寧夏十二五優(yōu)化投資問題壓縮

1寧夏“十二五”投資規(guī)模問題研究“十二五”時(shí)期是寧夏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，借新一輪西部大開發(fā)的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，寧夏在保持適度的投資規(guī)模和增長速度的同時(shí)，更要提高投資質(zhì)量和效益，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一、研究投資規(guī)模的重要性“沒有投入，就沒有產(chǎn)出”，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。投資是經(jīng)濟(jì)增長的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為活躍的因素，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本推動(dòng)力。投資和經(jīng)濟(jì)增長有著非常密切的關(guān)系，兩者相互影響，相互推動(dòng)，通過作用和反作用共同得到發(fā)展。當(dāng)抑制過度投資、降低投資率成為我國政府宏觀調(diào)控的一個(gè)重點(diǎn)時(shí),對(duì)地處中國內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)寧夏而言，一方面也必須逐漸降低投資率，提高投資效率，改變當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資的局面，積極尋求以擴(kuò)大消費(fèi)、制度改革和技術(shù)進(jìn)步來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。另一方面,保持適度的投資規(guī)模和速度，仍然是促使寧夏經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵手段，其原因在于：寧夏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了寧夏的經(jīng)濟(jì)增長屬于投資主導(dǎo)型，投資需求仍是主要力量，要保持經(jīng)濟(jì)的較快增長，仍需要有一定的投資規(guī)模和速度。特別是要實(shí)現(xiàn)人均GDP由1000美元向3000美元跨越階段，寧夏還必須保持固定資產(chǎn)投資的高速增長。特別是近幾年來，寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上了發(fā)展的快車道，進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升期，投資增長必須確保適度的規(guī)模和速度，否則將會(huì)產(chǎn)生極大影響。另外，如果投資規(guī)模過小或速度過低，投資吸納勞動(dòng)力的能力以及居民資本性收入也將降低。因此，確保適度的投資規(guī)模和速度也是寧夏擴(kuò)大就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入和擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的需要?；诖耍芯俊笆濉逼陂g寧夏投資規(guī)模到底多大才是適度的，如何測(cè)定適度投資規(guī)模，對(duì)寧夏今后經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。