2022-2023學(xué)年甘肅省蘭州市國家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識測試卷(含答案)

2022-2023學(xué)年甘肅省蘭州市國家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識測試卷(含答案)學(xué)校:________班級:________姓名:________考號:________

一、單選題(10題)1.吳某近幾年糾集一伙人，在珠江三角洲一帶流竄作案，多次搶劫，打傷10多人，贓款數(shù)額高達(dá)人民幣20多萬元。人民法院依據(jù)刑法判處吳某死刑，剝奪政治權(quán)利終身。這一案例表明，犯罪的最本質(zhì)特征是()。A.嚴(yán)重的社會危害性B.刑事違法性C.刑罰當(dāng)罰性D.執(zhí)法嚴(yán)格性

2.蘇軾在《念奴嬌·赤壁懷古》中提到了“羽扇綸巾，談笑間，檣櫓灰飛煙滅”，“羽扇綸巾”形容的是下面哪位歷史人物?

A.諸葛亮B.周瑜C.曹操

3.科學(xué)管理的中心問題是（）。

A.提高企業(yè)盈利率B.提高管理水平C.提高人的積極性D.提高勞動生產(chǎn)率

4.20世紀(jì)70年代以來，()與空間技術(shù)、能源技術(shù)并稱為世界三大尖端技術(shù)．也被認(rèn)為是21世紀(jì)三大尖端技術(shù)之一。

A.基因工程B.納米科學(xué)C.人工智能D.計(jì)算機(jī)技術(shù)

5.立法程序化、法律化的重要意義在于()。

A.防止公民的非法行為

B.避免執(zhí)法機(jī)關(guān)的違法行為

C.防止黨派團(tuán)體的非法行為

D.意味著有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)在嚴(yán)格遵循法定程序時(shí)才能立法，從而才能保證立法的質(zhì)量。

6.6月19日，全國人大常委會審議人所得稅法修正案(草案)，將工資、薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等所得的基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到()。

A.800元/月B.2800元/月C.3500元/月D.5000元/月

7.經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域所謂的“看不見的手”的最初提出者是（）

A.亞當(dāng)·斯密B.凱恩斯C.大衛(wèi)·李嘉圖D.薩繆爾森

8.國家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人2018年7月22日通報(bào)長春長生生物科技有限責(zé)任公司違法違規(guī)生產(chǎn)凍干人用()疫苗案件有關(guān)情況。國家藥監(jiān)局已責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)，收回藥品GMP證書，召回尚未使用的()疫苗。

A.狂犬病B.卡介苗C.百白破三聯(lián)D.麻疹

9.以下稱其為低碳經(jīng)濟(jì)的做法是（）。

A.秸稈粉碎漚沼一沼渣肥田一反哺農(nóng)田作物

B.發(fā)電廠對煤炭燃燒后產(chǎn)生的氣體進(jìn)行脫硫

C.許多廢棄物不填埋或焚燒，而是回收利用

D.采用空氣源熱能或者地下水循環(huán)調(diào)節(jié)室溫

10.11月27日上午，由中建三局承建的我國（）領(lǐng)域最大實(shí)驗(yàn)室——華中科技大學(xué)（）信息大樓完成主體結(jié)構(gòu)全面封頂。A.光電子B.電氣C.科技D.光電

二、多選題(10題)11.關(guān)于行政法表述正確的有()。

A.行政法規(guī)范賴以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量特別多，居各部門法之首

B.行政法的實(shí)體性規(guī)范和程序性規(guī)范常常交織在一起，并往往共存于一個(gè)法律文件中

C.目前我國行政法已有統(tǒng)一完整的法典

D.行政法規(guī)范易于變動

12.第

44

題

甲乙兩村因某一土地所有權(quán)發(fā)生爭議，縣人民政府將該土地確定為甲村所有，乙村在法定期限內(nèi)沒有向法院起訴，但仍繼續(xù)占有并使用該片土地。下列說法正確的是（）。

