTaskBarrierThreatHazardExternalcorrosionExternalcoatingoftanksMaintaintanksExecutemaintenanceInputMaint.proceduresMaint.StrategyFailurerecordOutputTankrepairreportPerformancecriteriaTrendoncorrosionoftankResponsiblepartyCompetenceMaint.Mgr.TechnicianExampleonBarrier10yrsmaintexp.3yrsoperationsexp.5yrsexperienceTech.trainingActivity–HazardrelationshipActivityHydrocarbonliquidunderpressureintanksTaskRecoveryMeasureConsequenceHazardOilspillEmergencyResponseplanERPdrillHSEsupportactivityInputGovt.RegulationsERP/OilspillresponseplanOutputEmergencyDrillreportPerformancecriteriaTrendinemergencyresponseResponsiblepartyCompetenceHSEMgr.HSETechnicianExampleonRecoveryMeasureExp.Firefighting&oilspillresponseCompetenttoOperateresponseequipment51Activity–Hazardrelationship

ExamplesOfIdentifying&ManagingSafetyandHealthRiskNextfewslides….IdentifyAssessControlRecoveryHazardThreatBarrierTopEventRecoveryMeasuresConsequencesMovingVehicleSlipperyRoadSlowDownLossofControlABSAccident,Injuries,Fatalities

ExamplesOfIdentifying&ManagingSafetyandHealthRisk

Diesel(unloadingintoskidtank)RefinedhydrocarbonThreat1Threat2Threat3Threat4ThreatnIncompetentdriverNotsuredischargeprocedurePoorattitudeBarriersTrainingSupervisionDesignofskidtankEscalationfactors(saboteur)MultiplesuppliernonstandardfittingsTopEventLossofcontainmentRecoveryPreparednessMeasuresBundwallvalveopenConsequence3Consequence2Consequence1ConsequencenSpill/contaminationStopworkorderCompany’sreputationCONSEQUENCESERprocedureBund-wallSupervisionxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxTheChildren&theBull

Hazard=thebullTopEvent=Lossofcontainment(escapeofbull)

Threats Controls/Barriers EscalationFactorscorrodedfence –galvanisedmaterial –acidrainrottingposts –treatedwood –termites,age

–metalposts –corrosionbullleansonfence –barbedwire –anger(stateofmind)

–RedBall,barkingdogbullchargesfence –barbedwire,4strands –yellingchild,dog

–metalposts

–electricfencefallingtreelimbs –prunetrees –weather,age,insectsgateunlatched/open –sign,lock –abilitytoread, –vandalism

TheChildren&theBullConsequences=multiplefatalitesTopEvent=Lossofcontainment(escapeofbull)RecoveryMeasures Esalation.Factors EscalationFactorControlsdogattackbulldognottrainedsendforregulartrainingruntocarpanicsituationcarryoutsimulationexerciseshootthebullfailedtofireRegularserviceofgunclimbtreeHeightphobiaTherapyandpracticerunindifferentdirectionspanicsituationcarryoutsimulationexerciseCoincidentorNot?If,ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZEquals,1234567891011121314151617181920212223242526Then, K+N+O+W+L+E+D+G+E 11+14+15+23+12+5+4+7+5=96%

H+A+R+D+W+O+R+K 8+1+18+4+23+15+18+11=98%Bothareimportant,butthetotalfallsjustshortof100%But, A+T+T+I+T+U+D+E 1+20+20+9+20+21+4+5=100%Safetyreallyisaboutattitude.Make100%SafeBehavioryourchoicebothONandOFFthejob作業(yè)活動(dòng)不可承受風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)及指標(biāo)

運(yùn)行控制OSH方針可接受標(biāo)準(zhǔn)檢查糾正預(yù)防培訓(xùn)與意識(shí)緊急應(yīng)變OHS危害法規(guī)要求OHS管理方案OSHMS的基礎(chǔ)、輸入和動(dòng)力——危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制·

