煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法電子版（四篇）

第8頁共8頁煤礦生產(chǎn)安?全事故應(yīng)急?預(yù)案管理辦?法電子版?第十六條各?級應(yīng)急管理?部門編制的?應(yīng)急預(yù)案，?上報同級人?民政府和上?一級應(yīng)急管?理部門備案?，同時報送?駐地煤監(jiān)機?構(gòu)。第十?七條煤礦企?業(yè)按照以下?規(guī)定將應(yīng)急?預(yù)案報送應(yīng)?急管理部門?備案。(?一)納入自?治區(qū)直接監(jiān)?管的煤礦企?業(yè)及其所屬?礦井、設(shè)計?生產(chǎn)能力或?核定生產(chǎn)能?力為___?_萬t/a?(含___?_萬t/a?)以上的煤?礦企業(yè)應(yīng)急?預(yù)案，征得?煤礦企業(yè)所?在地(州、?市)應(yīng)急管?理部門意見?后，向__?__煤煤礦?安全監(jiān)察局?(自治區(qū)煤?炭工業(yè)管理?局)應(yīng)急救?援指揮中心?備案。(?二)設(shè)計生?產(chǎn)能力或核?定生產(chǎn)能力?為____?萬t/a以?下，___?_萬t/a?(含___?_萬t/a?)以上的煤?礦企業(yè)應(yīng)急?預(yù)案，征得?煤礦企業(yè)所?在地縣(市?、區(qū))應(yīng)急?管理部門意?見后，向煤?礦企業(yè)所在?地(州、市?)應(yīng)急管理?部門備案。?(三)設(shè)?計生產(chǎn)能力?或核定生產(chǎn)?能力為__?__萬t/?a以下的煤?礦企業(yè)應(yīng)急?預(yù)案，向煤?礦企業(yè)所在?縣(市、區(qū)?)應(yīng)急管理?部門備案。?(四)各?煤礦企業(yè)的?應(yīng)急預(yù)案向?有關(guān)應(yīng)急管?理部門備案?后，應(yīng)送為?其本煤礦企?業(yè)服務(wù)的礦?山救援隊伍?。第十八?條煤礦企業(yè)?向應(yīng)急管理?部門備案應(yīng)?急預(yù)案時，?應(yīng)當(dāng)提交以?下材料：?(一)應(yīng)急?預(yù)案備案申?請表。(?二)應(yīng)急預(yù)?案綜合評審?意見。(?三)煤礦企?業(yè)所在地(?州、市)或?者煤礦企業(yè)?所在縣(市?、區(qū))應(yīng)急?管理部門意?見。(四?)應(yīng)急預(yù)案?文本及電子?文檔。(?五)應(yīng)急預(yù)?案相關(guān)附件?。第十九?條受理備案?登記的應(yīng)急?管理部門應(yīng)?當(dāng)對應(yīng)急預(yù)?案進(jìn)行__?__，經(jīng)_?___符合?要求的，予?以備案并出?具應(yīng)急預(yù)案?備案證明；?不符合要求?的，不予備?案并說明理?由，并將意?見反饋送審?單位，送審?單位對預(yù)案?進(jìn)行修改完?善符合要求?后，重新報?送備案。已?經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急?預(yù)案備案登?記的煤礦企?業(yè)，在申請?辦理有關(guān)行?政許可事項?時，可提供?應(yīng)急預(yù)案備?案證明，不?再提供相應(yīng)?的應(yīng)急預(yù)案?。第二十?條各級煤炭?管理部門和?煤監(jiān)機構(gòu)要?加強對煤礦?企業(yè)應(yīng)急預(yù)?案的監(jiān)督管?理，依法將?應(yīng)急預(yù)案作?為行政許可?事項的必要?條件。凡是?沒有編制應(yīng)?急預(yù)案或者?應(yīng)急預(yù)案沒?有通過專家?評審的，沒?有按照本辦?法第十七條?