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文檔簡介
國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))評(píng)估復(fù)核工作手冊(cè)衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室中國疾病預(yù)防控制中心國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))管理辦公室二〇一二年四月衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))評(píng)估管理辦法(試行)》的通知衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2012〕34號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局,中國疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心、中國健康教育中心:根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)<國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作指導(dǎo)方案>的通知》(衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2011〕135號(hào)),為有序、規(guī)范開展國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))評(píng)估工作,我部制定了《國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))評(píng)估管理辦法(試行)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二〇一二年三月八日(信息公開形式:主動(dòng)公開)
國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))評(píng)估管理辦法(試行)第一條根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)<國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作指導(dǎo)方案>的通知》(衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2011〕135號(hào)),為保證國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))評(píng)估工作有序、規(guī)范開展,特制定本辦法。第二條國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))是指在衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作中成績突出,具有一定典型性和示范借鑒作用的縣級(jí)行政區(qū)劃單位。縣級(jí)行政區(qū)劃單位包括各行政縣、縣級(jí)市、市轄區(qū)和旗等,特殊行政區(qū)域參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))評(píng)估工作周期為5年。2011年為部署建設(shè)期。2012年-2013年,每年5月底前為申報(bào)推薦期,6-10月為評(píng)估復(fù)核期,11-12月為公示命名期。2014年-2015年為鞏固推廣期。第四條國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))的申報(bào)遵循自愿原則。已被命名為省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū)),并自評(píng)達(dá)到國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)的縣(市、區(qū)),經(jīng)所屬地市級(jí)衛(wèi)生行政部門審批后,可向省級(jí)衛(wèi)生行政部門申報(bào)。申報(bào)材料包括:1.國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))申報(bào)表(見附件1,由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門填寫,原件,一式3份);2.縣級(jí)衛(wèi)生行政部門自評(píng)報(bào)告及自評(píng)結(jié)果等材料;3.獲得省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))命名的證明文件。第五條國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))的推薦遵循擇優(yōu)原則。省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織對(duì)申報(bào)縣(市、區(qū))的評(píng)估工作,從中選擇符合條件的、有代表性的縣(市、區(qū))向衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室提出推薦意見。原則上每省、自治區(qū)、直轄市的推薦名額不超過5個(gè)。推薦材料包括:國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))推薦表(見附件2,由省級(jí)衛(wèi)生行政部門填寫,原件,一式3份);本轄區(qū)國家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))建設(shè)整體規(guī)劃、實(shí)施方案(復(fù)印件);省級(jí)衛(wèi)生行政部門組織開展國家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))的評(píng)估情況、專家評(píng)估意見、評(píng)估結(jié)果等材料(復(fù)印件);4.所推薦縣(市、區(qū))的申報(bào)材料。以上材料需提供紙質(zhì)文件和電子文件。第六條國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))管理辦公室(以下簡稱管理辦公室)設(shè)在中國疾病預(yù)防控制中心,負(fù)責(zé)審核國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))申報(bào)推薦材料,對(duì)符合條件的縣(市、區(qū))出具受理復(fù)核報(bào)告,并報(bào)送衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室,同時(shí)負(fù)責(zé)復(fù)核資料的準(zhǔn)備、收集和匯總工作。第七條國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))的復(fù)核工作由衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室組織。衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室組建國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))復(fù)核工作專家組。專家組由衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)域的行政管理和專業(yè)技術(shù)人員組成。衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室每次從專家組中抽取不少于5名專家,組成復(fù)核工作組,對(duì)受理復(fù)核的推薦縣(市、區(qū))開展復(fù)核工作。復(fù)核工作程序包括:聽取匯報(bào)、查閱資料、抽查單位、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)、綜合評(píng)分、反饋意見等。復(fù)核工作組根據(jù)《國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對(duì)照《國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))評(píng)估復(fù)核表》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng),得出綜合評(píng)分,并將初步復(fù)核結(jié)果及復(fù)核意見向當(dāng)?shù)剡M(jìn)行反饋?,F(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成。復(fù)核工作組應(yīng)當(dāng)在復(fù)核工作結(jié)束1個(gè)月內(nèi)向管理辦公室提交復(fù)核報(bào)告、復(fù)核結(jié)果和復(fù)核意見等書面材料。管理辦公室審核后,向衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室提交國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))建議名單及復(fù)核工作相關(guān)材料。第八條國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))的確定采取公示制度。衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室將擬命名“國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))”的名單,在衛(wèi)生部網(wǎng)站上進(jìn)行為期2周的集中公示。對(duì)有爭議的縣(市、區(qū)),由屬地省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)核實(shí)并將有關(guān)情況上報(bào)衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室,必要時(shí),衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室將派遣調(diào)查組進(jìn)行核實(shí)。第九條衛(wèi)生部對(duì)達(dá)到國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)縣(市、區(qū))予以命名,并授予“國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))”的標(biāo)識(shí)。衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室每年向各省級(jí)衛(wèi)生行政部門集中通報(bào)命名結(jié)果并在衛(wèi)生部網(wǎng)站上公布。第十條國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則加強(qiáng)監(jiān)督管理和鞏固推廣。獲得命名的國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))要加強(qiáng)自身管理,并不斷鞏固成效,發(fā)揮典型示范作用。地市級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))的督導(dǎo)檢查,督導(dǎo)檢查情況于每年11月底前報(bào)衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)不再符合示范縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)的縣(市、區(qū)),并經(jīng)責(zé)令限期整改后仍不符合要求的,由省級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室批準(zhǔn)撤銷其示范縣(市、區(qū))稱號(hào)并予以公布。衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室不定期對(duì)國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))進(jìn)行抽查。省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)推廣國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))的經(jīng)驗(yàn)和做法,擴(kuò)大示范效應(yīng)。衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)在全國范圍內(nèi)推廣國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))的經(jīng)驗(yàn)和模式。第十一條國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))評(píng)估工作要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則,嚴(yán)禁弄虛作假、徇私舞弊等違法、違紀(jì)行為。要遵守評(píng)審紀(jì)律,不得泄露涉密信息。第十二條本辦法由衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋。附件:1.國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))申報(bào)表2.國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))推薦表
附件1國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))申報(bào)表申報(bào)縣(市、區(qū))名稱: (?。? (市)(縣、市、區(qū))填表時(shí)間: 年 月日衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室編制二○一二年申報(bào)縣(市、區(qū))聯(lián)系單位聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人電話手機(jī)聯(lián)系人電話手機(jī)通訊地址郵編申報(bào)縣(市、區(qū))自評(píng)情況縣級(jí)衛(wèi)生行政部門意見負(fù)責(zé)人簽字(單位公章)年月日縣級(jí)人民政府意見負(fù)責(zé)人簽字(單位公章)年月日地市級(jí)衛(wèi)生行政部門意見負(fù)責(zé)人簽字(單位公章)年月日省級(jí)衛(wèi)生行政部門意見負(fù)責(zé)人簽字(單位公章)年月日
附件2國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))推薦表被推薦縣(市、區(qū))名稱: (?。? (市)(縣、市、區(qū))推薦單位(省級(jí)衛(wèi)生行政部門): 填表時(shí)間: 年 月日衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室編制二○一二年被推薦縣(市、區(qū))省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人電話手機(jī)聯(lián)系人電話手機(jī)通訊地址郵編被推薦縣(市、區(qū))是否是省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣省級(jí)衛(wèi)生行政部門評(píng)估情況省級(jí)衛(wèi)生行政部門意見負(fù)責(zé)人簽字:(單位公章)年月日中國疾病預(yù)防控制中心國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))管理辦公室審核意見負(fù)責(zé)人簽字:(單位公章)年月日衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室意見負(fù)責(zé)人簽字:(單位公章)年月日
第二部分復(fù)核工作實(shí)施方案
