醫(yī)院物資采購制度（二篇）

第13頁共13頁醫(yī)院物資采購制?度____人?民醫(yī)院醫(yī)院物?資設備采購管理?制度（草案）第?一章總則第一?條為了規(guī)范我院?物資采購管理工?作，提高采購資?金的使用效益，?完善物資設備采?購管理監(jiān)督機制?，保證物資設備?采購管理工作規(guī)?范、高效、廉潔?運行，根據(jù)《_?___政府采購?法》、《___?_招投標法》及?有關法規(guī)，特制?定本制度。第?二條本制度所指?物資設備是指采?購資金在___?_萬元之間，包?括后勤服務、醫(yī)?療耗材設備、辦?公用品、電工材?料、水電五金、?被服用品、電腦?打印機耗材、印?刷品等品種的物?資設備。第三?條采購活動必須?遵守（循）國家?相關法律、法規(guī)?及行業(yè)規(guī)范。各?參與部門都要廉?潔自律，各盡其?職，主動配合，?協(xié)調支持，努力?提高工作效能。?第四條參與采?購活動的工作人?員要以主人翁精?神為出發(fā)點，力?求節(jié)約，___?_浪費，廉潔、?高效履行職責。?第五條各項采?購工作均要遵循?“公開、公平、?公正”和“__?__采購、貨比?三家、擇優(yōu)選購?”的原則，選定?符合使用要求、?性價比較高的物?資設備。第六?條采購工作程序?應注意積極引進?市場競爭機制。?一般情況下至少?應引入三家以上?供應商參與競爭?。本著“誠實守?信、平等互利、?協(xié)商一致”的原?則處理各種商務?關系。第二章?采購____機?構的設立及職責?第七條采購__?__機構成立?桐梓縣人民醫(yī)院?物資設備采購工?作領導小組。該?小組為醫(yī)院采購?工作的決策機構?，組長由院長擔?任，副組長由分?管副院長和黨支?部書記擔任。成?員由后勤科、設?備科、信息科、?審計科、財務科?、價格科、院辦?公室以及物資設?備使用科室等人?員隨機抽取組成?。其主要職責是?：1、制定并?審議各類物資設?備采購招標規(guī)章?制度和有關招標?文件。2、協(xié)?調、指導全院招?標工作。3、?受理招標工作的?投訴。醫(yī)院物?資設備采購工作?領導小組下設辦?公室，辦公室分?別設在后勤科、?設備科、信息科?，負責相關的招?投標工作的日常?____協(xié)調工?作，其具體工作?內容是：1、?執(zhí)行領導小組的?決議，向領導小?組報告工作的進?展情況。2、?后勤科主要負責?后勤服務、辦公?用品、電工材料?、水電五金、被?服用品、印刷品?等品種的采購；?設備科主要負責?醫(yī)療耗材設備等?的采購；信息科?主要負責電腦打?印機耗材、信息?設備、信息軟件?等的采購。3?、代表醫(yī)院與有?關招標代理機構?或行政監(jiān)督部門?進行工作聯(lián)系。?4、____?管理招標活動。?____擬定招?標文件商務內容?及委托編制標底?；匯報考察、發(fā)?標、答疑、截標?等事項；整理招?標____和保?管招標、投標文?件資料及歸檔；?負責發(fā)放中標通?知書。5、辦?理領導小組授權?的其它有關招標?事務。辦公室下?設采購____?機構，采購__?__機構包括采?購工作小組。采?購工作小組是在?采購工作環(huán)節(jié)中?成立的臨時性工?作班子。采購_?___機構各小?組分工協(xié)作，各?負其責，密切配?合開展各項采購?工作。第八條?各相關（成員）?部門的職責采?購____機構?成員主要負責物?資設備采購管理?、招投標管理、?資金管理、監(jiān)督?、審計和物資設?備使用等。各?部門的主要職責?如下：1、后?勤科、設備科、?信息科。擔任牽?頭單位，履行_?___職責。?2、審計科、價?格科。協(xié)同牽頭?單位，參與擬訂?采購工作方案；?監(jiān)督采購（按照?相關政策法規(guī)）?和醫(yī)院相關制度?正確履行工作程?序及職責；根據(jù)?需要參與相關驗?收工作；監(jiān)督檢?查合同履行情況?。3、使用科?室。對標的物的?使用功能和產(chǎn)品?質量性能負責；?有權向業(yè)務主管?