二、寧夏固定資產(chǎn)投資的特征揚(yáng)（一悄）揚(yáng)固定繡資產(chǎn)息投資澡增幅扎持續(xù)鴉在高爪位上羨運(yùn)行隱20懲0怒1際-2蹤00辰9年障，寧儉夏固賭定資慨產(chǎn)投軌資總障量達(dá)綁到悅46租85阿.5們8吊億元班，年葬均搞增幅辨保持房在2派0%減以上礎(chǔ)，型20搞03叛年和暖20沉08監(jiān)年出葵現(xiàn)兩隙個(gè)峰喬值，下增長優(yōu)分別掌為3威7.里85嫩%和遣38干.1鴿2%看。2顛00簡4-撞20底07宰年基乒本上無以1陶6%島為中甜軸線蔽上下脾波動(dòng)移，保匆持穩(wěn)話定的罵增長緞態(tài)勢(shì)質(zhì)，到鑄20耕09脂年全嗓區(qū)固指定資鉗產(chǎn)投個(gè)資達(dá)顏到1困11傘9.來4億勾元趕。廉同期旱GD員P的善年增久長速釀度眼均達(dá)灘到兩驗(yàn)位數(shù)填，也花就是家說，窮固定綿資產(chǎn)門的高場(chǎng)增長化支撐貍了寧咬夏G蹲DP揮的兩意位數(shù)膛增長蓋。喂隨著煎寧夏碎投資閃規(guī)模素的迅渡速擴(kuò)跳大，滔投資端率小也絹逐步憤提高富，夾從丹19德99謝年的然49襲.3炮6%乖上升描到2刺00啞9年遼的8洞3.史86兇%，邁增幅蹈持續(xù)挽在高捏位上歸運(yùn)行代，糊投資予規(guī)模矮之大墾、格猜局變征化之爸快是頓歷史事上少戀有的醫(yī)。勁（二影）連固定啟資產(chǎn)勉投資覺成為死推動(dòng)間經(jīng)濟(jì)痕增長東的主香要?jiǎng)拥K力污通過或分析宇19茶99荒-2瞇00校9年瓶寧夏布生產(chǎn)炸總值村增長揭率、稻最終飲消費(fèi)控增長撲率和刺固定量資產(chǎn)龍投資天增長獨(dú)率裁情況巴，我太們勻可以適看出身：尋（1領(lǐng)）槳投資硬周期愈與經(jīng)盒濟(jì)周畝期具拒有票“卵趨同行性堡”耗和冒“鐘時(shí)滯枝效應(yīng)剪”當(dāng)，逢寧夏勺固定葵資產(chǎn)稻投資頸增長跌率與咳生產(chǎn)織總值塌增長隸率之放間的手波動(dòng)厘幾乎傾是同肝向的鄰，兩以曲線在雖不泡完全腸一致的，但卷它們慰的變心化趨益勢(shì)和蠻波動(dòng)邁周期庫卻基逃本相跳同。腐這表朵明，匆一方看面，諒寧夏繩固定測(cè)資產(chǎn)釘投資墓對(duì)經(jīng)僅濟(jì)的巴推動(dòng)余有一共個(gè)循困序漸岔進(jìn)的態(tài)過程市，投努資句明顯術(shù)優(yōu)先肯于經(jīng)詳濟(jì)的逃增長愧而增槳長改；另援一方武面，走寧夏俱以往窗投資憲規(guī)模爽較小辯，近誼年投調(diào)資規(guī)乳模迅耗速加鍛大，制但仍畫屬于波彌補(bǔ)院性投蔑資，記與需夕求相匙適應(yīng)清，對(duì)侍經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)發(fā)展擠起到燃了強(qiáng)艇勁、紀(jì)高效塘的拉喚動(dòng)作寒用；咽（2為）最顧終消樸費(fèi)周愚期與扇經(jīng)濟(jì)澤周期囑之間殺的波況動(dòng)不普盡相燥同。資寧夏麥?zhǔn)且徽T個(gè)內(nèi)沒陸省歌份，言生產(chǎn)麥規(guī)模云較小妻，經(jīng)坦?jié)鷮?duì)基外依糧存度溪高，忙自身罩產(chǎn)業(yè)屯體系蛛不完唯備，籃需要剩從外家面流納入大夏量的遼消費(fèi)找品和判投資債品。倒因此壺消費(fèi)你率高始，并雪不見眠得就旁能拉絨動(dòng)寧獸夏經(jīng)虹濟(jì)快棋速增澆長問，而被恰恰皂相反帆，寧左夏高行消費(fèi)鍋率是怖生產(chǎn)拜力落判后、糠人民抗生活桌水平雕低的參表現(xiàn)戀，這好與發(fā)鞋達(dá)國五家的節(jié)高消革費(fèi)率柿有本歇質(zhì)的沈區(qū)別便。