國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))復(fù)核工作實(shí)施方案為做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))的評(píng)估復(fù)核工作,根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)<國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作指導(dǎo)方案>的通知》(衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2011〕135號(hào))和《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)<國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))評(píng)估管理辦法(試行)>的通知》)衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2012〕34號(hào))要求,制定本方案。一、復(fù)核目的 1.了解各地推薦的縣(市、區(qū))有關(guān)情況,對(duì)省級(jí)衛(wèi)生行政部門組織開展的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。2.促進(jìn)國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作深入、有序開展,推動(dòng)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,引導(dǎo)基層加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè),促進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作健康、持續(xù)發(fā)展。二、復(fù)核對(duì)象經(jīng)過縣級(jí)自評(píng)和省級(jí)評(píng)估,符合《國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作指導(dǎo)方案》(衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2011〕135號(hào))和《國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))評(píng)估管理辦法(試行)》(衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2012〕34號(hào))的相關(guān)要求,由省級(jí)衛(wèi)生行政部門推薦,推薦材料通過國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))管理辦公室(以下簡稱管理辦公室)復(fù)核的縣(市、區(qū))。三、復(fù)核內(nèi)容與方法對(duì)照各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)衛(wèi)生行政部門對(duì)所推薦縣(市、區(qū))創(chuàng)建國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))的評(píng)估結(jié)果,國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))復(fù)核工作組(以下簡稱復(fù)核工作組)對(duì)《》中的部分指標(biāo)(包括“一票否決指標(biāo)”、“核心指標(biāo)”和部分“備選指標(biāo)”)進(jìn)行復(fù)核。(一)復(fù)核方式現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,逐一復(fù)核省級(jí)衛(wèi)生行政部門推薦的國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))。(二)復(fù)核指標(biāo)復(fù)核指標(biāo)分為3類,即“一票否決指標(biāo)”、“核心指標(biāo)”和“備選指標(biāo)”。一票否決指標(biāo):按照《國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的“一票否決指標(biāo)”。該類指標(biāo)為必查項(xiàng)。核心指標(biāo):除“一票否決指標(biāo)”外,其它相對(duì)重要的指標(biāo)(經(jīng)過衛(wèi)生部組織專家對(duì)《國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行篩選確定的重要指標(biāo))。該類指標(biāo)為必查項(xiàng)。備選指標(biāo):《國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》中,除“一票否決指標(biāo)”和“核心指標(biāo)”外,其它剩余所有指標(biāo)均為備選指標(biāo)。由復(fù)核工作組現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核時(shí)隨機(jī)選取其中2個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。各類指標(biāo)序號(hào)及相應(yīng)合計(jì)分值見表1。表1.不同類別復(fù)核指標(biāo)一覽表類別指標(biāo)編號(hào)分值一票否決指標(biāo)(7個(gè))1.2.23.1.13.2.14.2.15.1.15.1.36.1.130分核心指標(biāo)(20個(gè))1.1.11.2.12.1.12.1.22.2.13.2.23.3.170分4.1.14.2.24.2.34.3.14.3.25.1.45.1.65.2.16.1.26.2.26.3.17.1.18.1.1備選指標(biāo)(21個(gè))1.2.31.2.42.1.34.2.44.3.35.1.25.1.560分5.3.15.3.26.1.36.1.46.1.56.2.16.2.36.2.46.2.56.3.27.2.17.3.18.1.28.2.1合計(jì)48個(gè)指標(biāo)160分*注:指標(biāo)序號(hào)對(duì)應(yīng)《國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》。(三)復(fù)核工作內(nèi)容1.查閱資料各省級(jí)衛(wèi)生行政部門通知接受復(fù)核的縣(市、區(qū))提前準(zhǔn)備以下資料:(1)示范縣創(chuàng)建工作總體匯報(bào)材料。主要包含推進(jìn)國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作的開展情況、工作經(jīng)驗(yàn)、問題與建議等。(2)自評(píng)報(bào)告。主要包含自我評(píng)估的組織實(shí)施情況、評(píng)分結(jié)果、問題及建議等。(3)依照《國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))復(fù)核內(nèi)容與方法一覽表》(見附件1)中“資料參考目錄”指定的資料。(4)本縣(市、區(qū))轄區(qū)范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名單、村(社區(qū))名單、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單(包括綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)、學(xué)校名單(中學(xué)、小學(xué))、重點(diǎn)企業(yè)名單(包括轄區(qū)內(nèi)餐飲、建筑工地、礦業(yè)企業(yè)以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、使用等重點(diǎn)單位)。(5)其他有關(guān)需補(bǔ)充的資料?,F(xiàn)場(chǎng)復(fù)核時(shí),復(fù)核工作組在獲取上述資料后應(yīng)按照各項(xiàng)指標(biāo)相應(yīng)的評(píng)估要求進(jìn)行評(píng)分。相應(yīng)指標(biāo)序號(hào)詳見表2。表2.不同機(jī)構(gòu)復(fù)核指標(biāo)一覽表類別一票否決指標(biāo)核心指標(biāo)備選指標(biāo)查閱資料1.2.23.1.11.1.11.2.12.1.12.1.21.2.32.1.34.2.43.2.14.2.13.2.24.1.14.2.24.2.35.3.15.3.27.2.15.1.15.1.34.3.14.3.25.2.18.1.17.3.18.2.1現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查縣級(jí)政府2.1.1衛(wèi)生行政部門1.2.26.1.12.1.22.2.16.1.26.2.25.3.16.2.56.3.26.3.17.1.17.2.17.3.18.2.1衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1.2.25.1.16.1.56.2.4疾控預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1.2.25.1.15.3.15.3.26.1.35.1.36.2.4二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)1.2.25.1.12.1.23.2.25.1.45.1.64.3.35.1.26.2.3社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.2.25.1.15.1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1.2.25.1.15.1.4學(xué)校3.3.15.1.68.1.11.2.45.1.5企業(yè)3.3.11.2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府3.1.11.2.3衛(wèi)生應(yīng)急物資所在單位4.3.1衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍4.3.2緊急醫(yī)學(xué)救援機(jī)構(gòu)(含急救中心)2.1.35.1.26.1.46.2.1社區(qū)(村)1.2.38.1.2*注:指標(biāo)序號(hào)對(duì)應(yīng)《國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》。2.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查對(duì)部分考核指標(biāo),需要到縣(市、區(qū))政府、衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、轄區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)重點(diǎn)單位(如學(xué)校、企業(yè)等)查看有關(guān)工作情況、詢問有關(guān)人員方可對(duì)該指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。不同機(jī)構(gòu)需要現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查進(jìn)行復(fù)核的指標(biāo)序號(hào)見表2?,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作內(nèi)容包括:(1)現(xiàn)場(chǎng)查看。通過現(xiàn)場(chǎng)查看硬件配置、工作記錄或工作人員實(shí)際操作,評(píng)價(jià)單位環(huán)境、儀器設(shè)備的配置和維護(hù)、信息管理系統(tǒng)的運(yùn)行、工作規(guī)范的執(zhí)行情況。(2)現(xiàn)場(chǎng)詢問。詢問相關(guān)人員,了解工作開展情況及對(duì)工作職責(zé)的知曉情況。(3)問卷調(diào)查。通過統(tǒng)一設(shè)計(jì)的問卷,了解對(duì)健康教育知識(shí)的掌握情況。(四)復(fù)核工作程序1.管理辦公室審核各省提交的國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))申報(bào)推薦材料后,提出建議,經(jīng)衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室審核后,確定接受復(fù)核的縣(市、區(qū))名單。2.衛(wèi)生部應(yīng)急辦從專家組中抽取不少于5名專家,組成復(fù)核工作組。3.衛(wèi)生部應(yīng)急辦通知省衛(wèi)生廳具體復(fù)核時(shí)間,被推薦的示范縣按照《國家衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣(市、區(qū))復(fù)核內(nèi)容與方法一覽表》(見附件1)的要求提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。4.復(fù)核工作組到被推薦的示范縣(市、區(qū))進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作需要在2個(gè)工作日內(nèi)完成。復(fù)核工作組將復(fù)核結(jié)果填入《國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))復(fù)核工作登記表》(見附件2)。具體現(xiàn)場(chǎng)工作流程見圖1。5.復(fù)核工作組評(píng)估結(jié)束后在當(dāng)?shù)貙⒊醪綇?fù)核結(jié)果及復(fù)核意見向有關(guān)人員進(jìn)行反饋,并在復(fù)核工作結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)向管理辦公室提交復(fù)核報(bào)告(需附有復(fù)核專家簽名)。查閱資料匯編聽取縣級(jí)衛(wèi)生行政部門匯報(bào)查閱資料匯編聽取縣級(jí)衛(wèi)生行政部門匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)查看第一組縣級(jí)政府衛(wèi)生行政衛(wèi)生監(jiān)督疾控機(jī)構(gòu)第二組二級(jí)以上醫(yī)院學(xué)校企業(yè)緊急醫(yī)學(xué)救援機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院第三組專家評(píng)判討論反饋初步復(fù)核結(jié)果提交復(fù)核工作報(bào)告通知待復(fù)核省對(duì)復(fù)核工作進(jìn)行安排并準(zhǔn)備相關(guān)材料專家組內(nèi)商討確定工作分工并與當(dāng)?shù)厣潭◤?fù)核工作行程安排第一天上午第一天下午&第二天上午第二天下午一個(gè)月內(nèi)到達(dá)待復(fù)核省當(dāng)天復(fù)核前一周圖1復(fù)核評(píng)估工作流程四、復(fù)核結(jié)果的判定國家級(jí)復(fù)核的最后得分為確定被復(fù)核的縣是否符合國家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))相關(guān)要求的依據(jù)?!耙黄狈駴Q指標(biāo)”與“核心指標(biāo)”合計(jì)100分,另將抽取的兩項(xiàng)“備查指標(biāo)”的合計(jì)分值轉(zhuǎn)換為5分制,合計(jì)為復(fù)核總分,即滿分105分。根據(jù)被復(fù)核縣各項(xiàng)指標(biāo)獲得的總分,復(fù)核結(jié)論分合格、延期再核和不合格三類:(一)合格“一票否決指標(biāo)”全部達(dá)標(biāo),復(fù)核總分合計(jì)≥90分;(二)延期再核“一票否決指標(biāo)”全部達(dá)標(biāo),復(fù)核總分合計(jì)85-89分,復(fù)核不合格指標(biāo)通過努力,有望在2個(gè)月內(nèi)達(dá)到方案要求;(三)不合格“一票否決指標(biāo)”未達(dá)標(biāo),或復(fù)核總分合計(jì)≤84分。五、復(fù)核工作組專家的職責(zé)(一)衛(wèi)生部在每次抽取的專家組中指定一人為工作組組長,負(fù)責(zé)組織其他有關(guān)專家共同完成復(fù)核工作。(二)復(fù)核工作組在衛(wèi)生部和管理辦公室的組織下負(fù)責(zé)完成現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作,及時(shí)完成復(fù)核工作報(bào)告的撰寫。(三)復(fù)核工作組專家對(duì)各自承擔(dān)的復(fù)核內(nèi)容負(fù)責(zé)。(四)復(fù)核工作組專家有責(zé)任按照衛(wèi)生部和管理辦公室的要求對(duì)復(fù)核工作的相關(guān)內(nèi)容做出解釋說明。六、復(fù)核工作的監(jiān)督衛(wèi)生部應(yīng)急辦將抽取部分縣對(duì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作進(jìn)行監(jiān)督抽查,聽取被評(píng)估地區(qū)的意見。接受復(fù)核的縣以及其所在地區(qū)各級(jí)衛(wèi)生部門有權(quán)對(duì)復(fù)核工作進(jìn)行監(jiān)督,如對(duì)復(fù)核過程和結(jié)果有不同意見,可直接向衛(wèi)生部應(yīng)急辦反映。附件:1.國家衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣(市、區(qū))復(fù)核內(nèi)容與方法一覽表2.國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))復(fù)核工作登記表3.復(fù)核報(bào)告撰寫要求附件1國家衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣(市、區(qū))復(fù)核內(nèi)容與方法一覽表具體內(nèi)容與要求評(píng)估辦法查閱資料現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料參考目錄現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查對(duì)象1.1.1縣(市、區(qū))政府將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)亍锻话l(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》。查閱兩個(gè)規(guī)劃文件。√國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃1.2.1縣(市、區(qū))政府成立突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織,將衛(wèi)生應(yīng)急工作納入政府目標(biāo)責(zé)任書。查閱有關(guān)組織成立文件、政府目標(biāo)責(zé)任書等?!陶闪⑼话l(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織的文件
政府目標(biāo)責(zé)任書(縣政府與本級(jí)衛(wèi)生行政部門及與轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處簽訂的當(dāng)年工作目標(biāo)責(zé)任書)1.2.2縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門成立有獨(dú)立編制的衛(wèi)生應(yīng)急辦公機(jī)構(gòu);縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立或指定部門、人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)明確專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。上述部門辦公用房、設(shè)施設(shè)備符合工作需要(有專線電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等),工作人員熟知工作職責(zé),工作記錄完備?,F(xiàn)場(chǎng)考評(píng)衛(wèi)生行政部門、疾控、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),抽查3個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(2級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院),查閱編辦文件、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工、工作記錄等文件。√√政府編制部門關(guān)于衛(wèi)生行政部門成立有獨(dú)立編制的衛(wèi)生應(yīng)急辦公機(jī)構(gòu)的正式文件