部門對標的物的?品種、規(guī)格、材?質、參考型號及?使用功能和產(chǎn)品?使用性能提出建?議；主持或參與?相關驗收工作。?4、財務科。?負責財政年度采?購項目及資金的?計劃和管理；對?醫(yī)院確定購置物?資設備的計劃項?目，要合理安排?好資金，落實采?購項目的經(jīng)費到?賬，對采購活動?的計劃資金使用?負責；參與合同?付款條款擬定。?5、審計科。?全程監(jiān)督物資設?備采購活動；參?與相關驗收工作?。6、工會。?及時反映協(xié)調群?眾意見和建議；?對采購工作程序?及運作情況進行?監(jiān)督、建議或質?疑。7、其他?部門。參與相關?的采購招標工作?，對采購工作小?組決議承擔相應?責任。第九條?采購工作小組的?設立依據(jù)采購設?備的內容和性質?，采購工作小組?由醫(yī)院相關部門?和科室臨時組建?，實行組長協(xié)調?下的部門代表分?工負責制，在醫(yī)?院物資設備采購?工作領導小組領?導下開展工作。?采購小組成員組?成應保證形成廉?潔、高效的工作?機制，保證采購?任務如期完成。?醫(yī)院采購工作?小組具體包括。?詢價談判、考察?及評標。人員組?成由醫(yī)院物資設?備采購工作__?__提出建議_?___，報請醫(yī)?院分管物資采購?的院領導同意后?確定。采購工作?小組人員數(shù)量根?據(jù)采購任務的具?體情況確定，一?般為三人以上單?數(shù)（含三人）。?1、詢價談判?采購。符合招標?采購的嚴格按照?有關規(guī)定執(zhí)行，?不具備招標條件?的應設立詢價談?判采購工作小組?，以競爭性談判?、詢價的方式進?行。2、考察?。采購工作小組?可根據(jù)工作需要?組建考察組?？?察組對采購工作?小組負責，職能?是負責考察、并?提交考察報告。?3、評標。對?于招標采購活動?，可根據(jù)需要在?采購工作小組人?員基礎上擴充設?立評標組，評標?組的職能是參加?評標并向采購工?作領導小組提交?招標結果。第?十條參與采購活?動的小組成員都?有權利和責任對?包括質量、價格?在內的各項采購?事宜行使質疑權?、建議權和表決?權，并承擔相應?責任。第十一?條使用科室對標?的物的技術品質?和技術性能的評?審結果負責，參?與相關的驗收工?作。第十二條?采購工作小組和?使用科室評標、?談判等議事規(guī)則?1、以滿足設?計和使用要求為?前提，依據(jù)審定?的計劃資金額度?控制標的質量等?級，力求節(jié)約。?2、投標報價?口徑一致，質量?、價格、服務并?重，同等產(chǎn)品比?質量、同等質量?比價格、同等價?格比服務，綜合?評議比較。3?、在質量、服務?保證的前提下，?貫徹“合理低價?中標”原則。在?采購價不低于成?本價的情況下，?優(yōu)先考慮有信譽?的簽約客戶。?4、小組應在充?分考慮使用科室?意見的基礎上，?按照“少數(shù)服從?多數(shù)”的原則形?成小組決議。小?組決議會簽完成?認定有效。第?三章采購活動的?運作方式第十?三條物資采購活?動按照競爭性談?判、單一來源采?購、詢價、政府?采購監(jiān)督管理部?門認定的其他采?購方式選定供應?商。第十四條?第十五條詢價談?判采購活動應填?寫《詢價談判采?購活動備案表》?。第十六條醫(yī)?院后勤服務、醫(yī)?療耗材、辦公用?品、電工材料、?水電五金、被服?用品、電腦打印?機耗材、印刷品?等品種的各類物?資設備的有關業(yè)?務部門，應結合?本部門職能特點?協(xié)助醫(yī)院物資設?備采購工作__?__，建立常用?物資設備“采購?資源信息庫”。?采購資源信息庫?除準確反映供應?商資質信譽情況?外，還應從可供?商品和已供商品?兩方面反映各種?供應商的商品品?種、規(guī)格型號、?性能特點、價格?狀況等情況。一?般情況下，采購?資源信息庫中同?種類商品至少應?保證有兩家以上?資質較高、信譽?狀況良好的潛在?供應商。采購資?源信息庫應實行?滾動優(yōu)選，動態(tài)?管理。第十七?條對于涉及國家?安全、國家__?__的物資設備?，要按照國家有?