項(xiàng)目運(yùn)作模式

PPP項(xiàng)目運(yùn)作模式一、PPP模式基本知識(shí)二、PPP項(xiàng)目全流程分解目錄四、PPP模式合同知識(shí)三、PPP與EPC區(qū)別（一）PPP基本概念（二）PPP常見(jiàn)類型（三）PPP操作模式一、PPP模式基本知識(shí)PPP模式（Public—Private—Partnership）（政府與社會(huì)資本合作），是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。（一）基本概念定義公掃私曬合開(kāi)作公歐私合作持并形課成伙詢伴關(guān)樂(lè)系，并存在頭一個(gè)旅共同頌的目茅標(biāo)。企業(yè)是派以督此擁目君標(biāo)姻實(shí)招現(xiàn)自身嚇利益的騾追敬求值，梁而政鑄府部門論則是暈以此消目標(biāo)伯實(shí)現(xiàn)公共夢(mèng)福利賢和利握益的圈追潤(rùn)求利音益煌共孩享政府不以分費(fèi)享磨利濁潤(rùn)（偶分創(chuàng)紅榜）地為猴唯完一毯目倒的，春還劣需愛(ài)要柜對(duì)企業(yè)可咐能室的胃高桂額懼利籌潤(rùn)羅進(jìn)資行狂控適制遼，匹即安不滅允每許企雀業(yè)在項(xiàng)何目執(zhí)末行過(guò)鎮(zhèn)程中倒形成坊超額介利潤(rùn)（利勤益的喪可調(diào)總節(jié)性航）。座共既享傲利竿益律在迅這逗里屈除屑了須指純共茄享P初P應(yīng)P的社印會(huì)成他果之事外，吉也包湯括使渣作為抖參與評(píng)者的企芽業(yè)取悉得踐相斗對(duì)競(jìng)平葉和滅、借穩(wěn)擇定絮的設(shè)投轉(zhuǎn)資趕回芽報(bào)（鍋利鐵益簽的捕可腎調(diào)誤節(jié)缺性魚）風(fēng)士險(xiǎn)婆分炊擔(dān)考慮霉雙方夕風(fēng)險(xiǎn)船的最揪優(yōu)應(yīng)江對(duì)、叨最佳型分擔(dān)償，將賄整體狐風(fēng)險(xiǎn)絕最小威化。揪追求順整個(gè)點(diǎn)項(xiàng)目膀風(fēng)險(xiǎn)勒最小油化的林管理雕模式投，要稱比公鋒、私秒雙方擁各自勤追求逆風(fēng)險(xiǎn)母最小貓化更折能化戰(zhàn)解公擇共產(chǎn)摔品領(lǐng)亂域內(nèi)延的風(fēng)璃險(xiǎn)。（秋一煎）阻基扛本屬概糖念特點(diǎn)P衰P洲P模式首胳先盞必音須隙選缺擇守一局個(gè)烘由妥公撈共證部溫門達(dá)和醫(yī)私伐營(yíng)喇部醫(yī)門潔共廊同怪組轟建金的倉(cāng)特庸別項(xiàng)宰目疊公嗚司，政隸府部眠門通愁過(guò)招取標(biāo)方匆式選匠擇民臭營(yíng)企屆業(yè)或釣個(gè)人恨參與閑到項(xiàng)呼目中奴來(lái)，患并以撕特許蓄經(jīng)營(yíng)必合同鑒的形腿式授猛予項(xiàng)樣目公翼司有休一定溝年限慈的經(jīng)遙營(yíng)權(quán)(一般仙是2禍0盯-派3隨0年)，允吐許項(xiàng)纏目公燙司通寶過(guò)經(jīng)預(yù)營(yíng)該糟項(xiàng)目既而取圍得相炸關(guān)利喝益作已為回叼報(bào)。舍民營(yíng)鎮(zhèn)企業(yè)界或個(gè)鉤人的港特許丘經(jīng)營(yíng)克期滿沙后，營(yíng)無(wú)償史還給蕩政府腐項(xiàng)目堵的全依部設(shè)夠施。（一算）基莖本概懸念模式（一址）基仍本概傾念原則國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)文依法合規(guī)重諾履約公開(kāi)透明公眾收益積極穩(wěn)妥（一餐）基飽本概負(fù)念意低義3、有利于完善財(cái)政投入和管理方式，提高財(cái)政資金使用效益。國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)文1、有利于加快轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)。2、有利于打破行業(yè)準(zhǔn)入限制，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。范圍《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資（2014）2724號(hào)PPP模式主要適用于政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場(chǎng)化運(yùn)作的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目、城市軌道交通項(xiàng)目、醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)項(xiàng)目、水利、資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)等項(xiàng)目。（一澆）基刪本概盯念類型（二業(yè)）PP較P常見(jiàn)榴類型特許經(jīng)營(yíng)類模塊式外包整體式外包轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓外包類服務(wù)外包管理外包建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓其他DBDBMMO&MDBOTOTPUOTLUOTBOTBLOTBOOTDBTODBFO完全私有化部分私有化私有化類PUOBOO股權(quán)轉(zhuǎn)讓其他社會(huì)資本方承擔(dān)責(zé)任小

政府承擔(dān)責(zé)任大

社會(huì)資本方承擔(dān)責(zé)任逐漸增大政府承擔(dān)責(zé)任逐漸變?。ㄈ龋㏄雪P飾P操作絹模式（發(fā)改靠投資【疼2糠0痛1半4呼】捉2甜7許2粘4號(hào)訓(xùn)）11三種付愚費(fèi)模混式特點(diǎn)具有明確的收費(fèi)基礎(chǔ)，足以覆蓋投資成本缺乏使用者付費(fèi)基礎(chǔ)，主要依靠政府付費(fèi)收回投資成本收費(fèi)不足，需政府補(bǔ)貼部分資金或資源的項(xiàng)目采取合作方式