所忽以，攜投資常才是環(huán)寧夏繡發(fā)展血的必開要條井件。掉（三矛）晉固定度資產(chǎn)亮投資搭率止明顯自高于梅相關(guān)穿省區(qū)權(quán)的水早平舌19欠99翻年以市來寧丘夏的源投資虎率保餃持了炮較高堂的水繪平嘉，投往資率抬連續(xù)斥11平年高但于全玩國平寒均水古平，效其中捉大多該數(shù)年久份遠(yuǎn)零高于秩全國推平均覺水平姨。扎固定態(tài)資泊產(chǎn)橡投資本由1麗99銹9年雕的1膽30利.6逝0億辦元增派長到鍵20惰09馳年的僻11蛙19維.1申4億捐元，宰11羞年間悠增長恨了7板.5狐7倍蒜。按薄照與缺全國奔及西冒北其潑他四勿個(gè)省澤市區(qū)覺同口塔徑相暗比，齊20儀09負(fù)年寧烤夏固蜻定資囑產(chǎn)投壘資率缺位居贊西北躺5個(gè)況省區(qū)激首位蝦，為蝴83休.8飄6%喚，高玻出全簡國平名均水蠻平1員6.撥81燃個(gè)百拿分點(diǎn)線。走盡管存“諒十一狡五疏”對(duì)以來興寧夏趙固定蛋資產(chǎn)需投資止呈現(xiàn)冰恢復(fù)務(wù)性增洪長，醬規(guī)模制擴(kuò)張核趨勢(shì)償加快愉，但曬和西長北其絨他省鈴區(qū)申相比驕，寧體夏漲投資題需求攏依然熔旺盛夕，麥經(jīng)濟(jì)猾投資夫拉動(dòng)看特征茶更為鏡明顯絕。且（四舉）叉固定疾資產(chǎn)層投資縱結(jié)構(gòu)哥不斷役調(diào)整兵由于恨寧夏怨處于計(jì)工業(yè)稼化中嚷期的死初期嶼階段駱，全斜區(qū)以圾推進(jìn)廣產(chǎn)業(yè)陡結(jié)構(gòu)還優(yōu)化磁調(diào)整衣升級(jí)據(jù)為重索要手議段，籌加大壞工業(yè)殘投資北，加烘速投傍資在冷三次迫產(chǎn)業(yè)賄中的花分配熄調(diào)整北，吵從寧冷夏城難鎮(zhèn)固將定資氧產(chǎn)投引資只三次敵產(chǎn)業(yè)斜結(jié)構(gòu)桂變化禁情況掘來看職，優(yōu)第一賓產(chǎn)業(yè)醒投資拍穩(wěn)步撤增長刑，第啟二產(chǎn)庸業(yè)投毅資比常重不稿斷提摟升，嶼第三起產(chǎn)業(yè)邁投資捐比重偏有所售下降夕。吩三次治產(chǎn)業(yè)閑投資娛結(jié)構(gòu)美從2結(jié)00碌4年即的2澡.2擁1東：逗40旨.9連2劫：孝56蝴.8搏7調(diào)冬整為坡20否09池年的卸2.灑61暴：她57東.4界2明：巧39竭.9遺7。朵其中岡，城鼻鎮(zhèn)蔽工業(yè)欣投資候是主蠻體。詢近年飲來明，嘩寧夏聲以能促源為悟依托份，在緞寧東爹化工鼻基地馳、太勝陽山親開發(fā)腿區(qū)建分設(shè)的亦帶動(dòng)坡下，宴工業(yè)評(píng)投資些快速凝增長光。漲工業(yè)厚投資誤占城都鎮(zhèn)固噸定資杯產(chǎn)投丘資的填比重同從2偽00岸4年倡的4均0.燦00購%提傲升到諷20聽09除年的憶57倍.0義3%炸，增嘩長了偵17襯.0委3衛(wèi)個(gè)百趨分點(diǎn)美?？霉潭ㄓ钔顿Y長向資重金密競(jìng)集型隔的工什業(yè)、菜房地疊產(chǎn)和犁交通塞運(yùn)輸困業(yè)傾譜斜，庸成為糠拉動(dòng)韻寧夏駁投資誠增長盡的主用要?jiǎng)游哿?。敵三?dú)、裙“菠十二凳五刺”觸寧夏明固定悔資產(chǎn)悠投資居規(guī)模燦預(yù)測(cè)坐（一地）凍AR勒IM跟A(府p,云d,筆q)救模型煙的建抖立越對(duì)于蒼預(yù)測(cè)探GD俗P有汁很多舍的方躁法，尤如回恥歸預(yù)中測(cè)法步、時(shí)狠間序犯列法余、趨澡勢(shì)外遼推法翅等。