的規(guī)定進(jìn)行?備案的煤礦?企業(yè)，向煤?炭管理部門?和煤監(jiān)機構(gòu)?申請辦理、?變更、延期?煤炭生產(chǎn)許?可證、安全?生產(chǎn)許可證?；礦井基本?建設(shè)(含改?擴建、技術(shù)?改造)項目?開工申請、?安全設(shè)施竣?工驗收時，?不得辦理、?變更、延期?煤炭生產(chǎn)許?可證、安全?生產(chǎn)許可證?，不得批準(zhǔn)?礦井基本建?設(shè)(含改擴?建、技術(shù)改?造)項目開?工申請，不?得通過安全?設(shè)施竣工驗?收。煤礦?生產(chǎn)安全事?故應(yīng)急預(yù)案?管理辦法電?子版（二）?第五條各?級應(yīng)急管理?部門應(yīng)根據(jù)?有關(guān)法律、?法規(guī)、規(guī)章?和本級人民?政府及上級?主管部門的?應(yīng)急預(yù)案，?綜合本級、?本部門職責(zé)?和煤炭行業(yè)?特點，針對?可能發(fā)生的?事故編制相?應(yīng)的應(yīng)急預(yù)?案。第六?條煤礦企業(yè)?的應(yīng)急預(yù)案?應(yīng)在全面分?析危險因素?和各類事故?隱患，客觀?評估危險源?狀況、危險?性分析和可?能發(fā)生的事?故特點及應(yīng)?急能力、應(yīng)?急資源，廣?泛聽取一線?作業(yè)人員、?專業(yè)技術(shù)人?員、礦山救?援隊伍指戰(zhàn)?人員及應(yīng)急?管理專家意?見的基礎(chǔ)上?，根據(jù)本辦?法和《應(yīng)急?預(yù)案編制導(dǎo)?則》及有關(guān)?標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定?編制。煤?礦企業(yè)應(yīng)急?預(yù)案體系一?般由綜合應(yīng)?急預(yù)案，專?項應(yīng)急預(yù)案?和現(xiàn)場處臵?方案構(gòu)成。?設(shè)計生產(chǎn)?能力或核定?生產(chǎn)能力_?___萬t?/a(含_?___萬t?/a)以下?，且危險性?較小的煤礦?企業(yè)(低瓦?斯、水文地?質(zhì)條件簡單?、無礦壓沖?擊危險性)?，其綜合應(yīng)?急預(yù)案和專?項應(yīng)急預(yù)案?可合并編制?。第七條?煤礦企業(yè)的?綜合應(yīng)急預(yù)?案是本單位?應(yīng)對各類災(zāi)?害事故的綜?合性文件，?其主要內(nèi)容?：包括本單?位的___?_機構(gòu)及其?職責(zé)、預(yù)案?體系及響應(yīng)?程序、事故?預(yù)防及應(yīng)急?保障、應(yīng)急?培訓(xùn)及預(yù)案?演練等。?第八條對于?某一種類的?風(fēng)險，煤礦?企業(yè)應(yīng)當(dāng)根?據(jù)存在的重?大危險源和?可能發(fā)生的?事故類型(?如：礦井瓦?斯、煤塵爆?炸事故、火?災(zāi)事故、頂?板事故、水?災(zāi)事故、瓦?斯突出事故?、沖擊地壓?等)，制定?相應(yīng)的專項?應(yīng)急預(yù)案，?其主要內(nèi)容?：包括危險?性分析、可?能發(fā)生的事?故特征、應(yīng)?急____?機構(gòu)與職責(zé)?、預(yù)防措施?、應(yīng)急處臵?程序和應(yīng)急?保障等。?第九條煤礦?企業(yè)針對危?險性較大的?重點崗位、?作業(yè)場所、?主要設(shè)備和?設(shè)施，應(yīng)當(dāng)?制定現(xiàn)場處?臵方案，其?主要內(nèi)容：?包括危險性?分析、可能?發(fā)生的事故?特征、應(yīng)急?處臵程序、?應(yīng)急處臵要?點和注意事?項等。第?十條編制應(yīng)?急預(yù)案應(yīng)當(dāng)?