油茶公園4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建輔導項目招標文件

第三章招標內容及要求一、項目背景1.采購原則本著“實用、可靠、先進、經濟”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，結合采購人的具體情況和實際工作需求進行配置。2.采購內容2.1協(xié)助和輔導完成黃塘國家油茶公園4A級旅游景區(qū)景觀質量評估工作；2.2制定《黃塘國家油茶公園4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建方案》；2.3進行黃塘國家油茶公園4A級旅游景區(qū)對標檢查工作；2.4輔導完成黃塘國家油茶公園4A級旅游景區(qū)具體創(chuàng)建工作的落實與實施；2.5共同完成《黃塘國家油茶公園4A級旅游景區(qū)服務與環(huán)境質量一級臺賬資料》；2.6完成《黃塘國家油茶公園國家4A級旅游景區(qū)游客滿意度調查報告》；2.7共同完成《黃塘國家油茶公園國家4A級旅游景區(qū)景區(qū)評定報告書》；2.8共同完成《黃塘國家油茶公園國家4A級旅游景區(qū)景區(qū)評定匯報PPT》；2.9協(xié)助和輔導黃塘國家油茶公園國家4A級旅游景區(qū)明察暗訪。二、提交成果《黃塘國家油茶公園4A旅游景區(qū)景觀質量報告》、《黃塘國家油茶公園4A旅游景區(qū)景觀質量評估視頻》、《黃塘國家油茶公園4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建方案》、《黃塘國家油茶公園4A級旅游景區(qū)服務與環(huán)境質量一級臺賬資料》、《黃塘國家油茶公園國家4A級旅游景區(qū)游客滿意度調查報告》、《黃塘國家油茶公園國家4A級旅游景區(qū)景區(qū)評定報告書》、《黃塘國家油茶公園國家4A級旅游景區(qū)景區(qū)評定匯報PPT》。三、主要工作任務1.根據《細則二：景觀質量評分細則》完成《黃塘國家油茶公園4A級旅游景區(qū)景觀質量評估報告》、《黃塘國家油茶公園國家4A級旅游景區(qū)景區(qū)景觀質量評估匯報PPT》。2.完成黃塘國家油茶公園4A景區(qū)景觀質量評估視頻（包括腳本編寫、現(xiàn)場拍攝、專業(yè)配音、視頻剪切和后期制作等）。3.根據《細則一：服務質量與環(huán)境質量評分細則》，對景區(qū)的旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電、旅游購物、綜合管理、資源和環(huán)境保護八大方面的內容進行初步打分，編制《黃塘國家油茶公園4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建方案》。4.依據《黃塘國家油茶公園4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建方案》，開展現(xiàn)場輔導，通過一定程度整改提升后，完成《黃塘國家油茶公園4A級旅游景區(qū)服務與環(huán)境質量一級臺賬資料》臺賬資料；5.開展黃塘國家油茶公園游客滿意度的現(xiàn)場調查，對照《細則三：游客意見評分細則》，完成《黃塘國家油茶公園景區(qū)游客滿意度調查報告》。6.在驗收前，協(xié)助填寫《黃塘國家油茶公園國家4A級旅游景區(qū)評定報告書》。7.制作《黃塘國家油茶公園國家4A級旅游景區(qū)景區(qū)評定匯報PPT》。8.協(xié)助景區(qū)開展暗訪明察及驗收工作。四、進度安排自合同簽訂之日起到2022年12月31日完成。五、付款方式及其他1、本次投標價已包含采購項目實施所需的人工、材料、提供成果、管理、稅費及成果驗收、分批次進行審查的會務費（專家勞務費）、風險費等涉及的一切相關費用。2、合同簽訂及支付方式：合同簽訂之日起15個工作日內，支付合同價的30%；景觀質量評估通過之后，15個工作日之內，支付合同價40%，完成合同內所有內容并驗收合格后支付合同價的30%，提供正式發(fā)票。PAGE第四章合同主要條款項目名稱：項目編號：甲方：（采購人）乙方：（供應商）甲、乙雙方根據政府采購項目的采購結果，簽署本合同。甲、乙雙方根據（項目名稱）項目公開招標的結果，簽署本合同。一、服務內容二、合同價格及支付本項目合同價為￥元，大寫金額為元整。該價格已包括提供服務所需的一切人員工資、獎金、法定節(jié)假日雙休日加班費、夜餐費、各種社會保險、食宿與交通、服裝、安全、工具及管理費用、稅費、利潤、招標代理服務費、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定計合同包含的所有風險、責任等各項全部費用。三、技術資料3.1乙方應按招標文件規(guī)定的時間向甲方提供使用的有關技術資料。3.2沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識產權4.1乙方應保證提供服務過程中不會侵犯任何第三方的知識產權。