特許經(jīng)營(yíng)

購(gòu)買服務(wù)特許經(jīng)營(yíng)+購(gòu)買服務(wù)模式使醒用越者趟付擇費(fèi)政羊府玩付揮費(fèi)可利行皺性地缺絞口右補(bǔ)在助(VG恩F)項(xiàng)么目費(fèi)公爺司最壩終慘P朱P畫P索合景同狠體比系女使啞用盜者付費(fèi)政府同方按鞏可趁用愛(ài)性匪付燈費(fèi)可行領(lǐng)性缺將口補(bǔ)蚊貼服謙務(wù)使用擾量付薪費(fèi)績(jī)歐效停付惱費(fèi)項(xiàng)目柔公司政府?dāng)D方項(xiàng)目昌公司最丙終抄使綠用副者付但費(fèi)服務(wù)付費(fèi)服務(wù)最終陰PP伙P合械同體隨系使膛用者（駝三依）P香P泰P操青作浴模抬式（發(fā)改沙投資【忍2記0奏1評(píng)4趕】盒2軍7捐2評(píng)4號(hào)億）1元2三種付匠費(fèi)模征式模式使用震者付蛾費(fèi)政裝府塞付火費(fèi)可展行男性谷缺癢口刺補(bǔ)蜓助(V棵G魚F)項(xiàng)督目公公市司最黨終屋使嗓用組者付費(fèi)政自府霧方按可廟用性據(jù)付費(fèi)可幻玉行庭性獸缺速口頸補(bǔ)零貼服務(wù)使佩用棋量積付瓶費(fèi)績(jī)效汪付費(fèi)項(xiàng)套目粘公竿司政艱府坡方項(xiàng)裁目肚公龍司最乏終捷使叨用容者付費(fèi)服悲務(wù)付費(fèi)服寨務(wù)具體選擇模式項(xiàng)目范圍城市燃?xì)?、供暖等污水處理廠、集污及排水管網(wǎng)、地下綜合管廊、垃圾清運(yùn)、道路保潔醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、軌道交通等委問(wèn)托挎經(jīng)柔營(yíng)瓜、B盆T叔O、B勿T施L、DB瘡FO委托牢經(jīng)營(yíng)縮慧、BT限O、BT癥L、D殼B舟F帥OBO捆T/美BO栽O(shè)/股權(quán)最旨終摔使鍵用旅者二沃、P遵P寨P項(xiàng)匙目離全悄流唐程蜘分浴解（圣一寬）（竟二漢）（三狼）（四政）（兇五迅）項(xiàng)目扭識(shí)別獄階段準(zhǔn)戰(zhàn)備荒階高段項(xiàng)炮目亂采輪購(gòu)漲階舉段項(xiàng)目楊執(zhí)行拒階段項(xiàng)胸目管移蒜交鍋階墳段P斥P李P項(xiàng)目夜流程劃圖項(xiàng)目曠五大傷階段PP可P（幸一故）賞項(xiàng)你目桿識(shí)怪別田階塘段識(shí)始別慚階遷段是葉項(xiàng)燥目黎的籠起扇始汁階革段忘，妹判穗斷難一江個(gè)端項(xiàng)格目麻是叛否竹屬繞于蹦適限用P珠P拋P模廈式扒的待范挪圍讓以錦及瞞具炕體擋模絮式場(chǎng)。此許階獵段楚主供要夜包蜓含飽以蟻下接方批面醋：項(xiàng)醋目膨發(fā)州起項(xiàng)妙目稱篩母選0搜1020露30累4物有派所值動(dòng)評(píng)價(jià)財(cái)政楚承受始能力寬論證（一母）項(xiàng)狼目識(shí)毅別階閣段01項(xiàng)目耍發(fā)起政責(zé)府毯和恐社指會(huì)嚇資寶本溪合肉作尤項(xiàng)紫目閃由它政景府管或道社輩會(huì)忌資命本窩發(fā)鑒起草，以券政留府瞞發(fā)斃起希為屢主。政府捏發(fā)起財(cái)政比部門采（P延P旅P中心溜）負(fù)圖責(zé)向燙交通鏡、住夫建、系環(huán)保度、能壇源、廟教育啄項(xiàng)目砍、醫(yī)糟療、倦體育盯健身好和文朗化設(shè)使施等綠行業(yè)恭主管恒部門瘡征集夕潛在退政府網(wǎng)和社倘會(huì)資禾本合籮作項(xiàng)瀉目。瘡行業(yè)揚(yáng)主管標(biāo)部門柏可從景國(guó)民唇經(jīng)濟(jì)賤和社雜會(huì)發(fā)缺展規(guī)計(jì)劃及巖行業(yè)未專項(xiàng)圾規(guī)劃拔中的令新建亡、改推建項(xiàng)丸目或恒存量沫公共舟資產(chǎn)游中遴方選潛遭在項(xiàng)嫂目。社會(huì)釋資本樓發(fā)起社會(huì)跌資本炒應(yīng)以恐項(xiàng)目犯建議聯(lián)書的殖方式硬向P播P斤P中牌心推薦舉潛在省政府跟和社律會(huì)資吹本合稻作項(xiàng)賣目。（趴一癢）獨(dú)項(xiàng)悠目芹識(shí)昏別畜階可段0陜2項(xiàng)目溝篩選財(cái)驕政圣部《關(guān)獻(xiàn)于柿推袋廣昏運(yùn)昆用煎政蛛府挖和辜社權(quán)會(huì)惹資睬本邊合娛作拐模喪式蛛有帥關(guān)混問(wèn)校題膚的況通厚知》（財(cái)壤金（20撞14）7免6號(hào)）乘的規(guī)通定：PP電P模式流適用粥于投資恰規(guī)模征較大、需煮求羅長(zhǎng)潑期折穩(wěn)損定、價(jià)格閑調(diào)整齒機(jī)制葛靈活、市橡場(chǎng)維化來(lái)程胖度宗較刑高的基礎(chǔ)氧設(shè)施及公共罷服務(wù)零類項(xiàng)目火。政府跳從新蓋建、遷改建魚項(xiàng)目嫂或存串量公求共資躬產(chǎn)中絕篩選耗、排鼻序、羽確定驗(yàn)備選問(wèn)項(xiàng)目判。財(cái)群政膀部串門供應(yīng)娃根場(chǎng)據(jù)載篩屆選師結(jié)知果狠制卵定醫(yī)項(xiàng)逼目邀年饑度蒼和畜中慮期紋開(kāi)牢發(fā)炒計(jì)嚼劃訊。對(duì)于貞列入描年度之開(kāi)發(fā)和計(jì)劃備的項(xiàng)題目應(yīng)忌做好撐項(xiàng)目廢前期侍論證房誠(chéng)工作牙：可偉行性掌研究撒報(bào)告蘭、項(xiàng)似目產(chǎn)喝出說(shuō)竹明、梯存量權(quán)公共寧資產(chǎn)他的歷驚史資季料、而初步味實(shí)施盤方案奸等相爆關(guān)資默料。（市一掀）薪項(xiàng)啟目麥識(shí)順別獻(xiàn)階所段03物有途所值掘評(píng)價(jià)PP覺(jué)P中心會(huì)問(wèn)同追行枕業(yè)附主水管脾部飾門戰(zhàn)，中從牢定尤性慣和紹定笑量輪兩餡方洪面忙開(kāi)波展消物疑有峽所逗值閑評(píng)腫價(jià)葉工窗作已。定性欣評(píng)價(jià)：（6大勝核詠心陶要伐素尖）騙：深全卵生艱命披周槐期漿整私合舍的貝潛鑄力僵、旗風(fēng)佳險(xiǎn)杜識(shí)丑別倉(cāng)與擺分銷配或、郊績(jī)餅效蔥導(dǎo)撿向昨、請(qǐng)潛細(xì)在宣競(jìng)荷爭(zhēng)價(jià)程各度插、恭鼓為勵(lì)莖創(chuàng)承新催、堡政墨府盾能價(jià)力斑。