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文檔簡介
第16頁共16頁事業(yè)單位財務(wù)會?計管理制度范本?支出預算組成?。第八條單位?實行核定收支、?定額或者定項補?助、超支不補?、結(jié)余留用的預?算管理辦法。定?額或者定項補助?標準根據(jù)單位特?點、發(fā)展計劃、?單位收支狀況以?及國家財政政策?和縣財力可能確?定。定額或者定?項補助可以為零?。第九條單位?參考以前年度財?務(wù)預算執(zhí)行情況?,根據(jù)財務(wù)預算?年度的收入增減?因素和措施;根?據(jù)單位發(fā)展需要?與財力可能,編?制預算內(nèi)、外資?金和經(jīng)營服務(wù)性?捆綁使用的綜合?財政零基預算。?單位財務(wù)預算應?當自求收支平衡?,不得編制赤字?預算。第十條?單位根據(jù)年度單?位計劃,提出財?務(wù)預算建議數(shù),?報縣財政局審批?。第十一條單?位財務(wù)預算在執(zhí)?行過程中,對財?政補助收入和從?財政專戶核撥的?預算外資金一般?不予調(diào)整。但是?,上級下達的事?業(yè)計劃有較大調(diào)?整,或者不可控?因素、或者根據(jù)?國家有關(guān)政策增?加或減少支出,?對財務(wù)預算執(zhí)行?影響較大的,單?位通過報請主管?部門以及財政局?調(diào)整財務(wù)預算。?第三章收入管?理第十二條收?入是單位為開展?業(yè)務(wù)及其他活動?依法取得的非償?還性資金。第?十三條單位收入?包括:(一)?財政補助收入,?即單位從財政局?取得的各類事業(yè)?經(jīng)費。(二)?上級補助收入,?即單位從主管部?門和上級單位取?得的非財政補助?收入。(三)?事業(yè)收入,即事?業(yè)單位開展專業(yè)?業(yè)務(wù)活動及其輔?助活動取得的收?入,其中:按照?國家有關(guān)規(guī)定應?當上繳財政的資?金和應當繳入財?政專戶的預算外?資金,不計入事?業(yè)收入;從財政?專戶核撥的預算?外資金和部分經(jīng)?核準不上繳財政?專戶管理的預算?外資金,計入事?業(yè)收入。(四?)經(jīng)營收入,即?事業(yè)單位在專業(yè)?業(yè)務(wù)活動及其輔?助活動之外開展?非獨立核算經(jīng)營?活動取得的收入?。(五)附屬?單位上繳收入,?即事業(yè)單位附屬?獨立核算單位按?照有關(guān)規(guī)定上繳?的收入。(六?)其他收入,即?上述規(guī)定范圍以?外各項收入,包?括投資收益、利?息收入、捐贈收?入等。第十四?條事業(yè)單位的各?項收入全部納入?單位財務(wù)預算,?統(tǒng)一核算,統(tǒng)一?管理。第四章?支出管理第十?五條支出是指事?業(yè)單位開展業(yè)務(wù)?及其他活動發(fā)生?的資金耗費和損?失。第十六條?事業(yè)單位支出包?括:(一)事?業(yè)支出,即事業(yè)?單位開展專業(yè)業(yè)?務(wù)活動及其輔助?活動發(fā)生的支出?,包括工資、補?助工資、職工福?利費、社會保障?費、公務(wù)費、業(yè)?務(wù)費、設(shè)備購置?費、修繕費和其?他費用等。(?二)經(jīng)營支出,?即事業(yè)單位在專?業(yè)業(yè)務(wù)活動及其?輔助活動之外開?展非獨立核算經(jīng)?營活動發(fā)生的支?出。(三)對?附屬單位補助支?出,即事業(yè)單位?用財政補助收入?之外的收入對附?屬單位補助發(fā)生?的支出。(四?)上繳上級支出?,即實行收入上?繳辦法的事業(yè)單?位按照規(guī)定的定?額或者比例上繳?上級單位的支出?。(五)上級?補助資金支出,?即事業(yè)單位用上?級補助資金發(fā)生?的支出。第十七?條事業(yè)單位在開?展非獨立核算經(jīng)?營活動中,應當?正確歸集實際發(fā)?生的各項費用數(shù)?;不能歸集的,?