疾控、衛(wèi)監(jiān)機(jī)構(gòu)關(guān)于衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工的相關(guān)文件現(xiàn)場(chǎng)查看硬件配置和工作記錄
現(xiàn)場(chǎng)詢問工作人員衛(wèi)生行政
衛(wèi)監(jiān)機(jī)構(gòu)
疾控機(jī)構(gòu)
1所二級(jí)以上醫(yī)院
1所社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1.2.3縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府、村(社區(qū))成立衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)或管理組織,指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急信息上報(bào)等日常工作,負(fù)責(zé)人員熟知工作職責(zé),工作記錄完備。查閱文件,抽查轄區(qū)內(nèi)60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))?!獭梯爡^(qū)內(nèi)成立衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)或管理組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府、村(社區(qū))名單及負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急信息上報(bào)等日常工作的人員名單現(xiàn)場(chǎng)查看工作記錄
現(xiàn)場(chǎng)詢問工作人員1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道政府
1個(gè)村/社區(qū)1.2.4縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)餐飲、學(xué)校、托幼、建筑工地、礦業(yè)企業(yè)以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、使用等重點(diǎn)企事業(yè)單位成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,做好本單位日常衛(wèi)生應(yīng)急管理工作,及時(shí)向有關(guān)部門上報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。查閱文件,現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)2個(gè)單位(其中應(yīng)當(dāng)有一所學(xué)校)?!态F(xiàn)場(chǎng)查看成立衛(wèi)生應(yīng)急組織的文件
現(xiàn)場(chǎng)查看工作記錄1所學(xué)校
1所企業(yè)2.1.1縣(市、區(qū))政府建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。查閱文件、工作記錄等?!獭炭h政府建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制文件現(xiàn)場(chǎng)查看工作記錄政府2.1.2縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門與本級(jí)政府其他部門、與各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。查閱文件、工作記錄等現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)?!獭绦l(wèi)生行政部門與本級(jí)政府其他部門、與各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制文件
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制文件現(xiàn)場(chǎng)查看工作記錄衛(wèi)生行政
1所二級(jí)以上醫(yī)院
2.1.3縣(市、區(qū))緊急醫(yī)學(xué)救援機(jī)構(gòu)(包括120)與110、消防隊(duì)、交通安全122等專業(yè)機(jī)構(gòu)建立信息互通和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。查閱文件、工作記錄等現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)?!獭探⑿畔⒒ネㄅc應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的文件現(xiàn)場(chǎng)查看工作記錄緊急醫(yī)學(xué)救援機(jī)構(gòu)2.2.1縣(市、區(qū))衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與地市級(jí)、省級(jí)、衛(wèi)生部突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)、本級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及其醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)系統(tǒng)對(duì)接,信息共享、決策支持和視頻會(huì)商等基本功能完備?,F(xiàn)場(chǎng)考評(píng)?!态F(xiàn)場(chǎng)查看縣(市、區(qū))衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)衛(wèi)生行政3.1.1縣(市、區(qū))政府制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》;轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)急預(yù)案》。查閱預(yù)案等文件,現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核1個(gè)已制定預(yù)案的社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))?!獭掏话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案
轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)急預(yù)案》名單現(xiàn)場(chǎng)查看《突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)急預(yù)案》1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府/街道辦事處3.2.1縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門制定符合實(shí)際需要的單項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,建立預(yù)案管理制度,定期評(píng)估,更新及時(shí)。查閱預(yù)案、管理制度文件、預(yù)案修訂記錄等?!绦l(wèi)生行政部門制定的單項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案
預(yù)案管理制度
預(yù)案修訂記錄3.2.2縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定本單位衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)方案或行動(dòng)方案,種類與本單位基本職責(zé)相適應(yīng),更新及時(shí)。查閱預(yù)案、技術(shù)方案、工作方案等文件,抽查1個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?!獭碳膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、制定本單位衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)方案或行動(dòng)方案及更新記錄現(xiàn)場(chǎng)查看二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定本單位衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)方案或行動(dòng)方案及更新記錄1個(gè)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)3.3.1縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)餐飲、學(xué)校、托幼、建筑工地、礦業(yè)企業(yè)以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、使用等重點(diǎn)單位制定符合本單位實(shí)際需要的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案或工作方案。抽查2個(gè)單位。√現(xiàn)場(chǎng)查看衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案或工作方案1所學(xué)校
1所企業(yè)4.1.1縣(市、區(qū))政府將衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算,并能根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急處置需要及時(shí)安排臨時(shí)經(jīng)費(fèi)。查閱文件、記錄。√縣政府財(cái)政決算報(bào)告
縣政府撥付衛(wèi)生應(yīng)急常規(guī)和臨時(shí)經(jīng)費(fèi)的各種文件、記錄(如撥款單)4.2.1縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門組建縣(市、區(qū))突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì),組建分類專業(yè)處置隊(duì)伍,配置相應(yīng)的裝備。查閱咨詢委員會(huì)、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍名單、裝備目錄?!坛闪⑼话l(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)的文件及名單
組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的文件及名單衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備目錄4.2.2縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門有年度人員培訓(xùn)計(jì)劃,組織對(duì)專業(yè)隊(duì)伍、管理干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員的分類培訓(xùn),培訓(xùn)有考核。查閱培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)方案、培訓(xùn)總結(jié)、培訓(xùn)考核記錄等?!绦l(wèi)生行政部門組織開展的衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)培訓(xùn)的計(jì)劃、方案、總結(jié)、考核記錄等4.2.3縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門有年度演練計(jì)劃,縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門和轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能將實(shí)戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合,有演練方案和演練效果評(píng)估。查閱演練計(jì)劃;抽查2次演練方案和總結(jié)?!绦l(wèi)生行政部門上一年度關(guān)于衛(wèi)生應(yīng)急演練的計(jì)劃、方案、總結(jié)等4.2.4縣(市、區(qū))政府重視衛(wèi)生應(yīng)急交流與科研工作,積極組織、支持縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與衛(wèi)生應(yīng)急的合作、交流和科研活動(dòng)。查閱科研、交流活動(dòng)記錄。√組織開展的衛(wèi)生應(yīng)急合作、交流、科研活動(dòng)相關(guān)記錄4.3.1縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門制定本級(jí)物資儲(chǔ)備目錄并落實(shí)儲(chǔ)備,物資采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、補(bǔ)充、更新、安全等制度完備。查閱相關(guān)目錄、制度文件;現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)儲(chǔ)備情況?!獭瘫炯?jí)物資儲(chǔ)備目錄及相關(guān)制度現(xiàn)場(chǎng)查看物資儲(chǔ)備應(yīng)急物資儲(chǔ)備所在單位4.3.2各類衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍有裝備目錄,且裝備齊全。查閱相關(guān)目錄、制度文件;現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)裝備情況。√√衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍裝備目錄現(xiàn)場(chǎng)查看應(yīng)急處置隊(duì)伍裝備一支衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍所在地4.3.3縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急情況下臨時(shí)增加床位能力符合需求。現(xiàn)場(chǎng)考評(píng),抽查當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療救援的醫(yī)療機(jī)構(gòu),現(xiàn)場(chǎng)查看物資儲(chǔ)備情況和了解臨時(shí)增加床單元的能力√現(xiàn)場(chǎng)查看物資儲(chǔ)備和應(yīng)急情況下增加床單元的能力指定的負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療救援的醫(yī)療機(jī)構(gòu)5.1.1疾控機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)覆蓋率100%,且設(shè)備設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好。查閱資料,并現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。√√全縣(市、區(qū))已進(jìn)行疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的疾控機(jī)構(gòu)、衛(wèi)監(jiān)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單?,F(xiàn)場(chǎng)查看網(wǎng)絡(luò)直報(bào)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況疾控機(jī)構(gòu)衛(wèi)監(jiān)激斗
1所二級(jí)以上醫(yī)院
1所社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5.1.2縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和急救中心(120)按要求報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息?,F(xiàn)場(chǎng)考評(píng),抽查1所二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和急救中心(120)。查閱信息報(bào)告記錄等文件?!态F(xiàn)場(chǎng)查看突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息的報(bào)告情況1所急救中心(120)
1所二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)5.1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)每月至少匯總分析1次,突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告率、報(bào)告及時(shí)率、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率、報(bào)告完整率、事件評(píng)估率均達(dá)到100%?,F(xiàn)場(chǎng)考評(píng),查閱數(shù)據(jù)分析、信息報(bào)告記錄等文件。√√上一年度突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理系統(tǒng)疾控機(jī)構(gòu)5.1.4縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范開展預(yù)檢分診工作,設(shè)立規(guī)范的發(fā)熱門診、腸道門診(或合并為感染性疾病科),有效開展監(jiān)測(cè)工作。現(xiàn)場(chǎng)考評(píng),抽查3個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)?!态F(xiàn)場(chǎng)查看預(yù)檢分診及發(fā)熱、腸道門診設(shè)置情況1所二級(jí)以上醫(yī)院
