財(cái)政違紀(jì)類型表述及定性處理依據(jù)

違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的主要行為及相關(guān)定性和處理、處罰依據(jù)一、預(yù)算執(zhí)行與管理方面（一）預(yù)算收入執(zhí)行方面.應(yīng)作未作一般預(yù)算收入（1）財(cái)政部門將有關(guān)單位上繳的行政性收費(fèi)、罰沒收入等非稅性收入未及時入庫。應(yīng)依據(jù)《預(yù)算法》第29條、75條，《預(yù)算法實(shí)施條例》第35條、67條、《行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定》第五條、《關(guān)于將部分行政事業(yè)收費(fèi)和政府性基金納入預(yù)算管理的通知》（財(cái)預(yù)（2000）127號）進(jìn)行定性和處理、處罰。（2）財(cái)政部門收到的投資分紅、場地使用費(fèi)等收入掛賬未及時入庫。應(yīng)依據(jù)《2004年政府預(yù)算收支科目》進(jìn)行定性和處理處罰。（3）隱瞞財(cái)政預(yù)算收入，將預(yù)算內(nèi)收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外，或?qū)⒈灸甓仁杖朕D(zhuǎn)為下年度收入。應(yīng)依據(jù)《預(yù)算法》第45條、《預(yù)算法實(shí)施條例》第35條、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金的決定》進(jìn)行定性和處理、處罰。（4）財(cái)政部門未將稅款待解戶利息隨同稅款一同繳庫。應(yīng)依據(jù)《總預(yù)算會計(jì)制度》第58條進(jìn)行定性和處理、處罰。.應(yīng)作未作基金預(yù)算收入財(cái)政部門未按規(guī)定將應(yīng)納入預(yù)算管理的政府性基金納入預(yù)算管理。其中：土地出讓金凈收益：應(yīng)依據(jù)財(cái)政部《國有土地使用權(quán)出讓金財(cái)政財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算暫行辦法》（財(cái)綜字［1996）1號）、《關(guān)于加強(qiáng)土地使用權(quán)出讓金征收管理的通知》（財(cái)綜字〔1995〕10號）。文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)：應(yīng)依據(jù)《文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收管理暫行辦法》（財(cái)稅字〔1997〕95號）還應(yīng)依據(jù)《預(yù)算法》第46條、《預(yù)算法實(shí)施條例》35條、財(cái)政部《政府預(yù)算收支科目》、中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定性和處理、處罰O.虛增財(cái)政預(yù)算收入將預(yù)算外收入轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)。應(yīng)依據(jù)《預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》（財(cái)綜字〔1996〕104號）進(jìn)行定性和處理、處罰。.違規(guī)辦理預(yù)算收入退庫應(yīng)依據(jù)《預(yù)算法實(shí)施條例》第45條、《國家金庫條例》第17條、《國家金庫條例實(shí)施細(xì)則》第20條和財(cái)政部的具體“預(yù)算收入退庫管理辦法”進(jìn)行定性和處理、處罰。.財(cái)政部門將上級收入混作本級收入應(yīng)依據(jù)《預(yù)算法實(shí)施條例》第35條進(jìn)行定性和處理、處罰。（二）預(yù)算支出執(zhí)行方面.財(cái)政部門未按當(dāng)年實(shí)際撥付到預(yù)算執(zhí)行單位的支出款項(xiàng)作為財(cái)政支出列報(bào)，虛列支出應(yīng)依據(jù)《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定性和處理、處罰。.財(cái)政部門未按規(guī)定用途動支預(yù)備費(fèi)應(yīng)依據(jù)《預(yù)算法》第32條進(jìn)行定性和處理、處罰。.將預(yù)撥下年經(jīng)費(fèi)列作當(dāng)年支出應(yīng)依據(jù)《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》第49條進(jìn)行定性和處理、處罰。.將應(yīng)列基金預(yù)算支出的款項(xiàng)列作一般預(yù)算支出應(yīng)依據(jù)財(cái)政部《政府預(yù)算收支科目》和《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》第46條、47條、48條、51條進(jìn)行定性和處理、處罰。.