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第13課當(dāng)代中國(guó)的民族政策第四單元民族關(guān)系與國(guó)家關(guān)系教學(xué)目標(biāo)唯物史觀:了解中國(guó)的民族關(guān)系和分布情況,認(rèn)識(shí)中國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的原因和條件。時(shí)空觀念:以時(shí)間和空間為線索學(xué)習(xí),分析我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的時(shí)代背景。史料實(shí)證:運(yùn)用史料分析的方法,解讀馬克思列寧主義的民族觀,并與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合,加深對(duì)民族區(qū)域自治制度的了解,體現(xiàn)民族區(qū)域自治制度在實(shí)現(xiàn)各民族真正平等上的促進(jìn)作用。歷史解釋:通過歷史圖片和歷史資料提出問題、設(shè)置懸念,分析我國(guó)民族區(qū)域自治制度形成的原因和意義,提高學(xué)生探究分析歷史問題的能力。家國(guó)情懷:通過對(duì)當(dāng)代民族政策的學(xué)習(xí),加深中國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家各民族相互依存的民族認(rèn)同感,培養(yǎng)愛國(guó)主義情感。一、近代西方民族國(guó)家與國(guó)際法的發(fā)展二、國(guó)際法的形成與外教制度的建立三、20世紀(jì)國(guó)際法的發(fā)展課堂導(dǎo)入:同學(xué)們觀察民族服飾的圖片并結(jié)合《愛我中華》的歌詞“五十六個(gè)星族,五十六只花,五十六族兄弟姐妹是一家。五十六族語言匯成一句話,愛我中華........”思考,當(dāng)代中國(guó)實(shí)行了什么民族政策,來管理這個(gè)大家庭?這節(jié)課我們就來一起學(xué)習(xí)當(dāng)代中國(guó)的民族政策。
(1)中國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一多民族國(guó)家,共有55個(gè)少數(shù)民族,各民族共同創(chuàng)造了燦爛的中華文明,形成了相互依存、不可分離的關(guān)系。(2)各民族人口分布呈現(xiàn)大雜居、小聚居、相互交錯(cuò)的格局。(3)在舊中國(guó),少數(shù)民族長(zhǎng)期遭受民族壓迫和民族歧視,加之地處邊陲,交通閉塞,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后。(4)中國(guó)共產(chǎn)黨總結(jié)解決民族問題的成功經(jīng)驗(yàn),根據(jù)中國(guó)的具體國(guó)情,決定在各少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治。(1)1941年,陜甘寧邊區(qū)政府頒布的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定,依據(jù)民族平等原則,“建立蒙、回民族的自治區(qū)”。1945年,中共中央提出:“對(duì)內(nèi)蒙的基本方針,在目前是實(shí)行區(qū)域自治?!?947年5月1日,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),在剛剛解放的內(nèi)蒙古地區(qū)成立內(nèi)蒙古自治區(qū)。新中國(guó)成立后,它成為我國(guó)第一個(gè)省一級(jí)的自治區(qū)。(2)1952年,我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治制度實(shí)施綱要》,這是我國(guó)第一部有關(guān)民族區(qū)城自治制度的法律。(3)1954年通過的《中華人民共和國(guó)憲法》,將民族區(qū)域自治確立為一項(xiàng)基本國(guó)策和基本政治制度,各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。各自治機(jī)關(guān)都是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān),依法行使規(guī)定的自治權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》,新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和西藏自治區(qū)先后成立。此外,還成立了一批自治州、自治縣(旗)。從我國(guó)歷史發(fā)展看,中國(guó)自秦漢以來就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家。在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中,中國(guó)境內(nèi)各民族逐步匯合成了中華民族。從民族分布看,中國(guó)的民族分布以大雜居、小聚居為主。長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系,形成了各民族適宜合作互助,而不適宜分離的民族關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求看,我國(guó)人口、資源分布和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡,少數(shù)民族地域遼闊,資源豐富,但經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后,而漢族經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá),但資源相對(duì)不足。只有實(shí)行民族區(qū)域自治制度,才有利于各民族的發(fā)展和國(guó)家的繁榮昌盛。思考:為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治制度?4.從維護(hù)國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)看,自1840年以來,中國(guó)各民族都面臨著反帝反封建、為民族解放而奮斗的共同任務(wù)和命運(yùn)。在共御外敵、爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中,中國(guó)各民族建立了休戚與共的關(guān)系,形成了一定的政治認(rèn)同,這就為建立一個(gè)統(tǒng)一的新中國(guó),并在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)。