1所社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5.1.5縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)建立晨午檢全日觀察和因病缺課登記制度并執(zhí)行良好?,F(xiàn)場(chǎng)考評(píng),抽查1所學(xué)校。√現(xiàn)場(chǎng)查看晨午檢和因病缺課登記制度和記錄1所學(xué)校5.1.6當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)每年對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行指導(dǎo)?,F(xiàn)場(chǎng)考察、抽查1所二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和1所學(xué)校指導(dǎo)記錄?!态F(xiàn)場(chǎng)查看指導(dǎo)記錄1所二級(jí)以上醫(yī)院
1所學(xué)校5.2.1縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門組織專家對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行常規(guī)和專題評(píng)估,提出評(píng)估意見、預(yù)警和干預(yù)措施。查閱評(píng)估報(bào)告、工作記錄等文件?!炭h(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門組織專家對(duì)本轄區(qū)進(jìn)行的常規(guī)和專題風(fēng)險(xiǎn)研判相關(guān)材料5.3.1縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門及監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)制定適合當(dāng)?shù)貙?shí)情的突發(fā)公共衛(wèi)生事件最低級(jí)別預(yù)警線指標(biāo),相關(guān)部門能據(jù)此發(fā)布預(yù)警。查閱預(yù)警線指標(biāo)文件、預(yù)警發(fā)布工作記錄?!踢m合當(dāng)?shù)貙?shí)情的突發(fā)公共衛(wèi)生事件最低級(jí)別預(yù)警線指標(biāo)(或健康相關(guān)提示信息)預(yù)警發(fā)布相關(guān)材料5.3.2國家傳染病自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)的響應(yīng)率與響應(yīng)及時(shí)率均達(dá)到100%現(xiàn)場(chǎng)考評(píng),抽查記錄?!态F(xiàn)場(chǎng)查看國家傳染病自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)疾控機(jī)構(gòu)6.1.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置率達(dá)100%?,F(xiàn)場(chǎng)查閱工作記錄?!态F(xiàn)場(chǎng)查看工作記錄衛(wèi)生行政部門6.1.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門能及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)事件進(jìn)行初步核實(shí)、確認(rèn),采取必要措施,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,能利用大眾媒體及時(shí)發(fā)布經(jīng)授權(quán)可由其發(fā)布的應(yīng)急處置信息,有效開展面向公眾的風(fēng)險(xiǎn)溝通。縣(市、區(qū))政府能迅速啟動(dòng)或配合上級(jí)部門啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。抽查3次突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置記錄、視頻資料等。√現(xiàn)場(chǎng)查看工作記錄衛(wèi)生行政部門6.1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查,提出預(yù)防控制方案,在自身能力范圍內(nèi)盡快開展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),必要時(shí)及時(shí)送樣至上級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)。抽查3次突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置記錄?!态F(xiàn)場(chǎng)查看工作記錄疾控機(jī)構(gòu)6.1.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,縣(市、區(qū))醫(yī)療機(jī)構(gòu)能及時(shí)高效承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)救治、接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作,能有效開展和事件相關(guān)病例的上報(bào)工作。抽查3次突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置記錄?!态F(xiàn)場(chǎng)查看工作記錄1所二級(jí)以上醫(yī)院6.1.5突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能及時(shí)開展飲用水等環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作,能協(xié)助衛(wèi)生行政部門及時(shí)調(diào)查處理應(yīng)急處置工作中的違法行為。抽查3次突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置記錄?!态F(xiàn)場(chǎng)查看工作記錄衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)6.2.1縣(市、區(qū))轄區(qū)120、醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速、有效開展突發(fā)事件傷病員現(xiàn)場(chǎng)救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和收治工作。抽查3次突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作記錄?!态F(xiàn)場(chǎng)查看工作記錄1所急救機(jī)構(gòu)6.2.2突發(fā)公共事件醫(yī)學(xué)救援行動(dòng)中,縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門能迅速啟動(dòng)或配合上級(jí)部門啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的醫(yī)療衛(wèi)生救援響應(yīng),成立或配合上級(jí)部門成立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)組織,該組織能每日或定期向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等信息,重要情況能隨時(shí)報(bào)告。抽查3次突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作記錄?!态F(xiàn)場(chǎng)查看工作記錄衛(wèi)生行政部門6.2.3突發(fā)公共事件醫(yī)學(xué)救援行動(dòng)中,縣(市、區(qū))醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)學(xué)救援工作,檢傷分類、救治操作符合標(biāo)準(zhǔn),傷員轉(zhuǎn)運(yùn)方案合理、行動(dòng)迅速。抽查3次突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作記錄?!态F(xiàn)場(chǎng)查看工作記錄1所二級(jí)以上醫(yī)院6.2.4突發(fā)公共事件醫(yī)學(xué)救援行動(dòng)中,縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能及時(shí)有效開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評(píng)價(jià)??h(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能有效開展飲用水等環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作,能協(xié)助衛(wèi)生行政部門及時(shí)調(diào)查處理醫(yī)療救援工作中的違法行為。抽查3次突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作記錄?!态F(xiàn)場(chǎng)查看工作記錄疾控機(jī)構(gòu)
監(jiān)督機(jī)構(gòu)6.2.5突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和突發(fā)公共事件醫(yī)學(xué)救援中,能有效開展心理援助和健康教育工作?,F(xiàn)場(chǎng)查看6.1中3次突發(fā)公共衛(wèi)生事件和6.2中3次突發(fā)公共事件。√現(xiàn)場(chǎng)查看工作記錄衛(wèi)生行政6.3.1重大活動(dòng)開展前,縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能有效開展公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估工作,能制定本部門或單位衛(wèi)生應(yīng)急保障預(yù)案或工作方案。抽查3次重大活動(dòng)保障衛(wèi)生應(yīng)急工作記錄?!讨卮蠡顒?dòng)保障工作方案和總結(jié)衛(wèi)生行政6.3.2重大活動(dòng)期間,縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能有效完成醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。抽查3次重大活動(dòng)保障衛(wèi)生應(yīng)急工作記錄?!讨卮蠡顒?dòng)保障工作方案和總結(jié)衛(wèi)生行政為主7.1.1衛(wèi)生應(yīng)急處置、醫(yī)學(xué)救援和重大活動(dòng)保障結(jié)束后,縣(市、區(qū))政府或衛(wèi)生行政部門能針對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備、保障、處置和醫(yī)學(xué)救援措施、救援效果等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估,并形成評(píng)估報(bào)告;縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門能按本級(jí)政府的統(tǒng)一部署,開展恢復(fù)重建工作的衛(wèi)生學(xué)評(píng)估及衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的恢復(fù)重建工作。現(xiàn)場(chǎng)查看指標(biāo)6.1中3次突發(fā)公共衛(wèi)生事件和和指標(biāo)6.2中3次突發(fā)公共事件,在此6次事件中查看評(píng)估報(bào)告、衛(wèi)生學(xué)評(píng)估報(bào)告及恢復(fù)重建工作計(jì)劃、總結(jié)等?!?次較大的突發(fā)事件或重大活動(dòng)保障的相關(guān)總結(jié)、報(bào)告等。衛(wèi)生行政為主7.2.1縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門協(xié)助政府及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地,對(duì)損毀、損失的征用財(cái)產(chǎn)給予合理補(bǔ)償。同7.1.1的6次衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)后征用補(bǔ)償工作記錄?!?次較大的突發(fā)事件或重大活動(dòng)保障的相關(guān)總結(jié)、報(bào)告等。7.3.1縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門制訂并執(zhí)行對(duì)參加衛(wèi)生應(yīng)急處置和醫(yī)學(xué)救援行動(dòng)的工作人員合理補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn);對(duì)致病、殘、死的工作人員,配合有關(guān)部門按國家標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助和撫恤;制定并有效執(zhí)行對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)制度。同7.1.1的6次衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)后的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)工作記錄?!?次較大的突發(fā)事件或重大活動(dòng)保障的相關(guān)總結(jié)、報(bào)告等。8.1.1縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門制定衛(wèi)生應(yīng)急健康教育年度計(jì)劃,能利用媒體開展宣傳、講座、發(fā)放和張貼宣傳資料、中小學(xué)開設(shè)課程等。查閱年度計(jì)劃、活動(dòng)記錄;抽查中、小學(xué)各1所現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)課程開設(shè)情況?!獭炭h(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門制定的上一年度健康教育計(jì)劃。
上一年度的健康教育工作記錄。現(xiàn)場(chǎng)查看健康教育課程表
問卷調(diào)查隨機(jī)抽取1所小學(xué)4年級(jí)1個(gè)班級(jí)的學(xué)生8.1.2健康教育效果良好,居民熟知突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識(shí),掌握自救、互救基本技能,熟知突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告途徑并能及時(shí)報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查1個(gè)社區(qū)或村莊的10名常住居民。√√健康教育工作總結(jié)
能夠體現(xiàn)覆蓋率的其他資料問卷調(diào)查村莊或社區(qū)的10名群眾8.2.1縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門組建衛(wèi)生應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,并制定管理制度,定期開展志愿者的培訓(xùn)、演練,志愿者能掌握基本救援知識(shí)與技能。查閱文件、制度、工作記錄;現(xiàn)場(chǎng)提問3名志愿者?!獭挞僦驹刚吖芾斫M織、職責(zé)文件資料。
②志愿者名單。
③志愿者管理制度文件。