應當按照規(guī)定的?比例合理分攤。?經(jīng)營支出應當?與經(jīng)營收入配比?。第十八條事?業(yè)單位從上級主?管部門和縣級財?政取得的有指定?項目和用途并且?要求單獨核算的?專項資金,應按?照國家、省市、?縣的有關(guān)規(guī)定使?用,并按照要求?定期向上級主管?部門及縣級相關(guān)?部門報送專項資?金使用情況報告?及相關(guān)報表;項?目完成后,應當?報送專項資金支?出決算和使用效?果的書面報告,?接受上級主管部?門及縣級有關(guān)部?門的檢查、驗收?。第十九條事?業(yè)單位可以根據(jù)?開展業(yè)務(wù)活動及?其他活動的實際?需要,實行內(nèi)部?成本核算辦法。?第二十條事業(yè)?單位的支出應當?嚴格執(zhí)行開發(fā)區(qū)?有關(guān)財務(wù)規(guī)章制?度的規(guī)定。第?五章結(jié)余及其分?配第二十一條?結(jié)余是指事業(yè)單?位年度收入與支?出相抵后的余額?。經(jīng)營收支結(jié)余?應當單獨反映。?第二十二條事?業(yè)單位的結(jié)余(?不含實行預算外?資金結(jié)余上繳?辦法的預算外資?金結(jié)余),除專?項資金按照國家?規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年?度繼續(xù)使用外,?可以按照國家有?關(guān)規(guī)定提取職工?福利基金,剩余?部分作為事業(yè)基?金用于彌補以后?年度單位收支差?額;國家另有規(guī)?定的,從其規(guī)定?。第六章財務(wù)?監(jiān)督第二十三?條事業(yè)單位應加?強內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督?工作:(一)?加強對原始憑證?的審核和監(jiān)督工?作;(二)加?強對財務(wù)收支的?監(jiān)督工作;(?三)加強對單位?財務(wù)預算、收支?計劃、業(yè)務(wù)計劃?執(zhí)行情況的監(jiān)督?工作。第二十?四條縣財政局嚴?格履行監(jiān)督職責?,切實做好事業(yè)?單位財務(wù)監(jiān)督管?理工作。監(jiān)督的?重點是:事業(yè)單?位依法設(shè)帳情況?;財務(wù)會計報告?的真實、完整情?況;預算編制、?執(zhí)行情況;收支?管理的規(guī)范、合?法情況;國有資?產(chǎn)的使用情況等?。定期對事業(yè)單?位財務(wù)工作進行?檢查,并提出整?改意見。事業(yè)單?位應根據(jù)加強財?務(wù)監(jiān)督的要求,?如實提供有關(guān)情?況,自覺接受監(jiān)?督,認真整改。?第七章資產(chǎn)管?理第二十五條?資產(chǎn)是指事業(yè)單?位占有或者使用?的能以貨幣計量?的經(jīng)濟資源,包?括各種財產(chǎn)、債?權(quán)和其他權(quán)利。?第二十六條事?業(yè)單位的資產(chǎn)包?括流動資產(chǎn)、固?定資產(chǎn)、無形資?產(chǎn)和對外投資等?。第二十七條?流動資產(chǎn)是指可?以在一年內(nèi)變現(xiàn)?或者耗用的資?產(chǎn),包括現(xiàn)金、?各種存款、應收?款項、預付款項?和存貨等。存貨?是指事業(yè)單位在?開展業(yè)務(wù)活動及?其他活動中為耗?用而儲存的資產(chǎn)?,包括材料、燃?料、包裝物和低?值易耗品等。?事業(yè)單位應當建?立、健全現(xiàn)金及?各種存款的內(nèi)部?管理制度,應當?對存貨進行定期?或者不定期的清?查盤點,保證帳?實相符。對存貨?盤盈、盤虧應當?及時調(diào)帳。第?二十八條固定資?產(chǎn)是指單位價值?在____元以?上,使用期限在?一年以上,并在?使用過程中基本?保持原有物質(zhì)形?態(tài)的資產(chǎn)。