丘北縣商品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!丘北縣商品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008年—2020年）丘北縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局二00八年八月十日目錄第一章總則 1第一節(jié)規(guī)劃范圍與重點(diǎn) 1第二節(jié)規(guī)劃期限 1第三節(jié)規(guī)劃依據(jù) 1第四節(jié)規(guī)劃要求 2第二章丘北縣商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 3第一節(jié)丘北縣商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 3第二節(jié)資源優(yōu)勢(shì)與發(fā)展機(jī)遇 6第三節(jié)丘北縣商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 8第三章指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo) 10第一節(jié)指導(dǎo)思想 10第二節(jié)規(guī)劃原則 11第三節(jié)商貿(mào)業(yè)發(fā)展總目標(biāo) 11第四節(jié)基本指標(biāo) 11第四章商貿(mào)業(yè)發(fā)展基本模式 12第一節(jié)目標(biāo)市場(chǎng)分析 12第二節(jié)商貿(mào)業(yè)基本模式 13第五章商貿(mào)業(yè)布局及功能配置 15第一節(jié)商品交易市場(chǎng)建設(shè)遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)概況 16第二節(jié)丘北縣城區(qū)商貿(mào)中心布局 17第三節(jié)“五線”商品市場(chǎng)規(guī)劃布局（E） 23第四節(jié)“五線”范圍外的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃布局（F） 26第五節(jié)村集貿(mào)市場(chǎng)改造規(guī)劃G 29第六節(jié)物流中心 30第六章對(duì)策和措施 30第一節(jié)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加強(qiáng)宏觀調(diào)控 30第二節(jié)建立和完善有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)劃體系 32第三節(jié)整頓、規(guī)范和培育市場(chǎng) 32第四節(jié)建立行業(yè)發(fā)展建設(shè)制度，調(diào)整流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 32第五節(jié)用好用足國(guó)家政策，加大政策傾斜力度 34第六節(jié)營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加快招商步伐 34第七節(jié)加強(qiáng)組織實(shí)施 34丘北縣商品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008年—2020年）第一章總則第一節(jié)規(guī)劃范圍與重點(diǎn)一、規(guī)劃范圍：丘北縣城區(qū)及境內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。二、規(guī)劃重點(diǎn)：以縣城為中心，公路沿線為重點(diǎn)。即以馬線（丘北段）、丘（北）廣（南）、普（者黑）炭（房）、七（零新村）江（邊）、丘（北）瀘（西）等五條公路沿線為市場(chǎng)建設(shè)重點(diǎn)，以溫瀏、戈寒、舍得、天星、清水江等地的市場(chǎng)建設(shè)為補(bǔ)充。第二節(jié)規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為2008年—2020年。第三節(jié)規(guī)劃依據(jù)一、《丘北縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》；二、《丘北縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》；三、《商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家稅務(wù)局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》;四、《丘北縣人民政府辦公室關(guān)于成立縣商品流通市場(chǎng)建設(shè)總體規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》;五、《丘北縣城總體規(guī)劃修編》、《丘北縣石缸壩片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》。六、商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好縣級(jí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知。第四節(jié)規(guī)劃要求一、統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)發(fā)展。本規(guī)劃要充分體現(xiàn)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)在丘北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)及先導(dǎo)行業(yè)地位，使其與周邊地區(qū)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，符合全州乃至全省整體規(guī)劃要求，成為丘北縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)組成部分。二、結(jié)合縣情，突出特色。全面利用丘北縣境內(nèi)各種資源優(yōu)勢(shì)，充分考慮未來全縣人口增長(zhǎng)帶來的就業(yè)、消費(fèi)等問題，依托縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加快城市發(fā)展進(jìn)程，立足于丘北縣城及境內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消費(fèi)特點(diǎn)，結(jié)合丘北縣情，制定反映丘北特色反映其比較優(yōu)勢(shì)的商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為丘北縣未來的商貿(mào)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)高效、快捷的發(fā)展平臺(tái)，成為廣泛吸納社會(huì)就業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)，有效發(fā)揮穩(wěn)定社會(huì)的作用。三、各業(yè)共生，持續(xù)發(fā)展。根據(jù)未來全縣商貿(mào)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)，按照商品流通現(xiàn)代化的要求，充分發(fā)揮現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的先導(dǎo)行業(yè)作用，正確處理好商貿(mào)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，合理規(guī)劃商貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模，避免貪大求全，使全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)在持續(xù)、快速、健康發(fā)展中為全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。第二章丘北縣商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析第一節(jié)丘北縣商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀丘北縣位于云南省東南部，，東經(jīng)103°34′至104°45′之間。東隔清水江與廣南縣毗鄰，靠近廣西；南與硯山、開遠(yuǎn)接壤，臨近紅河；西隔南盤江同彌勒、瀘西相望，靠近昆明；北與師宗縣相連，接近曲靖。轄9鄉(xiāng)3鎮(zhèn)99個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）1262個(gè)村民小組，居住著漢、壯、彝、苗、回、白、瑤7個(gè)主要民族，總?cè)丝?6.1萬人。