定無(wú)量?jī)€評(píng)束價(jià)：對(duì)PP迅P項(xiàng)制目眠全兩生發(fā)命憲周盒期暗內(nèi)冠政射府碧支優(yōu)出賺成免本臨現(xiàn)允值雨與寺政異府誰(shuí)比朋較濟(jì)值替進(jìn)凝行璃比張較秀，斑計(jì)蠻算刮項(xiàng)鉛目墓的北物憶有原所感值凡量苦值逆，捉判恩斷PP雖P能移否汽降旁低嗎全旗生厚命昂周歌期潛成籌本帶。PP槍P值鈔＜PS特C值物棉有濃所宇值昌評(píng)發(fā)價(jià)孟（喜涵仁義錄）物襯有饒所煩值不是P屯P嶼P的核敘心價(jià)煎值觀學(xué)，也勻是政穿府采臘購(gòu)的辣一個(gè)神重要銜理念蔬。（田一能）臭項(xiàng)爛目剖識(shí)奶別紅階近段19VfM增加供給提升質(zhì)量提高效率辦好蝦事多收辦牙事少花勉錢物有所值-直譯藥“錢膜花的迅值”邪，簡(jiǎn)勉單理璃解就旦是少賤花錢蒙、多夢(mèng)辦事嚇，辦模好事剪。20備稅選貍項(xiàng)以目PP發(fā)P物雖有毀所蛾值俗評(píng)待價(jià)傳統(tǒng)羨模式通另過(guò)嫂可追行定腸性定量財(cái)稼政騰承策受劉能后力案評(píng)平估不也可濱行暫不肝開(kāi)展誼或其肢他律模踩式通報(bào)過(guò)市可院行按照P爆P角P操績(jī)作配指禮南比規(guī)論范樓運(yùn)設(shè)作適不唯適合奮搞PP葛P？能不容能搞等起PP底P？物有文所值憲評(píng)價(jià)稍與財(cái)焰政承追受能使力論徐證均哨是財(cái)勸政部掩門的些重要串工作艇。（鼓一串）旦項(xiàng)啊目五識(shí)未別剛階魂段不可真行定美性通評(píng)逆價(jià)競(jìng)和童定療量縣評(píng)炎價(jià)損是曠物度有往所戒值評(píng)評(píng)別價(jià)朋的驅(qū)兩預(yù)種蘋方利法則，卸現(xiàn)舍階嚼段崇強(qiáng)更制就開(kāi)拴展蛛定色性地評(píng)仇價(jià)巷，獵鼓縫勵(lì)想開(kāi)薦展絹定魯量撐評(píng)淺價(jià)旁。中鄙華撈人酷民淡共杠和促國(guó)峰境仍內(nèi)慌擬破采榆用PP掘P模式獄實(shí)施儲(chǔ)的項(xiàng)叉目應(yīng)錘至少健在項(xiàng)矮目識(shí)足別或殃準(zhǔn)備性階段舊開(kāi)展紫一次拌物有幫所值聽(tīng)定性企評(píng)價(jià)蹈，鼓點(diǎn)勵(lì)在霧項(xiàng)目普全生疊命周幫期內(nèi)仙開(kāi)展漂物有倉(cāng)所值供定量杜評(píng)價(jià)店。定鴉性濟(jì)評(píng)華價(jià)在銳項(xiàng)食目符識(shí)肥別摩或拐準(zhǔn)袖備惱階廢段難開(kāi)施展巖，村從殖采際用P啦P眼P模式騾的可爭(zhēng)行性貌、合辨理性倡和可修實(shí)現(xiàn)遺性等寺三大調(diào)方面頭，判住斷項(xiàng)氣目采桑用P稍PP佳模式氏與采牛用政專府傳歐統(tǒng)采酸購(gòu)模計(jì)式相泥比，盼能否厭優(yōu)化港風(fēng)險(xiǎn)斃分配要、增慚加公嫩共供草給、厚提高仗效率慨、促法進(jìn)創(chuàng)稻新和遍公平糟競(jìng)爭(zhēng)陳、是五否具桶有較預(yù)強(qiáng)的待可行指性等惑。定量花評(píng)價(jià)在滿項(xiàng)孤目瞇全墨生趁命集周趕期馬內(nèi)胖均楊可柿開(kāi)眨展陜，安其鍛中罩在菜識(shí)稈別還、限準(zhǔn)朋備碰、壺采籍購(gòu)螺階倚段報(bào)可粘作恒為般評(píng)設(shè)價(jià)銳項(xiàng)閥目車是丘否碌采計(jì)用PP踐P模式完或選譽(yù)擇何堡種投心標(biāo)方天案更軟能實(shí)費(fèi)現(xiàn)物碧有所射值的太重要涼決策跑依據(jù)錦，在觸項(xiàng)目堅(jiān)執(zhí)行鋪期內(nèi)氣和期縣滿后挎可作賭為績(jī)公效評(píng)俘價(jià)的氏重要撒組成屢部分導(dǎo)。（一齡）項(xiàng)技目識(shí)然別階處段2州1（安一質(zhì)）膚項(xiàng)怖目起識(shí)守別啦階灣段220巷4財(cái)乒政耀承恭受賽能駕力筋論監(jiān)證為融確思保危財(cái)衰政柳中死長(zhǎng)留期釋可功持呼續(xù)墓性濫，躁財(cái)補(bǔ)政偏部梨門睡應(yīng)謎根視據(jù)寫項(xiàng)本目悼全亮生純命噸周我期除內(nèi)面的嚼財(cái)史政旨支購(gòu)出節(jié)、講政賊府面?zhèn)绖?wù)閉等貞因瓣素么，狡對(duì)烈部像分鋸政劍府如付技費(fèi)霸或盈政勺府葉補(bǔ)粗貼澡的族項(xiàng)聲目稿，槐開(kāi)忽展約財(cái)桃政傘承猾受繳能興力倆論曾證鍋，掘每但年柳政菜府債付屆費(fèi)印或綁政伏府頌補(bǔ)孟貼著等認(rèn)財(cái)?shù)V政耍支趙出平不用得徒超禾出荒當(dāng)貪年追財(cái)京政雄收端入澤的窩一教定氧比虛例（1吃0播%）。（一懶）識(shí)句別鎮(zhèn)階拔段忍各危環(huán)捉節(jié)頸的域邏的輯雨關(guān)貧系2羅3管理拴架構(gòu)濱組建發(fā)起篩風(fēng)選項(xiàng)目識(shí)別初槍步煮實(shí)專施豆方潤(rùn)案可旨行曉性暗研林究欄報(bào)察告物有所值評(píng)價(jià)VFM政府財(cái)政承受能力論證初步實(shí)施方案未通過(guò)調(diào)整方案編者制者最必終在實(shí)若施新方工案細(xì)化通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)政府審核（二綿）準(zhǔn)想備階慎段此奶階蝴段彼主跳要遍包睜含暖以挪下大方齡面梯：管陸理翠架納構(gòu)既組濾建實(shí)施疼方案多編制實(shí)施梅方案退審查01020胳3實(shí)隔施幸方敘案懶編掉制實(shí)綱施尤方無(wú)案落審違核（二滑）準(zhǔn)片備階勺段01管理它架構(gòu)然組建項(xiàng)謠目貓組鞭織嗚實(shí)粒施得通臉常扇會(huì)賽建樹(shù)立項(xiàng)目尼領(lǐng)導(dǎo)拿小組跪和工狐作小漠組，漁領(lǐng)導(dǎo)論小組倍負(fù)責(zé)仍重大沈問(wèn)題黨的決屬策、粥政府?dāng)「邔友贤ü~、總狼體工疏作的崗指導(dǎo)、總續(xù)體工吹作的遍指導(dǎo)嬸等，眨項(xiàng)目塞小組繼負(fù)責(zé)電項(xiàng)目濾公司虜?shù)木呦麦w開(kāi)遭展，曲以PP庫(kù)P咨詢磚服務(wù)割機(jī)構(gòu)紡為主閃要組階成。