安全、安全性與系統(tǒng)安全

——（Safety&SystemSafety）安全（系統(tǒng)的狀態(tài)或條件）

——是指客觀事物的危險(xiǎn)程度能夠?yàn)槿藗兤毡榻邮艿臓顟B(tài)；

——是指沒有引起死亡、傷害、職業(yè)病或財(cái)產(chǎn)、設(shè)備的損壞或損失或環(huán)境危害的條件。（引自美國(guó)軍用標(biāo)準(zhǔn)MIL-STD-883C）；——是指不因人、機(jī)、媒介的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)損失、人員傷害、任務(wù)受影響或造成時(shí)間損失。

安全性（系統(tǒng)的性能）

——是系統(tǒng)在可接受的最小事故損失條件下發(fā)揮其功能的一種品質(zhì)或不發(fā)生事故的能力。系統(tǒng)安全

——是指為保證系統(tǒng)的全壽命周期的安全性所做的工作安全工作者最主要的任務(wù)，就是結(jié)合管理和技術(shù)等各種手段和措施，努力提高系統(tǒng)的安全性，減少因事故造成的損失系統(tǒng)安全的內(nèi)容：系統(tǒng)安全的基本內(nèi)容包括事故成因理論、事故危害辯識(shí)技術(shù)、事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)和事故風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)四個(gè)方面，其基本關(guān)系如圖所示：ECI評(píng)價(jià)（Evaluate）控制（Contral）識(shí)別（Identify）危險(xiǎn)(Hazard)事故(Accident)一、事故致因理論(Accident-CausingTheory)

主要討論事故的定義，影響因素，各種事故模式，事故規(guī)律的法則及事故預(yù)防的原理。其中，事故模式對(duì)于事故的分析、處理技術(shù)和事故的控制技術(shù)具有指導(dǎo)作用，是安全系統(tǒng)工程的核心。目前，世界上有代表性的事故模式理論有十幾種，對(duì)我國(guó)影響較大的主要有如下幾種：（一）、事故因果型

(CauseandEffectTypeofAccident)1、連鎖型一個(gè)因素促成下一個(gè)因素發(fā)生，下一個(gè)因素又促成再下一個(gè)因素發(fā)生，彼此互為因果，互相連鎖導(dǎo)致事故發(fā)生事故2、多因致果型（集中型）多種各自獨(dú)立的原因在同一時(shí)間共同導(dǎo)致事故的發(fā)生3、復(fù)合型某些因素連鎖，某些因素集中，互相交叉、復(fù)合導(dǎo)致事故。簡(jiǎn)單集中型或簡(jiǎn)單連鎖型較少，事故的發(fā)生多為復(fù)合型。事故（二）多米諾骨牌理論（Domino’sAccidentTheory）————海因里希因果鏈鎖論MPHDAM—遺傳及社會(huì)環(huán)境；P—人的缺點(diǎn)；D—發(fā)生事故；H—人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；A—受到傷害

海因里希模型

W.H.Heinrich在20世紀(jì)30年代首先提出了事故因果連鎖論（亦稱為多米諾骨牌理論），認(rèn)為傷亡事故的發(fā)生是許多互為因果的原因、因素連鎖作用的結(jié)果，即：人員的傷亡（A）的發(fā)生是由于事故（D）；

事故（D）的發(fā)生是因?yàn)槿说牟话踩袨榛驒C(jī)械、物質(zhì)的不安全狀態(tài)（H）；

人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)（H）是由于人的缺點(diǎn)錯(cuò)誤（P）造成的；人的缺點(diǎn)錯(cuò)誤（P）起源于不良的社會(huì)環(huán)境或先天的遺傳因素（M）。

多米諾骨牌理論確立了正確分析事故致因的事件鏈這一重要概念，簡(jiǎn)單、明了、直觀顯示事故發(fā)生的原因：只要抽去五塊牌中任一塊，即可破壞事故鏈，防止事故發(fā)生。W.H.Heinrich還強(qiáng)調(diào)指出，企業(yè)安全的中心工作就是要移去