境內(nèi)自然資源豐富，糧食作物以玉米、水稻、小麥、蕎子為主，經(jīng)濟(jì)作物以辣椒、烤煙、花生、馬芽花、油菜籽為主，盛產(chǎn)辣椒，是中國(guó)“辣椒之鄉(xiāng)”。2007年，全縣完成生產(chǎn)總值168208萬元，其中：第一產(chǎn)業(yè)77166萬元；第二產(chǎn)業(yè)25336萬元；第三產(chǎn)業(yè)65706萬元。商貿(mào)流通行業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值19391萬元，同比增長(zhǎng)11.7%，實(shí)現(xiàn)增加值12227萬元，同比增長(zhǎng)16.7%，占全縣GDP的7.3%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額50051萬元，同比增長(zhǎng)20.1%，其中市場(chǎng)、集市貿(mào)易成交額31713萬元，地方財(cái)政收入7818萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入45178萬元，糧食總產(chǎn)量166927噸，農(nóng)民人均純收入1647元，城市面積擴(kuò)大到5.1平方公里。二、商貿(mào)流通特點(diǎn)丘北縣商貿(mào)流通的主要特點(diǎn)是：（一）縣城形成以老城區(qū)東正街、西正街、彩云路、人民路、文翠路為中心，新城區(qū)以60m大街、普者黑大街延長(zhǎng)線、南過境線、南北32m大街為中心，均呈“#”字延伸的商貿(mào)街。（二）從市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)范圍看，形成了以錦屏鎮(zhèn)為中心，綜合交易市場(chǎng)與專業(yè)市場(chǎng)并重的發(fā)展格局。（三）從市場(chǎng)布局上看，城鄉(xiāng)市場(chǎng)以集中為主，形成各方人流、物流匯集到城鎮(zhèn)商業(yè)中心區(qū)和重要交通要道旁，并逐步向周圍街道延伸。（四）從市場(chǎng)服務(wù)對(duì)象看，具有明顯的雙重性，既是城鎮(zhèn)居民的物資交流中心，又是一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)村物資交流中心。（五）從市場(chǎng)的形成上看，主要以約定街為主，市場(chǎng)交易受時(shí)間波動(dòng)較大。三、存在的問題隨著丘北縣流通體制改革的進(jìn)一步深化和流通領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣商品流通業(yè)得到了快速的發(fā)展。丘北縣商貿(mào)業(yè)的發(fā)展雖然已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有很大的差距。商貿(mào)業(yè)仍是急需提升的行業(yè)，必需加快發(fā)展。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局急待解決。由于商品流通意識(shí)不強(qiáng)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃滯后，導(dǎo)致商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不夠合理。目前商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中在縣城老城中心區(qū)，周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及城區(qū)居住區(qū)網(wǎng)點(diǎn)偏少，行業(yè)不全，社區(qū)功能較弱，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)不明確的現(xiàn)象仍然存在。二是商貿(mào)企業(yè)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力亟待擴(kuò)大、提升。丘北縣由于受諸多因素的影響，沒有較大規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的商貿(mào)企業(yè)，商品流通產(chǎn)業(yè)化水平較低。在市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)上，市場(chǎng)化運(yùn)作程度不高，市場(chǎng)主體還不成熟，市場(chǎng)立法、監(jiān)督管理滯后，中間環(huán)節(jié)過多。受限于規(guī)模、實(shí)力和產(chǎn)業(yè)的開拓能力、交通運(yùn)輸能力的影響，商品的輻射和集聚度相對(duì)較弱，企業(yè)的品牌競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，嚴(yán)重阻礙了丘北縣商品流通業(yè)的發(fā)展。三是商品的結(jié)構(gòu)、功能尚需完善，輻射力有待提高。目前，我縣的商品流通業(yè)仍處于起步階段。在現(xiàn)有的市場(chǎng)中，集貿(mào)市場(chǎng)占比重較大，綜合性市場(chǎng)占一定比重，專業(yè)性市場(chǎng)較少，且規(guī)模小。有的集貿(mào)市場(chǎng)還以路為市，成為馬路市場(chǎng)。市場(chǎng)交易、管理方式落后，仍采用集市貿(mào)易和約定街的方式，受限于時(shí)間的較多。市場(chǎng)建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)結(jié)不夠，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，集聚和輻射力較弱，在全國(guó)知名的、有影響的商貿(mào)企業(yè)為零。連鎖經(jīng)營(yíng)、超市、便利店、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)發(fā)展滯后。四是流通基礎(chǔ)設(shè)施落后，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，流通費(fèi)用高、周轉(zhuǎn)慢，科技含量低。第二節(jié)資源優(yōu)勢(shì)與發(fā)展機(jī)遇一、區(qū)位優(yōu)勢(shì)丘北縣位于云南省東南部，資源豐富，地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，土地肥沃，氣候四季如春，適宜各類農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)和培植。丘北縣土地面積4997平方公里，其中城區(qū)面積5.1平方公里。人口46.1萬人，其中縣城人口3.4萬人。隨著丘北旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，特別是近幾年來到普者黑國(guó)家AAAA級(jí)旅游風(fēng)景名勝區(qū)旅游的外來游客逐年增多，帶動(dòng)了丘北縣當(dāng)?shù)氐纳唐妨魍I(yè)的發(fā)展，增加了地方財(cái)政收入，為建設(shè)丘北縣的物流中心創(chuàng)造了有利條件。二、城市經(jīng)濟(jì)及小城鎮(zhèn)建設(shè)蓬勃發(fā)展，外來人員增多等因素有力地拉動(dòng)了丘北縣的商貿(mào)業(yè)發(fā)展近年來，縣委、政府加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，有力地拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的外來人員向城區(qū)和小城鎮(zhèn)集中。城市經(jīng)濟(jì)及小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，人口的迅速增加，必然要求建立更為完善的商貿(mào)業(yè)流通體系。此外，大批農(nóng)村人口和外來人口向城區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，也將為當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供難得的發(fā)展機(jī)遇。按2007年人口自然增長(zhǎng)率7.74‰計(jì)算，預(yù)計(jì)到2010年，全縣總?cè)丝诎l(fā)展到47.2萬人，到2015年，全縣總?cè)丝诎l(fā)展到49萬人，到2020年，全縣總?cè)丝诎l(fā)展到50.9萬人。三、人民生活水平不斷提高，小康社會(huì)建設(shè)步伐加快，為進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)需求開辟了廣闊空間隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，人民生活水平得到進(jìn)一步改善。2007年，丘北縣人均GDP達(dá)到3649元。