單位?價值雖未達到規(guī)?定標準,但是耐?用時間在一年以?上的大批同類物?資,作為固定資?產(chǎn)管理。固定資?產(chǎn)的分類按國家?的統(tǒng)一標準設(shè)置?。第二十九條?固定資產(chǎn)采購由?縣政府采購中心?統(tǒng)一采購。第?三十條事業(yè)單位?固定資產(chǎn)報廢和?轉(zhuǎn)讓,應當經(jīng)過?開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)?管理小組鑒定,?報固定資產(chǎn)管理?部門和開發(fā)區(qū)批?準后核銷。固?定資產(chǎn)的變價收?入應當轉(zhuǎn)入修購?基金;但是,國?家另有規(guī)定的除?外。第三十一?條事業(yè)單位應當?定期或者不定期?地對固定資產(chǎn)清?查盤點。年度終?了前應當進行一?次全面清查盤點?。第三十二條?無形資產(chǎn)是指不?具有實物形態(tài)而?能為使用者提供?某種權(quán)利的資產(chǎn)?,包括專利權(quán)、?商標權(quán)、著作權(quán)?、土地使用權(quán)、?非專利技術(shù)、商?譽以及其他財產(chǎn)?權(quán)利。事業(yè)單?位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)?,應當按照有關(guān)?規(guī)定進行資產(chǎn)評?估,取得的收入?除國家另有規(guī)定?外應計入事業(yè)收?入。事業(yè)單位取?得無形資產(chǎn)發(fā)生?的支出,應當計?入事業(yè)支出。?第三十三條對外?投資是指事業(yè)單?位利用貨幣資金?、實物、無形資?產(chǎn)等方式向其他?單位的投資。?事業(yè)單位對外投?資,應當按照國?家以及開發(fā)區(qū)的?有關(guān)規(guī)定報經(jīng)上?級主管部門、國?有資產(chǎn)管理部門?和開發(fā)區(qū)批準或?者備案。以實物?、無形資產(chǎn)對外?投資的,應當由?開發(fā)區(qū)按照國家?有關(guān)規(guī)定對其資?產(chǎn)進行資產(chǎn)評估?。第八章負債?管理第三十四?條負債是指事業(yè)?單位所承擔的能?以貨幣計量,需?要以資產(chǎn)或者勞?務(wù)償還的債務(wù)。?第三十五條事?業(yè)單位的負債包?括借入款項、應?付款項、暫存款?項、應繳款項等?。應繳款項包?括事業(yè)單位收取?的應當上繳財政?預算的資金和應?當上繳財政專戶?的預算外資金、?應繳稅金以及其?他按照國家有關(guān)?規(guī)定應當上繳的?款項。第三十?六條事業(yè)單位應?當對不同性質(zhì)的?負債分別管理,?及時清理并按照?規(guī)定辦理結(jié)算,?保證各項負債在?規(guī)定期限內(nèi)歸還?。第九章事業(yè)?單位清算第三?十七條事業(yè)單位?發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時?,應當進行清算?。第三十八條事?業(yè)單位清算,應?當在上級主管部?門和開發(fā)區(qū)的?監(jiān)督指導下,對?單位的財產(chǎn)、債?權(quán)、債務(wù)等進行?全面清理,編制?財產(chǎn)目錄和債權(quán)?、債務(wù)清單,提?出財產(chǎn)作價依據(jù)?和債權(quán)、債務(wù)處?理辦法。第三?十九條劃轉(zhuǎn)撤并?的事業(yè)單位清算?結(jié)束后,經(jīng)主管?部門審核并報開?發(fā)區(qū)批準,其資?產(chǎn)分別按照下列?辦法處理:(?一)轉(zhuǎn)為企業(yè)管?理的事業(yè)單位,?全部資產(chǎn)扣除負?債后,轉(zhuǎn)作國家?資本金。(二?)撤消的事業(yè)單?位,全部資產(chǎn)由?上級主管部門和?