H

牌，從而中斷事故的進(jìn)程。事實(shí)上，骨牌之間的聯(lián)系是隨機(jī)的。多米諾骨牌理論的不足之處在于把事故致因的事件鏈過于絕對(duì)化、簡(jiǎn)單化，過多考慮了人的因素。盡管如此，多米諾骨牌理論由于其形象化和在事故致因理論研究中的先導(dǎo)作用，因而有著重要的歷史地位。（三）系統(tǒng)理論(SystemsTheory)

系統(tǒng)理論把人、機(jī)械和環(huán)境作為一個(gè)系統(tǒng)（整體），研究人—機(jī)—環(huán)境之間的相互作用，反饋和調(diào)整，從中發(fā)現(xiàn)事故的致因，揭示出預(yù)防事故的途徑。系統(tǒng)理論有多種事故致因模型，具有代表性的是美國(guó)人瑟利（J.Surry）在1969年提出的(瑟利)模型。

瑟利模型是一個(gè)典型的根據(jù)人的認(rèn)知過程分析事故致因的理論。該模型把事故的發(fā)生過程分為危險(xiǎn)出現(xiàn)和危險(xiǎn)釋放兩個(gè)階段，這兩個(gè)階段各自包括一組類似認(rèn)知信息處理過程，即感覺、認(rèn)識(shí)和行為響應(yīng)。在危險(xiǎn)出現(xiàn)階段，如果人的信息處理的每個(gè)環(huán)節(jié)都正確，危險(xiǎn)就能被消除或得到控制；反之，就會(huì)使操作者直接面臨危險(xiǎn)。在危險(xiǎn)釋放階段，如果人的信息處理過程的各個(gè)環(huán)節(jié)都是正確的，則雖然面臨已經(jīng)顯現(xiàn)出來的危險(xiǎn)，但仍然可以避免危險(xiǎn)釋放出來，不會(huì)帶來傷害或損害；反之，危險(xiǎn)就會(huì)轉(zhuǎn)化成傷害或損害。人和環(huán)境對(duì)危險(xiǎn)的構(gòu)成有警告嗎？感覺到了這警告嗎？認(rèn)識(shí)到了這警告嗎？知道如何避免危險(xiǎn)嗎？決定要采取行動(dòng)嗎？能夠避免嗎？無危險(xiǎn)迫近的危險(xiǎn)危險(xiǎn)構(gòu)成出現(xiàn)危險(xiǎn)緊急時(shí)期無傷害傷害或損害對(duì)危險(xiǎn)的顯現(xiàn)有警告嗎？感覺到了這警告嗎？認(rèn)識(shí)到了這警告嗎？知道如何避免危險(xiǎn)嗎？決定要采取行動(dòng)嗎？能夠避免嗎？感覺認(rèn)識(shí)行為響應(yīng)感覺認(rèn)識(shí)行為響應(yīng)YYYYYYNNNNNNNNNNNNYYYYYY瑟利模型（四）軌跡交叉論(OrbitIntersectingTheory)