農(nóng)民收入大幅度提高，農(nóng)民購(gòu)買力明顯增強(qiáng)，廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)將給全縣商品流通業(yè)的發(fā)展帶來新的增長(zhǎng)點(diǎn)，此外，旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，也為進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)需求開辟了廣闊空間。四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步改善，為商貿(mào)業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)丘北縣交通呈網(wǎng)狀分布，四通八達(dá)，給當(dāng)?shù)氐纳藤Q(mào)業(yè)發(fā)展帶來無限商機(jī)。丘北縣交通主要依托于以（且）馬（關(guān)）線丘北段、丘（北）廣（南）公路、七（零新村）江（邊）公路和規(guī)劃修建的普（者黑）炭（房）公路、丘（北）瀘（西）公路，呈放射狀發(fā)展，沿公路建設(shè)各類物流配送區(qū)，成為丘北縣商貿(mào)中心建設(shè)的有力補(bǔ)充，從而刺激全縣商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展。五、商品市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的力度加大，為丘北商品流通體系的形成和發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展平臺(tái)近幾年來，丘北縣商品市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，消費(fèi)品零售總額逐年增加，各類資源配置結(jié)構(gòu)逐步得到合理優(yōu)化，為丘北商貿(mào)業(yè)體系的形成和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，縣境內(nèi)共有各類市場(chǎng)37個(gè)，年交易額在3.17億元以上，分布為：（一）城區(qū)4個(gè)。即東門市場(chǎng)、南門市場(chǎng)、丘北辣椒交易中心、振興市場(chǎng)。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地8個(gè)。即膩腳綜合停車場(chǎng)（牲畜交易市場(chǎng)）、膩腳綜合市場(chǎng)、樹皮糧油蔬菜綜合市場(chǎng)、樹皮畜牧交易市場(chǎng)、樹皮綜合市場(chǎng)、天星米蘭市場(chǎng)、平寨綜合市場(chǎng)、八道哨牲畜市場(chǎng)﹙普者黑畜禽交易中心﹚。（三）集貿(mào)市場(chǎng)25個(gè)。除樹皮岔路集貿(mào)市場(chǎng)、籠陶集貿(mào)市場(chǎng)、新溝農(nóng)場(chǎng)集貿(mào)市場(chǎng)有專用交易場(chǎng)地外，其余22個(gè)均為以路為市的集貿(mào)市場(chǎng)。其中在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地以下的自然村群眾自發(fā)形成的集貿(mào)市場(chǎng)有17個(gè)。以上這些商品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，不但為縣域經(jīng)濟(jì)的快速提升、社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，而且為全縣商貿(mào)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展完善構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展平臺(tái)。第三節(jié)丘北縣商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析在全球經(jīng)濟(jì)“一體化”的趨勢(shì)下，對(duì)商品流通業(yè)的發(fā)展提出了新的、更高的要求。為適應(yīng)新世紀(jì)、新階段的新情況、新變化，我縣商貿(mào)業(yè)的發(fā)展立足于丘北縣情，制定更新、更高的發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮政府的“第一推動(dòng)力”作用，使全縣商貿(mào)體系的發(fā)展逐步走向健全和完善。目前，我縣37個(gè)各類商品市場(chǎng)共有攤位1.44萬個(gè)，加之城鄉(xiāng)3500余個(gè)各類超市、商場(chǎng)、購(gòu)物店等批零網(wǎng)點(diǎn)的建立，帶動(dòng)3.2萬人就業(yè)，有效促進(jìn)了全縣商貿(mào)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)步增長(zhǎng)，有利于擴(kuò)大我縣商貿(mào)業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，拓寬縣城內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。近年來，商貿(mào)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，新的商品流通格局正在形成之中。但是，我縣商貿(mào)業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，也存在著以下問題：首先，長(zhǎng)期以來，我縣商貿(mào)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)水平和技術(shù)熟練程度不高，嚴(yán)重制約著我縣商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展。其次，商品流通的發(fā)展和布局有一定的隨意性和可變性，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局欠合理，在一定程度上影響了商貿(mào)業(yè)的分區(qū)布局。再次，我縣商貿(mào)業(yè)的發(fā)展水平落后，商貿(mào)設(shè)施總量不足、檔次低、規(guī)模小、功能不完善、科技含量和效益低等問題，嚴(yán)重制約著我縣商貿(mào)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。由于我縣總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后，對(duì)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展起著一定的制約作用。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)不夠明顯，在全國(guó)有影響的著名企業(yè)品牌為零，商品市場(chǎng)的輻射功能弱，難以形成有影響力的商品交易市場(chǎng)。因此，怎樣加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的進(jìn)一步調(diào)整創(chuàng)新，加快現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的培育和建設(shè)，在更大程度上發(fā)揮商貿(mào)業(yè)的先導(dǎo)性作用，優(yōu)化縣內(nèi)資源配置，健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的商貿(mào)流通體系，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、健康發(fā)展，是本規(guī)劃的基本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。第三章指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)第一節(jié)指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大及十七大為指導(dǎo)、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)建具有丘北特色的現(xiàn)代化商貿(mào)流通業(yè)為目標(biāo)，建設(shè)大市場(chǎng)，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通，加快城市工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，不斷提高人民生活質(zhì)量，擴(kuò)大對(duì)外開放水平；積極推進(jìn)科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和新的營(yíng)銷方式，提高商貿(mào)業(yè)現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化水平，逐步建成經(jīng)營(yíng)布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全完善、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)功能齊全，方便居民生活的區(qū)域性商貿(mào)中心和現(xiàn)代化物流中心，促進(jìn)全縣商貿(mào)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展。