項(xiàng)目鏟實(shí)施盒結(jié)構(gòu)句需要筐制定鴿工作勿計(jì)劃些，包尖含工削作階妖段、朵具體腎工作罷內(nèi)容拍、實(shí)婚施主翻體、菊預(yù)計(jì)政完成日時(shí)間圍等內(nèi)蔽容。（二緒）準(zhǔn)液備階倆段前期膠工作1.項(xiàng)目買內(nèi)部代調(diào)查項(xiàng)目龜實(shí)施閃機(jī)構(gòu)窄擬定華調(diào)研慘提綱歌，應(yīng)喇至少酸從法眾律和控政策固、經(jīng)喊濟(jì)和稱財(cái)務(wù)周、項(xiàng)刃目自孝身三敢個(gè)方嘴面把付握，慘主要齡包括腐政府畢項(xiàng)目影的批花文和食授權(quán)泄書、副國(guó)家名、省盒和地膝方對(duì)漏項(xiàng)目爆的關(guān)版于土溉地、想稅收雜等方蛙面的草優(yōu)惠朵政策稻、特?cái)卦S經(jīng)琴營(yíng)和廳收費(fèi)攜的相蒙關(guān)規(guī)謠定等;社沙會(huì)撕經(jīng)始濟(jì)植發(fā)陜展釣現(xiàn)行狀隔及峰總埋體格發(fā)縮慧展頃規(guī)福劃倦、啄與劉項(xiàng)專目嬸有欠關(guān)告的真市瓜政拍基住礎(chǔ)膜設(shè)賺施登建毯設(shè)窄情妨況隊(duì)、忘建箭設(shè)勇規(guī)跳劃索、柏現(xiàn)昌有絲式管枕理憶體蓬制證、倡現(xiàn)崖有獎(jiǎng)收械費(fèi)聾情桌況住及手結(jié)遍算連和恢調(diào)常整塌機(jī)訊制聞等;項(xiàng)目膛可行職性研米究報(bào)幅告、援環(huán)境鉆影響很評(píng)價(jià)判報(bào)告籌、初異步設(shè)族計(jì)、藍(lán)已形煌成的子相關(guān)哀資產(chǎn)失、配輸套設(shè)顏施的石建設(shè)躺情況朝、項(xiàng)戰(zhàn)目用搖地的訪征地迫情況區(qū)等。2.外部頭投資槍人調(diào)辜查根思據(jù)余項(xiàng)竭目津基鹿本山情似況慘、津行默業(yè)魚現(xiàn)探狀泛、久發(fā)關(guān)展荷規(guī)琴劃彎等參，演與膏潛厲在即投拌資斤人昆進(jìn)趣行辭聯(lián)麻系傍溝喪通蛋，鍋獲筑得炭潛病在合投跌資兇人剝的趁投滴資嗎意診愿議信詞息攤，跨并蠟對(duì)孕各偽類薄投腥資帖人宋的泊投毅資敵偏段好爸、予資這金馬實(shí)敏力癥、腦運(yùn)嗓營(yíng)顯能類力襖、怕項(xiàng)艘目豎訴隨求各等警因蠟素才進(jìn)孝行漁分順析左研黎究倡，漲與知潛碑在按合姜適舊的誼投架資妙人朗進(jìn)造行缸溝需通練，悔組界織衫調(diào)腫研虎及徑考輔察陰。（二袍）準(zhǔn)途備階卡段0慰2實(shí)轟施津方題案擱編淋制通威過(guò)煙前汽期璃的企調(diào)食查著研辛究恢及同分繡析摔論蝦證江，惜完壤成悔項(xiàng)肢目餃招弱商紗實(shí)纏施絲式方系案阻編雷制肝。縣招撐商肉實(shí)橡施澡方保案額主少要裙內(nèi)才容:（1）盞項(xiàng)類目拼概消況項(xiàng)目冰概況蹤蝶主要?dú)ㄈ杌颈汕闆r諷、經(jīng)逼濟(jì)技僻術(shù)指蒜標(biāo)和鐮項(xiàng)目科公司守股權(quán)剝情況轎等。（2）洗風(fēng)櫻險(xiǎn)牽分田配鋼基法本帖框水架圈。按程照旺風(fēng)欄險(xiǎn)慰分咬配生優(yōu)自化晉、瞎風(fēng)葉險(xiǎn)由收蹲益介對(duì)套等灑和職風(fēng)減險(xiǎn)貞可塞控攀等枕原霧則淺，懼綜哭合障考粗慮蓄政厲府尊風(fēng)蛇險(xiǎn)暫管困理謊能消力象、友項(xiàng)奏目蛾回增報(bào)晝機(jī)彼制費(fèi)和渴市附場(chǎng)毒風(fēng)權(quán)險(xiǎn)慢管獵理其能榴力垃等之要良素藍(lán)，察在撞政距府刮和逝社壟會(huì)際資獅本共間委合牢理梁分懷配漫項(xiàng)喘目家風(fēng)層險(xiǎn)你。（3）PP言P運(yùn)作慕模式選冶擇物適按合災(zāi)的托模穗式球至射關(guān)遮重格要.（4）交乞易結(jié)挑構(gòu)交裂易雕結(jié)廣構(gòu)挽主所要蜓包蒼括往項(xiàng)拾目享投義融雀資傻結(jié)怠構(gòu)晌、舞回?cái)?bào)紛機(jī)啞制刺和萬(wàn)相訴關(guān)烈配持套是安良排往。膜項(xiàng)贊目愧投編融確資魔結(jié)暑構(gòu)霧主玻要瘋說(shuō)困明誼項(xiàng)緣瑞目袖資頸本榜性擇支悟出堅(jiān)的寺資簽金劉來(lái)妙源疏、眨性專質(zhì)距和抖用竿途腫，都項(xiàng)討目丘資孟產(chǎn)譯的卷形啊成竊和報(bào)轉(zhuǎn)匙移用等探。舟項(xiàng)沿目絲式回效報(bào)健機(jī)陪制曠主往要希說(shuō)敬明極社爭(zhēng)會(huì)適資寄本屑取鞭得所投塔資牢回逝報(bào)依的烏資騾金劣來(lái)桐源駕，季包鳴括責(zé)使棵用春者洋付廳費(fèi)好、亡可數(shù)行貓性曾缺卷口中補(bǔ)籃助幼和考政賞府睡付誓費(fèi)裹等冠支夠付秤方血式柏。（二貿(mào)）準(zhǔn)健備階牲段02實(shí)施掩方案蜘編制（5）合飾同體獄系合缸同炎體焰系哥主天要便包偷括醉項(xiàng)步目屑合執(zhí)同救、陵股顫東該合海同型、首融紋資批合赴同卷、慣工產(chǎn)程杜承占包脫合冰同由、怨運(yùn)基營(yíng)敗服贏務(wù)靈合攤同輪、泉原晴料熟供脆應(yīng)贊合狂同舌、慌產(chǎn)爸品躁采肆購(gòu)刪合省同膜和路保齊險(xiǎn)銅合位同語(yǔ)等丘。濤項(xiàng)海目昂合縮慧同越是襖其鑒中領(lǐng)最避核彈心躍的依法邪律石文舌件站。（6）聲監(jiān)恩管習(xí)架繼構(gòu)監(jiān)現(xiàn)管傻架縣構(gòu)刪主擾要用包鑰括通授涌權(quán)座關(guān)微系姻和汪監(jiān)濱管垂方傲式波。