④組織開展對(duì)志愿者的培訓(xùn)和演練的相關(guān)工作記錄。詢問志愿者基本救援知識(shí)與技能掌握情況在衛(wèi)生行政部門現(xiàn)場(chǎng)提問或電話調(diào)查附件2國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))復(fù)核工作登記表被復(fù)核縣名稱復(fù)核工作組長復(fù)核工作專家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府/街道辦事處名稱學(xué)校名稱企業(yè)名稱復(fù)核起止日期至國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))管理辦公室制國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))復(fù)核工作登記表目錄序號(hào)名稱指標(biāo)數(shù)量分值表1查閱資料2146.5表2-1現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查縣級(jí)政府11.0表2-2衛(wèi)生行政部門826.0表2-3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)21.2表2-4疾控預(yù)防控制機(jī)構(gòu)33.7表2-5二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)67.2表2-6社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)33.2表2-7鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院33.2表2-8學(xué)校34.0表2-9企業(yè)11.0表2-10鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府11.0表2-11衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備所在單位11.0表2-12衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍11.0表3備選指標(biāo)復(fù)核登記表25.0合計(jì)56105表1國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))復(fù)核工作登記表(查閱資料)機(jī)構(gòu)類型具體內(nèi)容與要求評(píng)估辦法分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核結(jié)果記錄得分政府1.1.1縣(市、區(qū))政府將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)亍锻话l(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》。查閱兩個(gè)規(guī)劃文件。2納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃得1分;納入《突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》得1分。1.2.1縣(市、區(qū))政府成立突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織,將衛(wèi)生應(yīng)急工作納入政府目標(biāo)責(zé)任書。查閱有關(guān)組織成立文件、政府目標(biāo)責(zé)任書等。2成立領(lǐng)導(dǎo)組織得1分;納入政府目標(biāo)責(zé)任書得1分。2.1.1縣(市、區(qū))政府建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。查閱文件1政府建立相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制得1分。3.1.1縣(市、區(qū))政府制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》;轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)急預(yù)案》。查閱預(yù)案和已制定預(yù)案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名單。3縣(市、區(qū))政府兩個(gè)預(yù)案每個(gè)1分(任一項(xiàng)未制定不得參與本評(píng)估);轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府預(yù)案制定率≥60%得1分。4.1.1縣(市、區(qū))政府將衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算,并能根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急處置需要及時(shí)安排臨時(shí)經(jīng)費(fèi)。查閱文件、記錄。4列入預(yù)算得3分;能及時(shí)安排臨時(shí)經(jīng)費(fèi)得1分。衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生行政部門1.2.2縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門成立有獨(dú)立編制的衛(wèi)生應(yīng)急辦公機(jī)構(gòu).查閱編辦文件。1有獨(dú)立編制得1分(未獨(dú)立設(shè)置應(yīng)急辦的不參加評(píng)估)。2.1.2縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門與本級(jí)政府其他部門、與各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。查閱文件。3衛(wèi)生行政部門與政府其他部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制得1分;衛(wèi)生行政部門與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制得1分。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制得1分3.2.1縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門制定符合實(shí)際需要的單項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,建立預(yù)案管理制度,定期評(píng)估,更新及時(shí)。查閱預(yù)案、管理制度文件、預(yù)案修訂記錄等。3結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,預(yù)案基本種類適宜得1分;建立預(yù)案管理制度得1分;有修訂記錄得1分。未制定任何類別衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,不得參與本評(píng)估。4.2.1縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門組建縣(市、區(qū))突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì),組建分類專業(yè)處置隊(duì)伍,并配備相應(yīng)裝備。查閱咨詢委員會(huì)、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍名單,裝備配備相關(guān)文件。3建立專家咨詢委員會(huì)得1分;組建隊(duì)伍且級(jí)別、種類齊全得1分。裝備配備符合需求得1分。未組建任何類別衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,不得參與本評(píng)估。4.2.2縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門有年度人員培訓(xùn)計(jì)劃,組織對(duì)專業(yè)隊(duì)伍、管理干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員的分類培訓(xùn),培訓(xùn)有考核。查閱培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)方案、培訓(xùn)總結(jié)、培訓(xùn)考核記錄等。4有年度計(jì)劃得1分;衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)次數(shù)≥4次/年得1分;年度培訓(xùn)率≥85%得1分,總合格率≥90%得1分。4.2.3縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門有年度演練計(jì)劃,縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門和轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能將實(shí)戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合,有演練方案和演練效果評(píng)估。查閱演練計(jì)劃;各抽查2次演練方案和總結(jié)。4衛(wèi)生行政部門有年度演練計(jì)劃得1分;被抽查的兩次演練相關(guān)記錄中,有演練方案和演練總結(jié),各得1.5分。4.3.1縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門制定本級(jí)物資儲(chǔ)備目錄并落實(shí)儲(chǔ)備,物資采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、補(bǔ)充、更新、安全等制度完備。查閱相關(guān)目錄、制度文件。1有儲(chǔ)備目錄和管理制度得1分。4.3.2各類衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍有裝備目錄,且裝備齊全。查閱裝備目錄及管理制度。1裝備目錄和制度符合要求得1分。5.1.1疾控機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)覆蓋率100%全縣(市、區(qū))已進(jìn)行疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的疾控機(jī)構(gòu)、衛(wèi)監(jiān)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單。2網(wǎng)絡(luò)直報(bào)覆蓋率達(dá)100%得2分。突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)覆蓋率不達(dá)100%不得參與本評(píng)估。5.2.1縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門組織專家對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行常規(guī)和專題評(píng)估,提出評(píng)估意見、預(yù)警和干預(yù)措施。查閱評(píng)估報(bào)告、工作記錄等文件。2能開展常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,得1分;能開展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,得1分。8.1.1縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門制定衛(wèi)生應(yīng)急健康教育年度計(jì)劃,能利用媒體開展宣傳、講座、發(fā)放和張貼宣傳資料、中小學(xué)開設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急健康教育課程等。查閱年度計(jì)劃、活動(dòng)記錄。4有年度計(jì)劃得1分,有開展健康教育工作記錄得1分;開設(shè)健康教育課程得2分。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1.2.2縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)設(shè)立或指定部門、人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。查閱機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工等文件。1疾控機(jī)構(gòu)設(shè)立或指定部門、人員得1分。3.2.2縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)制定本單位衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)方案或行動(dòng)方案,種類與本單位基本職責(zé)相適應(yīng),更新及時(shí)。查閱預(yù)案、技術(shù)方案、工作方案等文件。2疾控機(jī)構(gòu)預(yù)案、技術(shù)方案種類適宜得1分,能及時(shí)更新得1分。5.1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)每月至少匯總分析1次。查閱監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告0.5每月至少分析一次數(shù)據(jù)得0.5分。發(fā)現(xiàn)謊報(bào)、瞞報(bào)的情況不得參與本評(píng)估。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1.2.2縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立或指定部門、人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。查閱機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工等文件。1衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立或指定部門、人員得1分。3.2.2縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定本單位衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)方案或行動(dòng)方案,種類與本單位基本職責(zé)相適應(yīng),更新及時(shí)。查閱預(yù)案、技術(shù)方案、工作方案等文件。2衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)預(yù)案、技術(shù)方案種類適宜得1分,能及時(shí)更新得1分。合計(jì)46.5
表2-1國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))復(fù)核工作登記表(現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查-縣級(jí)政府)機(jī)構(gòu)類型具體內(nèi)容與要求評(píng)估辦法分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核結(jié)果記錄得分政府2.1.1縣(市、區(qū))政府建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制?,F(xiàn)場(chǎng)查看工作記錄等。1政府建立相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行良好得1分。合計(jì)1
表2-2國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))復(fù)核工作登記表(現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查-衛(wèi)生行政部門)機(jī)構(gòu)類型具體內(nèi)容與要求評(píng)估辦法分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核結(jié)果記錄得分衛(wèi)生行政部門1.2.2縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生應(yīng)急辦公機(jī)構(gòu)的辦公用房、設(shè)施設(shè)備符合工作需要(有專線電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等),工作人員熟知工作職責(zé),工作記錄完備?,F(xiàn)場(chǎng)查看硬件配置和工作記錄;現(xiàn)場(chǎng)詢問工作人員。1辦公設(shè)施設(shè)備符合要求、工作人員熟知職責(zé)、工作記錄完備得1分。2.1.2縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門與本級(jí)政府其他部門、與各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。現(xiàn)場(chǎng)查看工作記錄2衛(wèi)生行政部門與政府其他部門建立的聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行良好得1分;衛(wèi)生行政部門與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立的聯(lián)動(dòng)機(jī)運(yùn)行良好得1分。2.2.1縣(市、區(qū))衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與地市級(jí)、省級(jí)、衛(wèi)生部突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)、本級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及其醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)系統(tǒng)對(duì)接,信息共享、決策支持和視頻會(huì)商等基本功能完備?,F(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。6建成且基本功能齊備得2分;與部、省、市對(duì)接得1分;與本級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)接得2分;與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)接得1分。6.1.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置率達(dá)100%。查閱工作記錄。2處置率達(dá)100%得2分,處置率達(dá)不到100%,不得參與本評(píng)估。(未發(fā)生事件的直接得分)。6.1.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門能及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)事件進(jìn)行初步核實(shí)、確認(rèn),采取必要措施,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,能利用大眾媒體及時(shí)發(fā)布經(jīng)授權(quán)可由其發(fā)布的應(yīng)急處置信息,有效開展面向公眾的風(fēng)險(xiǎn)溝通??h(市、區(qū))政府能迅速啟動(dòng)或配合上級(jí)部門啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。抽查3次突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置記錄、視頻資料等。6被抽查的3次中每一次符合要求得1分。(未發(fā)生事件的直接得分;不夠3次的按實(shí)際發(fā)生事件評(píng)估)。