第二節(jié)規(guī)劃原則商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要堅(jiān)持以人為本、利民便民、符合城市環(huán)境綜合治理和環(huán)保以及交通暢通的要求；與城市總體規(guī)劃相結(jié)合，與城市功能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)；堅(jiān)持行業(yè)、業(yè)態(tài)、規(guī)模、所有制結(jié)構(gòu)的合理性與促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)投資者利益相結(jié)合的原則，使規(guī)劃具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。第三節(jié)商貿(mào)業(yè)發(fā)展總目標(biāo)到2010年初步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的商貿(mào)業(yè)體系，為實(shí)現(xiàn)丘北縣商貿(mào)業(yè)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)；到2015年，建成與丘北中心城市發(fā)展需求相適應(yīng)的商貿(mào)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)；到2020年總體上接近中等發(fā)達(dá)城市的商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際國(guó)內(nèi)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的基本對(duì)接。第四節(jié)基本指標(biāo)一、社會(huì)消費(fèi)品零售總額：近幾年來，我縣的消費(fèi)品需求量正以較快的速度逐年遞增，城市經(jīng)濟(jì)與小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，以2007年丘北縣社會(huì)消費(fèi)品零售額的5億元為基數(shù)，規(guī)劃十一五期間按照每年遞增16%，后10年按照17%的增長(zhǎng)速度推算，到2010年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售額為7.8億元，2015年為17.1億元，2020年為37.5億元。二、市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)：2020年，全縣共有各類商品市場(chǎng)59個(gè)，建設(shè)總占地面積達(dá)2511.96畝，其中：縣城16個(gè)，占地面積935.96畝；“五線”及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）30個(gè)，占地面積1479畝；村級(jí)集貿(mào)市場(chǎng)13個(gè)，占地面積為97畝。三、就業(yè)人數(shù)：2007年3.17萬人，2010年達(dá)到3.67萬人，2020年達(dá)到5.99萬人。四、商貿(mào)業(yè)增加值占全縣GDP的比重：2007年7.1%，2010年達(dá)到10%，2015年達(dá)到15%，2020年達(dá)到20%。第四章商貿(mào)業(yè)發(fā)展基本模式第一節(jié)目標(biāo)市場(chǎng)分析丘北縣消費(fèi)人群按收入水平、消費(fèi)能力、消費(fèi)特點(diǎn)分為以下幾種：一、城鎮(zhèn)居民：遍布于全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），主要集中在丘北縣城及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小集鎮(zhèn)發(fā)展較快區(qū)域。這一人群數(shù)量較大，收入水平中等，以日常生活消費(fèi)為主，隨著收入水平的提高，有不斷提升生活質(zhì)量的要求。二、農(nóng)村居民：遍布于丘北縣各村寨，數(shù)量眾多，收入水平相對(duì)較低，消費(fèi)水平不高，主要以日常生活消費(fèi)為主，追求實(shí)惠，注重重大節(jié)日消費(fèi)的一次性消費(fèi)。三、游客：2007年接待游客86萬人次，與上年相比增長(zhǎng)2.38%，預(yù)計(jì)每年以10%左右的速度遞增，主要以游覽普者黑國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)這條線路為主，以游覽擺龍湖、舍得草場(chǎng)—羊雄山線路為輔，這些以休閑度假和農(nóng)業(yè)園觀光的游客，一般不過多停留，主要以餐飲、旅游商品消費(fèi)為主，注重消費(fèi)的便捷和特色，對(duì)服務(wù)質(zhì)量要求較高。四、在校學(xué)生：主要集中在縣城內(nèi)各中小學(xué)校以及周邊地區(qū)。這一人群消費(fèi)水平不高，偏重生活消費(fèi)、文化消費(fèi)，追求時(shí)尚、實(shí)惠、流行與便捷的消費(fèi)。五、流動(dòng)人口：隨著全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，越來越多的外來人口涌入縣城。他們大多集中在建筑、商業(yè)服務(wù)行業(yè)工作，總體消費(fèi)水平不高，但消費(fèi)總量可觀，在全縣整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)中占有一定比重。第二節(jié)商貿(mào)業(yè)基本模式從丘北縣商貿(mào)業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，考慮未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，其商貿(mào)主要是依托縣城建設(shè)和交通要道布局，即形成“一點(diǎn)五線”商業(yè)帶。一點(diǎn)即以丘北縣城為商貿(mào)中心的建設(shè)支撐點(diǎn)；五線即以（且）馬（關(guān)）線、丘（北）廣（南）、普（者黑）炭（房）、七（零新村）江（邊）、丘（北）瀘（西）五條主要公路沿線商貿(mào)業(yè)發(fā)展為骨架，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的基本框架。依據(jù)對(duì)丘北縣各目標(biāo)市場(chǎng)和“一點(diǎn)五線”商業(yè)帶發(fā)展趨勢(shì)的分析，考慮未來城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)商貿(mào)業(yè)的要求，確定丘北縣商貿(mào)業(yè)發(fā)展的基本模式是以生活服務(wù)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)為主體，以旅游商業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、再生資源回收業(yè)為輔助和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，以物流中心為依托，以信息化為支撐的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)架構(gòu)。一、主體生活服務(wù)商貿(mào)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。建立高效、便捷，以滿足全縣居民及流動(dòng)人口生活消費(fèi)需求和集中購(gòu)物需求為主要特征，分為商業(yè)區(qū)、小城鎮(zhèn)商業(yè)兩個(gè)層次。商業(yè)區(qū)。除了集中購(gòu)物消費(fèi)需求外，日常生活消費(fèi)的便捷也是提升居民消費(fèi)質(zhì)量的關(guān)鍵性因素。根據(jù)丘北縣“十一五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，主要是為了滿足城區(qū)錦屏鎮(zhèn)社區(qū)居民便捷、就近消費(fèi)的需求。建立商業(yè)區(qū)要注意充分體現(xiàn)人本化理念，以方便居民日常生活、提高生活質(zhì)量為中心，積極發(fā)展特許連鎖、加盟連鎖等微型便利店、專業(yè)店，方便居民生活，鼓勵(lì)社區(qū)發(fā)展再生資源回收點(diǎn)。小城鎮(zhèn)商業(yè)。在人口較少，人均收入水平較低的小城鎮(zhèn)，比照社區(qū)商業(yè)的模式發(fā)展小城鎮(zhèn)商業(yè)，同時(shí)注意兼顧為數(shù)眾多的農(nóng)民需求。二、批發(fā)及專業(yè)市場(chǎng)。