13.第47題

經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)系是（）。

A.經(jīng)濟(jì)體制是經(jīng)濟(jì)制度的具體表現(xiàn)形式

B.經(jīng)濟(jì)制度是經(jīng)濟(jì)體制的具體表現(xiàn)形式

C.經(jīng)濟(jì)制度不變，經(jīng)濟(jì)體制就不會改變

D.經(jīng)濟(jì)制度將隨著經(jīng)濟(jì)體制的變化而變化

E.經(jīng)濟(jì)制度不變的前提下，經(jīng)濟(jì)體制可以有多種形式

14.駕駛執(zhí)照屬于（）。A.一般許可B.特殊許可C.獨(dú)立許可D.附條件許可

15.第

31

題

影響和制約政府職能轉(zhuǎn)變的要素有（）。

A.經(jīng)濟(jì)體制的查革

B.管理手段的創(chuàng)新

C.公共行政的科學(xué)化

D.行政文化的制約

16.最高人民法院宣布，總結(jié)推廣杭州互聯(lián)網(wǎng)法院試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在()籌備增設(shè)互聯(lián)網(wǎng)法院。

A.北京B.廣州C.上海D.天津

17.我國民法調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，下列選項(xiàng)中屬于我國民法調(diào)整對象的有()。

A.公民甲與開發(fā)商乙之間訂立的商品房買賣合同關(guān)系

B.公民丙與公民丁之間締結(jié)的收養(yǎng)關(guān)系

C.人民法院甲與被告人乙的審判關(guān)系

D.稅務(wù)機(jī)關(guān)丙與建筑公司丁之間訂立的辦公樓建設(shè)工程合同關(guān)系

18.“在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，我們要通過實(shí)踐來檢驗(yàn)和發(fā)展黨的理論、路線、方針和政策”。上述觀點(diǎn)所蘊(yùn)含的哲理有（）。

A.實(shí)踐是在一定的社會關(guān)系中進(jìn)行的

B.實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)

C.認(rèn)識是在變革對象的實(shí)踐中發(fā)展的

D.實(shí)踐是人的能動性的活動

19.衡量政府行政效率的要素有()。A.效益因素B.經(jīng)濟(jì)因素C.時(shí)間因素D.環(huán)境因素

20.如果春暉服裝廠不服罰款處罰及其所依據(jù)的《規(guī)定》提起行政訴訟，則（）。

A.法院只應(yīng)對不服罰款處罰的起訴予以受理

B.法院可以受理對《規(guī)定》不服提起的訴訟，并有權(quán)對該《規(guī)定》作出撤銷判決

C.法院應(yīng)以罰款處罰缺乏法律、法規(guī)依據(jù)為由作出撤銷罰款處罰的判決

D.法院應(yīng)當(dāng)參照《規(guī)定》審理該案，并作出維持罰款處罰的判決

三、4.案例分析題(3題)21.2005年5月20日，某鄉(xiāng)人民政府發(fā)出《關(guān)于對個(gè)體工商業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)行強(qiáng)制整頓和管理的決定》的文件。文件規(guī)定：“為了加強(qiáng)對全鄉(xiāng)個(gè)體工業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理引導(dǎo)，打擊個(gè)體經(jīng)濟(jì)中的違法違紀(jì)現(xiàn)象，糾正職工的不合理流動，保障集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，經(jīng)研究決定，對全鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)行強(qiáng)制整頓和管理。”文件列舉下列5種情況的個(gè)體戶要予以取締：(1)凡鄉(xiāng)、村、機(jī)關(guān)、各直屬單位在編現(xiàn)職干部直系親屬從事個(gè)體工業(yè)的；(2)無證、無照經(jīng)營的個(gè)體工商戶；(3)與鄉(xiāng)、村辦集體企業(yè)爭原料、爭技術(shù)、爭業(yè)務(wù)、爭人才的個(gè)體工廠；(4)掛村辦廠的私人企業(yè)；(5)阻礙鄉(xiāng)、村企業(yè)發(fā)展的某些加工、服務(wù)行業(yè)。鄉(xiāng)政府個(gè)體經(jīng)濟(jì)管理辦公室根據(jù)鄉(xiāng)政府的文件，強(qiáng)行扣繳了38戶個(gè)體工商戶的營業(yè)執(zhí)照，宣布從即日起予以取締，并剪斷電源線，迫使其停產(chǎn)停業(yè)，給個(gè)體工商戶造成重大損失。38戶個(gè)體戶在上訪未能解決問題的情況下，向縣法院提起行政訴訟，請求撤銷鄉(xiāng)政府的決定，發(fā)還營業(yè)執(zhí)照，恢復(fù)營業(yè)，并賠償損失。問：鄉(xiāng)政府的決定是抽象的行政行為還是具體的行政行為?法院是否應(yīng)當(dāng)受理?