衛(wèi)生行政部門6.2.2突發(fā)公共事件醫(yī)學(xué)救援行動(dòng)中,縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門能迅速啟動(dòng)或配合上級(jí)部門啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的醫(yī)療衛(wèi)生救援響應(yīng),成立或配合上級(jí)部門成立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)組織,該組織能每日或定期向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等信息,重要情況能隨時(shí)報(bào)告。抽查3次突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作記錄。3被抽查的3次中每一次符合要求得1分。(未發(fā)生事件的直接得分;不夠3次的按實(shí)際發(fā)生事件評(píng)估)。6.3.1重大活動(dòng)開展前,縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有效開展公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估工作,能制定衛(wèi)生應(yīng)急保障預(yù)案或工作方案。抽查3次重大活動(dòng)保障衛(wèi)生應(yīng)急工作記錄。3被抽查的3次中每一次符合要求得1分。(未有重大活動(dòng)的直接得分;不夠3次的按實(shí)際發(fā)生活動(dòng)評(píng)估,分值平均分配。)7.1.1衛(wèi)生應(yīng)急處置、醫(yī)學(xué)救援和重大活動(dòng)保障結(jié)束后,縣(市、區(qū))政府或衛(wèi)生行政部門能針對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備、保障、處置和醫(yī)學(xué)救援措施、救援效果等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估,并形成評(píng)估報(bào)告;縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門能按本級(jí)政府的統(tǒng)一部署,開展恢復(fù)重建工作的衛(wèi)生學(xué)評(píng)估及衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的恢復(fù)重建工作。從指標(biāo)6.1中3次突發(fā)公共衛(wèi)生事件和和指標(biāo)6.2中3次突發(fā)公共事件,在此6起事件中查看評(píng)估報(bào)告、衛(wèi)生學(xué)評(píng)估報(bào)告及恢復(fù)重建工作計(jì)劃、總結(jié)等。3被抽查的每一次衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)能符合本指標(biāo)要求的有總結(jié)評(píng)估、有衛(wèi)生學(xué)評(píng)估和恢復(fù)重建計(jì)劃和措施,得0.5分。(復(fù)核時(shí)間段內(nèi)未發(fā)生需進(jìn)行衛(wèi)生應(yīng)急處置行動(dòng)的事件的,本項(xiàng)直接得分;復(fù)核時(shí)間段內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急處置行動(dòng)不足三次的,按實(shí)際發(fā)生件數(shù)復(fù)核,分值平均分配。)合計(jì)26
表2-3國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))復(fù)核工作登記表(現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查-衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu))機(jī)構(gòu)類型具體內(nèi)容與要求評(píng)估辦法分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核結(jié)果記錄得分衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1.2.2縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急部門或人員的辦公用房、設(shè)施設(shè)備符合工作需要(有專線電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等),工作人員熟知工作職責(zé),工作記錄完備?,F(xiàn)場(chǎng)查看硬件配置和工作記錄;現(xiàn)場(chǎng)詢問工作人員。1辦公設(shè)施設(shè)備符合要求、工作人員熟知職責(zé)、工作記錄完備得1分。5.1.1實(shí)行疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)直報(bào),且設(shè)備設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好。現(xiàn)場(chǎng)查看設(shè)施設(shè)備、工作記錄0.2符合要求得0.2分。合計(jì)1.2
表2-4國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))復(fù)核工作登記表(現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查-疾控機(jī)構(gòu))機(jī)構(gòu)類型具體內(nèi)容與要求評(píng)估辦法分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核結(jié)果記錄得分疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1.2.2縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急部門或人員的辦公用房、設(shè)施設(shè)備符合工作需要(有專線電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等),工作人員熟知工作職責(zé),工作記錄完備。現(xiàn)場(chǎng)查看硬件配置和工作記錄;現(xiàn)場(chǎng)詢問工作人員
。1被抽查的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立或指定部門、人員得1分,辦公設(shè)施設(shè)備符合要求、工作人員熟知職責(zé)、工作記錄完備得1分。5.1.1疾控機(jī)構(gòu)實(shí)行疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)直報(bào),且設(shè)備設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好?,F(xiàn)場(chǎng)查看設(shè)施設(shè)備、工作記錄0.2符合要求得0.2分。5.1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告率、報(bào)告及時(shí)率、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率、報(bào)告完整率、事件評(píng)估率均達(dá)到100%。現(xiàn)場(chǎng)查看:突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)2.5“五率”每一個(gè)達(dá)100%得0.5分;發(fā)現(xiàn)謊報(bào)、瞞報(bào)的情況不得參與本評(píng)估。合計(jì)3.7
表2-5國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))復(fù)核工作登記表(現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查-二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu))機(jī)構(gòu)類型具體內(nèi)容與要求評(píng)估辦法分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核結(jié)果記錄得分醫(yī)療機(jī)構(gòu)1.2.2縣(市、區(qū))二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立或指定部門、人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,辦公用房、設(shè)施設(shè)備符合工作需要(有專線電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等),工作人員熟知工作職責(zé),工作記錄完備?,F(xiàn)場(chǎng)查閱機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工;查看硬件配置和工作記錄;現(xiàn)場(chǎng)詢問工作人員。2被抽查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立或指定部門、人員得1分,辦公設(shè)施設(shè)備符合要求、工作人員熟知職責(zé)、工作記錄完備得1分。2.1.2轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制?,F(xiàn)場(chǎng)查看工作記錄1被調(diào)查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與其他各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立的聯(lián)動(dòng)機(jī)運(yùn)行良好得1分。3.2.2縣(市、區(qū))二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定本單位衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)方案或行動(dòng)方案,種類與本單位基本職責(zé)相適應(yīng),更新及時(shí)。抽查1個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),查閱預(yù)案、技術(shù)方案、工作方案等文件。2被抽查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)案、技術(shù)方案種類適宜得1分,能及時(shí)更新,有修訂記錄得1分。5.1.1實(shí)行疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)直報(bào),且設(shè)備設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好?,F(xiàn)場(chǎng)查看設(shè)施設(shè)備、工作記錄0.2符合要求得0.2分。5.1.4縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立規(guī)范的發(fā)熱門診、腸道門診(或合并為感染性疾病科),有效開展監(jiān)測(cè)工作?,F(xiàn)場(chǎng)考評(píng),抽查1個(gè)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)。1被抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)符合要求得1分。5.1.6當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)每年對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行指導(dǎo)。抽查1所二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)記錄。1被抽查單位符合要求各得1分。合計(jì)7.2表2-6國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))復(fù)核工作登記表(現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查-社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu))機(jī)構(gòu)類型具體內(nèi)容與要求評(píng)估辦法分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核結(jié)果記錄得分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)1.2.2縣(市、區(qū))社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心明確專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。上述部門辦公用房、設(shè)施設(shè)備符合工作需要(有專線電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等),工作人員熟知工作職責(zé),工作記錄完備?,F(xiàn)場(chǎng)查閱機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工;查看硬件配置和工作記錄;現(xiàn)場(chǎng)詢問工作人員。2被抽查的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心明確專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作得1分,辦公設(shè)施設(shè)備符合要求、工作人員熟知職責(zé)、工作記錄完備得1分。5.1.1實(shí)行疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)直報(bào),且設(shè)備設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好?,F(xiàn)場(chǎng)查看設(shè)施設(shè)備、工作記錄0.2符合要求得0.2分。5.1.4縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范開展預(yù)檢分診工作,設(shè)立規(guī)范的發(fā)熱門診、腸道門診(或合并為感染性疾病科),有效開展監(jiān)測(cè)工作?,F(xiàn)場(chǎng)考評(píng),抽查1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1被抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)符合要求得1分。合計(jì)3.2
表2-7國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))復(fù)核工作登記表(現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查-鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)機(jī)構(gòu)類型具體內(nèi)容與要求評(píng)估辦法分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核結(jié)果記錄得分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1.2.2縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院明確專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。上述部門辦公用房、設(shè)施設(shè)備符合工作需要(有專線電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等),工作人員熟知工作職責(zé),工作記錄完備。現(xiàn)場(chǎng)查閱機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工;查看硬件配置和工作記錄;現(xiàn)場(chǎng)詢問工作人員。2被抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院明確專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作得1分,辦公設(shè)施設(shè)備符合要求、工作人員熟知職責(zé)、工作記錄完備得1分。5.1.1實(shí)行疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)直報(bào),且設(shè)備設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好?,F(xiàn)場(chǎng)查看設(shè)施設(shè)備、工作記錄0.2符合要求得0.2分。5.1.4縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范開展預(yù)檢分診工作,設(shè)立規(guī)范的發(fā)熱門診、腸道門診(或合并為感染性疾病科),有效開展監(jiān)測(cè)工作。現(xiàn)場(chǎng)考評(píng),抽查1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療機(jī)構(gòu)。1被抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)符合要求得1分。合計(jì)3.2
表2-8國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))復(fù)核工作登記表(現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查-重點(diǎn)單位-學(xué)校)機(jī)構(gòu)類型具體內(nèi)容與要求評(píng)估辦法分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核結(jié)果記錄得分重點(diǎn)單位-學(xué)校3.3.1縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、托幼等重點(diǎn)單位制定符合本單位實(shí)際需要的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案或工作方案。抽查1所學(xué)校。1被抽查單位預(yù)案、工作方案完備得1分。5.1.6當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)每年對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行指導(dǎo)。抽查1所學(xué)校指導(dǎo)記錄。1被抽查單位符合要求各得1分。8.1.1縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門制定衛(wèi)生應(yīng)急健康教育年度計(jì)劃,能利用媒體開展宣傳、講座、發(fā)放和張貼宣傳資料、中小學(xué)開設(shè)課程等。抽查1所小學(xué)進(jìn)行問卷調(diào)查。2知曉率≥80%,得2分;知曉率60%~79%,得1分。合計(jì)4