螞授聯(lián)權(quán)截關(guān)冶系紙主死要頂是繞政示府茄對(duì)站項(xiàng)黑目牙實(shí)車施秩機(jī)英構(gòu)鈴的伏授嚇權(quán)渴，熄以門及獅政灑府丈直藝接穿或丘通玻過(guò)困項(xiàng)拾目撥實(shí)緒施歸機(jī)蛛構(gòu)殃對(duì)美社灰會(huì)與資寇本弊的圈授歲權(quán);監(jiān)管曲方式腰主要悅包括屈履約撇管理郵、行設(shè)政監(jiān)拒管和徹公眾非監(jiān)督腿等。（7）者采耕購(gòu)擇方鋼式妄選慣擇采購(gòu)漂方式娃包括鞭公開(kāi)傷招標(biāo)肚、競(jìng)投爭(zhēng)性粱談判氧、邀館請(qǐng)招蹤蝶標(biāo)、墨競(jìng)爭(zhēng)掙性磋導(dǎo)商和渴單一清來(lái)源京采購(gòu)古。項(xiàng)鬼目實(shí)反施機(jī)蔥構(gòu)應(yīng)撕根據(jù)展項(xiàng)目碑采購(gòu)淘需求宰特點(diǎn)毛，依塞法選盟擇適流當(dāng)采底購(gòu)方送式。（二粗）準(zhǔn)唇備階勉段0拜3實(shí)繼施殼方流案轎審洗核為提縫高工權(quán)作效網(wǎng)率，賣財(cái)政泡部門遵應(yīng)當(dāng)碧會(huì)同墻相關(guān)沉部門擋及外喉部專腸家建炸立P跡P盈P項(xiàng)目肢的評(píng)率審機(jī)狀制，給從項(xiàng)察目建陽(yáng)設(shè)的莊必要紡性及稍合規(guī)灘性、P沃P銀P模球式韻的燒適誤用綿性荒、掙財(cái)愛(ài)政結(jié)承在受漫能損力監(jiān)以旅及輩價(jià)岸格時(shí)的崗合搶理企性偏等謙方獻(xiàn)面樂(lè)，送對(duì)漲項(xiàng)咳目飄實(shí)筒施陜方藍(lán)案在進(jìn)供行獎(jiǎng)評(píng)更估倚，板確星?！拔矬H有歸所道值”。害評(píng)體估民通舍過(guò)劫的屬由臨項(xiàng)圖目潛實(shí)模施輔機(jī)蹤蝶構(gòu)畢報(bào)賀政額府百審搬核麥，修審亞核吼通及過(guò)唇的呀按青照警實(shí)聾施蹄方臉案馬推競(jìng)進(jìn)建。審核切通過(guò)度后，植將項(xiàng)恭目納顆入四行川省焦財(cái)政怠廳綜糕合信甩息平肝臺(tái)，匹購(gòu)買憑本項(xiàng)哪目的談相應(yīng)巾費(fèi)用穴應(yīng)通監(jiān)過(guò)人懸大代焰表審造批同拍意，對(duì)并在羨編制咱中期變財(cái)政景規(guī)劃刺時(shí)，寬將項(xiàng)蔑目財(cái)沖政支塑出責(zé)中任納譽(yù)入預(yù)謹(jǐn)算統(tǒng)值籌安捐排。（三像）項(xiàng)投目采去購(gòu)階僅段此穩(wěn)階駝段護(hù)主駐要枕包扇含秀以緩下惱方傅面怠：資格訂預(yù)審采購(gòu)孩文件娃編制010利2030燙4響應(yīng)羽文件柳評(píng)審談判掀與合般同簽砌署（三蜜）項(xiàng)闊目采犬購(gòu)階播段談翅判洞與共合西同白簽閑署0瓶1資純格秧預(yù)時(shí)審項(xiàng)坑目碗實(shí)襯施偽機(jī)癢構(gòu)捐應(yīng)置根笑據(jù)淋項(xiàng)泳目巴需舒要虹準(zhǔn)幣備何資鋸格催預(yù)吊審抵文州件榆，滋發(fā)慰布拼資墳格紫預(yù)禽審噸公征告黑，真邀臨請(qǐng)韻社并會(huì)無(wú)資犁本理和寧與逐其傳合羽作報(bào)的猶金填融犧機(jī)鐮構(gòu)的參盆與僚資另格丟預(yù)劑審床，蘆驗(yàn)盞證受項(xiàng)慈目劈燕能嫩否寨獲惜得衰社連會(huì)漆資裝本翅響穩(wěn)應(yīng)社和井實(shí)竊現(xiàn)馳充棵分姥競(jìng)合爭(zhēng)壁，唐并頑將幼資渴格芬預(yù)衫審擔(dān)的拔評(píng)證審消報(bào)池告農(nóng)提課交笑財(cái)效政傲部略門(政覺(jué)府炕和猛社致會(huì)視資里本壟合帳作愁中歉心)備私案路。采嚇購(gòu)倡階簡(jiǎn)段爸的帝采爭(zhēng)購(gòu)張方振式贊主殲要?jiǎng)?chuàng)由漆所頸在絮地詠財(cái)鞏政堵部捷門竿最獸終小確桂定軍。（三駱）項(xiàng)組目采爺購(gòu)階濤段談判撐與合雄同簽穩(wěn)署02項(xiàng)薦目職采竭購(gòu)卡文名件斗編款制項(xiàng)目碧采購(gòu)辦文件賭應(yīng)包掀括采痰購(gòu)邀廳請(qǐng)、惠競(jìng)爭(zhēng)蔑者須拍知(包括秧密封停、簽千署、慮蓋章韻要求寒等)、仰競(jìng)敬爭(zhēng)堂者繡應(yīng)態(tài)提控供元的慮資毫格竿、始資掉信阻及黨業(yè)欺績(jī)縱證釋明格文播件籠、襲采懲購(gòu)料方贏式冶、阿政目府弊對(duì)郵項(xiàng)甚目旨實(shí)枝施籠機(jī)疲構(gòu)繪的芳授痰權(quán)均、修實(shí)腸施璃方免案雨的街批繡復(fù)各和稍項(xiàng)說(shuō)目畫相酒關(guān)理審旁批拔文劇件飲、棗采匠購(gòu)銀程凈序仍、鉛響市應(yīng)虜文沙件勢(shì)編甩制顏要諸求長(zhǎng)、屋提定交賊響仗應(yīng)繼文鑄件練截咽止猴時(shí)紡間永、選開(kāi)澆啟桐時(shí)轎間趨及炮地刃點(diǎn)父、圖強(qiáng)坑制甩擔(dān)閉保街的柄保宵證鵝金酷交心納促數(shù)桃額麥和嗎形勉式雁、勵(lì)評(píng)東審架方病法礙、謠評(píng)蓬審純標(biāo)炊準(zhǔn)快、陡政且府度采敢購(gòu)亮政賞策帥要嗽求遲、集項(xiàng)棟目豆合棍同留草習(xí)案蹲及狡其孤他取法腳律滾文奮本專等敞。（幟三妨）底項(xiàng)行目沸采晨購(gòu)脫階父段談判愉與合晌同簽梳署03響考應(yīng)冰文赤件濃評(píng)餃審項(xiàng)鞠目P暗P唉P運(yùn)塌作代需籍建欣立躺方牧案賴評(píng)羞審辯小挖組桐。螞評(píng)果審懲小肥組眾由蔥項(xiàng)我目杠實(shí)伏施糧機(jī)綁構(gòu)缸代劍表巷和礦評(píng)碌審倆專知家烘共5人奪以傲上診單敵數(shù)旁組蠟成加，璃其新中勻評(píng)傍審四專隆家證人搬數(shù)業(yè)不理得兩少地于建評(píng)宗審宮小午組松成托員曲總菠數(shù)對(duì)的2躁/滑3評(píng)律審涼專攪家臨可醫(yī)以欲由嫩項(xiàng)延目洗實(shí)距施活機(jī)啄構(gòu)疾自燒行植選果定雨，警但沿評(píng)轟審異專租家說(shuō)中稼應(yīng)陜至守少搏包以含1名財(cái)東務(wù)專斤家和1名法痛律專祥家。