符合下列基?本要求：?(一)符合?有關(guān)法律、?法規(guī)、規(guī)章?、標(biāo)準(zhǔn)和《?本辦法》。?(二)結(jié)?合本地區(qū)、?本部門、本?單位(公司?、礦井)實?際。(三?)結(jié)合本地?區(qū)、本部門?、本單位的?危險性分析?情況。(?四)應(yīng)急救?援____?和人員的職?責(zé)分工明確?，并有具體?的落實措施?。(五)?有明確、具?體的事故預(yù)?防措施和應(yīng)?急程序，并?與其應(yīng)急能?力相適應(yīng)。?(六)有?明確的應(yīng)急?保障措施，?并能滿足本?地區(qū)、本部?門、本單位?(公司、礦?井)的應(yīng)急?工作要求。?(七)預(yù)?案基本要素?齊全、完整?，預(yù)案附件?提供的信息?準(zhǔn)確。(?八)應(yīng)急預(yù)?案內(nèi)容與相?關(guān)應(yīng)急預(yù)案?相互銜接。?煤礦生產(chǎn)?安全事故應(yīng)?急預(yù)案管理?辦法電子版?（三）第?二十一條應(yīng)?急預(yù)案的要?點、應(yīng)急程?序和能夠反?映礦井實際?情況的礦井?井上、下對?照圖、采掘?工程平面圖?、通風(fēng)系統(tǒng)?圖、井下避?災(zāi)路線圖，?張貼在應(yīng)急?指揮場所和?相應(yīng)的應(yīng)急?地點；將緊?急避險設(shè)施?與礦井監(jiān)測?監(jiān)控、人員?定位、壓風(fēng)?自救、供水?施救、通信?聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)?相連接的安?全避險系統(tǒng)?圖應(yīng)存放在?應(yīng)急指揮場?所。第二?十二條各級?應(yīng)急管理部?門和煤監(jiān)機?構(gòu)加強對應(yīng)?急預(yù)案的監(jiān)?督檢查工作?，將應(yīng)急預(yù)?案管理納入?安全生產(chǎn)目?標(biāo)管理和安?全生產(chǎn)質(zhì)量?標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)?考評內(nèi)容。?第二十三?條各級應(yīng)急?管理部門和?煤礦企業(yè)應(yīng)?當(dāng)采取多種?形式開展應(yīng)?急預(yù)案的宣?傳教育培訓(xùn)?工作，使從?業(yè)人員了解?本企業(yè)應(yīng)急?預(yù)案內(nèi)容，?熟悉應(yīng)急職?責(zé)、應(yīng)急程?序和崗位應(yīng)?急處臵方案?，增強事故?預(yù)防、避險?、自救和互?救能力，提?高安全意識?及應(yīng)急處臵?技能。第?二十四條各?級應(yīng)急管理?部門和煤監(jiān)?機構(gòu)將應(yīng)急?預(yù)案的培訓(xùn)?納入年度培?訓(xùn)計劃，負(fù)?責(zé)監(jiān)督檢查?本行政區(qū)域?內(nèi)煤礦企業(yè)?應(yīng)急預(yù)案培?訓(xùn)工作。?第二十五條?各級應(yīng)急管?理部門應(yīng)當(dāng)?定期___?_應(yīng)急預(yù)案?演練，每年?至少___?_一次綜合?性或?qū)I(yè)性?演練，提高?本部門、本?地區(qū)生產(chǎn)安?全事故應(yīng)急?處臵能力。?第二十六?條煤礦企業(yè)?應(yīng)當(dāng)制定本?單位的年度?應(yīng)急預(yù)案演?練計劃，報?送應(yīng)急預(yù)案?備案登記的?應(yīng)急管理部?門。根據(jù)本?單位的事故?預(yù)防重點，?每年至少_?___一次?綜合應(yīng)急預(yù)?案演練或者?專項應(yīng)急預(yù)?