表2-9國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))復(fù)核工作登記表(現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查-重點(diǎn)單位-企業(yè))機(jī)構(gòu)類型具體內(nèi)容與要求評(píng)估辦法分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核結(jié)果記錄得分重點(diǎn)單位-企業(yè)3.3.1縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)餐飲、學(xué)校、托幼、建筑工地、礦業(yè)企業(yè)以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、使用等重點(diǎn)單位制定符合本單位實(shí)際需要的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案或工作方案。抽查1個(gè)企業(yè)。1被抽查單位預(yù)案、工作方案完備得1分。合計(jì)1
表2-10國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))復(fù)核工作登記表(現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查-鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道政府)機(jī)構(gòu)類型具體內(nèi)容與要求評(píng)估辦法分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核結(jié)果記錄得分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府/街道辦事處3.1.1縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)急預(yù)案》。在已制定預(yù)案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名單中,抽取一個(gè)進(jìn)行核實(shí)。1被抽查的社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))情況均屬實(shí)得1分。合計(jì)1
表2-11國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))復(fù)核工作登記表(現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查-衛(wèi)生應(yīng)急物資)機(jī)構(gòu)類型具體內(nèi)容與要求評(píng)估辦法分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核結(jié)果記錄得分衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備所在單位4.3.1縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門制定本級(jí)物資儲(chǔ)備目錄并落實(shí)儲(chǔ)備,物資采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、補(bǔ)充、更新、安全等制度完備。現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)儲(chǔ)備情況。1物資儲(chǔ)備符合目錄要求得1分。合計(jì)1
表2-12國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))復(fù)核工作登記表(現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查-衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍)機(jī)構(gòu)類型具體內(nèi)容與要求評(píng)估辦法分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核結(jié)果記錄得分衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍4.3.2各類衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍有裝備目錄,且裝備齊全。現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)裝備情況,與裝備目錄進(jìn)行核對(duì)。1裝備情況復(fù)核裝備目錄要求得1分。合計(jì)1
表3國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))復(fù)核工作登記表(備選指標(biāo))機(jī)構(gòu)類型具體內(nèi)容與要求評(píng)估辦法分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核結(jié)果記錄得分合計(jì)5PAGE附件3復(fù)核工作報(bào)告撰寫要求一、報(bào)告內(nèi)容(一)引言。簡要說明復(fù)核工作組人員構(gòu)成及行程。(二)復(fù)核實(shí)施。介紹復(fù)核工作的實(shí)施過程,資料來源和收集。(三)復(fù)核結(jié)果。報(bào)告復(fù)核工作的結(jié)果、綜合分析的主要結(jié)論。分別說明衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系、指揮協(xié)調(diào)、預(yù)案體系、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、總結(jié)評(píng)估、社會(huì)動(dòng)員等8個(gè)方面指標(biāo)的達(dá)成程度,取得的成績、存在的問題。(四)建議。針對(duì)復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題,提出改進(jìn)的建議。(五)附錄?,F(xiàn)場(chǎng)復(fù)核登記表原始記錄及根據(jù)原始記錄整理的打印版表格。(六)專家簽名。二、撰寫流程(一)復(fù)核工作組成員各自完成復(fù)核登記表的整理與錄入,并提交組長審核匯總。(二)明確1-2人為執(zhí)筆起草人,按照?qǐng)?bào)告格式要求匯總復(fù)核情況,形成復(fù)核報(bào)告初稿。(三)復(fù)核工作組每位成員分別對(duì)初稿提出修改意見,并由組長審核定稿。
第三部分評(píng)估指標(biāo)復(fù)核評(píng)分說明
《國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)估指標(biāo)復(fù)核評(píng)分說明組織體系(24分)政策保障(2分)指標(biāo)1.1.1(2分)(核心指標(biāo))主要內(nèi)容:縣(市、區(qū))政府對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)給予政策支持——納入兩大規(guī)劃。復(fù)核方法:查閱資料①《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》。②《突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):2分①《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)有相關(guān)敘述,得1分。②《突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)有相關(guān)敘述,得1分。領(lǐng)導(dǎo)組織工作機(jī)構(gòu)(22分)指標(biāo)1.2.1(2分)(核心指標(biāo))主要內(nèi)容:政府成立衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織、將衛(wèi)生應(yīng)急工作納入政府目標(biāo)責(zé)任書。復(fù)核方法:查閱資料①縣(市、區(qū))政府成立突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織的文件。②縣(市、區(qū))政府與本級(jí)衛(wèi)生行政部門及與轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處簽訂的當(dāng)年工作目標(biāo)責(zé)任書。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):2分①成立有縣(市、區(qū))政府正式發(fā)文的領(lǐng)導(dǎo)組織,且由縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)任該組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),得1分。②縣(市、區(qū))政府與衛(wèi)生行政部門及轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作有相關(guān)要求,得1分。指標(biāo)1.2.2(12分)(含一票否決項(xiàng))(詢問提綱見附件1)指標(biāo)1.2.2.1主要內(nèi)容:衛(wèi)生行政部門內(nèi)的衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)、編制、設(shè)備、設(shè)施和工作情況。其中有獨(dú)立編制的衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)是指由編制部門正式批復(fù)設(shè)置獨(dú)立編制的機(jī)構(gòu)。復(fù)核方法:查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、現(xiàn)場(chǎng)詢問查閱資料:政府編制部門關(guān)于衛(wèi)生行政部門成立有獨(dú)立編制的衛(wèi)生應(yīng)急辦公機(jī)構(gòu)的正式文件;現(xiàn)場(chǎng)查看:①辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備是否滿足需要。②衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)日常工作記錄?,F(xiàn)場(chǎng)詢問:詢問工作人員工作職責(zé)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):2分①能提供編辦正式批復(fù),得1分。未獨(dú)立設(shè)置衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)的不得參加本評(píng)估。②辦公場(chǎng)所、設(shè)備能滿足基本工作需要,工作記錄完備,工作人員熟知工作職責(zé),上述三項(xiàng)同時(shí)滿足,得1分。指標(biāo)1.2.2.2主要內(nèi)容:疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)內(nèi)的衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施、設(shè)備和工作情況。復(fù)核方法:查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、現(xiàn)場(chǎng)詢問查閱資料:關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工的相關(guān)文件。現(xiàn)場(chǎng)查看:①辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備是否滿足需要。②衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)日常工作記錄?,F(xiàn)場(chǎng)詢問:詢問工作人員工作職責(zé)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):2分①已設(shè)立或指定部門、人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,得1分。②辦公場(chǎng)所、設(shè)備能滿足基本工作需要,工作記錄完備,工作人員熟知工作職責(zé),上述三項(xiàng)同時(shí)滿足,得1分。指標(biāo)1.2.2.3主要內(nèi)容:衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)的衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施、設(shè)備和工作情況。復(fù)核方法:查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、現(xiàn)場(chǎng)詢問查閱資料:關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工的相關(guān)文件?,F(xiàn)場(chǎng)查看:①辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備是否滿足需要。②衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)日常工作記錄?,F(xiàn)場(chǎng)詢問:詢問工作人員工作職責(zé)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):2分①已設(shè)立或指定部門、人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,得1分。②辦公場(chǎng)所、設(shè)備能滿足基本工作需要,工作記錄完備,工作人員熟知工作職責(zé),上述三項(xiàng)同時(shí)滿足,得1分。指標(biāo)1.2.2.4主要內(nèi)容:二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施、設(shè)備和工作情況。復(fù)核方法:現(xiàn)場(chǎng)查看、現(xiàn)場(chǎng)詢問隨機(jī)抽取轄區(qū)內(nèi)一所二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)(若轄區(qū)內(nèi)無二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu),則在指標(biāo)1.2.2.5中增加一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院):現(xiàn)場(chǎng)查看:①關(guān)于衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工的相關(guān)文件。②辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備是否滿足需要。③衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)日常工作記錄。現(xiàn)場(chǎng)詢問:詢問工作人員工作職責(zé)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):2分①已設(shè)立或指定部門、人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,得1分。②辦公場(chǎng)所、設(shè)備能滿足基本工作需要,工作記錄完備,工作人員熟知工作職責(zé),上述三項(xiàng)同時(shí)滿足,得1分。指標(biāo)1.2.2.5主要內(nèi)容:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生應(yīng)急工作及人員情況。復(fù)核方法:現(xiàn)場(chǎng)查看、現(xiàn)場(chǎng)詢問隨機(jī)抽取一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)查看(若轄區(qū)沒有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,則在1.2.2.6中增加1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院):①關(guān)于明確專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作的相關(guān)文件。②辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備是否滿足需要。③衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)日常工作記錄?,F(xiàn)場(chǎng)詢問:詢問工作人員工作職責(zé)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):2分①已指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作,得1分。②辦公場(chǎng)所、設(shè)備能滿足基本工作需要,工作記錄完備,工作人員熟知工作職責(zé),上述三項(xiàng)同時(shí)滿足,得1分。指標(biāo)1.2.2.6主要內(nèi)容:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生應(yīng)急工作及人員情況。