軌跡交叉論綜合了各種事故致因理論的積極方面，其基本思想是：傷害事故是許多互相關(guān)聯(lián)的事件順序發(fā)展的結(jié)果。這些事件可概括為人和物兩個(gè)發(fā)展系列。當(dāng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在各自發(fā)展過程中（軌跡），在一定的時(shí)間、空間發(fā)生接觸（交叉），能量“逆流”于人體時(shí)，傷害事故就會(huì)發(fā)生。而人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)之所以產(chǎn)生和發(fā)展，又是受多種因素作用的結(jié)果。根據(jù)軌跡交叉論構(gòu)造的軌跡交叉論事故模型反映了絕大多數(shù)事故的情況。實(shí)際情況是，只有少量事故是與人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)無關(guān)的，絕大多數(shù)事故是與二者同時(shí)相關(guān)的。日本勞動(dòng)省調(diào)查分析了50萬起事故的結(jié)果是：從人的序列分析，只有約4%與人的不安全行為無關(guān)；從物的序列分析，只有約9%與物的不安全狀態(tài)無關(guān)。不安全狀態(tài)不安全行為起因物致害物人事故現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺陷物的原因人的原因接觸傷害物（包括環(huán)境）人（包括肇事人和受害人）本質(zhì)原因間接原因直接原因軌跡交叉論事故模型二、事故致因理論的基本結(jié)論：（1）事故的發(fā)生是多種因素及它們之間相互聯(lián)系、相互影響、互為因果，一步一步組合的結(jié)果；（2）由于產(chǎn)生事故原因的多層次性，不能把事故發(fā)生的原因簡(jiǎn)單地歸結(jié)于違章；（3）事故致因的多種因素的組合，可歸結(jié)為人和物兩大系列的運(yùn)動(dòng)。發(fā)生事故是由于人、物兩大系列的運(yùn)動(dòng)軌跡交叉，防止事故應(yīng)著力于提高技術(shù)裝備安全化水平，使人—物運(yùn)動(dòng)軌跡不產(chǎn)生交叉；（4）研究人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)應(yīng)和對(duì)環(huán)境的分析研究結(jié)合起來，致力于環(huán)境的改善；（5）人—物—環(huán)境都受管理因素支配，管理因素是本質(zhì)原因，防止發(fā)生事故歸根結(jié)底應(yīng)從改進(jìn)管理做起。危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在體系中的體現(xiàn)危害與風(fēng)險(xiǎn)的基本概念危害辯識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程的基本步驟及要求風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)施

危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)

●危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在體系中的體現(xiàn)4.3.1危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃

用人單位應(yīng)建立和保持危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施的程序，程序應(yīng)包括：

—常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；

—所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)；

—作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施。用人單位所采用的危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法應(yīng)該符合下述條件：

—依據(jù)用人單位的范圍、性質(zhì)和時(shí)限進(jìn)行確定，以保證該方法是主動(dòng)的而不是被動(dòng)的；

—確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別；

—與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)；

—為確定設(shè)備要求、明確培訓(xùn)需求和建立運(yùn)行控制，提供相應(yīng)信息；

—對(duì)所需控制活動(dòng)的監(jiān)測(cè)提供信息，以保證實(shí)施的有效性和及時(shí)性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)形成文件，作為建立和保持職業(yè)安全健康管理體系中各項(xiàng)決策的基礎(chǔ)，并為持續(xù)改進(jìn)用人單位的職業(yè)安全健康管理績(jī)效提供衡量基準(zhǔn)。用人單位所制定的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃應(yīng)有助于保護(hù)員工的安全健康。用人單位應(yīng)定期或及時(shí)評(píng)審和更新危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的信息。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》中：

●

危害與風(fēng)險(xiǎn)的基本概念☆傷亡事故

傷亡事故是指職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故是指職工在本崗位勞動(dòng)，或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良，所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故。

《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》（1991年國(guó)務(wù)院頒布）☆職業(yè)病

職業(yè)病是指企、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（統(tǒng)稱用人單位）的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的疾病?！钗：?、風(fēng)險(xiǎn)

