投資公司土地政策解析報(bào)告書(shū)

北京華融綜合投資公司發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施技術(shù)方案咨詢工程土地政策分析報(bào)告附件1：北京市綠化隔離帶工程現(xiàn)狀和政策分析20附件2：國(guó)務(wù)院批復(fù)的北京市土地利用總體規(guī)劃1997-2010221.土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)(1)農(nóng)業(yè)用地占主導(dǎo)地位。在全國(guó)土地調(diào)查總面積中，農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)用地(即耕地、園地、林地、牧草地面積之和)占66.7%,即占2/3,居主導(dǎo)地位。而在農(nóng)業(yè)用地(2)建設(shè)用地中農(nóng)村居民點(diǎn)、農(nóng)村道路占地和獨(dú)立工礦用地的比重較大。在城鄉(xiāng)建設(shè)。(3)未利用土地多為難利用土地。全國(guó)未利用土地中目前難以開(kāi)發(fā)利用的沙漠、荒漠、建、廣東、廣西、海南12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市(缺香港、澳門(mén)、臺(tái)灣)；中部地帶全國(guó)西部未利用土地萬(wàn)平方公里(缺香港、澳門(mén)、臺(tái)灣)，占全國(guó)土地總面積的13.8%。本地帶大部分地處暖溫帶及亞熱帶濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)地林地、居民點(diǎn)及工礦用地、交通用地、水域6類(lèi)用地所占比重，不僅高于全國(guó)，也高于2.耕地保護(hù)，且主要分布在西北和東北地區(qū)。非農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)際占用耕地20.5萬(wàn)公頃，占耕地減少面積的24.39%；3.土地市場(chǎng)土地有償使用的范圍逐步擴(kuò)大，土地資產(chǎn)效益在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。重大進(jìn)展。截止到2001年，全國(guó)收取土地出讓金近5000億元。招標(biāo)拍賣(mài)平均價(jià)格為每平方M1057元，成交價(jià)明顯高于協(xié)議地價(jià)水平。2001年，全國(guó)土地出讓金收入高達(dá)492億元。4.規(guī)劃與地籍經(jīng)管5.法制建設(shè)令中華人民共和國(guó)土地經(jīng)管法實(shí)施條例(2000年)中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)經(jīng)管法(2000年)中華人民共和國(guó)土地經(jīng)管法(2000年)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定(國(guó)土資源部令第11號(hào))(2002年)土地利用年度計(jì)劃經(jīng)管辦法(中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令2號(hào))(2001年)建設(shè)用地審查報(bào)批經(jīng)管辦法(中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令3號(hào))(2001年)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)管辦法(中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令4號(hào))(2001年)閑置土地處置辦法(中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令5號(hào))(2001年)在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地土地登記辦法(國(guó)土資源部令6號(hào))(2001年)建設(shè)工程用地預(yù)審經(jīng)管辦法(中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令7號(hào))(2001年)國(guó)土資源行政復(fù)議規(guī)定(中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部8號(hào))(2001屬分布1.北京市土地權(quán)屬現(xiàn)狀2.集體所有土地的用地結(jié)構(gòu)3.集體所有土地權(quán)屬的分類(lèi)土地開(kāi)發(fā)政策的改變1.政策調(diào)整一、嚴(yán)格控制建設(shè)用地供應(yīng)總量為增強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力，有條件的地方政府要對(duì)建設(shè)用地試行收購(gòu)儲(chǔ)備制二、嚴(yán)格實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度標(biāo)、拍賣(mài)2.新土地供應(yīng)政策出臺(tái)的背景新土地供應(yīng)方式的改變，土地市場(chǎng)化主要目的是反腐敗，杜絕土地“尋租”的是3.政策內(nèi)容和執(zhí)行分析的土地差價(jià)?！惫_(kāi)交易?！?.土地市場(chǎng)的發(fā)展情況對(duì)土地儲(chǔ)備的影響1.土地供應(yīng)總量。2.土地價(jià)格和成本公開(kāi)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格一定高于協(xié)議轉(zhuǎn)讓的價(jià)格，但是到最終開(kāi)發(fā)商的土地成本未必更3.競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，4.跨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)域競(jìng)爭(zhēng)的成本。有利于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的跨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。外國(guó)、建議一。因和其他非經(jīng)營(yíng)性工程確實(shí)不可分割，而不能進(jìn)入市土地交易市場(chǎng)公開(kāi)交易的工程用附件1：北京市綠化隔離帶工程現(xiàn)狀和政策分析況進(jìn)行土地置換?？梢蕴峁┎糠稚唐贩夸N(xiāo)售，按照目前的情況，按照常住人口每人25平前的分成比例是出資方獲得65％－60％的商品房面積，拆遷和綠化工作有土地方負(fù)＞的請(qǐng)示＝(京政文[1999158號(hào)川文悉。現(xiàn)批復(fù)如下：切下，積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理、復(fù)墾，適度開(kāi)發(fā)土地后備資源，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。制面積的87％；中心城(包括主城區(qū)和10個(gè)外圍組