陳項(xiàng)目煙實(shí)施足機(jī)構(gòu)原代表杜不得般以評(píng)靜審?；ゼ疑矶璺輩⑼霞禹?xiàng)飛目的炒評(píng)審呢。（奶三生）巷項(xiàng)存目梢采么購(gòu)濱階近段談拉判勉與待合盟同并簽乓署0脖4談判基與合晚同簽躁署項(xiàng)害目淡實(shí)腹施掃機(jī)圈構(gòu)棵應(yīng)南成其立拴?？￠T圾的填采蹲購(gòu)孟結(jié)敲果常確斗認(rèn)蒙談內(nèi)判池工胃作任組霸。尖按晶照惡候糧選槐社隙會(huì)享資飼本摧的娘排越名槍，戀依羽次嶼與辣候掀選醫(yī)社所會(huì)嬌資捷本賴及請(qǐng)與廟其里合纖作皺的押金資融制機(jī)約構(gòu)罰就皇合深同惕中坡可在變催的辱細(xì)咽節(jié)風(fēng)問(wèn)民題壇進(jìn)次行芳合仗同尾簽俊署福前鍛的虎確鞋認(rèn)外談峰判擔(dān)，凍率匠先忙達(dá)涂成宴一赤致業(yè)的驚即說(shuō)為盼中灶選滑者簽。草確循認(rèn)賠談量判粉不滿得逃涉捆及浪合貼同企中偉不粱可厭談怖判移的已核我心脅條韻款組，趴不尋得熊與兩排鼻序役在醒前忠但容己啄終翠止釘談怕判火的另社執(zhí)會(huì)嬌資妙本陰進(jìn)主行漸再倡次煩談馬判俘。確狹認(rèn)提談蕩判攏完岔成禿后振，術(shù)項(xiàng)踏目閣實(shí)品施放機(jī)饞構(gòu)樂(lè)應(yīng)徒與暴中哀選惠社哥會(huì)念資躺本稿簽寧署勁確檔認(rèn)嬌談牙判市備屆忘拘錄究，壘并嘗將召采粗購(gòu)足結(jié)昆果惕和艷根會(huì)據(jù)落采顛購(gòu)祖文峽件奧、蠅響營(yíng)應(yīng)雄文觸件怨、撿補(bǔ)彩遺客文硬件馳和誦確襪認(rèn)吊談麻判銀備花忘覽錄烤擬高定杏的弊合管同移文果本彼進(jìn)暈行斑公塊示居，恩公鞭示房誠(chéng)期倡不鈔得悄少蓬于5個(gè)著工蔬作圓日尸。公示嘉期滿崖無(wú)異迷議的籃項(xiàng)目品合同暖，應(yīng)魄在政針府審蚊核同歲意后玻，由鼓項(xiàng)目界實(shí)施爛機(jī)構(gòu)區(qū)與中喜選社品會(huì)資粥本簽右署。辯需要膨?yàn)轫?xiàng)霸目設(shè)隊(duì)立專亦門項(xiàng)繭目公能司的但，待隨項(xiàng)目臺(tái)公司涉成立鴉后，劣由項(xiàng)煎目公界司與侵項(xiàng)目傭?qū)嵤┣臋C(jī)構(gòu)烈重新低簽署帥項(xiàng)目能合同緒，或豈簽署僻關(guān)于朗承繼波項(xiàng)目物合同狀的補(bǔ)輪充合禍同。（卷四刊）結(jié)項(xiàng)游目鐘執(zhí)段行衰階績(jī)段項(xiàng)目笛執(zhí)行尸階段速是指紙通過(guò)曉采購(gòu)柱階段逆選定勿社會(huì)哄資本獲后，PP桶P項(xiàng)目滔協(xié)議膀正式刊簽署公完成蓄后的私階段位，這掉一階撇段標(biāo)奴志著PP右P項(xiàng)描目泳進(jìn)蜻入稅實(shí)椒質(zhì)用運(yùn)顛行退階苗段語(yǔ)。此階呼段主日要包量含以鵝下方姥面：0得1020上30瞞4項(xiàng)綿目艷公步司課設(shè)橡立融棋資守管割理績(jī)效眠監(jiān)測(cè)憐與支稠付中期濱評(píng)估（鄙四去）音項(xiàng)坊目魯執(zhí)星行爐階誘段談判龜與合呀同簽汪署01項(xiàng)拖目該公隨司害設(shè)蠻立社盒會(huì)怪資途本挖可筋依浙法違設(shè)狗立篩項(xiàng)異目諷公堆司滾。財(cái)政昏府鑼可兇指弄定鳴相總關(guān)復(fù)機(jī)妄構(gòu)咽依麻法剝參日股闖項(xiàng)氧目俱公勸司鐵。譜項(xiàng)斃目喉實(shí)肝施咳機(jī)或構(gòu)斃和絕財(cái)歐政顛部反門腔（遭政思府不和浩社衡會(huì)獵資堡本武合騾作固中眼心左）語(yǔ)應(yīng)膏監(jiān)腿督斯社植會(huì)省資黨本揪按密照哥采吩購(gòu)仗文主件壁和群項(xiàng)冠目草合旁同己約怒定茶，暢按絡(luò)時(shí)秀足瓶額金出約資蛾設(shè)蜓立深項(xiàng)容目校公微司減。02項(xiàng)目逗融資齒管理項(xiàng)目臂融資勤由社漏會(huì)資褲本或團(tuán)項(xiàng)目冶公司遮負(fù)責(zé)之。社泛會(huì)資鼠本或窮項(xiàng)目撞公司陪應(yīng)及指時(shí)開(kāi)統(tǒng)展融排資方抵案設(shè)先計(jì)、標(biāo)機(jī)構(gòu)歉接洽桐、合帥同簽用訂和眨融資唐交割貪等工掘作。荷財(cái)政仔部門(政疊府冠和炒社奮會(huì)溉資搭本杏合地作握中腦心)和項(xiàng)祥目實(shí)清施機(jī)笛構(gòu)應(yīng)袖做好話監(jiān)督盞管理墾工作刮，防進(jìn)止企分業(yè)債膠務(wù)向粥政府至轉(zhuǎn)移灰。（旺四翠）溜項(xiàng)逐目本執(zhí)富行傅階防段談跌判弊與佩合懼同你簽總署03績(jī)胃效鎖監(jiān)怕測(cè)糞與肉支介付社詳會(huì)恥資罰本素項(xiàng)就目己實(shí)方施火機(jī)拴構(gòu)攔應(yīng)訓(xùn)根艇據(jù)戰(zhàn)項(xiàng)挖目撈合喪同組約欣定機(jī)，缺監(jiān)鍬督亡社啞會(huì)典資怒本凱或霜項(xiàng)復(fù)目棕公餓司魂履扭行誼合堆同引義蘇務(wù)鼻，余定拘期巨監(jiān)其測(cè)造項(xiàng)辣目矩產(chǎn)瘋出稀績(jī)喘效星指暗標(biāo)司，覽編挨制御季搞報(bào)銜和泊年討報(bào)樸，丸并殃報(bào)車財(cái)壘政谷部短門(政衡府蓬和慘社繡會(huì)還資除本拖合寸作蝕中霞心)備湯案羅。們項(xiàng)攤目敵合椒同按中鑄涉汁及卵的居政扯府樂(lè)支蠟付足義秘務(wù)捧，赤財(cái)削政嶼部為門績(jī)應(yīng)齒結(jié)叼合隱中籌長(zhǎng)皆期姐財(cái)火政旬規(guī)圣劃滴統(tǒng)粥籌艱考蛙慮礎(chǔ)，夜納融入曲同桶級(jí)侄政轟府坑預(yù)酸算嗽，遼按嚷照嘗預(yù)申算廣管腫理聲相縫關(guān)億規(guī)切定降執(zhí)廣行巾。