巧相對(duì)印于這把些方更法而盤言，亡AR平IM佩A(甲p,僑d,耗q)睬模型答是用激于一妨個(gè)國烈家或遷地區(qū)件經(jīng)濟(jì)糖和商編業(yè)預(yù)衰測(cè)中悅比較漆先進(jìn)爸適用垮的時(shí)侮間序畫列模奶型之積一。眾對(duì)1勤97評(píng)9年挨到2溝00苦9年貌的寧魚夏地磚區(qū)生管產(chǎn)總戒值進(jìn)渾行平夸穩(wěn)性維檢驗(yàn)揀，用爬SP點(diǎn)SS業(yè)軟件憑建立虜模型地： 巧叮尺醬魔族父逐遍乓約聯(lián)招牛辰丘哈猛眼哄……轉(zhuǎn)……臭…喇（1勁）億從椒下吧圖可河以看矛出袋寧夏哄固定姓資產(chǎn)僚投資踢實(shí)際棚值與朋預(yù)測(cè)照值之邀間具攀有較盞高的裙擬合麗效果播。圖一：寧夏地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)際值與預(yù)測(cè)值擬合曲線?。ǘ睿┣换貧w喘分析躍模型圖一：寧夏地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)際值與預(yù)測(cè)值擬合曲線境回歸慈分析補(bǔ)是通禾過規(guī)語定因罩變量攏和自榜變量甜來確絹定變田量之怒間的掛因果該關(guān)系鴉，藥并根脫據(jù)實(shí)叉測(cè)數(shù)經(jīng)據(jù)來來求解榆模型鋤的各月個(gè)參記數(shù)，深然后蘋評(píng)價(jià)貌是否暗能夠乖很好夠的擬狀合。懲如果宮實(shí)測(cè)煙數(shù)據(jù)岸能夠出很好鉤的擬仿合，禁則可兩以閘運(yùn)用架回歸移模型吩對(duì)愚自變蘆量作鞋進(jìn)一南步預(yù)狹測(cè)。眠運(yùn)用商SP霜SS壞軟件察對(duì)寧畜夏1瓦99奏9-褲20喘09傷年的菊生產(chǎn)疊總值媽和固琴定資咱產(chǎn)投傾資進(jìn)送行回漿歸分爺析，尼得到誤回歸澡模型行如下除：懲I新t=港1.弟52借4盼Gt荒-9石37紛.4廉1豈……筒……悔……惑……倉……勇…茶(2弓)圖二：1999-2021年寧夏生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資回歸直線散點(diǎn)交互圖鞏其中視：誓Gt忽為t分年的稀生產(chǎn)梁總值焦；委It軟為t生年的命固定義資產(chǎn)丹投資鞋；R臘2曾=虹0.舊9做2甩6播（判園定系衣數(shù)臥R薯2財(cái)越接低近1消，說虛明變歸量之傳間的塊線性鏈相關(guān)畏程度圖二：1999-2021年寧夏生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資回歸直線散點(diǎn)交互圖蠟（三煤）除生產(chǎn)小總值兄和固額定資閘產(chǎn)投芬資預(yù)運(yùn)測(cè)識(shí)根據(jù)強(qiáng)上面貞所得迅的模波型（們1）網(wǎng)式對(duì)底寧夏堡未來淡6年勝的地桑區(qū)生看產(chǎn)總簽值進(jìn)脾行預(yù)然測(cè)，谷并將鞋預(yù)測(cè)賺結(jié)果政帶入饒模型滑（2蘋）式猜，計(jì)甘算裕得悲出孤寧夏刮未來吩6年辮的固宜定資謀產(chǎn)投盞資。帝結(jié)果美如形下表解所示慰：輔命艙王20蠢10枯—?dú)?0朵15窯年寧堅(jiān)夏生蘋產(chǎn)總膚值和衫固定副資產(chǎn)勿投資窄預(yù)測(cè)炒值臟心產(chǎn)億元沃時(shí)勤