22.章某和郭某系南北鄰居。郭某在自家的院子里修建一個(gè)小南屋，準(zhǔn)備作廚房用。章某認(rèn)為郭某的小南屋距自己的北房太近，滴水沖刷自己的北房，因而向區(qū)城市規(guī)劃局申請，要求處理郭某的違章建筑行為，保護(hù)其房屋不受侵害。區(qū)城市規(guī)劃局接到申請后，遲遲不予答復(fù)。章某對區(qū)城市規(guī)劃局不作答復(fù)的做法極為不滿，就向市規(guī)劃局申請復(fù)議，請求市規(guī)劃局責(zé)令區(qū)規(guī)劃局對郭某的違章行為作出處理，以保護(hù)其合法權(quán)益。市規(guī)劃局接到申請后，認(rèn)為城市規(guī)劃部門是主管城市規(guī)劃工作的職能部門，對違反《中華人民共和國城市規(guī)劃法》規(guī)定的違章行為作出處理是義不容辭的責(zé)任。于是作出決定：責(zé)令區(qū)規(guī)劃局限期對郭某的違章行為進(jìn)行處理，保護(hù)章某的合法權(quán)益。區(qū)規(guī)劃局在收到市規(guī)劃局的復(fù)議決定后，查實(shí)郭某未經(jīng)規(guī)劃部門許可，未取得規(guī)劃許可證件和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件擅自建房，所建房屋屬違章建筑物，決定限郭某在收到處罰通知書后次日起10日內(nèi)自行拆除。請問：市城市規(guī)劃局作出的行政復(fù)議履行是否正確?為什么?

23.甲、乙、丙、丁四被告都是已成年的男子。一天他們一起喝酒，甲提出到江邊的貨船上盜竊財(cái)物，乙、丙、丁表示同意，甲遂分派乙去準(zhǔn)備匕首和自行車，丁去窺視作案地形。入夜后，甲、乙、丁三被告聚集在一起，由丁帶領(lǐng)到一艘裝有出口衣料的貨船上，盜得出口布料三捆，價(jià)值人民幣3000余元；第二天，甲要乙去找丙想辦法銷贓，乙找到丙后，丙一再表示不干，乙說“上船容易下船難，不去小心你的狗命”。丙出于無奈，遂把贓物賣掉，所得贓款由四被告平分。問：在本案中，誰是主犯?誰是從犯?誰是脅從犯?并說明理由。

四、5.公文改錯(cuò)題(0題)24.這是一個(gè)部門全年的財(cái)力情況統(tǒng)計(jì)表。

五、1.單項(xiàng)選擇題(0題)25.在工作中防止“過”或“不及”的關(guān)鍵在于()。

A.抓住事物的主要矛盾B.認(rèn)識事物的量C.確定事物的質(zhì)D.把握事物的度

六、4.案例分析題(0題)26.某縣縣委紀(jì)律檢查委員會對該縣數(shù)名貪污腐化的黨員干部作出開除黨籍的處分，并建議司法機(jī)關(guān)對其進(jìn)行法律制裁。試用政黨監(jiān)督的有關(guān)原理對這起案例進(jìn)行分析。

參考答案

1.A嚴(yán)重的危害性是犯罪的最本質(zhì)特征。故選A。

2.B

3.D“科學(xué)管理之父”泰勒指出，科學(xué)管理的中心問題為提高勞動生產(chǎn)率。

4.C人工智能是計(jì)算機(jī)學(xué)科的一個(gè)分支，20世紀(jì)70年代以來，與空間技術(shù)、能源技術(shù)并稱為世界三大尖端技術(shù)，也被認(rèn)為是21世紀(jì)三大尖端技術(shù)之一。故本題答案選C

5.D解析：立法程序化、法律化的重要意義在于有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)在嚴(yán)格遵循法定程序時(shí)才能立法，從而才能保證立法的質(zhì)量。故選D。