批發(fā)及專業(yè)市場(chǎng)系統(tǒng)是丘北縣商貿(mào)業(yè)系統(tǒng)的重要組成部分，建立區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品集散功能，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的綜合交易市場(chǎng)或集貿(mào)市場(chǎng)共同構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。三、再生資源回收系統(tǒng)。再生資源回收系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)綠色商業(yè)、環(huán)保商業(yè)為目標(biāo)，以保持全縣碧水青山的秀麗景觀為宗旨，規(guī)劃將其分為兩級(jí)再生資源回收站和再生資源回收市場(chǎng)：一是再生資源回收站是再生資源回收系統(tǒng)的基礎(chǔ)性設(shè)施，規(guī)劃不將其建設(shè)成為單獨(dú)的商業(yè)設(shè)施，而賦予各社區(qū)商業(yè)中心、小城鎮(zhèn)商業(yè)中心再生資源回收功能，因此它具有一定附屬性。二是再生資源回收市場(chǎng)是再生物資的集散地，回收站回收的再生資源都?xì)w集到回收市場(chǎng)進(jìn)行處理，本著便于集散、不影響地區(qū)整體面貌的原則，在遠(yuǎn)離人群、地價(jià)適宜、交通便利處選址建設(shè)，同時(shí)，要搞好綠化美化。四、物流中心。從遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)的要求來看，根據(jù)丘北縣物流發(fā)展趨勢(shì)和全縣整體商貿(mào)業(yè)發(fā)展的需要，考慮商品流向規(guī)律和流通量，結(jié)合丘北火車站的建設(shè)情況，應(yīng)選在丘北火車站附近擇適宜地點(diǎn)建設(shè)為文山州客貨集散服務(wù)的物流中心。第五章商貿(mào)業(yè)布局及功能配置第一節(jié)商品交易市場(chǎng)建設(shè)遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)概況商品交易市場(chǎng)的總體布局，依據(jù)《丘北縣城總體規(guī)劃修編文本》和《丘北縣石缸壩片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》以及丘北縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)要求，與丘北縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對(duì)外開放水平相適應(yīng)，遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、功能齊全、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序原則，規(guī)劃到2020年建成以縣城區(qū)為商業(yè)中心，形成全縣59個(gè)市場(chǎng)，縣城區(qū)8個(gè)商業(yè)區(qū)、2個(gè)大型超市（建筑面積6000m2以上），1個(gè)物流中心（丘北二級(jí)火車站—文山州物流中心）的商品流通網(wǎng)絡(luò)框架。全縣市場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃總投資90770萬元。其中：原有市場(chǎng)改造擴(kuò)建13個(gè)，占地365畝，投資7830萬元；農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)改造13個(gè)，占地97畝，投資260萬元；新建市場(chǎng)33個(gè)，占地2049.96畝，投資82680萬元。其中：縣城區(qū)新建市場(chǎng)12個(gè)，占地797.96畝，投資51380萬元；五條主要交通干線沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口密集區(qū)新建市場(chǎng)11個(gè)，占地692畝，投資17700萬元；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建市場(chǎng)10個(gè)，占地560畝，投資13600萬元（見《規(guī)劃匯總表》）。規(guī)劃到2020年，全縣共建有各類商品交易市場(chǎng)59個(gè)。其中：城區(qū)16個(gè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村43個(gè)；大型交易市場(chǎng)15個(gè)，中型交易市場(chǎng)21個(gè)，小型交易市場(chǎng)10個(gè)，農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)13個(gè)；專業(yè)市場(chǎng)24個(gè)，綜合商品交易市場(chǎng)35個(gè)（含13個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)）。第二節(jié)丘北縣城區(qū)商貿(mào)中心布局城區(qū)商貿(mào)中心總體布局，在合理劃分商業(yè)區(qū)和抓好現(xiàn)有市場(chǎng)規(guī)范改造的前提下，采取分散為主的形式布局，充分考慮社區(qū)建設(shè)及綜合市場(chǎng)與專業(yè)市場(chǎng)、大型市場(chǎng)與小型市場(chǎng)相協(xié)調(diào)，計(jì)劃到2020年城區(qū)新建各類商品交易市場(chǎng)16個(gè)。其中：原有市場(chǎng)改造4個(gè)，新建市場(chǎng)12個(gè)，新建6000m2以上的超市2個(gè)?？傮w上形成以縣城(錦屏鎮(zhèn))為丘北縣商貿(mào)中心，構(gòu)成擁有各類市場(chǎng)16個(gè)、8個(gè)商業(yè)區(qū)、2個(gè)使用面積在6000m2以上的超市的商貿(mào)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。一、城區(qū)商品市場(chǎng)建設(shè)。規(guī)劃占地面積935.96畝，總投資55060萬元。其中：改造原有市場(chǎng)4個(gè)，占地面積138畝，計(jì)劃改造投資3680萬元；新建市場(chǎng)12個(gè)，占地面積797.96畝，計(jì)劃投資51380萬元。(一)原有市場(chǎng)的改造規(guī)劃A（見附表一）A1東門市場(chǎng)改造：占地面積44畝，預(yù)計(jì)投資2500萬元，完善功能區(qū)和配套設(shè)施，規(guī)劃為蔬菜、糧油、肉、蛋、禽類、野生菌等經(jīng)營(yíng)零售交易專業(yè)市場(chǎng)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、中型，完成年限2009——2010年。功能劃分為：1.肉類經(jīng)營(yíng)區(qū)：主要經(jīng)營(yíng)干鮮畜、禽、水產(chǎn)品及其冰凍冷藏產(chǎn)品。2.活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)：主要經(jīng)營(yíng)雞、鴨、鵝、鵪鶉等活體禽類產(chǎn)品。3.蔬菜經(jīng)營(yíng)區(qū)：主要經(jīng)營(yíng)各種新鮮蔬菜。4.干菜、糧油、調(diào)味品經(jīng)營(yíng)區(qū)：按現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀作小范圍的調(diào)整。5.熟食經(jīng)營(yíng)區(qū)：主要經(jīng)營(yíng)各種熟食制品。6.菌類經(jīng)營(yíng)區(qū)：將水果、菌類經(jīng)營(yíng)納入市場(chǎng)內(nèi)交易。7.活禽宰殺區(qū)：該區(qū)域應(yīng)與其他商品交易區(qū)隔離使用，防止交叉污染(今后國(guó)家出臺(tái)禽類屠宰管理辦法的從其規(guī)定)。牛、羊、狗的宰殺應(yīng)予遷出。A2南門綜合市場(chǎng)改造：占地面積21畝，計(jì)劃投資150萬元，完善功能服務(wù)設(shè)施，主要規(guī)劃為針紡織品、日用工業(yè)品、蔬菜類市場(chǎng)，市場(chǎng)功能按現(xiàn)有功能不作大的調(diào)整，但對(duì)肉類、鮮活產(chǎn)品、熟食、蔬菜等經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)作劃分歸類經(jīng)營(yíng)。將現(xiàn)城區(qū)主街道旁的燒烤攤?cè)窟w入該市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，分隔為清真燒烤區(qū)和非清真燒烤區(qū)兩個(gè)區(qū)域，同時(shí)將街天少數(shù)民族群眾自采銷售的藥材遷入該市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為封閉、小型，完成年限2009——2010年。