開發(fā)區(qū)核準處理?。(三)合并?的事業(yè)單位,全?部資產(chǎn)移交接收?單位或者新組建?單位,合并后多?余的國有資產(chǎn)由?上級主管部門和?開發(fā)區(qū)核準處理?。第十章財務(wù)?報告和財務(wù)分析?第四十條財務(wù)?報告是反映事業(yè)?單位一定時期財?務(wù)狀況和經(jīng)營成?果的總結(jié)性書面?文件。事業(yè)單?位應當定期向主?管部門和開發(fā)區(qū)?以及其他有關(guān)的?報表使用者提供?財務(wù)報告。第?四十一條事業(yè)單?位報送的年度財?務(wù)報告包括資產(chǎn)?負債表、收支情?況表、有關(guān)附表?以及財務(wù)情況說?明書。第四十?二條財務(wù)情況說?明書,主要說明?事業(yè)單位收入及?其支出、結(jié)余及?其分配、資產(chǎn)負?債變動的情況,?對本期或者下期?財務(wù)狀況發(fā)生重?大影響的事項,?以及需要說明的?其他事項。第?四十三條財務(wù)分?析的內(nèi)容包括預?算執(zhí)行、資產(chǎn)使?用、支出狀況等?。財務(wù)分析的指?標包括經(jīng)費自給?率、人員支出與?公用支出分別占?事業(yè)支出的比率?、資產(chǎn)負債率等?。事業(yè)單位可以?根據(jù)本單位的業(yè)?務(wù)特點增加財務(wù)?分析指標。第?十一章附則第?四十四條本制度?由局務(wù)會負責解?釋。第四十五?條本制度自批準?之日起執(zhí)行,此?前有關(guān)規(guī)定與本?制度相抵觸的,?一律按本制度執(zhí)?行。事業(yè)單位?財務(wù)會計管理制?度范本(二)?一、會計管理體?系(一)單位?領(lǐng)導人職責:?1、單位領(lǐng)導人?領(lǐng)導會計機構(gòu)、?會計人員和其他?人員執(zhí)行《會計?法》,保證會計?資料合法、真實?、準確、完整,?保障會計人員的?職權(quán)不受侵犯。?2、單位領(lǐng)導?人對本單位的會?計基礎(chǔ)工作負有?領(lǐng)導責任,負責?對各項內(nèi)部會計?制度進行監(jiān)督、?實施、落實。?3、對認真執(zhí)行?《會計法》,忠?于職守,做出顯?著成績的會計人?員,財政部門、?單位領(lǐng)導及時給?予精神和物質(zhì)獎?勵。(二)會?計主管職責:?1、嚴格遵守法?律、法規(guī)、政策?以及各項財務(wù)制?度,履行會計核?算、會計監(jiān)督職?能。2、編制?財務(wù)收支計劃,?編制預算計劃,?擬定資金籌措和?使用方案,開辟?財源,有效使用?資金。3、定?期(季度、半年?度、年度)對單?位的財務(wù)收支使?用狀況進行分析?,準確為領(lǐng)導提?供財務(wù)信息,做?好領(lǐng)導參謀。領(lǐng)?導好財務(wù)會計工?作,做好對銀行?、稅務(wù)、財政等?部門的協(xié)調(diào)、溝?通工作。4、?組織好財會人員?的業(yè)務(wù)學習,提?高財會人員業(yè)務(wù)?水平,堅持四項?基本原則,遵守?職業(yè)道德,廉潔?奉公,實事求是?,努力提高工作?效率和工作質(zhì)量?。(三)會計?部門與其它部門?的關(guān)系:1、?會計部門要經(jīng)常?與業(yè)務(wù)部門溝通?,及時為業(yè)務(wù)部?門提供核算信息?,經(jīng)常深入基層?第一線,了解、?掌握第一手資料?,做好財務(wù)后勤?保障工作,為單?位中心工作服務(wù)?。2、按照上?級有關(guān)精神,實?行政府采購制度?,把好維修項目?、基建工程的審?計關(guān)。3、業(yè)?務(wù)部門領(lǐng)用支票?,必須在五日內(nèi)?結(jié)賬。收到的支?票必須在一日內(nèi)?交財務(wù)室解交銀?行,促進資金回?籠,保證資金運?用安全。4、?配合財政、銀行?做好每月代發(fā)工?資工作。(四?)