4.2本項目成果（包括所有圖紙、電子文本和文字資料等）的知識產權，在甲方支付完相應階段的合同款項后，該階段的成果的知識產權即歸屬甲方所有；甲方未付款項的成果（包括所有圖紙、電子文本和文字資料等）的知識產權歸乙方所有；4.3甲方擁有本服務成果的版權。未經甲方同意，乙方不得以任何形式擅自對外界發(fā)布關于本項目的任何信息。項目完成前，乙方不得單獨發(fā)表或交流與本項目有關的服務成果。4.4乙方提供的服務必須是不受第三方限制的、免受追索的、符合國家法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的服務，乙方應保證甲方在本合同范圍內使用的成果不受第三方提出的關于專利權、版權、設計、其他知識產權或使用許可的法律糾紛，倘若發(fā)生有關的訴訟，完全由乙方應訴并承擔法律責任和費用。六、履約保證金6.1履約保證金按合同總金額2.5%，在主體任務完成后無違約問題15個工作日內無息退還。七、付款方式1、本次投標價已包含采購項目實施所需的人工、材料、提供成果、管理、稅費及成果驗收、分批次進行審查的會務費（專家勞務費）、風險費等涉及的一切相關費用。2、合同簽訂及支付方式：合同簽訂之日起15個工作日內，支付合同價的30%；景觀質量評估通過之后，15個工作日之內，支付合同價40%，完成合同內所有內容并驗收合格后支付合同價的30%，提供正式發(fā)票。八、成果報送及審查8.1最終成果完成后，根據評審意見修改完善，提交最終成果并審批通過。8.2乙方按照招標文件的約定向甲方遞交的工作成果及建議，甲方有權進行審核并決定是否采納，乙方不得對此提出任何異議。8.3乙方在提供服務過程中，如果因為乙方責任造成甲方經濟損失的，甲方有權對乙方進行處罰，直至單方面解除合同。九、成果提交乙方（編制單位）應提供給甲方的成果資料：9.1成果分為紙質文件和電子數據，其中電子數據包括各類文字報告、圖件及各類柵格和矢量數據。紙質文件為A3文本，不少于本（具體數量以采購人需求為準），費用包含在內。9.2最后成果必須蓋章，并附單位資質等相關資料。上述資料提供的數量若有增加，由甲方根據需求確定，所產生的費用已包含在合同價中，甲方不再另行支付相關費用。十、甲乙雙方的責任10.1甲方責任：10.1.1協(xié)助乙方收集相關資料；因甲方提交資料延遲，乙方可相應延遲提交成果。且甲方應對提交資料的真實性合法性負責。10.1.2有權對項目質量、進度進行檢查、監(jiān)督；10.1.3甲方保證按本合同規(guī)定時限支付規(guī)劃費用。10.1.4在本合同生效后，如甲方單方要求終止或解除或變更合同的（需以書面形式通知乙方），則已支付給乙方的款項不予退還。如果乙方已開始項目相關工作，實際工作產生的費用超過甲方已支付款項的，甲方應于解除或變更合同書面通知郵寄之日起10個工作日內根據乙方的實際工作量支付費用。10.2乙方責任：10.2.1按有關要求進行編制工作，統(tǒng)籌全市基礎調查和調研，保證規(guī)劃實施方案質量。10.2.2合同履行過程中，如乙方的工作成果未能達到合同約定的成果界定標準，經甲方退回后，乙方按照合同約定的成果界定標準或甲方合理的書面修改意見進行修改。10.2.3滿足甲方對本項目的其他合理要求。10.2.4合同生效后，乙方如要求中止或解除合同，乙方應雙倍返還委托人已支付的合同款。10.2.5乙方在合同有效期內，應當履行合同約定的義務，如因非甲方的原因而產生質量事故、工期延誤，造成甲方實際損失或雖未發(fā)生實際損失但存有風險，乙方應承擔相應賠償責任。十一、合同生效、變更、中止、解除和終止11.1本合同生效的時間以雙方簽署的合同上注明的時間為準。11.2當任何一方提出申請并經雙方書面同意后，可對本合同進行變更。要求變更的申請及變更協(xié)議必須采用書面形式，變更合同未達成之前，原合同仍然有效。11.3對本合同條款的任何變更、修改或增減，須經雙方協(xié)商同意后由法定代表人或委托代理人簽署書面文件，作為本合同的組成部分。11.4乙方有故意或惡意違約行為，甲方可單方面解除合同并要求乙方雙倍返還甲方已支付合同款作為懲罰。11.5雙方協(xié)商一致，可以解除合同。11.6雙方因不可抗力致使合同無法履行，可以解除合同。11.7合同解除后，雙方在合同中約定的結算和清理條款、損失賠償條款及爭議解決條款繼續(xù)有效。十二、其他12.1本合同中所述通知，必須為書面形式，并有送達簽收。12.2關于本合同爭議，應雙方友好協(xié)調解決，協(xié)商不一致，任何一方均可提起仲裁或訴訟，仲裁或訴訟按合同履行地原則。12.3本合同一式伍份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，代理機構執(zhí)一份。12.4本合同的解釋權在甲方。甲方：乙方：（蓋章）（蓋章）授權代表（簽字）：授權代表（簽字）：聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：簽訂日期：2021年月日 簽訂日期：2021年月日注：本合同為示范文本，具體以中標人與采購人所簽定正式合同為準。