A3丘北辣椒交易中心改造:占地面積69畝，預(yù)計(jì)投資800萬元。將該中心為農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng),內(nèi)部劃分為農(nóng)產(chǎn)品、糧食、飼料、農(nóng)具、蔬菜（含肉類）、生豬經(jīng)營(yíng)區(qū),平時(shí)商販設(shè)于縣人民銀行路段和流動(dòng)攤位全部進(jìn)入該市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，位于東門片區(qū)篩子、簸箕等具器歸入該市場(chǎng)內(nèi)的農(nóng)具類經(jīng)營(yíng)區(qū)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、大型，完成年限2009——2010年。A4振興市場(chǎng)改造：占地4畝，預(yù)計(jì)投資230萬元，該市場(chǎng)主要為附近居民區(qū)的便民商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，主要經(jīng)營(yíng)蔬菜、肉類等菜籃子產(chǎn)品,該市場(chǎng)為專業(yè)市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、小型，完成年限2011——2015年。(二)城區(qū)新建市場(chǎng)規(guī)劃B（見附表二）B1米蘭小商品批發(fā)市場(chǎng):該市場(chǎng)位于現(xiàn)糧食局米蘭停車場(chǎng)，規(guī)劃占地面積38畝，計(jì)劃投資7760萬元，其中土地760萬元。市場(chǎng)定位為大型零售超市和日用品、家電等工業(yè)品的批發(fā)專業(yè)市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為封閉、中型，建設(shè)年限2011——2015B2家具市場(chǎng)：位于普者黑大街老尖山腳，規(guī)劃占地面積27畝。計(jì)劃投資1350萬元，其中土地540萬元。市場(chǎng)定位為各種家具批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)專業(yè)市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為封閉、小型，建設(shè)年限2011年——2015年。B3新石橋蔬菜市場(chǎng)：該市場(chǎng)位于普者黑大街與新石橋岔路口處右側(cè)（老水泥廠后面），規(guī)劃占地面積15畝。計(jì)劃投資750萬元，其中土地300萬元。市場(chǎng)定位為蔬菜經(jīng)營(yíng)專業(yè)市場(chǎng)，以方便新石橋、普者黑大街、老橫山安置區(qū)的群眾生活。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、小型，建設(shè)年限2011——2015年。B4文筆山綜合交易市場(chǎng)：位于東湖路永明科技公司后面，規(guī)劃占地面積60畝。計(jì)劃投資3000萬元，其中土地1200萬元。市場(chǎng)定位為水果批發(fā)、花草苗木批發(fā)零售綜合經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、大型，建設(shè)年限2011年——2015年。B5機(jī)電建材市場(chǎng)（盛業(yè)建材機(jī)電城）：該市場(chǎng)位于普者黑大街延長(zhǎng)線與丘廣公路交接口右側(cè)，規(guī)劃占地面積70畝。計(jì)劃投資4000萬元，其中土地1260萬元。市場(chǎng)定位為機(jī)電產(chǎn)品、摩托車、電動(dòng)車，建筑用水、電材料、木材、瓷磚、水泥等批發(fā)零售專業(yè)市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為封閉、大型，建設(shè)年限2008——2010年。B6石缸壩蔬菜市場(chǎng)：位于新城區(qū)步行街旁，規(guī)劃占地44畝，計(jì)劃投資2200萬元，其中土地880萬元。市場(chǎng)定位為為蔬菜、糧油、水果零售市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、中型，建設(shè)年限2011——2015年。B7丘北信立農(nóng)特產(chǎn)品交易配送中心：位于云泰公司旁，規(guī)劃占地133.96畝，計(jì)劃投資13000萬元，其中土地2400萬元。市場(chǎng)定位為辣椒及其系列產(chǎn)品和丘北其他農(nóng)特產(chǎn)品的批發(fā)零售、配送專業(yè)市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、大型，建設(shè)年限2008——2015年。B8農(nóng)資農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)：位于丘廣線與以馬線交叉路口右側(cè)水寨村，規(guī)劃占地100畝，計(jì)劃投資5000萬元，其中土地1800萬元。市場(chǎng)定位為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)具的批發(fā)零售專業(yè)市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為封閉、大型，建設(shè)年限2011——2015年。B9小新寨蔬菜綜合市場(chǎng)：位于馬頭山村委會(huì)，規(guī)劃占地10畝，計(jì)劃總投資500萬元，其中土地200萬元。市場(chǎng)定位為蔬菜、糧油等零售專業(yè)市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、小型，建設(shè)年限2011——2015年。B10汽車交易市場(chǎng)（汽車駕駛員城）：位于新城區(qū)小新寨普炭路交接口處，規(guī)劃占地面積200畝。計(jì)劃投資10000萬元，其中土地4000萬元。市場(chǎng)定位為品牌汽車及機(jī)動(dòng)車輛配件銷售、二手車交易專業(yè)市場(chǎng),并附帶機(jī)動(dòng)車駕駛員食宿、車輛檢修、貨運(yùn)業(yè)務(wù)接洽功能。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為封閉、大型，建設(shè)年限2011——2015年。B11北屏路林產(chǎn)品綜合市場(chǎng)：位于北屏路與丘廣路接口處，規(guī)劃占地面積70畝。計(jì)劃投資3500萬元，其中土地1400萬元。市場(chǎng)定位為林木產(chǎn)品、菌類銷售，兼營(yíng)蔬菜類綜合市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、大型，建設(shè)年限2011——2015年。B12再生資源回收市場(chǎng)：位于黑箐龍村附近，規(guī)劃占地30畝。計(jì)劃投資320萬元，其中土地120萬元。市場(chǎng)定位為再生資源的回收、分揀、集散專業(yè)市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、中型，建設(shè)年限2011——2015年。(三)超市（C）丘北城區(qū)超市除現(xiàn)有的華聯(lián)、百貨大樓、鴻翔3戶建筑面積在2000m2以上具有一定規(guī)模外，新建超市主要以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，居民區(qū)為依托，方便廣大市民為出發(fā)點(diǎn)，繁榮丘北經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，計(jì)劃到2020年建有6000m2以上的超市2個(gè)，其中：老城區(qū)1個(gè)，石缸壩新城區(qū)1個(gè)。每個(gè)計(jì)劃投資2500萬元，使丘北城區(qū)擁有大型超市2個(gè)。中、小型便民超市按(四)商業(yè)區(qū)（D）商業(yè)區(qū)的規(guī)劃和布局以主要街道、社區(qū)、市場(chǎng)為依托，合理規(guī)劃各商業(yè)區(qū)，連接各個(gè)市場(chǎng)、超市，使之形成丘北城區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)丘北大市場(chǎng)基本框架。商業(yè)區(qū)只劃分經(jīng)營(yíng)商品種類功能，不作改造投資計(jì)劃安排。1、老城區(qū)布局安排：D1東正街、西正街、大云盤、人民路、文翠路為休閑購(gòu)物區(qū)，主要以經(jīng)營(yíng)家電、日用工業(yè)品、服裝為主。D2彩云路、錦華路、商貿(mào)二街、東湖路規(guī)劃為餐飲、酒吧、茶室、娛樂區(qū)。D3重陽街電子產(chǎn)品交易區(qū)。