6.D

7.A“看不見的手”最早出現(xiàn)于亞當(dāng)·斯密的《國富論》中。所以該題選A。

8.A國家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人2018年7月22日通報(bào)長春長生生物科技有限責(zé)任公司違法違規(guī)生產(chǎn)凍干人用狂犬病疫苗案件有關(guān)情況?，F(xiàn)已查明，企業(yè)編造生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄，隨意變更工藝參數(shù)和設(shè)備。上述行為嚴(yán)重違反了《中華人民共和國藥品管理法》《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，國家藥監(jiān)局已責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)，收回藥品GMP證書，召回尚未使用的狂犬病疫苗。國家藥監(jiān)局會同吉林省局已對企業(yè)立案調(diào)查，涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

9.D【解析】所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗．減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。A屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)，B項(xiàng)于減少環(huán)境污染，并沒有減少煤炭的能源消耗，C屬于廢棄物的充分利用，D是低碳經(jīng)濟(jì)。故選D。

10.D

11.ABD解析：我國目前沒有統(tǒng)一完整的行政法法典。故選ABD。

12.BCD

13.AE相互聯(lián)系又有所不同，體制是制度的表現(xiàn)形式，制度是體制的基礎(chǔ)。

14.AC一般許可，是指只要符合法定的條件，就可向主管行政機(jī)關(guān)提出，申請，對申請人并無特殊限制的許可。如駕駛許可、營業(yè)許可等。特別許可，是指除符合一般條件外，還對申請人予以特別限制的許可。如持槍許可、煙草專賣許可等。另外，按照許可書面文件形式可劃分為：獨(dú)立證書許可和附文件的許可。獨(dú)立證書許可是指單獨(dú)的許可證便足以表明持有人被許可的活動范圍、方式、時(shí)間等，無需其他文件加以補(bǔ)充說明的行政許可；附文件的許可，指必須附加文件予以說明被許可的活動內(nèi)容、范圍、方式、時(shí)間等的行政許可。例如商標(biāo)許可證還要附商標(biāo)設(shè)計(jì)圖樣。從以上解析可知駕駛執(zhí)照屬于一般許可和獨(dú)立許可。故選AC．

15.ABCD影響和制約政府職能轉(zhuǎn)變的因素包括，社會環(huán)境的變遷（外因），如經(jīng)濟(jì)體制改革；公共行政的科學(xué)化（內(nèi)在動力）；管理技術(shù)手段的創(chuàng)新（轉(zhuǎn)變的根本保障）；傳統(tǒng)的行政文化的影響（轉(zhuǎn)變的制約因素）。因此，選項(xiàng)ABCD正確。

16.AB

17.ABD【答案】ABD。解析：根據(jù)《民法通則》第2條規(guī)定，中華人民共和國民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。故本題答案選ABD。

18.ABCDABCD【解析】構(gòu)建社會主義“和諧社會’’反映一定社會關(guān)系特征的社會，故選項(xiàng)A正確；實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，我們要通過實(shí)踐檢驗(yàn)和發(fā)展黨的路線、方針等，選項(xiàng)B正確；黨的路線、方針和政策是科學(xué)的認(rèn)識，在實(shí)踐中才能更好地發(fā)展這一科學(xué)的認(rèn)識，故選項(xiàng)C正確；通過實(shí)踐來檢驗(yàn)和發(fā)展理論，體現(xiàn)了實(shí)踐是人的能動性活動，故選ABCD．

19.ABC行政效率包含著三個(gè)互相關(guān)聯(lián)的要素：(1)效益要素：行政活動的社會效益是評價(jià)與測定行政效率的前提和基礎(chǔ)。(2)經(jīng)濟(jì)要素：在行政管理領(lǐng)域，提高行政效率的主要途徑在于減少投入，經(jīng)濟(jì)要素在很大程度上是個(gè)行政投入量的問題。從經(jīng)濟(jì)角度講，提高行政效率的主要途徑是降低行政費(fèi)用。(3)時(shí)間要素：時(shí)間是行政效率不可缺少的要素。在行政效率問題上，時(shí)間的意義有：①時(shí)間是完成行政任務(wù)的基本條件。任何行政任務(wù)的完成，都需要一定的時(shí)間。②時(shí)間是一般人類勞動的自然尺度。③時(shí)間是具體行政活動的現(xiàn)實(shí)尺度。追求速度，盡可能縮短工作周期，是提高行政效率的十分重要的方面。