嶄間傳地區(qū)匠生產(chǎn)民總值晴增長虧率（港%劑）民固定旅資產(chǎn)列投資呆投資遞率（媽%還）遷投資終增長扔率（棵%享）慕20熱10御年和15肉38昌.8坦6鬧15筍.3蘆1豎14愈07目.8批1舞91永.4曠8寸25具.7騎9姑20兼11竊年婦18欠20疼.0螞4我18女.2帳7怒18獵36傷.3鵝3憤10墳0.患90牛研30曠.4謊4盜20慶12援年餡20輪59牙.2艱9點(diǎn)13頁.1淺5秤22駕00銀.9天4堵10奏6.嗎88旬糾19橡.8努6夏20詠13壞年終22茅95到.9文9禾11愈.4洽9搜25室61記.6口7鉆11勿1.菌57臨絮16點(diǎn).3雪9廚20棕14鍵年概25凳30遲.1按9傳10棉.2給0繞29奮18災(zāi).5揮9掩11迫5.嚇35牌輸13君.9尸3己20舍15曠年常27富61傻.9啊4肺9.相16鄰32哈71賊.7右8峰11賭8.撿46抬撈12魚.1氏0裹年均寧增長餐率傲-壘-消12壇.9孫3神--創(chuàng)10掠7.穩(wěn)44屑爐19癥.7衡5魯根據(jù)網(wǎng)預(yù)測(cè)蔽20議10嫂--厘20趙15摧年寧申夏生吵產(chǎn)總再值年怎均增載長1丟2.晝93榴%（腫現(xiàn)價(jià)艙，未浩扣除么價(jià)格鴿因素秘，下像同）歲，到悼20輛10聾年寧貨夏生肺產(chǎn)總捎值將爐達(dá)到克15蛾38臥.8童6億阻元左仁右鉛。挽20稱10廚年投員資規(guī)資模將館達(dá)到顛14兆07逝.8峰1億馬元冒，眼20丙11眼年皺達(dá)到谷18消36相.3題3億敏元，承投資占規(guī)模蘆將超任過當(dāng)?shù)媚甑谋娴貐^(qū)半生產(chǎn)寬總值吐,投嬸資率載達(dá)到兔10仔0.梯90昂%。拳20鐮15坐年寧態(tài)夏投漢資規(guī)鴉模將耳達(dá)到散32圓71神.7良8貪億元茄。恒“罰十二哥五盟”練期間雪固定角資產(chǎn)薄投資終年均呈增長縫19業(yè).7業(yè)5準(zhǔn)%。養(yǎng)（四支）褲對(duì)番“話十二愚五殿”旁我區(qū)禾固定百資產(chǎn)祥投資映前景謊的判僚斷評(píng)1、通寧夏恭固定收資產(chǎn)扯投資特的高擠速增帽長局遙面的資形成疼，是松改革指開放禍以來影國家廊積極返的宏四觀調(diào)春控政懼策累輩計(jì)效青應(yīng)的滅釋放孟，是隙長期初發(fā)展潮力量警蓄積森的結(jié)亭果，腳也是兩自治禮區(qū)黨樣委、葬政府豐，深諒化改累革、稱優(yōu)化部經(jīng)濟(jì)狡結(jié)構(gòu)僑和發(fā)垂展環(huán)偉境，豈加快凈城鎮(zhèn)雅化、毀工業(yè)塑化和鬼農(nóng)業(yè)祥產(chǎn)業(yè)脹化進(jìn)斗程，淺大力驅(qū)發(fā)展左縣域梳經(jīng)濟(jì)吵和市障場(chǎng)導(dǎo)痛向的財(cái)必然蹤結(jié)果亦，是兵符合喊經(jīng)濟(jì)雄發(fā)展鹿的要豆求和涼寧夏填經(jīng)濟(jì)兩發(fā)展瘦實(shí)際冒的，矩是科喬學(xué)發(fā)務(wù)展觀朋指導(dǎo)揪下的陷新一謀輪經(jīng)圾濟(jì)大抖發(fā)展櫻的必稿然要揉求。滲2雁、羽在目韻前大店投入瞎、大禁產(chǎn)出績的戰(zhàn)殖略發(fā)類展機(jī)推遇期繳，要許實(shí)現(xiàn)燈由經(jīng)丸濟(jì)不酸發(fā)達(dá)幸省區(qū)包向發(fā)翅達(dá)省純區(qū)的蝕跨躍比，加捷大投嗓資力溜度、性以投絨資帶昆動(dòng)經(jīng)著濟(jì)快閣速發(fā)都展是抗寧夏逆的必荷然選狂擇。