2、石缸壩新城區(qū)商業(yè)區(qū)劃分：D4普者黑大街和普者黑大街延長(zhǎng)線接右側(cè)至盛業(yè)建材機(jī)電城為建材交易區(qū)D5六十米大街D6丘廣路新城區(qū)過境段為農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)D6南過境線為化工產(chǎn)品、五金交易區(qū)D7廣場(chǎng)以南及南北32米線(60米大街以南)為休閑娛樂區(qū)D8風(fēng)味食品街及丘平線(新城區(qū)段)為餐飲服務(wù)區(qū)第三節(jié)“五線”商品市場(chǎng)規(guī)劃布局E沿全縣五條主要交通干道，結(jié)合沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，規(guī)劃布局市場(chǎng)16個(gè)，占地面積851畝，總投資20250萬元。其中：改擴(kuò)建原有市場(chǎng)5個(gè)，占地面積159畝，計(jì)劃投資2550萬元；新建市場(chǎng)11個(gè)，占地面積692畝，計(jì)劃投資17700萬元。使之成為城區(qū)商貿(mào)中心建設(shè)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)延伸點(diǎn)（見附表三）。一、以（且）馬（關(guān)）線（丘北雙龍營(yíng)鎮(zhèn)段）E1.1雙龍營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)：規(guī)劃占地120畝，計(jì)劃投資3000萬元，其中土地600萬元。內(nèi)部功能主要為糧食、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、大型，建設(shè)年限2011——2015年。E1.2雙龍營(yíng)牲畜交易市場(chǎng)：規(guī)劃占地50畝，計(jì)劃投資1250萬元，其中土地250萬元。主要功能為豬、牛、羊等牲畜交易專業(yè)市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、中型，建設(shè)年限2011——2015年。E1.3雙龍營(yíng)蔬菜市場(chǎng)：規(guī)劃占地30畝，計(jì)劃投資750萬元，其中土地150萬元。主要功能為蔬菜、肉類、水產(chǎn)品等交易專業(yè)市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、中型，建設(shè)年限2011——2015年。E1.4布宜綜合交易市場(chǎng)：規(guī)劃占地50畝，計(jì)劃投資1250萬元，其中土地250萬元。內(nèi)部功能劃分為農(nóng)產(chǎn)品、糧油蔬菜、工業(yè)品等交易區(qū),市場(chǎng)定位為綜合市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、中型，建設(shè)年限2016——2020年。E1.5平龍綜合交易市場(chǎng)：規(guī)劃占地30畝，計(jì)劃投資750萬元，其中土地150萬元。市場(chǎng)定位為農(nóng)產(chǎn)品、糧油蔬菜、工業(yè)品等綜合市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、中型，建設(shè)年限2016——2020年。二、丘（北）廣（南）線。E2.1平寨農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)：位于平寨鄉(xiāng)與丘廣路路段，規(guī)劃占地100畝，計(jì)劃投資2500萬元，其中土地500萬元。內(nèi)部功能劃分為農(nóng)產(chǎn)品、畜禽、糧油蔬菜、工業(yè)品等交易區(qū)。市場(chǎng)定位為綜合市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、大型，建設(shè)年限2011——2015年。E2.2平寨綜合市場(chǎng)(改造)：占地7畝，計(jì)劃投資350萬元，市場(chǎng)定位為服裝、百貨經(jīng)營(yíng)綜合市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、小型，建設(shè)年限2011——2015年。三、普（者黑）炭（房）線。E3.1樹皮岔路口農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)：規(guī)劃占地50畝，計(jì)劃投資1250萬元，其中土地250萬元，主要功能為辣椒等農(nóng)副產(chǎn)品及工業(yè)品綜合交易市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、中型，建設(shè)年限2011——2015年。E3.2籠陶農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)（改造）：規(guī)劃總占地30畝，計(jì)劃投資750萬元，其中土地150萬元。主要功能為辣椒等農(nóng)副產(chǎn)品、大牲畜及工業(yè)品綜合交易市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、中型。建設(shè)年限2011——2015年。四、七（零新村）江（邊）線。E4.1八道哨農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)：規(guī)劃占地100畝，計(jì)劃投資2500萬元，其中土地500萬元。農(nóng)副產(chǎn)品、蔬菜、禽類、工業(yè)品交易等。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、大型，建設(shè)年限2011——2015年。E4.2普者黑畜禽交易中心(改造)：規(guī)劃總占地50畝,計(jì)劃投資625萬元。主要功能為豬、牛、羊交易。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、中型，建設(shè)年限2009——2013年。E4.3膩腳牲畜交易市場(chǎng)(改造)：規(guī)劃占地30畝，其中新增土地19畝，計(jì)劃投資475萬元，其中土地95萬元。主要功能為豬、牛、羊交易。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、中型，建設(shè)年限2011——2015年。E4.4膩腳綜合市場(chǎng)(改造)：占地42畝，計(jì)劃投資350萬元主要功能為服裝、百貨交易。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、中型，建設(shè)年限2011——2015年。E4.5膩腳農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)：規(guī)劃占地32畝，計(jì)劃投資1200萬元，其中土地150萬元，主要功能為農(nóng)產(chǎn)品交易專業(yè)市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、中型，建設(shè)年限2011——2015年。E4.6新店綜合交易市場(chǎng)：規(guī)劃占地30畝，計(jì)劃投資750萬元，其中土地150萬元。主要功能為農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等綜合交易市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、小型，建設(shè)年限2016——2020年。五、丘（北）瀘（西）線。E5官寨農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)：規(guī)劃占地100畝，計(jì)劃投資2500萬元，其中土地500萬元。主要為農(nóng)產(chǎn)品、畜禽、糧油蔬菜、工業(yè)品等綜合交易市場(chǎng)區(qū)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、大型，建設(shè)年限2011——2015年。第四節(jié)“五線”范圍外的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃布局（F）除縣城和全縣連接外縣和周邊地區(qū)的五條主要公路干道沿途外，余下的天星、溫瀏、舍得、曰者、樹皮等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），規(guī)劃布局市場(chǎng)14個(gè)，總占地628畝，計(jì)劃投資15200萬元。其中：改造原有市場(chǎng)4個(gè)，占地68畝，計(jì)劃投資1600萬元；新建市場(chǎng)10個(gè)，占地560畝，計(jì)劃投資13600萬元，規(guī)劃安排如下（見附表四）：F１.1天星農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)：規(guī)劃占地100畝，計(jì)劃投資2500萬元，其中土地500萬元。內(nèi)部功能劃分為農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等交易區(qū)，市場(chǎng)定位為綜合市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、大型，建設(shè)年限2011——2015年。