財(cái)政部門辦理無預(yù)算、無用款計(jì)劃或超預(yù)算、超計(jì)劃的撥款，擅自改變支出用途應(yīng)依據(jù)《預(yù)算法》第73條、《預(yù)算法實(shí)施條例》第37條進(jìn)行定性和處理、處罰。.財(cái)政部門越級辦理預(yù)算撥款應(yīng)依據(jù)《預(yù)算法》第47條、《預(yù)算法實(shí)施條例》第37條進(jìn)行定性和處理、處罰。.經(jīng)批復(fù)的預(yù)算支出未及時撥付用款單位應(yīng)依據(jù)《預(yù)算法》第47條、《預(yù)算法實(shí)施條例》第37條、《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》第48條進(jìn)行定性和處理、處罰。.財(cái)政部門將已列支出的節(jié)余款，未沖減當(dāng)年預(yù)算支出應(yīng)依據(jù)《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》第48條進(jìn)行定性和處理、處罰。.財(cái)政部門將預(yù)算資金調(diào)存商業(yè)銀行，并在國庫之外的銀行賬戶中撥付預(yù)算資金應(yīng)依據(jù)《預(yù)算法實(shí)施條例》第35條進(jìn)行定性和處理、處罰。.多增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金應(yīng)依據(jù)《預(yù)算法》第33條及《預(yù)算法實(shí)施條例》第22條進(jìn)行定性和處理。.未按規(guī)定列報(bào)當(dāng)年基金預(yù)算支出應(yīng)依據(jù)《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》18條進(jìn)行定性和處理、處罰o.改變基金用途，未作專款專用應(yīng)依據(jù)相關(guān)基金使用的規(guī)定進(jìn)行定性和處理、處罰。（三）預(yù)算批復(fù)調(diào)整及收支平衡方面.財(cái)政部門年初預(yù)算中預(yù)留機(jī)動預(yù)算指標(biāo)過多應(yīng)依據(jù)《預(yù)算法實(shí)施條例》第32條進(jìn)行定性和處理、處罰。.財(cái)政部門年初預(yù)算批復(fù)不及時應(yīng)依據(jù)《預(yù)算法實(shí)施條例》第31條進(jìn)行定性和處理、處罰。.預(yù)算科目之間未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)劑使用，執(zhí)行預(yù)算不夠嚴(yán)肅應(yīng)依據(jù)《預(yù)算法》第40條、《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》第50條第4款進(jìn)行定性和處理、處罰。.預(yù)算調(diào)整未履行法律規(guī)定的審查、批準(zhǔn)程序政府未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自變更預(yù)算，使經(jīng)批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算總支出超過總收入，或者使經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加應(yīng)依據(jù)《預(yù)算法》第54條、55條、《預(yù)算法實(shí)施條例》第60條進(jìn)行定性和處理、處罰。.將當(dāng)年超收財(cái)力直接列支出預(yù)算，未經(jīng)同級人大批準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)《預(yù)算法》第54條、進(jìn)行定性和處理、處罰。.多列結(jié)轉(zhuǎn)下年支出，預(yù)留機(jī)動安排財(cái)力（預(yù)算不夠細(xì)化以及預(yù)算分配不夠及時）.部分上級專項(xiàng)指標(biāo)批復(fù)不及時.擠占、挪用、調(diào)劑專項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)依據(jù)《預(yù)算法》第23條、《預(yù)算法實(shí)施條例》第38條、62條進(jìn)行定性和處理、處罰。.財(cái)政部門調(diào)入資金不當(dāng)，或調(diào)入專項(xiàng)資金應(yīng)依據(jù)《預(yù)算法實(shí)施條例》第62條、財(cái)政部《預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》（財(cái)綜字［1996）104號）第21條以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理使用規(guī)定進(jìn)行定性和處理、處罰。.將應(yīng)作預(yù)算收入的資金作為調(diào)入資金入庫應(yīng)依據(jù)《預(yù)算法實(shí)施條例》67條、《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》第43條、第55條進(jìn)行定性和處理、處罰。二、預(yù)算外資金管理方面（一）代管基金、資金方面.