犧特別畜是在謊新一接輪西炒部大掏開發(fā)均戰(zhàn)略慌機(jī)遇結(jié)期，摔寧夏惠固定蕉資產(chǎn)憤投資文對(duì)經(jīng)弓濟(jì)增對(duì)長的限影響值力還荒將會(huì)世進(jìn)一豐步加刻強(qiáng)，粥全區(qū)煙經(jīng)濟(jì)電工作典的著誘力點(diǎn)辨仍是拿在提另高經(jīng)桌濟(jì)運(yùn)喜行質(zhì)此量的天基礎(chǔ)未上，竭抓住擋擴(kuò)大前投資麥不放緒松，桐進(jìn)一勾步調(diào)叮整投欲資結(jié)陡構(gòu)，復(fù)最大歌限度慎地爭(zhēng)償取國回民經(jīng)寬濟(jì)的焦快速譯發(fā)展假。裁3豎、聞目前適，寧佩夏正咸處在請(qǐng)科學(xué)宏發(fā)展抗、加列速崛杏起的奴新時(shí)歐期，跨要使括經(jīng)濟(jì)林增長下能夠舞平穩(wěn)健較快堂發(fā)展如，必恨須保違持投咸資的川快速蠅增長惕。但刻同時(shí)像，固挑定資癢產(chǎn)投交資增閑長應(yīng)叮當(dāng)與械經(jīng)濟(jì)述增長俱同步鐮。固捧定資施產(chǎn)投擦資要明保持蛾一個(gè)度適度陪的規(guī)歡模，診其關(guān)鵲鍵就黑是投藍(lán)資規(guī)所模必包須量賓力而安行。貴特別殃是基短于寧塵夏的罰特殊訂區(qū)情避，煩“燒十二鳥五流”嫌期間責(zé)在進(jìn)旁一步痕加大困投資訪力度貪和投木資規(guī)間模的解同時(shí)桑，還小要掌刃握投喚資規(guī)秋模的雕大小痕，必倉須與濃全國客保持脅一致嘆。投緊資規(guī)鴿模應(yīng)姐當(dāng)綜樣合考等慮自的治區(qū)眼地方銷財(cái)力遣、物中力等愁因素洋，必況須量梯力而系行，套不能攝盲目府?dāng)U大賺或縮卸小。弊4盡、緒從初貼步的尚預(yù)測(cè)鹽分析捕來看迎，從繡20然11焦年開調(diào)始我版區(qū)的嶄固定揭資產(chǎn)染投資竟將超家過地瞞區(qū)生逝產(chǎn)總勵(lì)值。俊但從倍總體驕上看斧，投存資增錦長率闊將是馬從高酷到低薪的過超程，升固定凱資產(chǎn)扔投資綁增長劃率回量落。賠這是趁因?yàn)橹壳捌覅^(qū)獎(jiǎng)處于說經(jīng)濟(jì)懷發(fā)展鹿階段桌中的塊追趕柴期，趟固定傘資產(chǎn)鹿投資焦歷史韻欠賬燦較多贏，基謀礎(chǔ)設(shè)滔施及棄產(chǎn)業(yè)休配套述投資純規(guī)模找較大尋，但偵隨著禮時(shí)間爐的推慰移，旗這種釣情況咱會(huì)有嫌所改廟變。撈5包、遵隨著漢新一撫輪西耀部大潑開發(fā)咱政策汽的實(shí)燥施，加我區(qū)界“浩十二夕五幫”委期間還的投線資規(guī)登?？直厝坏箷?huì)進(jìn)傷一步鼓擴(kuò)大僵，緞將?？砍州^軍高的更投資郊率。優(yōu)據(jù)預(yù)塘測(cè)，芽“枕十二秋五限”顯期間庫我區(qū)賠的固李定資脹產(chǎn)投刃資將叉超過部地區(qū)皆生產(chǎn)載總值院，投攜資增傘長率逝將超足過1蒸00憶%申。但蹈隨著廈投資瓣規(guī)模捐基數(shù)足的擴(kuò)纏大，挑我區(qū)受固定艱資產(chǎn)泉投資膀會(huì)出柏現(xiàn)堆拐點(diǎn)巨，投勝資規(guī)妄模將夕進(jìn)入倚逐步包下降罰期。膀由于耗我區(qū)泄固定傳資產(chǎn)姑投資扶對(duì)國蛋家宏沫觀政都策和扇外來漠投資丘具有青很大璃的依稈賴性士，鉛加之峽部分煎重大塞項(xiàng)目偶的實(shí)規(guī)施框存在孤不確遺定因糧素，落因此紛，我伸們認(rèn)混為，步自治蟲區(qū)有蔬關(guān)部季門關(guān)臂于昌“殖十二唉五巴”光期間等我區(qū)自固定盛資產(chǎn)廣投資管規(guī)模猜年均尚增長厚將達(dá)棗到2趨5%籮的預(yù)吼測(cè)很綠有可風(fēng)能存搖在高弊估。晨四韻、保凝持適畫度投緞資規(guī)雀模的階對(duì)策鼓措施烤和建良議艇（一京）普適度回?cái)U(kuò)大顛效益圈型投島資規(guī)覽模。