史料:1982年《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定:民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下,自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。......1965年全國(guó)人大常委會(huì)通過決議,成立西藏自治區(qū)。問題:依據(jù)史料概括這一制度的特點(diǎn)。結(jié)論:地方自治與中央政府的領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合;具有民主性。民族區(qū)域自治制度的特點(diǎn)1.是我國(guó)的基本民族政策,也是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,體現(xiàn)了民族平等和人民當(dāng)家作主,是社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容之一。2.前提是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。作為國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域,必須服從中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行國(guó)家法律和大政方針,行使憲法規(guī)定的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)。3.民族區(qū)域自治地方享有一定的自治權(quán),這是民族區(qū)域自治的核心,國(guó)家保證憲法、法律賦予的管理本民族地區(qū)自治權(quán)的實(shí)施。4.國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和享有民族自治權(quán)是緊密聯(lián)系、不可分割的。5.中國(guó)的民族區(qū)域自治不是單純的民族自治或地方自治,而是民族因素與區(qū)域因素的結(jié)合,是政治因素和經(jīng)濟(jì)因素的結(jié)合。史料:中華人民共和國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系已經(jīng)確定,并將繼續(xù)加強(qiáng)。....國(guó)家盡一切努力,促進(jìn)全國(guó)各民族的共同繁榮?!?982年《中華人民共和國(guó)憲法》序言問題:史料中體現(xiàn)的我國(guó)民族關(guān)系的原則是什么?實(shí)行這個(gè)原則的目的是什么?結(jié)論:平等團(tuán)結(jié)互助和諧。實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮。民族區(qū)域自治制度有何優(yōu)越性?1.有助于把國(guó)家統(tǒng)一和少數(shù)民族自治結(jié)合起來,既維護(hù)了國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一,又保障了少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。2.有助于把國(guó)家的方針政策和少數(shù)民族地區(qū)的具體特點(diǎn)結(jié)合起來,做到因民族制宜、因地區(qū)制宜,從而有利于民族自治地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。3.有助于把國(guó)家富強(qiáng)和民族繁榮結(jié)合起來。4.有助于把各民族熱愛祖國(guó)的感情和熱愛本民族的感情結(jié)合起來。1.中共十八大以來,黨和國(guó)家要求堅(jiān)持各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,全面貫徹落實(shí)黨的民族政策,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。2.中共十九大報(bào)告提出,全面貫徹黨的民族政策,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,鑄牢中華民族共同體意識(shí),加強(qiáng)各民族交往交流交融,促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。1.《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》于1984年5月31日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過,自1984年10月1日起施行。它的實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)民族區(qū)域自治()知識(shí)鞏固D解析:該制度涉及少數(shù)民族管理問題,與行政區(qū)劃無直接關(guān)聯(lián),故A項(xiàng)錯(cuò)誤;該制度僅涉及少數(shù)民族聚居地區(qū),故B項(xiàng)錯(cuò)誤;民族區(qū)域自治早在新中國(guó)成立初期就得到實(shí)施,提高了少數(shù)民族當(dāng)家做主的政治地位,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;材料“《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》……起施行”表明該法實(shí)施的意義就在于民族區(qū)域自治制度有了法律的保障,故D項(xiàng)正確。解析:民族區(qū)域自治制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,1947年,內(nèi)蒙古自治區(qū)成立,不是“國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)的”,故A項(xiàng)錯(cuò)誤;在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,為了實(shí)現(xiàn)民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮,共同綱領(lǐng)明確規(guī)定,在“各少數(shù)民族聚居的地區(qū),應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治”,故B項(xiàng)正確;民族區(qū)域自治就是在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各少數(shù)民族聚居的地區(qū)設(shè)立自治區(qū)域和自治機(jī)關(guān),不是“完全獨(dú)立自主的”,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;在內(nèi)蒙古少數(shù)民族聚居的地區(qū)實(shí)行內(nèi)蒙古民族的區(qū)域自治,而不是內(nèi)蒙古民族“與眾多少數(shù)民族聯(lián)合”,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。