擅自設(shè)立收費(fèi)、基金項(xiàng)目，擴(kuò)大征收范圍，提高征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)財(cái)政部《預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》（財(cái)綜字［1996）104號）第12條、13條、43條、44條、進(jìn)行定性和處理、處罰。.財(cái)政部門違規(guī)批準(zhǔn)設(shè)立基金項(xiàng)目，或以行政性收費(fèi)名義變相批準(zhǔn)設(shè)立基金項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的規(guī)定》（國發(fā)〔1996〕29號）中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定性和處理、處罰。.繼續(xù)收取國家和省已取消的行政性收費(fèi)和基（資）金應(yīng)依據(jù)國家和省公布的有關(guān)取消行政性收費(fèi)和基（資）金的規(guī)定、財(cái)政部《預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》（財(cái)綜字［1996）104號）第43條第三款、第44條第二款、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的規(guī)定》（國發(fā)［1996）29號）進(jìn)行定性和處理、處罰。.改變專項(xiàng)基金的用途，或?qū)ｍ?xiàng)基金挪作他用應(yīng)依據(jù)《預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》（財(cái)綜字［1996）104號）第21條、《關(guān)于加強(qiáng)政府性基金管理問題的通知》第6條以及有關(guān)專項(xiàng)資金的管理使用規(guī)定進(jìn)行定性和處理、處罰。.將各項(xiàng)基金利息未相應(yīng)轉(zhuǎn)增基金本金應(yīng)依據(jù)財(cái)政部《預(yù)算外資金財(cái)政專戶會計(jì)核算制度》（財(cái)綜字〔1998〕164號）第15條、《關(guān)于加強(qiáng)政府性基金管理問題的通知》（財(cái)綜字（2000）22號）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定性和處理、處罰。33.財(cái)政部門多計(jì)提各項(xiàng)基金手續(xù)費(fèi)，提取數(shù)額過大，使用不規(guī)范應(yīng)依據(jù)對相關(guān)基金的文件規(guī)定進(jìn)行定性和處理、處罰。（二）財(cái)政專戶管理方面.預(yù)算外資金收入不按規(guī)定及時、足額繳入財(cái)政專戶應(yīng)依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的規(guī)定》（國發(fā)〔1996〕29號）、財(cái)政部《預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》（財(cái)綜字（1996）104號）第43條第二款、第44條第一款、《行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定》（財(cái)綜字[1999）87號）第5條進(jìn)行定性和處理、處罰。.預(yù)算外資金未實(shí)行專戶管理應(yīng)依據(jù)《預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》（財(cái)綜字[1996）104號）第43條第二款、第44條第一款、《行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定》（財(cái)綜字（1999〕87號）第2條以及有關(guān)專項(xiàng)資金的具體管理規(guī)定進(jìn)行定性和處理、處罰。.預(yù)算外資金財(cái)政專戶往來款項(xiàng)清理不夠及時應(yīng)依據(jù)《預(yù)算外資金財(cái)政專戶會計(jì)核算制度》（財(cái)綜字〔1998〕164號第17條第4款進(jìn)行定性和處理、處罰。.不按規(guī)定使用中央或省級財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，票款不分離應(yīng)依據(jù)《預(yù)算外資金管理辦法》（財(cái)綜字〔1996〕104號）、《行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定》（財(cái)綜字〔1999〕87號）第9條、第11條、《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》第20條、21條進(jìn)行定性和處理、處罰。.將預(yù)算外資金收入記入往來款科目、或暫存在所屬單位賬戶上，或另立賬戶單獨(dú)核算，直接坐支應(yīng)依據(jù)《預(yù)算外資金管理辦法》（財(cái)綜字［1996）104號）第14條、43條第三款、第44條第一款、《預(yù)算外資金財(cái)政專戶會計(jì)核算制度》（財(cái)綜字［1998）1