危害是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

風(fēng)險(xiǎn)是指特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合?！裎：Ρ孀R(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程的基本步驟及要求（一）基本步驟劃分作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)危害確定風(fēng)險(xiǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的充分性1、劃分作業(yè)活動(dòng)編制一份業(yè)務(wù)活動(dòng)表，其內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、人員和程序，并收集有關(guān)信息。辯識(shí)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的所有重大危害?？紤]誰會(huì)受到傷害以及如何受到傷害。2、辯識(shí)危害評(píng)價(jià)現(xiàn)有（或擬定）控制措施情況下的風(fēng)險(xiǎn)（考慮在特定危害中的暴露、控制措施失敗的可能性、傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的潛在后果）。3、確定風(fēng)險(xiǎn)4、確定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受判斷計(jì)劃的或現(xiàn)有的OH&S預(yù)防措施是否足以把危害控制住并符合法律的要求。編制計(jì)劃以處理評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問題。用人單位應(yīng)確保新的和現(xiàn)行控制措施仍然適當(dāng)和有效。5、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃(如有必要)針對(duì)已修正的控制措施，重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并檢查風(fēng)險(xiǎn)是否可容許。6、評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃的充分性（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求如欲風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在實(shí)踐中有用，用人單位應(yīng)該：指定用人單位內(nèi)的一名高級(jí)成員促進(jìn)和管理評(píng)價(jià)活動(dòng)；征詢每一位相關(guān)人士的意見，討論應(yīng)計(jì)劃做什么并得到其建議和承諾；確定評(píng)價(jià)人員/小組對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)培訓(xùn)的需求，并實(shí)施適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)計(jì)劃；評(píng)審評(píng)價(jià)的充分性，確定評(píng)價(jià)是否合適和是否充分，即是說，足夠詳盡而嚴(yán)密；將管理的具體內(nèi)容和評(píng)價(jià)的重要發(fā)現(xiàn)形成文件。●

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)施（一）概述本部分描述用人單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)策劃時(shí)應(yīng)考慮的諸多因素。須注意根據(jù)需要參照有關(guān)規(guī)定和指南，以保證符合特殊的法律要求。

這里描述的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)涵蓋所有的OH&S危害。較好的做法是綜合評(píng)價(jià)所有危害，而不是分別進(jìn)行諸如健康危害、人工搬運(yùn)，機(jī)械傷害等的單項(xiàng)評(píng)價(jià)。如果采用不同的方法分別進(jìn)行評(píng)價(jià)，那么，風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序排列就更加困難。分別評(píng)價(jià)還會(huì)導(dǎo)致不必要的重復(fù)。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)考慮的因素開始著手風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，必須仔細(xì)考慮下述因素：簡(jiǎn)單風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)格式的設(shè)計(jì)；業(yè)務(wù)活動(dòng)的分類標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)所需的信息；危害辯識(shí)和分類方法；確定風(fēng)險(xiǎn)的程序；描述風(fēng)險(xiǎn)水平的語匯；判定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的標(biāo)準(zhǔn)：計(jì)劃的或現(xiàn)有的控制措施是否充分；采取改進(jìn)（補(bǔ)救措施）的時(shí)間期限（如果必要）；提出的風(fēng)險(xiǎn)控制方法；評(píng)審措施計(jì)劃充分性的標(biāo)準(zhǔn)。（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)格式

用人單位應(yīng)設(shè)計(jì)一種能記錄評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的簡(jiǎn)單格式，其內(nèi)容一般包括：業(yè)務(wù)活動(dòng)；危害；現(xiàn)行控制措施；暴露于危險(xiǎn)中的人員（或財(cái)產(chǎn)）；傷害（或破壞）的可能性；傷害（或破壞）的嚴(yán)重程度；危險(xiǎn)水平；根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果而需采取的行動(dòng)、管理細(xì)節(jié)，如評(píng)價(jià)者的姓名，日期等等。

用人單位應(yīng)開發(fā)其綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序，并需對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行試驗(yàn)和不斷評(píng)審。（四）業(yè)務(wù)活動(dòng)分類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)首先要作的是準(zhǔn)備一份業(yè)務(wù)活動(dòng)表，用合理且易于控制的方式對(duì)其進(jìn)行分類并收集必要的有關(guān)信息。例如，其中必須包括不常見的維修任務(wù)，以及日常的生產(chǎn)活動(dòng)。

業(yè)務(wù)活動(dòng)可能的分類方法包括:

用人單位廠房?jī)?nèi)/外的地理位置；生產(chǎn)過程或所提供服務(wù)的各個(gè)階段；有計(jì)劃的工作和被動(dòng)性的工作；確定的任務(wù)(如：駕駛)。（五）業(yè)務(wù)活動(dòng)的信息要求各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)所需的信息可包括下述條目：正執(zhí)行中的任務(wù)：其期限和頻度；開展工作的場(chǎng)所；通常/偶爾執(zhí)行任務(wù)的人員；受工作影響的其它人員(如參觀者，承包商和公眾)；人員已接受的任務(wù)培訓(xùn)；為完成任務(wù)而制定的書面工作制度和/或持證上崗程序；可能用到的機(jī)械、設(shè)備；可能用到的電動(dòng)手工具；制造商或供應(yīng)商對(duì)于機(jī)械、設(shè)備、電動(dòng)手工具的使用和保養(yǎng)說明；可能要搬運(yùn)的材料的尺寸、形狀、表面特征和重量；（五）業(yè)務(wù)活動(dòng)的信息要求（續(xù)）材料須用手移（搬）動(dòng)的距離和高度；用到的服務(wù)(如壓縮空氣)；工作期間用到或遇到的物質(zhì)；用到或遇到物質(zhì)的物理形態(tài)(煙氣、氣體、蒸氣、液體、粉塵/粉末、固體)；所用或遇到物質(zhì)危害明細(xì)表的內(nèi)容和建議；與所進(jìn)行的工作，所使用的機(jī)械、設(shè)備，所用或遇到的物質(zhì)有關(guān)的法令、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；被認(rèn)為合理的控制措施；事后監(jiān)測(cè)資料：從組織內(nèi)外以信息形式獲得的與正進(jìn)行的工作，所用的設(shè)備、物質(zhì)相關(guān)的意外事件、事故以及疾病的經(jīng)歷；與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的任何現(xiàn)有評(píng)價(jià)的發(fā)現(xiàn)?！裎：Ρ孀R(shí)——識(shí)別危害的存在并確定危害性質(zhì)的過程

有助于危害辯識(shí)的三個(gè)問題：是否存在危害源?誰(什么)會(huì)受到傷害?

傷害如何發(fā)生?

對(duì)于所具有的傷害潛能明顯可以忽略的危害，必須用文件記錄或進(jìn)一步考慮。一、概述人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，是管理缺乏、控制不力、缺乏知識(shí)、對(duì)存在的危險(xiǎn)估計(jì)錯(cuò)誤或其他個(gè)人因素等的基本原因的征兆。（一）、能量意外釋放論

能量在生產(chǎn)過程中是不可缺少的。如果由于某種原因能量失去控制，超越了人們?cè)O(shè)置的約束或限制而意外地逸出或釋放，表明發(fā)生了事故。導(dǎo)致人員傷害的能量形式有機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、電離及非電離輻射、聲能和生物能等。在傷害事故中，機(jī)械能造成的傷害的情況最為常見，其次是電能、熱能及化學(xué)能。預(yù)防傷害事故就是防止能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放，防止人體與過量的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)接觸。能量意外釋放論提醒人們要經(jīng)常注意生產(chǎn)過程中能量的流動(dòng)、轉(zhuǎn)換以及不同形式能量的相互作用，防止能量的意外逸出或釋放兩類危險(xiǎn)源：危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致事故的潛在的不安全因素，現(xiàn)實(shí)的各種系統(tǒng)不可避免的會(huì)存在某些種類的危險(xiǎn)源。根據(jù)危險(xiǎn)源在事故本身發(fā)展中的作用可分為兩類：

第一類危險(xiǎn)源——系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)（包括各種能量源和能量載體）；

第二類危險(xiǎn)源——導(dǎo)致約束、限制能量措施失效破壞的各種不安全因素（包括人—物—環(huán)境）危險(xiǎn)源與事故的關(guān)系：

事故的發(fā)生是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。

第一類危險(xiǎn)源在事故時(shí)放出的能量是導(dǎo)致人員傷害或財(cái)物損壞的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度，是事故發(fā)生的前提；