2.1947年4月23日至5月3日,內(nèi)蒙古人民代表會(huì)議在烏蘭浩特召開。會(huì)議通過了《內(nèi)蒙古自治政府施政綱領(lǐng)》《內(nèi)蒙古自治政府暫行組織大綱》等重要文件。內(nèi)蒙古自治政府是()A.中國(guó)國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)的少數(shù)民族自治政府 C.內(nèi)蒙古民族完全獨(dú)立自主的自治政府 B3.截至到1996年,全國(guó)少數(shù)民族的公職人員已達(dá)到240多萬人?,F(xiàn)在,自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)和自治縣縣長(zhǎng)都由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任,民族自治地方人大常委會(huì)都由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任。這反映出()A.政府對(duì)少數(shù)民族權(quán)利的重視 C.少數(shù)民族地區(qū)有高度的自治權(quán) A解析:題干中“少數(shù)民族的公職人員已達(dá)到240多萬人”及實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任各種職務(wù)體現(xiàn)了民族區(qū)域自治制度的貫徹,說明政府對(duì)少數(shù)民族權(quán)利的重視,故選A項(xiàng);民族平等原則在1949年《共同綱領(lǐng)》中就規(guī)定了,排除B項(xiàng);有高度自治權(quán)的是特別行政區(qū),排除C項(xiàng);題干中體現(xiàn)的就是民族區(qū)域自治內(nèi)容,無法體現(xiàn)日益豐富,排除D項(xiàng)。4.“少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃”是一項(xiàng)由教育部、發(fā)改委、國(guó)家民委、財(cái)政部等聯(lián)合實(shí)施的人才培養(yǎng)計(jì)劃。這一計(jì)劃的啟動(dòng)說明()A.民族自治區(qū)自治權(quán)從此有了國(guó)家保障 C.少數(shù)民族地區(qū)已率先完成了義務(wù)教育 B解析:材料與民族自治區(qū)自治權(quán)無關(guān),故A項(xiàng)錯(cuò)誤;據(jù)材料“少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃”可知落實(shí)民族平等和發(fā)展政策須與時(shí)俱進(jìn),故B項(xiàng)正確;據(jù)材料“少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃”可知與義務(wù)教育無關(guān),且“率先完成”說法與史實(shí)不符,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;材料僅涉及少數(shù)民族人才培養(yǎng)計(jì)劃,只是當(dāng)前民族政策的一個(gè)方面,D項(xiàng)理解片面,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。5.自13世紀(jì)元朝將西藏納入中央政府行政管轄起,直至1949年中華人民共和國(guó)成立前,中國(guó)歷代中央政權(quán)在將西藏納入統(tǒng)一國(guó)家的前提下,還采取了“因俗而治”“因事而治”等特殊的政策,在行政建制和治理方式上,采取與全國(guó)其他地方有所差異的政策。材料意在強(qiáng)調(diào)()A.西藏自治區(qū)成立于新中國(guó)之前 C.西藏自治區(qū)成立的歷史淵源 C解析:本題考查古今中國(guó)的民族政策。從材料可以看出,西藏自古就是中國(guó)的領(lǐng)土,在西藏設(shè)立自治區(qū)有歷史因素,C項(xiàng)正確;西藏自治區(qū)成立于1965年,故A項(xiàng)不符合史實(shí),排除;材料介紹了西藏地區(qū),沒有介紹整個(gè)民族區(qū)域自治制度的建立背景,排除B項(xiàng);材料并沒有強(qiáng)調(diào)宣政院,另外宣政院也不是自治制度的雛形,排除D項(xiàng)。6.1949年《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定“各少數(shù)民族聚居的地區(qū),應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治”。1954年民族區(qū)域自治制度明確載入憲法,此后歷次憲法修改都堅(jiān)持實(shí)行這一制度。1984年正式頒布了《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》。這說明民族區(qū)域自治制度()A.發(fā)展了民族經(jīng)濟(jì) B.使民族關(guān)系和諧 D解析:我國(guó)的民族區(qū)域自治制度先后通過《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》、1954憲法、歷次憲法修改的明確和堅(jiān)持,以及1984年正式頒布了《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》,說明了民族區(qū)域自治制度有充分的法律保障,故D項(xiàng)正確。材料均未體現(xiàn)民族經(jīng)濟(jì)、民族關(guān)系、法制化建設(shè),故排除A、B、C三項(xiàng)。7.實(shí)行民族區(qū)域自治制度半個(gè)多世紀(jì)以來,我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)與其他地區(qū)之間的發(fā)展差距大大縮小。各少數(shù)民族不僅能夠在自治地方行使當(dāng)家作主的權(quán)利,而且能夠平等參與國(guó)家事務(wù)并行使相關(guān)權(quán)利,全國(guó)各民族
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