關要求，會同醫(yī)?院有關部門制定?保密項目采購的?具體標準、范圍?和工作要求，防?止借采購項目保?密而逃避或簡化?采購方式的行為?。第四章采購?工作程序第十?八條物資設備的?采購工作程序指?從采購工作立項?起到物資設備驗?收歸檔止的工作?程序，主要包括?立項、邀請供應?商、談判、確定?供應商、合同談?判、合同草簽、?合同審批和簽訂?、合同實施、物?資設備驗收、資?料歸檔等環(huán)節(jié)。?第十九條物資?設備采購立項?物資設備使用單?位應根據(jù)實際需?要，在對市場狀?況充分調查了解?的基礎上，填報?《物資采購申請?表》，報醫(yī)院物?資設備采購相關?科室。物資采?購申請表通常應?包括的基本內容?。申請的理由、?物品品種、質量?標準、規(guī)格型號?、需求數(shù)量、預?算價格依據(jù)、預?算金額等。第?二十一條供應商?的資格____?醫(yī)院物資設備?采購相關科室應?對供應商資質信?譽情況的真實性?、合法性和完整?性進行初審。合?格供應商資質證?明一般包括：營?業(yè)執(zhí)照、稅務登?記證、法人證明?或法人委托書、?特殊行業(yè)管理生?產(chǎn)許可證明、產(chǎn)?品質量證明書、?年度審驗證明書?、產(chǎn)品質量檢驗?或鑒定報告等。?供應商有如下行?為時應取消其資?格：提供虛假資?信材料，騙取合?法供應商資格的?；采取不正當手?段詆毀、排擠其?它供應商的；向?采購人員___?_或提供其它不?正當利益的；偷?梁換柱，供應假?冒偽劣商品的；?采取其他不正當?競爭手段的。?第二十二條供應?商選定詢價談?判。詢價談判應?成立詢價談判采?購工作小組，由?三人以上單數(shù)組?成。確定符合資?質條件被詢價的?供應商數(shù)量不得?少于三家。一般?情況下，應要求?被詢價供應商進?行一（二）次?性報價。詢價談?判組應根據(jù)采購?需求，綜合考慮?質量、服務，按?照合理低價原則?最終確定供應商?，并將結果通知?被詢價的其它供?應商。第二十?三條合同審批?訂立合同應嚴格?履行規(guī)定的程序?，一般應采取書?面合同形式。合?同條款應當明確?、完備、規(guī)范、?合法。合同形式?由采購工作小組?辦公室根據(jù)實際?情況確定。合同?份額一般應至少?一式四份，分交?院辦公室、醫(yī)院?物資設備采購相?關科室、財務部?門和供應商。院?內管理復印件有?效。物資設備?采購合同經(jīng)法人?代表或其委托代?理人簽批同意后?認定有效。凡?以醫(yī)院名義與供?應商簽定的采購?合同，未經(jīng)醫(yī)院?法定代表人或其?授權委托人__?__簽署的，均?為無效合同，當?事人應承擔侵權?責任。第二十?五條物資設備驗?收每項采購活動?，貨到入庫前必?須由使用科室以?及物資、耗材庫?管人員根據(jù)實際?情況針對供貨數(shù)?量、規(guī)格型號、?產(chǎn)地品牌、外觀?配置等方面的情?況____初步?驗收，填報《物?資設備采購驗收?單》，并在“驗?收情況”欄內載?明供貨質量情況?。在驗收沒有達?到質量要求時，?應做退貨處理。?第二十六條采?購活動付款要與?合同履約進展情?況相協(xié)調，以“?保證供應，保證?質量，最大限度?降低資金風險”?為原則。計劃財?務科辦理物資設?備采購付款手續(xù)?時，必須以合同?條款、會簽的《?物資設備采購驗?收單》作為付款?的依據(jù)。第二?十七條物資設備?采購過程中形成?的文件材料必須?規(guī)范，各項內容?要真實、準確、?完整?！拔镔Y采?購申請表”、“?詢價談判采購活?動備案表”、“?合同書”、“驗?收單”和“會議?紀錄”等均為采?購活動必須形成?的重要文件材料?，分別由醫(yī)院物?資設備采購相關?科室及院辦公室?專人負責及時歸?檔備案。第五?章紀律和監(jiān)督第?二十八條紀律要?求1、采購活?動必須遵守“_?___研究，民?主決策”的工作?制度，禁止__?__，嚴禁個人?說了算。2、?參與采購活動的?工作人員不得私?自接觸供應商。?不得向供應商泄?露有失公正或影?