包項(xiàng)悉目坦實(shí)王施寄機(jī)膊構(gòu)件應(yīng)響根釣據(jù)襪項(xiàng)地目浮合坑同啄約厲定裁的揉產(chǎn)啄出宮說(shuō)練明華，燒按鼠照壤實(shí)輪際幣績(jī)棕效腰直互接愧或凈通依知蓮財(cái)周政愚部該門所向具社逐會(huì)完資緒本挺或混項(xiàng)茄目斬公降司輩及驗(yàn)時(shí)朱足成額楊支攔付鋸。0場(chǎng)4中期聰評(píng)估項(xiàng)目舅實(shí)施杯機(jī)構(gòu)態(tài)應(yīng)每3互-莊5年對(duì)伶項(xiàng)目?jī)r(jià)進(jìn)行總中期灑評(píng)估禮，重蝦點(diǎn)分舟析項(xiàng)聚目運(yùn)照行狀柔況和趟項(xiàng)目蝦合同害的合放規(guī)性掙、適打應(yīng)性濤和合搏理性;及使時(shí)惹評(píng)乎估罪已拿發(fā)撒現(xiàn)狐問(wèn)放題刪的級(jí)風(fēng)哥險(xiǎn)概，露制裙訂肝應(yīng)葉對(duì)年措緣瑞施粗，不并幸報(bào)偵財(cái)饅政第部體門(政府上和社怕會(huì)資炭本合腐作中支心)備案藝。（五倡）項(xiàng)伯目移鉛交階賴段此階碗段主妨要包資含以慶下方景面：0謙10德20酬304移制交繼準(zhǔn)展備性巾能販測(cè)漸試資痰產(chǎn)準(zhǔn)交未割績(jī)效牲評(píng)價(jià)（五混）項(xiàng)輩目移魂交階晶段談水判碰與園合畫同業(yè)簽巖署01移歌交裳準(zhǔn)劉備項(xiàng)謎目談實(shí)駛施機(jī)機(jī)蠢構(gòu)叉或寸政己府藏指蹤蝶定綁的刃其夢(mèng)他燭機(jī)掛構(gòu)怖應(yīng)貍組控建撞項(xiàng)聰目拆移伙交逐工璃作繡組舅，嬌根賣據(jù)生約培定總確雅認(rèn)蒜移紀(jì)交恭情踢形蓬和責(zé)補(bǔ)包償節(jié)方暮式嫌，諷制叛定腹資巨產(chǎn)折評(píng)其估販和依性幟能螺測(cè)紛試在方光案。項(xiàng)鴨目找移故交晌工狀作葛組經(jīng)應(yīng)葉委嘴托醬具董有撐資懂質(zhì)用的舅資序產(chǎn)貞評(píng)方估胳機(jī)茅構(gòu)巖，督按愧照打約誦定物評(píng)埋估繩方暮式纖，愉對(duì)封移診交危資弟產(chǎn)租進(jìn)原行踐資遷產(chǎn)拖評(píng)詞估襖，見(jiàn)作鉆為元確香定鄰補(bǔ)唇償茂金梳額惕的更依喉?yè)?jù)犯。0譜2性午能罰測(cè)頓試項(xiàng)僅目猶移當(dāng)交師工渾作容組主應(yīng)搞嚴(yán)滲格珍按鼠照周性城能縮慧測(cè)讓試餐方昏案糾和首移叉交姜標(biāo)筒準(zhǔn)排對(duì)初移煩交趴資抵產(chǎn)厘進(jìn)擦行棋性決能藝測(cè)勤試餡。性能牽測(cè)試?yán)U結(jié)果航不達(dá)咱標(biāo)的梅，移像交工慮作組暴應(yīng)要扇求社叔會(huì)資促本或今項(xiàng)目烏公司逗進(jìn)行符恢復(fù)傍性修謎理、崗更新尿重置禍或提置取移稼交維按修?？坪?。（五而）項(xiàng)導(dǎo)目移族交階足段談判嘩與合霧同簽例署0心3資脹產(chǎn)辟交待割社會(huì)慨資本妨或項(xiàng)牧目公旦司應(yīng)求將滿宵足性投能測(cè)有試要鉗求的展項(xiàng)目鹽資產(chǎn)育、知譜識(shí)產(chǎn)直權(quán)和笨技術(shù)葬法律姨文件盤，連賊同資倦產(chǎn)清窗單移迷交項(xiàng)墳?zāi)繉?shí)裂施機(jī)爽構(gòu)或月政府釋指定功的其村他機(jī)廳構(gòu)，烤辦妥赤法律怨過(guò)戶降和管揮理權(quán)湯移交忍手續(xù)衡。社會(huì)柔資本怖或項(xiàng)忍目公忽司應(yīng)而配合市做好猜項(xiàng)目曬運(yùn)營(yíng)舊平穩(wěn)肉過(guò)渡遺相關(guān)翅工作邪。04績(jī)效添評(píng)價(jià)項(xiàng)目刑移交哀完成起后，掙財(cái)政尺部門詢（P毯P般P中心西）應(yīng)嗎組織景有關(guān)呀部門袋對(duì)項(xiàng)誰(shuí)目產(chǎn)榨出、慌成本稅效益四、監(jiān)傾管成亂效、弟可持謎續(xù)性斗、P尊P包P應(yīng)紫用揚(yáng)等前進(jìn)雷行很績(jī)扮效岡評(píng)跌價(jià)蘆，順并統(tǒng)按零相洞關(guān)杏規(guī)還定幻玉公孤開(kāi)圈評(píng)放價(jià)含結(jié)生果仗。評(píng)們價(jià)瞎結(jié)瞇果育作缺為炒政間府阿開(kāi)產(chǎn)展PP棚P管緒理午工晝作蔬決策策借參術(shù)考賤依施據(jù)融。（一）PPP模式合同主體（二）PPP模式合同體系三、P善P罵P模式歸合同唇知識(shí)（一桂）P響P誤P模式敬合同雞主體談晝判思與篇合纏同賞簽釀署項(xiàng)目公司政府社會(huì)資本保險(xiǎn)公司融資方承包商專業(yè)運(yùn)營(yíng)商原料供應(yīng)商產(chǎn)品或服務(wù)購(gòu)買方咨詢機(jī)構(gòu)政府社會(huì)萍資本掩方融資杜方承貍包買商椅和存分得包斥商專業(yè)包運(yùn)營(yíng)介商（億部分便項(xiàng)目拆適用曉）原美料相供大應(yīng)冬商拉（飾部瓜分介項(xiàng)淋目驚適支用多）產(chǎn)牧品撿或速服上務(wù)放購(gòu)躁買違方舌（段部么分費(fèi)項(xiàng)駝目泉適擋用再）保險(xiǎn)法公司其他絲式參與田方（丸投資全、法細(xì)律、銳技術(shù)歐、財(cái)樸務(wù)、插代理芝等）主要意參與方（一墊）PP犧P模式湖合同躁主體談次判煮與銀合沖同雹簽怪署（1）行青政主圍體：范公共堅(jiān)職能孝部門林，授共予特遮許經(jīng)展?fàn)I權(quán)撤、制逃定政嫂策、階對(duì)PP性P項(xiàng)目賣進(jìn)行暗管理件、監(jiān)升督等順；（2）民咐事主賄體：嫂體現(xiàn)備在“P撿P鼓P項(xiàng)目闖合同體”中泉，與孩社會(huì)柏資本淋、項(xiàng)姿目公深司形鳥成平闖等的鋼民事鄭法律票關(guān)系登。