第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)破壞了對(duì)第一類危險(xiǎn)源的控制，使能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放，是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)的難易程度決定事故發(fā)生的可能性的大小。第二類危險(xiǎn)源是圍繞第一類危險(xiǎn)源隨機(jī)出現(xiàn)的人—物—環(huán)境方面的問題，其辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制應(yīng)在第一類危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制的基礎(chǔ)上進(jìn)行；第二類危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制比第一類危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制更為困難。人的不安全行為1、操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告；（16類）2、造成安全裝置失效；（4類）3、使用不安全設(shè)備；（3類）4、手代替工具操作；（3類）5、物體（成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)；（1類）6、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；（11類）7、攀、坐不安全位置（如平臺(tái)護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤）；8、在起吊物下作業(yè)、停留；9、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢修、調(diào)整、焊接、清掃等工作；10、有分散注意力行為；11、在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)場(chǎng)所或場(chǎng)合中，忽視其使用；（8類）12、不安全裝束；（3類）13、對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤（1類）

物的不安全狀態(tài)（包括環(huán)境）1、防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；（19類）

其中：無防護(hù)；（11類）防護(hù)不當(dāng)；（8類）2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；（18類）

其中：設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合理；（7類）強(qiáng)度不夠；（4類）設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行；（3類）維修、調(diào)整不良；（4類）3、個(gè)人防護(hù)用品用具（防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋）等缺少或有缺陷；（2類）4、生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良（22類）

其中：照明光線不良；（3類）通風(fēng)不良；（7類）作業(yè)場(chǎng)所狹窄；（1類）作業(yè)場(chǎng)地雜亂；（4類）交通線路的配置不安全；（1類）操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全；（1類）地面滑；（3類）貯存方法不安全；（1類）環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)；（1類）

參考《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441——1986）

環(huán)境因素還包括企業(yè)及社會(huì)的軟環(huán)境，企業(yè)的管理制度、人際關(guān)系或社會(huì)環(huán)境影響人的心理，可能引起人的失誤（二）危害、危險(xiǎn)因素的分類

危害因素——強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)間范圍內(nèi)的積累作用

危險(xiǎn)因素——強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用不加區(qū)別時(shí)二者統(tǒng)稱危險(xiǎn)因素物理性危害、危險(xiǎn)因素1.按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類化學(xué)性危害、危險(xiǎn)因素生物性危害、危險(xiǎn)因素心理、生理性危害、危險(xiǎn)因素行為性危害、危險(xiǎn)因素其他危害、危險(xiǎn)因素物理性危害、危險(xiǎn)因素

設(shè)備、設(shè)施缺陷防護(hù)缺陷電危害噪聲危害振動(dòng)危害電磁輻射運(yùn)動(dòng)物危害明火能造成灼傷的高溫物質(zhì)能造成凍傷的低溫物質(zhì)粉塵與氣溶膠作業(yè)環(huán)境不良信號(hào)缺陷標(biāo)志缺陷其他物理性危險(xiǎn)和危害因素化學(xué)性危害、危險(xiǎn)因素易燃易爆性物質(zhì)自燃性物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)其他化學(xué)性危害、危險(xiǎn)因素生物性危害、危險(xiǎn)因素致病微生物傳染病媒介物致害動(dòng)物致害植物其他生物性危害、危險(xiǎn)因素心理、生理性危害、危險(xiǎn)因素負(fù)荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識(shí)功能缺陷其他心理、生理性危害危險(xiǎn)因素指揮錯(cuò)誤操作失誤監(jiān)護(hù)失誤其他錯(cuò)誤其他行為性危害和危險(xiǎn)因素行為性危害、危險(xiǎn)因素其他危害、危險(xiǎn)因素

物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)參照GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》，將危害、危險(xiǎn)因素分為16類2.參照事故類別和職業(yè)病類別進(jìn)行分類高處墜落坍塌放炮火藥爆炸化學(xué)性爆炸物理性爆炸中毒和窒息