第五章評標原則及方法根據《中華人民共和國政府采購法》等相關法規(guī)特制定以下評標辦法。一、評標原則評標工作遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)原則和誠實、信譽、效率的服務原則。本著科學、嚴謹的態(tài)度，認真進行評標。擇優(yōu)選用，推進技術進步，確保工程質量、交貨按期，節(jié)約投資，最大限度的保護當事人權益。嚴格按照采購文件的商務、技術要求，對投標文件進行綜合評定，提出優(yōu)選方案，編寫評標報告。對落標單位，評標委員會不做任何落標解釋。投標人不得以任何方式干擾招投標工作的進行，一經發(fā)現(xiàn)其投標文件將被拒絕。二、評標委員會的組成1、本項目評標委員會由采購人代表和評審專家共5人組成，其中評審專家（不少于成員總數的三分之二）從常山縣政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取產生。2、詢標期間，投標人法定代表人或法定代表人授權委托人必須在線，負責解答有關事宜。如不在線或未在規(guī)定時間內回復，則事后不得對采購過程及結果提出異議。三、評標方法1、投標報價是指報價合計。2、本項目采用綜合評分法，即以投標人完全響應采購文件設定的全部責任條款為前提。由評標委員會按采購文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審，確定綜合得分最高的投標人為中標人。如最高綜合得分相同，投標報價低者為中標人；如綜合得分和投標報價均相同，則采購單位現(xiàn)場抽簽確定中標人。計算結果按四舍五入，保留兩位小數。3、評標標準各投標人的綜合得分為報價得分和技術資信得分之和，總分為100分，其中：報價分20分，技術資信分80分。各投標人的資信評分由評標委員會統(tǒng)一打分，技術評分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總后的算術平均分計算；各投標人的報價分得分按低價優(yōu)先法計算。3.1報價分（20分）：3.1.1報價得分采用低價優(yōu)先法準則，即滿足采購文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價。3.1.2報價得分按下列公式計算：報價得分=（評標基準價/投標報價）×20%×100，結果四舍五入，保留兩位小數。3.2技術資信分（80分）：資信評分由評標委員會統(tǒng)一打分，技術評分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總后的算術平均分計算。評分項目評審細則分值資信評審10分業(yè)績投標人自2018年8月1日以來完成過高等級景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃或輔導項目5A每個得2分，4A每個得1分,3A每個得0.5分，最高4分，證明材料：時間以合同簽訂日期為準，須提供合同原件掃描件。0-4分項目負責人項目負責人為具有副高級職稱任職資格的得1分，具有中級職稱的得0.5分，其余不得分。證明材料：提供證書原件掃描件和近三個月社保繳納證明，不提供不得分。0-1分項目組團隊人員項目服務人員中配備規(guī)劃設計、景區(qū)開發(fā)與管理、休閑服務與管理、風景園林、藝術設計、工程管理、文學語言或文化產業(yè)等文旅融合需要的專業(yè)人員1名，每項得1分，最高的5分。證明材料：提供學歷證書原件掃描件和近三個月社保繳納證明，不提供不得分,同一人員不重復得分。0-5分技術評審70分項目技術路線根據投標人黃塘國家油茶公園4A景區(qū)創(chuàng)建邏輯及創(chuàng)建時序進行打分0-5分?？尚行?、科學性、合理性強的3（含）-5分，一般或不可行的0-3分。0-5分根據投標人提供黃塘國家油茶公園景區(qū)旅游產品及線路組織思路及方案進行打分0-5分。可行性、科學性、合理性強的3（含）-5分，一般或不可行的0-3分。