花園新城19造園工程招標

案例名稱：花園新城1－9造園工程招標撰寫部門：沈陽萬科成本管理部撰寫人：林勇關(guān)鍵字：沈陽萬科；成本管理部；工程招標；成本控制摘要：花園新城1－9號樓位于原銷售展示中心的位置，此項工程招標由于工程量相對較小，項目經(jīng)理部曾在2002年7月份自行組織其對應(yīng)的造園工程進行單獨招標，但因為招標前期工作準備不足等原因?qū)е抡袠速|(zhì)量較低，后經(jīng)重新招標，達到良好的控制成本的目的。問題描述：2002年7月，花園新城1－9號樓造園工程由項目部工程組自行組織招標，三家投標單位是與本公司有過多次合作的公司，通過資格預(yù)審后，都具備投標資格，投標結(jié)果如下：沈陽順達：210,973元沈陽精仕：135,215元沈陽福瑞：190,744元由于沈陽精仕報價明顯低于成本，項目經(jīng)理部工程組擬確定沈陽福瑞作為中標單位，項目部成本組（由于花園新城屬于尾盤項目，現(xiàn)場成本組由成本管理部兼職）在接到投標文件以后，經(jīng)初步分析認為本次招標質(zhì)量不高，主要存在問題如下：招標合同金額遠遠高于5萬元，按公司招標管理權(quán)限的規(guī)定，此工程應(yīng)由工程管理部牽頭組織招標；施工圖紙未經(jīng)設(shè)計部確認，施工范圍不明確，有些細部的做法不明確。以往大量的經(jīng)驗證明造園工程如果前期圖紙未經(jīng)充分審核確認，將會導(dǎo)致施工期間變更較大，造價失控；3、招標文件未提供工程量清單（或較為明確的報價要求），報價可比性差；4、招標文件中對結(jié)算辦法等關(guān)鍵性合同條件未作明確約定；5、報價明細中各家報價的工程量和項目差異都較大，例如場地平整一項各家所報的工程量分別為223平米、752平米、2536平米，顯示出投標單位的信息不對稱，同時對萬科的招標重視程度不夠；6、投標報價差距較大，反映出投標競爭性不足；原因分析：1、迫于工程進度的壓力，招標前的準備工作不夠充分；2、項目經(jīng)理部對此類金額較大的工程招標缺乏經(jīng)驗；3、未能較好總結(jié)以往造園招標的經(jīng)驗教訓(xùn)。解決方法：鑒于上述原因，成本組決定將本次招標作廢標處理，并采取如下措施：要求設(shè)計部對施工圖紙進行細化、確認，盡量事前消化后期變更，并與項目部確認施工范圍；2、由成本管理部根據(jù)確認后的圖紙編制工程量清單；3、會同成本管理部、工程管理部重新修訂招標文件；此項工程經(jīng)重新招標，結(jié)果如下：造園二公司：267,993元沈陽精仕：266,158元沈陽福瑞：239,331元需要說明的是，本次投標單位由項目經(jīng)理部及工程管理部共同確認，各投標公司的資質(zhì)符合公司的要求。福瑞公司的報價較第一次報價高5萬元，主要是由于經(jīng)重新確認后的圖紙，工程量有所增加，從福瑞公司的報價明細中可見，部分項目的單價較第一次報價有所降低。經(jīng)二次評標，根據(jù)合理低標價的原則，最后確定沈陽福瑞公司。經(jīng)驗措施在招投標及其它技術(shù)評審過程中,一定要遵循集團總部及公司的相應(yīng)規(guī)范規(guī)定；充分做好招標前期的準備工作，包括投標單位資審、招標工程的考察、研究、論證、招標形式的確定等，將大大減少施工過程的索賠、變更，達到事前控制。準備好工程量清單，對提高招標的競爭性，達到合理低標價中標，簽訂便于成本控制的合同，選拔優(yōu)秀的合作伙伴，最終獲得滿意的招標結(jié)果至關(guān)重要；招標比率作為成本管理流程控制的重要指標固然重要，但是如何確保招招標的質(zhì)量同樣是一個不容忽視的問題，能否做到最低價