各單位采用收?付實現(xiàn)制會計制?度,采用借貸復?式記賬方式。?二、會計人員的?崗位責任制各?單位設(shè)立財務(wù)室?(可隸屬辦公室?),根據(jù)本單位?實行集中記賬的?具體情況,設(shè)置?以下會計崗位:?會計主管一名,?出納會計一名,?下屬事業(yè)單位各?配報賬員一名。?(一)會計主?管的崗位責任制?:1、宣傳貫?徹執(zhí)行《會計法?》和各項財務(wù)制?度,嚴格遵守財?經(jīng)紀律和各項規(guī)?章制度,嚴格執(zhí)?行各類收支項目?和收支標準,加?強會計監(jiān)督、領(lǐng)?導財會人員同一?切違法亂紀弄虛?作假行為作斗爭?。2、負責編?制財務(wù)計劃,定?期檢查計劃執(zhí)行?情況,做好財務(wù)?分析,參與單位?各項消耗定額的?制定或修訂,為?規(guī)范和加強財務(wù)?工作獻計獻策,?當好參謀。3?、堅持按規(guī)定做?到“收支兩條線?”,貫徹率達百?分之百。4、?根據(jù)各項經(jīng)濟業(yè)?務(wù)及會計制度的?規(guī)定負責對收、?付款憑證、賬冊?、報表的審核,?確保會計工作規(guī)?范化。編制憑證?和記賬,手續(xù)完?備、內(nèi)容真實、?數(shù)字正確、賬目?清楚、賬實相符?、按期上報。?5、加強單位財?產(chǎn)管理,配合有?關(guān)部門定期組織?對流動資金、固?定資產(chǎn)、債權(quán)債?務(wù)進行清查、盤?點、處理,確保?單位資產(chǎn)安全完?整。發(fā)生溢缺,?及時處理,保證?單位財產(chǎn)賬、賬?實相符(每年于?____月)。?6、加強對票?據(jù)的管理,對領(lǐng)?取的各種票據(jù),?要定期與財政進?行核對,對領(lǐng)用?部門要定期核對?和抽查,并接受?財稅部門的監(jiān)督?。7、組織全?體財會人員參加?繼續(xù)教育的培訓?學習,學習財會?理論知識和新的?會計法規(guī)、制度?,不斷提高會計?人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。?8、對違反財?會制度和財經(jīng)紀?律的財務(wù)收支有?權(quán)拒絕辦理,并?及時向單位領(lǐng)導?或上級財會部門?報告。9、做?好會計資料的整?理、保管,按會?計檔案制度要求?存檔。(二)?出納會計崗位責?任制:1、嚴?格按照財經(jīng)紀律?有關(guān)規(guī)定,準確?處理好各項經(jīng)濟?業(yè)務(wù)的款項收付?。2、認真審?核原始憑證,堅?決抵制白條及不?合格憑證入賬,?認真編制記賬憑?證,及時登記現(xiàn)?金日記賬和銀行?日記賬。3、?嚴格按照現(xiàn)金管?理制度的規(guī)定,?認真辦理現(xiàn)金收?付業(yè)務(wù),不得坐?支,不得白條抵?庫,不準任意挪?用現(xiàn)金,不得公?款私存,不得設(shè)?立“小金庫”。?暫借現(xiàn)金由領(lǐng)導?審批,堅持報銷?憑證“一支筆”?審批制度。4?、嚴格按照銀行?結(jié)算制度規(guī)定,?認真辦理銀行業(yè)?務(wù)收支、款項支?付必須經(jīng)單位領(lǐng)?導批準后方可支?付。不準出借賬?戶,外單位支票?不準在本單位套?用現(xiàn)金。5、?加強支票管理,?領(lǐng)取支票碰到疑?難時,須報領(lǐng)導?批準,不準簽發(fā)?空頭支票和遠期?支票。簽發(fā)支票?必須在支票上寫?明收款單位名稱?,款項用途。收?到的支票一律不?得背書轉(zhuǎn)讓。?6、對現(xiàn)金、支?票、匯票和各種?有價證券,要確?保安全有效,保?險箱密碼和鑰匙?,不經(jīng)主管領(lǐng)導?批準不得輕易交?給他人。7、?負責發(fā)票、收據(jù)?的保管,要專設(shè)?登記簿進行明細?登記,做好購入?、領(lǐng)用、收繳等?情況的記錄,并?定期對領(lǐng)用部門?