0-5分根據投標人提供黃塘國家油茶公園景區(qū)精神堡壘建設思路及方案進行打分0-5分?？尚行?、科學性、合理性強的3（含）-5分，一般或不可行的0-3分。0-5分根據投標人提供黃塘國家油茶公園景區(qū)旅游交通建設思路及方案（含外部交通、內部交通和停車場）進行打分0-5分?？尚行?、科學性、合理性強的3（含）-5分，一般或不可行的0-3分。0-5分根據投標人提供黃塘國家油茶公園景區(qū)旅游接待設施建設思路及方案進行打分0-5分。可行性、科學性、合理性強的3（含）-5分，一般或不可行的0-3分。0-5分根據投標人提供黃塘國家油茶公園景區(qū)智慧旅游、環(huán)境與生態(tài)建設思路及方案進行打分0-5分?？尚行?、科學性、合理性強的3（含）-5分，一般或不可行的0-3分。0-5分項目技術方案根據投標人協(xié)助和輔導完成黃塘國家油茶公園4A級旅游景區(qū)景觀質量評估的可行性、科學性、合理性進行打分，0-5分。可行性、科學性、合理性強的3（含）-5分，一般或不可行的0-3分。0-5分根據投標人編制的《黃塘國家油茶公園4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建方案》內容的可行性、科學性、合理性和可操作性進行打分，0-5分。可行性、科學性、合理性強的3（含）-5分，一般或不可行的0-3分。0-5分黃塘國家油茶公園4A級旅游景區(qū)具體創(chuàng)建工作的落實與實施：根據投標人編制的《黃塘國家油茶公園4A景區(qū)創(chuàng)建2021年度項目情況表》（含具體建設內容及目標要求）的可行性、科學性、合理性和可操作性進行打分，0-5分?？尚行?、科學性、合理性強的3（含）-5分，一般或不可行的0-3分。0-5分1.根據投標人對創(chuàng)建《黃塘國家油茶公園4A級旅游景區(qū)服務與環(huán)境質量一級臺賬資料》大綱詳細性打分0-5分。2.匯報PPT材料制作提出概要內容和制作思路進行打分0-3分。0-8分根據投標人對編制調查方案、問卷處理方案、游客滿意度調查問卷、具體實施方案以及報告編寫提綱進行打分0-5分。方案、報告詳細無缺陷的3（含）-5分，方案、報告不詳細、缺陷的0-3分。0-5分根據投標人對如何做好暗訪與明查的迎檢工作方案的可行性、合理性進行打分，0-5分?？尚行?、合理性的3（含）-5分，一般或不可行的0-3分。0-5分服務質量保證措施：根據項目質量的保障措施是否合理、具體，可行后續(xù)服務承諾是否全面、周到，保證輔導工作順利實施的措施等方面進行打分，0-5分。合理性、全面性強的方案3（含）-5分，一般或不合理的0-3分。0-5分標書質量:根據投標人編制的投標文件質量以及電子標書關聯(lián)定位進行綜合評審。0-2分四、定標辦法1、本次招標由評標委員會推薦中標候選人，采購單位根據評標委員會的推薦結果進行最終確認。評標委員會依據法律、法規(guī)及采購文件有關規(guī)定在有效標中按投標人的最終得分【即技術資信分與報價分之和】）由高到低進行排序，綜合得分最高的投標人作為本項目的第一中標候選人（得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，由采購人現(xiàn)場抽簽產生第一中標候選人）。排名第一的中標候選人因不可抗力提出不能履行合同；或者采購文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交的；或未能在規(guī)定時間內與采購單位簽訂合同的；或者經質疑，采購單位審查后，確因排名第一的候選人在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質疑成立的，采購單位可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。五、注意事項評審時評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。六、投標人義務投標人應隨時接受評標委員會的詢標，解答包括有關的商務、技術問題等。評標結束，所有評標資料存采購人備查。