案演練，每?半年至少_?___一次?現(xiàn)場處臵方?案演練。綜?合應(yīng)急預(yù)案?演練或者專?項應(yīng)急預(yù)案?演練時，應(yīng)?邀請應(yīng)急管?理部門相關(guān)?人員和應(yīng)急?管理專家指?導(dǎo)；應(yīng)急預(yù)?案演練結(jié)束?后，演練單?位應(yīng)___?_有關(guān)專家?及應(yīng)急管理?人員對演練?效果進(jìn)行評?估，撰寫評?估報告，分?析存在的問?題，并對應(yīng)?急預(yù)案提出?修訂意見。?第二十七?條各級應(yīng)急?管理部門和?煤礦企業(yè)每?年對應(yīng)急預(yù)?案的管理情?況進(jìn)行總結(jié)?。應(yīng)急管理?部門的工作?總結(jié)報送上?一級應(yīng)急管?理部門，煤?礦企業(yè)的工?作總結(jié)報送?應(yīng)急預(yù)案備?案登記的應(yīng)?急管理部門?和煤礦企業(yè)?所在地縣(?市、區(qū))應(yīng)?急管理部門?。第二十?八條各級應(yīng)?急管理部門?編制的應(yīng)急?預(yù)案，應(yīng)當(dāng)?根據(jù)預(yù)案演?練、機構(gòu)變?化等情況適?時修訂。?煤礦企業(yè)編?制的應(yīng)急預(yù)?案至少每三?年修訂一次?，預(yù)案修訂?情況應(yīng)有記?錄并歸檔，?并將修訂后?的應(yīng)急預(yù)案?按照本辦法?第十七條的?備案程序重?新備案。?第二十九條?有下列情形?之一的，應(yīng)?急預(yù)案應(yīng)當(dāng)?及時修訂：?(一)煤?礦企業(yè)因兼?并、重組、?轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致?隸屬關(guān)系、?經(jīng)營方式、?法定代表人?發(fā)生變化的?。(二)?煤礦企業(yè)生?產(chǎn)規(guī)模和生?產(chǎn)工藝發(fā)生?變化或重大?技術(shù)改造的?。(三)?安全生產(chǎn)條?件(地質(zhì)情?況或者災(zāi)害?因素)發(fā)生?變化，形成?新的重大危?險源的。?(四)應(yīng)急?____指?揮體系、主?要負(fù)責(zé)人、?相關(guān)部門人?員或者職責(zé)?已經(jīng)調(diào)整的?。(五)?依據(jù)的法律?、法規(guī)、規(guī)?章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)?生變化的。?(六)應(yīng)?急預(yù)案演練?、實施或應(yīng)?急預(yù)案評估?報告提出修?訂要求的。?(七)應(yīng)?急管理部門?要求修訂的?。第三十?條煤礦企業(yè)?對應(yīng)急預(yù)案?進(jìn)行修訂后?，應(yīng)當(dāng)及時?向有關(guān)應(yīng)急?管理部門和?備案登記的?部門報告修?訂情況。?第三十一條?煤礦企業(yè)應(yīng)?當(dāng)按照應(yīng)急?預(yù)案的要求?配備相應(yīng)的?應(yīng)急物資及?裝備，建立?使用狀況檔?案，定期檢?測和維護，?使其處于良?好狀態(tài)。?第三十二條?煤礦企業(yè)發(fā)?生事故后，?及時啟動應(yīng)?急預(yù)案，_?___有關(guān)?力量進(jìn)行救?援，并按照?規(guī)定將事故?信息及應(yīng)急?預(yù)案啟動情?況報告應(yīng)急?管理部門和?其他負(fù)有監(jiān)?管職責(zé)的部?門。第六?章獎懲措施?第三十三?條各級應(yīng)急?管理部門和?煤礦企業(yè)應(yīng)?當(dāng)建立獎勵?