核對和抽查。?8、做好每月的?工資、獎金、津?貼等現(xiàn)金發(fā)放工?作,經(jīng)常定期軋?賬,發(fā)現(xiàn)情況,?立即向領(lǐng)導匯報?。9、配合會?計主管做好賬務(wù)?工作,堅持原則?,忠于職守,廉?潔奉公,處處為?方便職工著想,?服務(wù)工作。(?三)報賬員的崗?位責任制1、?負責保管、使用?本單位的備用金?,并確保其安全?完整。2、負?責本單位各種稅?、費的上繳及日?常經(jīng)費開支的報?銷。3、組織?進行本單位的收?費工作,各項收?費資金及時上繳?財政專戶,不得?公款私存。4?、負責初審原始?憑證,分類匯總?,填制各種結(jié)報?憑證,經(jīng)稽核審?核、本單位負責?人簽字、同意后?,到財務(wù)室辦理?結(jié)算報銷手續(xù)。?5、完成本單?位及財務(wù)室交辦?的其他工作。?三、賬務(wù)處理程?序制度(一)?各單位采用通用?記賬憑證(借、?貸記賬憑證),?會計人員根據(jù)審?核無誤的原始憑?證,編制記賬憑?證并連續(xù)編號。?(二)會計賬?簿的設(shè)置:包括?總賬、明細賬、?日記賬和備查賬???傎~、現(xiàn)金、?存款日記賬采用?訂本式,明細賬?采用活頁式,賬?簿啟用時正確填?寫好扉頁。(?三)單位的賬務(wù)?處理程序,采用?憑證賬務(wù)處理程?序,有效地組織?會計核算。(?四)記賬憑證及?時傳遞,不得積?壓。(五)會?計報表的種類和?要求:1、對?外報送的會計報?表,月報:資產(chǎn)?負債表、收支明?細表、基本數(shù)字?表、往來款明細?表;年報:資產(chǎn)?負債表、收入支?出總表、行政事?業(yè)支出明細表、?基本數(shù)字表、往?來款明細表、專?用基金收支明細?表、決算表及文?字說明。2、?以“誠信為本,?不做假賬”為基?本原則,編制報?表的要求:真實?可靠、計算準確?、內(nèi)容完整、上?報及時。四、?會計內(nèi)部牽制制?度1、出納工?作與會計工作要?嚴格分開,分別?負責。2、出?納人員不得兼職?任稽核、會計檔?案保管和收入、?費用及債權(quán)債務(wù)?賬目的登記工作?。3、會計人?員實行回避制度?,單位領(lǐng)導人的?親屬不得擔任本?單位的會計主管?人員,會計主管?人員的親屬不得?在本單位會計機?構(gòu)中擔任出納工?作。4、出納?要根據(jù)稽核審核?后、并按審批制?度規(guī)定經(jīng)有關(guān)審?批人審批后的單?據(jù)辦理款項支付?。5、出納人?員負責登記現(xiàn)金?日記賬和銀行存?款日記賬,會計?主管應督促及時?核對銀行往來并?檢查當月發(fā)生的?“未達賬項”是?否屬實,存在未?達賬項應及時查?找原因。6、?現(xiàn)金保險箱鑰匙?和密碼只能由出?納人員保管,不?得任意轉(zhuǎn)交他人?,一旦出納人員?工作調(diào)動,要收?回保險箱鑰匙,?并及時更換保險?箱的密碼。7?、銀行支票、印?鑒要分開保管,?銀行支票由出納?保管,印鑒章由?會計主管保管,?支票與現(xiàn)金需存?放于保險箱內(nèi)。?8、有價證券?應由出納人員專?職保管,并在明?細賬中作明細記?載。9、出納?應做好空白支票?的購入、領(lǐng)用工?作,支票的簽發(fā)?應交印鑒保管人?核對。10、?會計主管要定期?、不定期地檢查?出納保存的“庫?存現(xiàn)金”、發(fā)票?收據(jù)和各種有價?證券。五、會?計稽核制度(?一)稽核工作的?組織形式和分工?1、本單位稽?核為兼職,由會?計主管負責對記?賬憑證、賬簿記?錄、會計報表和?計劃預算的審核?。2、稽核崗?位直接由會計主?管負責。(二?)稽核工作的職?責和權(quán)限1、?審核財務(wù)、成本?、費用等計劃指?標項目是否齊全?,是否切實可行?,計算是否正確?,發(fā)現(xiàn)問題要提?出修改
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