奪要采帖取積景極有擁效的懇政策快措施刮予以級(jí)調(diào)控某和引殺導(dǎo)，難下大謊氣力賭把經(jīng)氏濟(jì)增諸長引處領(lǐng)到綿節(jié)能窗降耗存的節(jié)副約型委經(jīng)濟(jì)揭發(fā)展考軌道陷上來狹。在游投資蔽方向柏上，丈堅(jiān)持榴“亮一控韻三保策”租：堅(jiān)郵決控耽制盲速目投啦資、濫低水財(cái)平投尖資，鑒保市垮場(chǎng)有菌效益端項(xiàng)目約投資棗，保盜國家摸鼓勵(lì)滑性項(xiàng)撲目投拜資，錢保重禾點(diǎn)基號(hào)礎(chǔ)設(shè)受施項(xiàng)察目投肢資。尤在投捎資重客點(diǎn)上狠，突卡出躲“墓六個(gè)敵一批鎮(zhèn)”蟲：一棉批產(chǎn)亭業(yè)鏈腐長、普帶動(dòng)苗力強(qiáng)粒的龍惠頭型蕩、基年地型幻重大辦技改惱項(xiàng)目淚；一柳批運(yùn)劈用高申新技鋪術(shù)和的先進(jìn)逃適應(yīng)摟技術(shù)隆改造互提升樂傳統(tǒng)帝產(chǎn)業(yè)洲項(xiàng)目材；一蹲批重膜點(diǎn)節(jié)垃能降套耗和謀環(huán)保瓣治理渠改造惜項(xiàng)目那；一禽批重蔑點(diǎn)安睡全生碑產(chǎn)技召改項(xiàng)獻(xiàn)目；富一批寶重點(diǎn)午投產(chǎn)疊技改珠項(xiàng)目賭；一恒批工政業(yè)經(jīng)鬧濟(jì)新嘩增長秧點(diǎn)項(xiàng)錢目。顯（二濱）頭進(jìn)一獸步廚深化匹投資險(xiǎn)體制踢改革車。艘進(jìn)一還步完膊善市噸場(chǎng)準(zhǔn)貌入標(biāo)進(jìn)準(zhǔn)，步強(qiáng)化梳技術(shù)縱標(biāo)準(zhǔn)匪，淡鋒化金除額標(biāo)蕩準(zhǔn)。血建立樂健全基適應(yīng)慘市場(chǎng)賭競(jìng)爭(zhēng)蠢的產(chǎn)狡業(yè)分薯類、旅綜合坑監(jiān)管若體制守。進(jìn)救一步開開放曉投資見領(lǐng)域稍，競(jìng)膚爭(zhēng)性盆領(lǐng)域事的投陽資由妙企業(yè)車承擔(dān)掉，充射分發(fā)種揮企抄業(yè)的宵投資漆主體挪作用驅(qū)。那爬些過租去民創(chuàng)營經(jīng)賺濟(jì)進(jìn)晨入較葡少，緊國有學(xué)壟斷辦程度詞較高芹的行肝業(yè)，含通過租對(duì)民霧間資錄本開刷放，溪提高餓行業(yè)婚競(jìng)爭(zhēng)跨水平湯，減血少由徐行政付壟斷蛙導(dǎo)致鴉的重到復(fù)建搶設(shè)和孔資源短的低陰效配聚置，拜充分熊發(fā)揮巴市場(chǎng)刑機(jī)制指在資信源配誼置中載的基傭礎(chǔ)性夢(mèng)作用劍。滿（三系）周繼續(xù)景實(shí)施蜻好系情列化隙投資冤計(jì)劃促。坡預(yù)算還內(nèi)基巖本建出設(shè)投罷資要筑繼續(xù)遵向祥“堂三農(nóng)簽”理、保蔑障性另安居倆工程瓦、教呈育醫(yī)誰療衛(wèi)肺生事麗業(yè)等遵領(lǐng)域介傾斜沉，進(jìn)莖一步永促進(jìn)蕉區(qū)域膊協(xié)調(diào)庸發(fā)展務(wù)，繼辟續(xù)支煮持節(jié)窯能環(huán)受保、掠自主驗(yàn)創(chuàng)新罪和技?jí)盒g(shù)改縫造，青各級(jí)壺政府包投資弄都要眠集中裁力量殿保重秩點(diǎn)。稻一是痛增加及對(duì)卸“睜三農(nóng)械”侵工程桿的投具入。莊以農(nóng)弄田水委利為腸重點(diǎn)降，加閉強(qiáng)農(nóng)摘業(yè)基多礎(chǔ)設(shè)希施建昨設(shè)。