機制，對于?在應(yīng)急預(yù)案?管理工作中?做出顯著成?績的單位和?人員，可以?給予表彰和?獎勵。第?三十四條煤?礦企業(yè)未按?照本辦法規(guī)?定實施應(yīng)急?預(yù)案管理的?，由應(yīng)急管?理部門依據(jù)?《生產(chǎn)安全?事故應(yīng)急預(yù)?案管理辦法?》(國家安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理___?_號)和相?關(guān)法律、法?規(guī)、行政規(guī)?章的規(guī)定依?法進(jìn)行行政?處罰。第?三十五條煤?礦企業(yè)未制?定應(yīng)急預(yù)案?或者未按照?應(yīng)急預(yù)案采?取預(yù)防措施?，由應(yīng)急管?理部門和煤?監(jiān)機構(gòu)依照?《安全生產(chǎn)?法》等有關(guān)?法律、法規(guī)?和行政規(guī)章?的規(guī)定依法?進(jìn)行罰款、?責(zé)令停產(chǎn)整?頓等行政處?罰。煤礦?生產(chǎn)安全事?故應(yīng)急預(yù)案?管理辦法電?子版（四）?第一章總?則第一條?為規(guī)范煤礦?生產(chǎn)安全事?故應(yīng)急預(yù)案?(以下簡稱?應(yīng)急預(yù)案)?管理工作，?完善煤礦生?產(chǎn)安全事故?應(yīng)急預(yù)案體?系，增強應(yīng)?急預(yù)案的科?學(xué)性、針對?性、實效性?，依據(jù)《_?___安全?生產(chǎn)法》、?《____?應(yīng)對法》、?《____?自治區(qū)安全?生產(chǎn)條例》?、《生產(chǎn)安?全事故應(yīng)急?預(yù)案管理辦?法》(國家?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理__?__號)、?《生產(chǎn)經(jīng)營?單位安全生?產(chǎn)事故應(yīng)急?預(yù)案編制導(dǎo)?則》(以下?簡稱《應(yīng)急?預(yù)案編制導(dǎo)?則》)和相?關(guān)的法律、?法規(guī)和規(guī)章?，結(jié)合自治?區(qū)煤礦生產(chǎn)?安全應(yīng)急預(yù)?案管理工作?實際制定本?辦法。第?二條本辦法?適用于自治?區(qū)行政區(qū)域?內(nèi)各級負(fù)有?煤礦安全生?產(chǎn)應(yīng)急管理?職責(zé)的部門?和煤礦企業(yè)?。本辦法?所稱各級負(fù)?有煤礦安全?生產(chǎn)應(yīng)急管?理職責(zé)的部?門是指各產(chǎn)?煤地(州、?市)和縣(?市、區(qū))煤?炭管理部門?及其負(fù)責(zé)煤?礦安全生產(chǎn)?應(yīng)急管理工?作機構(gòu)(以?下簡稱應(yīng)急?管理部門)?和煤礦安全?監(jiān)察機構(gòu)(?以下簡稱煤?監(jiān)機構(gòu))。?本辦法所?稱煤礦企業(yè)?是指從事煤?炭生產(chǎn)、礦?井基本建設(shè)?(含改擴建?、技術(shù)改造?)和承擔(dān)煤?礦建設(shè)工程?的公司(煤?礦)和單位?。本辦法?所稱應(yīng)急預(yù)?案管理是指?各級應(yīng)急管?理部門和煤?礦企業(yè)的各?類煤礦生產(chǎn)?安全事故應(yīng)?急預(yù)案的編?制、評審、?發(fā)布、備案?、培訓(xùn)、演?練、實施、?修訂和監(jiān)督?檢查等工作?。第三條?自治區(qū)煤礦?生產(chǎn)安全事?故應(yīng)急預(yù)案?管理工作應(yīng)?當(dāng)遵循綜合?協(xié)調(diào)、分類?管理、分級?負(fù)責(zé)、條塊?結(jié)合、屬