20.AA項(xiàng)罰款屬于具體行政行為，\n所以可以提起行政訴訟；B項(xiàng)中的《規(guī)定》是抽象行政行為，所以不屬于行政訴訟的受案范圍；C項(xiàng)中法院并沒有行政處罰權(quán)，所以不得作出罰款處罰；D項(xiàng)中的\n《規(guī)定》只是一般的規(guī)范性法律文件，而不是行政規(guī)章，法院在審理行政案件時(shí)只能依據(jù)法律、法規(guī)，參照行政規(guī)章，所以《規(guī)定》對于法院的審理不具有任何指導(dǎo)\n或參考作用。故選A。

21.具體的行政行為和抽象的行政行為是以行政行為作用的對象為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分的。國家行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政管理時(shí)以一般的管理事項(xiàng)為對象、制定抽象的規(guī)范不對具體的人和事直接作出處理決定這種行為稱為抽象的行政行為具體的行政行為是行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)時(shí)就特定的具體事項(xiàng)作出涉及公民、法人或者其他權(quán)利義務(wù)的單方行為。本案中該鄉(xiāng)人民政府就整頓個(gè)體工商經(jīng)濟(jì)發(fā)布的文件是就一般的管理事項(xiàng)不是針對38戶個(gè)體工商戶作出的決定不直接針對38戶個(gè)體戶發(fā)生法律強(qiáng)制力。因此鄉(xiāng)政府的決定是抽象的行政行為而不是具體的行政行為38戶不能直接告鄉(xiāng)政府的文件法院也不能就鄉(xiāng)政府的文件進(jìn)行裁判。但是鄉(xiāng)政府根據(jù)其發(fā)布的文件進(jìn)行整頓確定對38戶個(gè)體工商戶予以取締并責(zé)令個(gè)體經(jīng)濟(jì)辦公室收繳了他們的營業(yè)執(zhí)照并斷電斷水迫使其停產(chǎn)停業(yè)。鄉(xiāng)政府的這一行為是針對38戶個(gè)體工商戶作出的直接涉及到他們的權(quán)利和義務(wù)當(dāng)屬具體行政行為是可以依法向法院起訴的。具體的行政行為和抽象的行政行為是以行政行為作用的對象為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分的。國家行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政管理時(shí)，以一般的管理事項(xiàng)為對象、制定抽象的規(guī)范，不對具體的人和事直接作出處理決定，這種行為稱為抽象的行政行為，具體的行政行為是行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)時(shí)，就特定的具體事項(xiàng)，作出涉及公民、法人或者其他權(quán)利義務(wù)的單方行為。\r\n本案中，該鄉(xiāng)人民政府就整頓個(gè)體工商經(jīng)濟(jì)發(fā)布的文件，是就一般的管理事項(xiàng)不是針對38戶個(gè)體工商戶作出的決定，不直接針對38戶個(gè)體戶發(fā)生法律強(qiáng)制力。因此，鄉(xiāng)政府的決定是抽象的行政行為，而不是具體的行政行為，38戶不能直接告鄉(xiāng)政府的文件，法院也不能就鄉(xiāng)政府的文件進(jìn)行裁判。但是，鄉(xiāng)政府根據(jù)其發(fā)布的文件進(jìn)行整頓，確定對38戶個(gè)體工商戶予以取締，并責(zé)令個(gè)體經(jīng)濟(jì)辦公室收繳了他們的營業(yè)執(zhí)照，并斷電斷水迫使其停產(chǎn)停業(yè)。鄉(xiāng)政府的這一行為，是針對38戶個(gè)體工商戶作出的，直接涉及到他們的權(quán)利和義務(wù)，當(dāng)屬具體行政行為，是可以依法向法院起訴的。