第六章投標文件格式投標文件封面格式：投標文件資格審查資料/技術資信文件/報價文件項目名稱：

項目編號：

投標人（全稱）：

（蓋章）投標人地址：

附件1法定代表人身份證明單位名稱：單位性質：地址：成立時間：年月日經營期限：姓名：性別：年齡：職務：系（投標人名稱）的法定代表人。特此證明。投標人：（蓋單位章）年月日法定代表人身份證正反面影印件或法定代表人身份證正反面影印件或復印件粘貼處

附件1-1法定代表人授權委托書本授權書聲明：我（法人代表姓名、職務）是（單位名稱）的法人代表，現(xiàn)代表本單位授權（被授權人的姓名、職務）為本單位的合法代理人，就參加（項目名稱）（采購編號）公開招標的投標、簽訂合同以及合同的執(zhí)行、完成和服務，及以本單位名義處理一切與之有關的事務。本授權書于年月日簽字生效，特此聲明。法人代表（簽字）授權委托人（簽字）單位名稱（公章）日期：被授權人身份證正反面影印件或被授權人身份證正反面影印件或復印件粘貼處

附件2具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的承諾函（采購人名稱）：（成交）投標人（蓋章）：日期：年月日

附件3參加本次政府采購活動前三年內（采購人名稱） ：我公司在參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法信用的原則參加本次政府采購活動，本公司愿接受監(jiān)管部門及采購單位監(jiān)督。特此承諾。投標人（蓋章）：日期：年月日

附件4投標人自評表評審項目評分標準分值自評分值評分依據評分對應頁碼注：評審項目、評分標準、分值對應“第五章評標原則及方法”技術資信分評審內容。投標人（蓋章）：日期：年月日

附件5投標聲明書常山縣新昌鄉(xiāng)人民政府：根據貴方為項目（項目編號：）的采購文件，我方（投標人名稱）作為投標人正式授權（授權代表全名，職務）代表我方處理有關本投標的一切事宜。在此供標須知規(guī)全部標件。我方己完全明白采購文件的所有條款要求，并重申以下幾點：（一）投標人已詳細審查全部“采購文件”，包括修改、澄清文件（如有的話）以及全部參考資料和有關附件，已經了解我方對于采購文件、采購過程、采購結果有依法進行詢問、質疑、投訴的權利及相關渠道和要求。（二）投標人在投標之前已經與貴方進行了充分的溝通，完全理解并接受采購文件的各項規(guī)定和要求，對采購文件的合理性、合法性不再有異議。（三）本投標有效期自開標日起90日。（四）如中標，本投標文件至本項目合同履行完畢止均保持有效，本投標人將按“采購文件”及政府采購法律、法規(guī)的規(guī)定履行合同責任和義務。（五）投標人同意按照貴方要求提供與投標有關的一切數據或資料。（六）我方向貴方提交的所有投標文件、資料都是準確的和真實的。（七）我方不是采購人的附屬機構；在獲知本項目采購信息后，與采購人聘請的為此項目提供咨詢服務的公司及其附屬機構沒有任何聯(lián)系。（八）以上事項如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔一切后果，并不再尋求任何旨在減輕或免除法律責任的辯解。（九）本投標有關的一切正式往來信函請寄：地址電話傳真電子郵件投標人（蓋章）：日期：年月日

附件6投標人基本情況表投標人名稱法定代表人授權代表人營業(yè)（經營）執(zhí)照號碼職工人數注冊時間注冊資金萬元地址所獲資質或認證證書或證件名稱及等級頒發(fā)部門頒發(fā)時間有效期所獲榮譽榮譽名稱頒發(fā)部門頒發(fā)時間有效期經營范圍其他注：1、表格內容不夠,可另附頁。2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、所獲認證證書、榮譽資料的復印件附后。投標人（蓋章）：日期：

附件7項目實施人員一覽表項目名稱：項目編號：姓名專業(yè)及學歷擔任職務職稱或專業(yè)技術資格資質證書編號參加本單位工作時間本項目中的職責注：1.在填寫時，如本表格不適合投標單位的實際情況，可根據本表格式自行自行編制，須隨表提交相應的證書復印件投標人（蓋章）：日期：年月日

附件8投標人項目業(yè)績一覽表項目名稱：項目編號：采購單位名稱項目名稱項目簡要描述（實施面積等）合同金額（萬元）實施時間采購單位聯(lián)系人及聯(lián)系電話注：項目實施時間以合同簽訂時間為準，原件掃描件上傳。投標人（蓋章）：日期：年月日

附件9偏離表序號類別招標要求投標響應是否偏離說明商務偏離技術偏離填表說明：對采購文件有任何偏離（包括正偏離及負偏離）均應匯總并填寫在此表中。此表可在不改變格式的情況下自行制作。不填寫此表視作完全響應本采購文件要求。投標人（蓋章）：日期：年月日

附件10開標一覽表項目名稱：