復(fù)核方法:現(xiàn)場(chǎng)查看、現(xiàn)場(chǎng)詢問隨機(jī)抽取一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)場(chǎng)查看(若轄區(qū)沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,則在1.2.2.5中增加1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心):①關(guān)于明確專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作的相關(guān)文件。②辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備是否滿足需要。③衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)日常工作記錄。現(xiàn)場(chǎng)詢問:詢問工作人員工作職責(zé)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):2分①已指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作,得1分。②辦公場(chǎng)所、設(shè)備能滿足基本工作需要,工作記錄完備,工作人員熟知工作職責(zé),上述三項(xiàng)同時(shí)滿足,得1分。指標(biāo)1.2.3(6分)主要內(nèi)容:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))衛(wèi)生應(yīng)急管理組織成立情況和日常工作完成情況。復(fù)核方法:查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、現(xiàn)場(chǎng)詢問查閱資料:轄區(qū)內(nèi)已成立衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)或管理組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村(社區(qū))名單,以及負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急信息上報(bào)等衛(wèi)生應(yīng)急日常工作的人員名單。計(jì)算本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織的比例、指定專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)的比例;村(社區(qū))成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織的比例、指定專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)等衛(wèi)生應(yīng)急日常工作的比例?,F(xiàn)場(chǎng)查看:隨機(jī)抽取縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和一個(gè)村(社區(qū))。查看其成立衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)或管理組織的成員名單、工作職責(zé)分工、工作記錄等文件。現(xiàn)場(chǎng)詢問:詢問工作人員工作職責(zé)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):6分轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成立比例≥60%,得1分;指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急信息上報(bào)等衛(wèi)生應(yīng)急日常工作比例≥60%,得1分。轄區(qū)內(nèi)村(社區(qū))衛(wèi)生應(yīng)急管理組織成立比例≥60%,得1分;指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急信息上報(bào)等衛(wèi)生應(yīng)急日常工作比例≥60%,得1分。被抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立領(lǐng)導(dǎo)組織,且指定專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)等衛(wèi)生應(yīng)急日常工作,得1分。被抽查的村(社區(qū))成立管理組織,且指定專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)等衛(wèi)生應(yīng)急日常工作,得1分。指標(biāo)1.2.4(2分)主要內(nèi)容:重點(diǎn)單位衛(wèi)生應(yīng)急管理組織成立和日常工作情況。復(fù)核方法:現(xiàn)場(chǎng)查看從縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門提供的重點(diǎn)單位名單中抽取2個(gè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,其中應(yīng)有1個(gè)為小學(xué)。②復(fù)核專家在被抽中的重點(diǎn)單位查看其衛(wèi)生應(yīng)急管理組織成立相關(guān)文件、日常工作記錄、信息上報(bào)記錄等文件。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):2分被抽查的每個(gè)單位符合本指標(biāo)要求的成立管理組織、日常衛(wèi)生應(yīng)急管理工作常規(guī)開展、信息及時(shí)上報(bào),得1分。指揮協(xié)調(diào)(16分)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制(10分)指標(biāo)2.1.1(2分)(核心指標(biāo))主要內(nèi)容:政府建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。復(fù)核方法:查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看查閱資料:建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的文件、預(yù)案、制度等?,F(xiàn)場(chǎng)查看:協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制所涉部門開展聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合處置等的工作記錄。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):2分①已建立多部門參與的衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有正式文件、預(yù)案、制度等(部門名單、協(xié)作機(jī)制),得1分。②協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作開展良好,注重“平戰(zhàn)結(jié)合”,部門間會(huì)議、信息通報(bào)、聯(lián)合處置等工作記錄完備,得1分。指標(biāo)2.1.2(6分)(核心指標(biāo))主要內(nèi)容:衛(wèi)生行政部門與政府其他部門、與各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。復(fù)核方法:查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看查閱資料:縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門與本級(jí)政府其他部門、與轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的文件、預(yù)案、制度等。現(xiàn)場(chǎng)查看:到縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門和一所二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)查看聯(lián)席會(huì)議記錄、聯(lián)合處置行動(dòng)記錄等。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):6分①衛(wèi)生行政部門與本級(jí)政府其他部門間(如教育、交通、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,得1分;通過查閱工作記錄,判斷上述協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制是否運(yùn)行良好,即是否有工作流程、相互的聯(lián)系方式、能經(jīng)常性地互通信息、召開聯(lián)席會(huì)議、必要時(shí)能及時(shí)開展聯(lián)合行動(dòng)等,得1分。②衛(wèi)生行政部門與轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,得1分。通過查閱工作記錄,判斷上述協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制是否運(yùn)行良好,即是否有工作流程、相互的聯(lián)系方式、信息報(bào)告準(zhǔn)確及時(shí)、應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)是否迅速高效,符合要求的,得1分。③各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間(包括被抽查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間,被抽查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間)已建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,得1分。通過查閱工作記錄,判斷上述協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制是否運(yùn)行良好,即是否有工作流程、相互的聯(lián)系方式、信息報(bào)告準(zhǔn)確及時(shí)、應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)是否迅速高效,符合要求的,得1分。指標(biāo)2.1.3(2分)主要內(nèi)容:緊急醫(yī)學(xué)救援機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生系統(tǒng)外相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。復(fù)核方法:查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看查閱資料:緊急醫(yī)學(xué)救援機(jī)構(gòu)與110、消防隊(duì)、交通安全122等專業(yè)機(jī)構(gòu)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的文件、預(yù)案、制度等?,F(xiàn)場(chǎng)查看:復(fù)核專家現(xiàn)場(chǎng)查看協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制載體,如信息共享平臺(tái)、指揮調(diào)度系統(tǒng),協(xié)調(diào)機(jī)制演示、工作記錄等。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):2分①已全部或部分建立起上述聯(lián)動(dòng)機(jī)制,得1分。②已建立起的聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行良好,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)及時(shí)有效,工作記錄完備,得1分。指揮決策(6分)指標(biāo)2.2.1(6分)(核心指標(biāo))主要內(nèi)容:縣(市、區(qū))衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)建成及運(yùn)行情況。復(fù)核方法:現(xiàn)場(chǎng)查看評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):6分①已建成縣(市、區(qū))衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)且信息共享、決策支持和視頻會(huì)商等基本功能完備,得2分。②上述系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)與衛(wèi)生部、省、市的相應(yīng)系統(tǒng)對(duì)接,得1分。③上述系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)與本級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)接,得2分。④上述系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)接,得1分。預(yù)案體系(15分)政府專項(xiàng)預(yù)案(4分)指標(biāo)3.1.1(4分)(含一票否決項(xiàng))主要內(nèi)容:縣(市、區(qū))政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)預(yù)案制定情況。復(fù)核方法:查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看查閱資料:①本縣(市、區(qū))《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》②本縣(市、區(qū))《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》③轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)急預(yù)案》制定情況的統(tǒng)計(jì)信息(已制定比例、已制定的名單等)現(xiàn)場(chǎng)查看:在已制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)急預(yù)案》的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名單中隨機(jī)抽取1個(gè)現(xiàn)場(chǎng)查看《突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)急預(yù)案》的制定情況。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):4分①縣(市、區(qū))政府已制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,得1分。②縣(市、區(qū))政府已制定《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》,得1分。上述兩項(xiàng)中任一項(xiàng)未制定不參與本評(píng)估。③轄區(qū)內(nèi)已制定社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))預(yù)案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的比例≥60%,得1分。④現(xiàn)場(chǎng)查看的1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)情況屬實(shí),已制定上述預(yù)案,得1分。衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)案(9分)指標(biāo)3.2.1(3分)(含一票否決項(xiàng))主要內(nèi)容:衛(wèi)生應(yīng)急單項(xiàng)預(yù)案制定與管理。復(fù)核方法:查閱資料①縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門制定的衛(wèi)生應(yīng)急單項(xiàng)預(yù)案。②縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門制定的預(yù)案管理制度。③縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門修訂預(yù)案的工作記錄或相關(guān)材料。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):3分①縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門未制定任何種類的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,不得參加本評(píng)估。②單項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的種類符合本地區(qū)日常突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和處置基本情況需要,得1分。(說明:符合本地區(qū)需要是指通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之后,根據(jù)評(píng)估結(jié)果和實(shí)際情況制定相應(yīng)預(yù)案,并有甲類傳染病、乙類甲管、中毒等突發(fā)事件的預(yù)案,及其他與國家預(yù)案對(duì)應(yīng)的預(yù)案。)③已建立預(yù)案管理制度(如已出臺(tái)本地區(qū)“預(yù)案管理辦法”等文件),得1分。④本級(jí)單項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案制定后,能根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行修訂,有修訂記錄或相關(guān)材料,或能提供正式發(fā)布的不同版本的同一預(yù)案,得1分。指標(biāo)
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