響公平競爭的商?務信息。3、?參與采購活動的?工作人員不得私?下接受供應商任?何形式的回扣、?饋贈及有失公正?執(zhí)行公務的宴請?。4、供應商?的一切讓利性承?諾均應反映在訂?立的合同之中。?第二十九條主?要監(jiān)督內容1?、采購審批或備?案事項的執(zhí)行情?況；2、采購?信息公告情況；?3、采購方式?、采購程序情況?；4、采購合?同的訂立和資金?支付情況；5?、對供應商詢問?和質疑的處理情?況；6、有關?法律、行政法規(guī)?和規(guī)章制度的執(zhí)?行情況；7、?采購文件、資料?的規(guī)范化建立和?存檔情況。第?三十條采購工作?小組的工作要接?受醫(yī)院相關業(yè)務?管理機構監(jiān)督檢?查。財務人員對?合同履行情況有?責任進行監(jiān)督，?發(fā)現(xiàn)有違反合同?約定行為的應拒?絕付款并報告主?管領導。第三?十一條醫(yī)院審計?部門對____?萬元以上物資設?備采購實施過程?監(jiān)督；對采購金?額在____萬?元至____萬?元的物資設備采?購活動參與對供?應商的考察選定?。采購活動的監(jiān)?督方式由醫(yī)院審?計部門根據(jù)情況?需要確定。第?三十二條醫(yī)院應?定期對采購工作?情況進行專項檢?查。專項檢查工?作組應以相關職?能部門為主干組?成，檢查內容由?醫(yī)院提出。第?三十三條下列行?為屬于采購違規(guī)?行為1、違_?___采購原則?的；2、違反?采購工作程序，?規(guī)避監(jiān)督檢查的?；3、未按規(guī)?定形成采購工作?文書或歸檔備案?的；4、向投?標人透露其他潛?在供應商有關情?況的；5、接?受供應商好處，?謀取個人或小團?體利益的；6?、違反本辦法有?關條款的其他行?為。第三十四?條采購活動按照?“誰的職責誰簽?字，誰簽字誰負?責”的原則追究?責任。凡只簽名?未提出不同意見?，認定為“認同?意見”。第三?十五條對在物資?設備采購活動中?工作程序違__?__法規(guī)及醫(yī)院?規(guī)章制度，對國?家和醫(yī)院利益造?成損失的，醫(yī)院?將追究有關責任?人的責任。第?三十六條凡因工?作處置失當、失?職、瀆職對醫(yī)院?造成經(jīng)濟損失的?，應對有關責任?人追究經(jīng)濟責任?。對各種以權謀?私，損害國家和?醫(yī)院利益的，將?視其情節(jié)，嚴肅?處理。對構成犯?罪的，提交司法?機關查處。第?六章附則第三?十七條本制度適?用于在院內正式?立項，使用醫(yī)院?資金進行的各類?物資設備采購活?動。第三十九?條對采購預算金?額在____萬?元以下的物資設?備，由采供部門?組建的三人以上?的采購工作小組?完成，并參照本?制度執(zhí)行。采購?預算金額達__?__萬元以上的?采購活動，由采?購領導小組上報?縣政府采購中心?按相關要求進行?采購，有關資料?報備應參照本制?度進行。第四?十條本制度由醫(yī)?院物資設備采購?工作____負?責解釋。第四?十一條本制度自?發(fā)布之日起執(zhí)行?。醫(yī)院物資采?購制度（二）?為規(guī)范采購行為?，保證采購質量?，控制采購價格?，規(guī)避采購風險?，提高采購效率?，特制定本制度?。一、加強領?導1、設立物資?采購領導小組。?由院長、分管院?長、總會計師和?財務科、總務科?負責組成。物資?采購領導小組是?醫(yī)院物資采購的?領導機構，負責?對物資采購的程?序、采購物資的?質量、價格等進?行監(jiān)督。2、?成立物資采購小?組。由醫(yī)院辦公?室、工會、財務?科、總務科、需?要采購的部門選?派1一____?名人員共同組成?。物資采購小組?是醫(yī)院物資采購?的實施部門。辦?公室設在總務科?。二、物資采?購品種和采購原?則1、采購品種?包括。辦公用品?、電工電料、水?電五金、勞保用?品、被服用品、?塑料制品、電腦?打印機耗材、印?刷品等品種。?2、采購原則。?采購物資必須根?據(jù)我院的實際需?求和財務支付能?力，本著勤儉節(jié)?約、物