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部閑置國土土地處置制度背景隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，土地資源的緊缺性日益凸顯。然而，由于各種歷史原因和制度不完善，我國土地閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這一情況也成為了制約國家可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。為了更好地利用和保護(hù)國土土地資源，我國在2008年制定了《國土部閑置國土土地處置辦法》，并在此基礎(chǔ)上逐步完善了閑置國土土地處置制度。制度內(nèi)容部閑置國土土地處置的基本原則政府把握土地出讓和資源配置的決策權(quán)，保證國土資源合理利用和社會(huì)公共利益最大化。遵循市場(chǎng)化和法治化原則，通過競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、拍賣等方式確定土地使用權(quán)的有償出讓方式，規(guī)范市場(chǎng)秩序和行為。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和可持續(xù)利用，推動(dòng)土地資源高效集約利用，并通過合理的制度安排解決地方政府強(qiáng)拆、土地占用過度以及用地過程中環(huán)境破壞等問題。處置的范圍和程序國土部閑置國土土地處置適用范圍包括國土資源開發(fā)利用、土地征收、政府劃撥土地等。具體程序如下：部分整治：國土部將對(duì)閑置國土土地逐一核實(shí)、分級(jí)處置，單位未出讓或個(gè)人未開發(fā)的土地，國土部將依法責(zé)令整治。轉(zhuǎn)讓搖號(hào)：法人和非法人組織競(jìng)爭(zhēng)性登記后，國土部將按規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)組織轉(zhuǎn)讓搖號(hào)。掛牌出讓：與地方政府選定的掛牌對(duì)象合作，納入掛牌出讓企業(yè)名錄。處置的保障措施受讓人須按約定的時(shí)間和條件繳納土地使用權(quán)出讓價(jià)款。受讓人需與原土地使用人協(xié)商并達(dá)成有關(guān)土地的復(fù)墾和土地產(chǎn)出的補(bǔ)償方案。受讓人須根據(jù)土地出讓合同的規(guī)定開展土地開發(fā)和利用活動(dòng)，并向政府及社會(huì)合理公開有關(guān)信息。行業(yè)認(rèn)可與未來展望自國土部閑置國土土地處置制度實(shí)施以來，已經(jīng)成功處置了大量無效和閑置土地資源，有效地提升了土地資源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)提高了人民群眾對(duì)政府的信任感，得到了各方的廣泛認(rèn)可。未來，國土部將繼續(xù)深化土地管理制度改革，完善相關(guān)法律法規(guī)和操作細(xì)則，加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)

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