F１.2天星米蘭市場(chǎng)(改造)：規(guī)劃占地32畝，計(jì)劃投資1000萬元。市場(chǎng)定位為農(nóng)產(chǎn)品、畜禽、糧油、蔬菜等專業(yè)市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、中型，建設(shè)年限2009——2010年。F1.3天星牲畜交易市場(chǎng)：規(guī)劃占地30畝，計(jì)劃投資350萬元，其中土地120萬元。市場(chǎng)定位為豬、牛、羊?qū)I(yè)交易市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、中型，建設(shè)年限2008——2011年。F2.1溫瀏農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)：規(guī)劃占地面積50畝，計(jì)劃投資1250萬元，其中土地250萬元。內(nèi)部功能劃分為農(nóng)產(chǎn)品、畜禽、糧油蔬菜、工業(yè)品等交易區(qū)，市場(chǎng)定位為綜合市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、中型，建設(shè)年限2011年—2015年。F2.2清水江農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)：將清水江商店、糧管所、車隊(duì)片區(qū)約30畝改建為市場(chǎng)，計(jì)劃投資750萬元，其中土地150萬元。內(nèi)部功能劃分為農(nóng)產(chǎn)品、畜禽、糧油蔬菜、工業(yè)品等交易區(qū)，市場(chǎng)定位我綜合市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、中型，建設(shè)年限2016——2020年。F2.3壩達(dá)綜合交易市場(chǎng)：規(guī)劃占地20畝，計(jì)劃投資500萬元，其中土地100萬元。內(nèi)部功能劃分為農(nóng)產(chǎn)品、畜禽、糧油蔬菜、工業(yè)品等交易區(qū)，市場(chǎng)定位為綜合市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、小型，建設(shè)年限2016——2020年。F3.1曰者農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)：規(guī)劃占地100畝，計(jì)劃投資2500萬元，其中土地500萬元。內(nèi)部功能劃分為農(nóng)產(chǎn)品、畜禽、工業(yè)品等交易區(qū)，市場(chǎng)定位為綜合市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、大型，建設(shè)年限2011——2015年。F3.2曰者糧油蔬菜交易市場(chǎng)：規(guī)劃占地50畝，計(jì)劃投資1250萬元，其中土地250萬元。內(nèi)部功能劃分為糧油、蔬菜等交易區(qū)，市場(chǎng)定位為專業(yè)市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、大型，建設(shè)年限2016——2020年。F4舍得農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)：規(guī)劃占地50畝，計(jì)劃投資1250萬元，其中土地250萬元。內(nèi)部功能劃分為農(nóng)產(chǎn)品、畜禽、糧油蔬菜、工業(yè)品等交易區(qū)，市場(chǎng)定位為綜合市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、中型，建設(shè)年限2016——2020年。F5戈寒綜合交易市場(chǎng)：規(guī)劃占地30畝，計(jì)劃投資750萬元，其中土地150萬元。內(nèi)部功能劃分為農(nóng)產(chǎn)品、畜禽、糧油蔬菜、工業(yè)品等交易區(qū)，市場(chǎng)定位為綜合市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、中型，建設(shè)年限2016——2020年。F6.1樹皮農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)：規(guī)劃占地100畝，計(jì)劃投資2500萬元，其中土地500萬元，主要功能為辣椒等農(nóng)產(chǎn)品交易專業(yè)市場(chǎng)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、大型，建設(shè)年限2011——2015年。F6.2樹皮牲畜交易市場(chǎng)(改造)：占地18畝，計(jì)劃投資350萬元，主要功能為豬、牛、羊等牲畜類交易專業(yè)市場(chǎng)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、小型，建設(shè)年限2011——2015年。F6.3樹皮糧油蔬菜市場(chǎng)(改造)：占地6畝，計(jì)劃投資150萬元，主要功能為主要經(jīng)營(yíng)蔬菜、糧油交易，市場(chǎng)定位為專業(yè)市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、小型，建設(shè)年限2016——2020年。F6.4樹皮綜合市場(chǎng)(改造)：占地12畝，計(jì)劃投資100萬元，主要功能為服裝、日用工業(yè)品交易，市場(chǎng)定位為綜合市場(chǎng)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為半封閉、小型，建設(shè)年限2011——2015年。第五節(jié)村集貿(mào)市場(chǎng)改造規(guī)劃G本規(guī)劃實(shí)施后鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)政府所在地將不存在以路為市集貿(mào)市場(chǎng)，但是，村委會(huì)及自然村自發(fā)形成的13個(gè)集市貿(mào)易將會(huì)繼續(xù)存在，根據(jù)這些集貿(mào)市場(chǎng)的實(shí)際，應(yīng)分別每個(gè)市場(chǎng)投資20萬元共計(jì)260萬元，進(jìn)行場(chǎng)地硬化等改造，以方便周圍群眾進(jìn)行商品交易，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，應(yīng)改造的集貿(mào)市場(chǎng)分別為（見附表五）：G1平寨鄉(xiāng)布凹集貿(mào)市場(chǎng)，改造年限2011——2015年；G2天星鄉(xiāng)法白集貿(mào)市場(chǎng)，改造年限2011——2015年；G3.1雙龍營(yíng)鎮(zhèn)水圍營(yíng)集貿(mào)市場(chǎng)，改造年限2011——2015年；G3.2雙龍營(yíng)鎮(zhèn)文告集貿(mào)市場(chǎng)，改造年限2011——2015年；G3.3雙龍營(yíng)鎮(zhèn)矣則集貿(mào)市場(chǎng)，改造年限2011——2015年；G3.4雙龍營(yíng)鎮(zhèn)石茍集貿(mào)市場(chǎng)，改造年限2011——2015年；G5溫瀏鄉(xiāng)四場(chǎng)集貿(mào)市場(chǎng)，改造年限2011——2015年；G7.1官寨鄉(xiāng)秧補(bǔ)集貿(mào)市場(chǎng)，改造年限2011——2015年；G7.2官寨鄉(xiāng)白馬集貿(mào)市場(chǎng)，改造年限2011——2015年；G7.3官寨鄉(xiāng)革勒集貿(mào)市場(chǎng)，改造年限2011——2015年；G8曰者鎮(zhèn)新溝集貿(mào)市場(chǎng)，改造年限2011——2015年；G9膩腳鄉(xiāng)膩革龍集貿(mào)市場(chǎng)，改造年限2011——2015年；G10新店鄉(xiāng)沖頭集貿(mào)市場(chǎng)，改造年限2011——2015年。第六節(jié)物流中心根據(jù)云桂鐵路過境的車站設(shè)置情況，規(guī)劃建設(shè)文山州丘北縣火車站物流中心1個(gè)，占地2000畝，投資6億元，主要功能為文山州鐵路客運(yùn)和貨物倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、集散。建設(shè)年限2012—2020年。第六章對(duì)策和措施第一節(jié)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加強(qiáng)宏觀調(diào)控一、由于市場(chǎng)建設(shè)投資大，利潤(rùn)薄，投資回收期長(zhǎng),因此，在市場(chǎng)建設(shè)中要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行“誰投資，誰受益”，走“投資主體社會(huì)化，經(jīng)營(yíng)主體民營(yíng)化，運(yùn)作路子股份化”的路子，由政府作出規(guī)劃并制定優(yōu)惠政策給予扶持。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在商品流通行