其他傷害參照衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、總工會(huì)等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害因素等七類。1.危害辨識(shí)的主要內(nèi)容廠址廠區(qū)平面布局建（構(gòu)）筑物生產(chǎn)工藝過程生產(chǎn)設(shè)備、裝置

粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位工時(shí)制度、女職工勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施（三）危害辨識(shí)

2.危害辨識(shí)的技術(shù)目前，常用于危害辨識(shí)的實(shí)用技術(shù)大致可分為5類

統(tǒng)計(jì)圖表分析法

事故比重圖事故趨勢(shì)圖

主次圖

控制圖

事故時(shí)間、空間分布圖

文字表格法

安全檢查表（SafetyCheckList）

因果分析圖（魚刺圖）(CausalRelationAnalysis)

預(yù)先危險(xiǎn)分析

（PreliminaryHazardAnalysis）

事故類型影響和致命度分析（FailureModelEffects&CriticalAnalysis）邏輯分析法事件樹（EventTreeAnalysis）事故樹（FaultTreeAnalysis）管理失誤和風(fēng)險(xiǎn)樹分析（ManagementOmission&RiskTree）抽樣判別法危險(xiǎn)預(yù)知法行為分析法統(tǒng)計(jì)分析法調(diào)查實(shí)驗(yàn)法數(shù)學(xué)分解法危害辯識(shí)方法還可按使用方法的特點(diǎn)分為兩大類：1、直觀經(jīng)驗(yàn)法——與有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程或經(jīng)驗(yàn)（包括常用的安全檢查表）相對(duì)照進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別。適用于有以往經(jīng)驗(yàn)可供借鑒的情況；不能用在沒有可供參考先例的新系統(tǒng)中。（1）對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地評(píng)價(jià)對(duì)象危險(xiǎn)性和危害性的方法。簡(jiǎn)便易行，但可能出現(xiàn)遺漏。常采用專家會(huì)議的方式相互啟迪、交換意見、集思廣益，使危害辯識(shí)更加細(xì)致，具體。

（2）類比方法

利用相同或相似系統(tǒng)、作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)資料類推、分析評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、危害因素。多用于危害因素和作業(yè)條件危險(xiǎn)因素的辯識(shí)過程。2、系統(tǒng)安全分析法

——應(yīng)用系統(tǒng)工程的方法，通過分析（復(fù)雜）系統(tǒng)中可能導(dǎo)致系統(tǒng)故障或事故的各種因素及其相互關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)。既可用于辨識(shí)可能帶來嚴(yán)重后果的復(fù)雜危險(xiǎn)源，也可用于辨識(shí)沒有事故經(jīng)驗(yàn)可供借鑒的新開發(fā)系統(tǒng)的危險(xiǎn)源。第一類危險(xiǎn)源辨識(shí)：第一類危險(xiǎn)源辨識(shí)的工作應(yīng)與危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)工作結(jié)合起來，根據(jù)以往事故經(jīng)驗(yàn)弄清導(dǎo)致各種事故發(fā)生的主要危險(xiǎn)源類型，然后到所要辨識(shí)的系統(tǒng)中去尋找和發(fā)現(xiàn)這些類型的危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的著眼點(diǎn)應(yīng)是危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的后果的嚴(yán)重程度是否達(dá)到或超過某種限度。第二類危險(xiǎn)源辨識(shí)：第二類危險(xiǎn)源辨識(shí)是在第一類危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，主要通過系統(tǒng)安全分析來尋找和發(fā)現(xiàn)可能使對(duì)第一類危險(xiǎn)源進(jìn)行控制的措施失效的不安全因素。目前，常用的系統(tǒng)安全分析方法有：預(yù)先危害分析（PHE）；事件樹分析（ETA）；事故樹分析（FTA）；故障類型和影響分析（FMEA）；······，等等。2.1安全檢查表為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目，以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定國(guó)內(nèi)外事故案例、本單位的經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施研究成果編制的主要依據(jù)安全檢查表編制