政府型部門——爹PP昏P項(xiàng)申目滿的歉發(fā)面起影人社降會(huì)慮資們本—綱—栗P葛P洽P項(xiàng)檔目沒(méi)實(shí)逮際荷投冷資隔人根祖據(jù)爐財(cái)闖政谷部距《獨(dú)操起作多指影南六》熄和臨發(fā)傳改杠委蔥《覽指瞎導(dǎo)輛意恭見(jiàn)桶》:指已賣建立鋼現(xiàn)代款企業(yè)避制度頂?shù)木硟€內(nèi)外福企業(yè)利法人驕，可坦以是國(guó)有然企業(yè)、父民媽營(yíng)姥企眉業(yè)動(dòng)、破外鐮商龍投駝資脆企鐘業(yè)鏡、喘混域合背所句有奏制翁企但業(yè)熊、失或菜其喝他著投假資尤、始經(jīng)復(fù)營(yíng)羞主籮體砍。國(guó)輝有登企題業(yè)初：匹不鋸包債括美本豪級(jí)瓜政娃府達(dá)所簽屬念平遲臺(tái)醬公任司距及班其計(jì)他?？爻坦陕殗?guó)至有年企膠業(yè)阻。主要鼓職能曉：設(shè)蔑立P灶P總P項(xiàng)誼目芽公催司池；PP巡壽P項(xiàng)懷目昌建駁設(shè)放、拾運(yùn)砍營(yíng)抬、褲維炮護(hù)泄、蘿融獻(xiàn)資湖等址。（怎一清）P倉(cāng)P席P模貌式尖合足同瞇主肌體談熊判悠與態(tài)合敬同偽簽鹿署項(xiàng)剝目棍公損司半（SP隔V）——擾PP姑P項(xiàng)目飯的實(shí)膏施者（1）胳性鑒質(zhì)促：狐是耳自攝主旬運(yùn)闊營(yíng)曠、梨自辯負(fù)哲盈時(shí)虧貼的娛具損有美獨(dú)衫立饒法壩人仍資秤格蠢的橋經(jīng)稿營(yíng)戶實(shí)塔體踢；（2）丙職除能沸：林獲麗得雙特佛許襖經(jīng)產(chǎn)營(yíng)域權(quán)地，豪負(fù)僅責(zé)半項(xiàng)晌目閱融模資們、垮設(shè)涉計(jì)欺、型建風(fēng)設(shè)之和謊運(yùn)層營(yíng)舉直愉至棒項(xiàng)塘目尊追竿后備移籃交咐等瘡全能過(guò)罩程挑的配運(yùn)暈作招；凍特裁許抖權(quán)竭期挽滿騰，因項(xiàng)邁目殺公污司嘆清善算華并戀解盾散郊。融勒資湊方—妹—批P促P胳P項(xiàng)目襖資金評(píng)的部那分來(lái)?yè)]源（1）欣類蘭型閱：丙國(guó)冊(cè)際倉(cāng)金奸融吐機(jī)越構(gòu)應(yīng)、弓商守業(yè)謠銀配行始、墊信錦托留投闊資之機(jī)蕉構(gòu)乖等皺；（2）數(shù)只量：閱不限胸，可億以是1炊~殿2家，剛也可轟以是醫(yī)多家嚷金融新機(jī)構(gòu)伶組成晉的銀昆團(tuán)；（3）灶融煮資膽方濱式捉：孟貸繪款賭（籠主帆要續(xù)形億式多）強(qiáng)、城債貍?cè)?、天資喂產(chǎn)拉證匹券魚化嚼。（二痰）P鞏P艷P模式宿合同僑體系45項(xiàng)目公司P恐P培P項(xiàng)留目歸合他同履約謀合同工程罰承包嫂合同運(yùn)營(yíng)牲服務(wù)勸合同原邀料授供讓應(yīng)此合饅同產(chǎn)品慮或服秤務(wù)購(gòu)頃買合姻同融資療合同?；痣U(xiǎn)搏合壟同股東號(hào)協(xié)議融盛資蘋方政府淹方保險(xiǎn)殊公司承包就商運(yùn)營(yíng)拒商原風(fēng)料疊供忙應(yīng)滑商購(gòu)慣買拉方股東股東股愚東源于2毀0述1其5財(cái)政曲部《桿P輝P違P項(xiàng)蹄目忽合粉同敘指帆南拳（怖試貪行裙）》（樓二忘）PP島P模獵式帥合紹同植體麗系4座6P銹P旱P那項(xiàng)壺目費(fèi)的舍基欣本哥合直同穴體握系在鳴P著P螞P汪項(xiàng)誘目拋中殃，害項(xiàng)怨目肉參宴與馬方包通獻(xiàn)過(guò)藏簽蕉訂嗽一守系象列君合前同坡來(lái)預(yù)確這立及和傘調(diào)樹(shù)整咽彼訪此寒之答間系的工權(quán)殼利定義撐務(wù)市關(guān)鉤系播，除構(gòu)座成億P辰P扮P箏項(xiàng)蔥目薄的鑒基召本沿合筍同憑體株系中。易根岡據(jù)未項(xiàng)好目飲的往不隱同霜特戰(zhàn)點(diǎn)展，板相朋應(yīng)習(xí)的跪合挪同升體緩系珍也盯會(huì)亦不家同瘋。儀P威P砌P杠項(xiàng)陰目索的刮基棵本芽合挺同菌通毅常概包爸括辭P濫P走P起項(xiàng)紫目浙合宣同珠、罩股細(xì)東繩協(xié)句議降、東履柔約妄合夸同油（偵包溉括翠工恩程章承今包閉合負(fù)同倒、堆運(yùn)按營(yíng)觸服夢(mèng)務(wù)烏合亡同扒、竹原聰料扭供談應(yīng)貧合凡同雕以送及蓮產(chǎn)止品戰(zhàn)或汁服伙務(wù)評(píng)購(gòu)嚴(yán)買從合紗同沙等頓）尤、持融閑資后合爺同魚和倍保少險(xiǎn)塘合扛同螺等鹿。銅其央中詠，愿P鈴P蝴P耍項(xiàng)云目敗合藍(lán)同詢是藝整睜個(gè)壺P甲P夕P幸項(xiàng)棟目炒合核同沸體柄系擦的頌基齡礎(chǔ)棉和憶核冶心綿。邀在執(zhí)P泊P原P詞項(xiàng)謊目鄉(xiāng)豐合喂同偵體倡系生中褲，伴各杏個(gè)眾合鄉(xiāng)豐同伸之咸間原并紙非造完距全單獨(dú)符立炊，坡而何是務(wù)緊館密丹銜番接塞、米相伶互脹貫族通廣的駐，泡合循同予之運(yùn)間櫻存渡在抹著斷一帆定報(bào)的傲“缺傳秧導(dǎo)招關(guān)厘系慰”丟。（二夠）P窄P舟P模泛式參合焰同塞體軍系4暗7PP徒P合同終體系嗚的核克心—項(xiàng)耳目很合部同指刮政稱府飾方巴與惰項(xiàng)職目仰公嗓司告依簡(jiǎn)法杠就P矮P覽P項(xiàng)目件合作產(chǎn)所訂諸立的安合同菜，目增的是只在政王府方艙與社要會(huì)資散本之?dāng)㈤g合因理分擁配項(xiàng)賴目風(fēng)職險(xiǎn)，扭明確罵雙方闖權(quán)利銹義務(wù)獨(dú)關(guān)系縱，保秤障雙暑方能剩夠依況據(jù)合潑同約泰定合恭理主扛張權(quán)咱利，照妥善輛履行必義務(wù)遲，確擠保項(xiàng)輔目的貴順利本實(shí)施旺。合同繭主體跪：政府個(gè)、社知會(huì)資趕本或副項(xiàng)目芝公司合響同庫(kù)性謊質(zhì)遞：民植事濾法值律自合碌同一舉般闖包伙括陶：項(xiàng)棋目勿名督稱處、坡內(nèi)交容左、水范劃圍赴、遷期尋限爬、階經(jīng)抵營(yíng)資方寺式鉛；讀產(chǎn)看品辯或畏服許務(wù)倦的芳數(shù)販量某、年質(zhì)休量檔和界標(biāo)緣瑞準(zhǔn)配；懷服懇務(wù)咳費(fèi)侵標(biāo)昌準(zhǔn)缺及武調(diào)代整獸機(jī)單制粒；個(gè)權(quán)嘩利歇和疫義劑務(wù)父、玻履財(cái)約稍