輩進(jìn)一災(zāi)步增跨加農(nóng)聚村生膽產(chǎn)和施生活趣設(shè)施帖建設(shè)傻投入鴉。二擁是繼抖續(xù)大段規(guī)模瞇實(shí)施所保障依性安出居工烘程。迎大力負(fù)開展男廉租扁住房預(yù)建設(shè)給，加套快城朋市棚浴戶區(qū)擺和墾繡區(qū)、耍煤礦盞等棚炮戶區(qū)舒改造含工程犧，并攀以適板當(dāng)方漏式支害持國琴有工遣礦棚蜜戶區(qū)乏改造嫁，繼模續(xù)擴(kuò)揭大農(nóng)轎村危木房改揚(yáng)造試漢點(diǎn)范烤圍。咽三是瞇加大丘對(duì)節(jié)漸能環(huán)券保、沃自主擾創(chuàng)新塌和技會(huì)術(shù)改沙造的腔支持阻力度旗。加僑大對(duì)還戰(zhàn)略覆性新們興產(chǎn)獵業(yè)的劍投入咽和政婚策支機(jī)持。辨用好你技改覆專項(xiàng)撐資金僻，引攪導(dǎo)企擠業(yè)開姻發(fā)新賽產(chǎn)品球和節(jié)懶能降鬧耗。嫩四是提促進(jìn)策區(qū)域忠經(jīng)濟(jì)畫協(xié)調(diào)俗發(fā)展堡。圍爽繞深雁入推淹進(jìn)新畢一輪瘦西部攀大開鑒發(fā)，勒再新攻開工嶼一批摩基礎(chǔ)鑄設(shè)施四重點(diǎn)氏工程屆。嚴(yán)（四舉）刮加大待對(duì)高施新技瞇術(shù)產(chǎn)跌業(yè)投窄資的命支持?jǐn)y力度終。才高新攔技術(shù)筆產(chǎn)業(yè)日代表皇著新棒型工掏業(yè)化哄的方耕向，藍(lán)是實(shí)星現(xiàn)寧殖夏在匯中部救地區(qū)滋崛起誕的強(qiáng)減大動(dòng)秩力。碑針對(duì)肢當(dāng)前愁高新觸技術(shù)屠產(chǎn)業(yè)圍投資刻比重效小、女技術(shù)暴層次烏低等侄問題摧，必薄須加單大對(duì)耳高新騙技術(shù)姻產(chǎn)業(yè)逆投資賴的支沫持力仰度，南不斷護(hù)擴(kuò)大溪高新姨技術(shù)冒產(chǎn)業(yè)慢投資川的比帝重。貴在制敢定產(chǎn)危業(yè)規(guī)損劃時(shí)旺，要兵確保綁技術(shù)填先進(jìn)罩，達(dá)光到國漠際或辟國內(nèi)騾標(biāo)準(zhǔn)邁。以檢信息面技術(shù)怖數(shù)字蕉化為猜重點(diǎn)奴，集均中力奉量，色促進(jìn)福高新湯技術(shù)墳產(chǎn)業(yè)旅取得拴突破淘性進(jìn)脊展，脅變加靈工制祖造為箱創(chuàng)造用，打婆造現(xiàn)惰代制垃造業(yè)嗽基地壓。鼓還勵(lì)和世支持碌用信晨息技揭術(shù)和套先進(jìn)采實(shí)用處技術(shù)袍改造料傳統(tǒng)許產(chǎn)業(yè)榆，帶殲動(dòng)傳姻統(tǒng)產(chǎn)咳業(yè)的捏結(jié)構(gòu)盾升級(jí)凡?？唬ㄎ褰撸┢⒈M快恥擴(kuò)大牢民間騎投資啦的比縱重。湯著重租抓好漸以下惑幾個(gè)要方面光工作駕：一穩(wěn)是在旦充分途聽取罩各界灘意見幣的基擱礎(chǔ)上園，抓憤緊制舞定進(jìn)饅一步需鼓勵(lì)磚和引蔬導(dǎo)民呈間投政資健藝康發(fā)選展的模政策拖。二屯是切哥實(shí)放或?qū)捗窀汩g投蓬資準(zhǔn)妙入領(lǐng)薦域，供規(guī)范厚投資普準(zhǔn)入法門檻明，推年動(dòng)準(zhǔn)旨入標(biāo)嶺準(zhǔn)公匙開化油、透研明化慎，創(chuàng)壇造公鴿平競(jìng)熟爭(zhēng)、波平等酷準(zhǔn)入吸的市倦場(chǎng)環(huán)丸境?？儓?jiān)決絨破除卡壟斷都限制農(nóng)，降集低準(zhǔn)訴入門哨檻。憂通過森改革日行業(yè)賣管理鎖體制財(cái)，盡修快掃撫清基串礎(chǔ)設(shè)