22.(1)市規(guī)劃局作出的行政復(fù)議履行是正確的。(2)各行政機(jī)關(guān)的職責(zé)法律、法規(guī)或規(guī)章都有明確的規(guī)定拒絕履行職責(zé)即是失職行為受害人可以提起復(fù)議。《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六條明確規(guī)定：申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的公民、法人或其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議。同時(shí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后其負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查提出意見經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體通過后對被申請人不履行法定職責(zé)的決定其在一定期限內(nèi)履行。保護(hù)公民、法人和其他組織的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)不受非法行為的侵犯是人民政府及其有關(guān)部門的義務(wù)。這里說的“人身權(quán)”是指與自然人的人身和法人或其他組織實(shí)體不可分離的無直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的權(quán)利。它包括公民享有的生命健康權(quán)、人身自由權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等?！柏?cái)產(chǎn)權(quán)”是指涉及財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利。它包括財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、債權(quán)、繼承權(quán)與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)等。本案中郭某違反《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定未經(jīng)許可擅自建房的違法行為侵犯了章某的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)章某申請區(qū)規(guī)劃局履行法定職責(zé)對郭某的行為作出處理以保護(hù)自己的合法權(quán)益時(shí)區(qū)規(guī)劃局遲遲不予答復(fù)章某有權(quán)依法向區(qū)規(guī)劃局的上一級主管部門——市規(guī)劃局申請復(fù)議要求市規(guī)劃局責(zé)令區(qū)規(guī)劃局限期履行法定職責(zé)。區(qū)規(guī)劃局的遲遲不予答復(fù)實(shí)屬不履行其法定職責(zé)的行為因此市規(guī)劃局作出了責(zé)令區(qū)規(guī)劃局在限期內(nèi)對郭某的違章行為進(jìn)行處理、保護(hù)章某合法權(quán)益的行政復(fù)議決定。(1)市規(guī)劃局作出的行政復(fù)議履行是正確的。\r\n(2)各行政機(jī)關(guān)的職責(zé)，法律、法規(guī)或規(guī)章都有明確的規(guī)定，拒絕履行職責(zé)即是失職行為，受害人可以提起復(fù)議?！吨腥A人民共和國行政復(fù)議法》第六條明確規(guī)定：申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的，公民、法人或其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議。同時(shí)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，其負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體通過后，對被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。保護(hù)公民、法人和其他組織的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)不受非法行為的侵犯，是人民政府及其有關(guān)部門的義務(wù)。這里說的“人身權(quán)”是指與自然人的人身和法人或其他組織實(shí)體不可分離的無直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的權(quán)利。它包括公民享有的生命健康權(quán)、人身自由權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等。“財(cái)產(chǎn)權(quán)”是指涉及財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利。它包括財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、債權(quán)、繼承權(quán)，與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)等。本案中，郭某違反《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，未經(jīng)許可擅自建房的違法行為，侵犯了章某的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)章某申請區(qū)規(guī)劃局履行法定職責(zé)，對郭某的行為作出處理，以保護(hù)自己的合法權(quán)益時(shí)，區(qū)規(guī)劃局遲遲不予答復(fù)，章某有權(quán)依法向區(qū)規(guī)劃局的上一級主管部門——市規(guī)劃局申請復(fù)議，要求市規(guī)劃局責(zé)令區(qū)規(guī)劃局限期履行法定職責(zé)。區(qū)規(guī)劃局的遲遲不予答復(fù)實(shí)屬不履行其法定職責(zé)的行為，因此，市規(guī)劃局作出了責(zé)令區(qū)規(guī)劃局在限期內(nèi)對郭某的違章行為進(jìn)行處理、保護(hù)章某合法權(quán)益的行政復(fù)議決定。

23.在本案中甲是主犯乙、丁是從犯丙是脅從犯。根據(jù)我國刑法有關(guān)條款規(guī)定“組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)進(jìn)行犯罪活動的或者在共同犯罪中起主要作用的是主犯”。甲提議盜竊并分派乙、丁進(jìn)行犯罪預(yù)備甲同乙、丁共同實(shí)施了盜竊行為后甲又讓乙找丙銷贓最后平分贓款?？梢娫谶@起共同犯罪中甲起主要作用是主犯?！霸诠餐缸镏衅鸫我蛘咻o助作用的是從犯”“被脅迫、被誘騙參加共同犯罪的是脅從犯”。案中乙、丁積極參加這起共同犯罪但又不是造意犯和組織者比起主犯甲來說乙、丁起了次要作用是從犯。丙參加了犯罪的預(yù)謀但僅表示同意未參加盜竊事后銷贓是在乙的脅迫下無奈實(shí)施的參加了平分贓款。丙參與了事先通謀事后銷贓應(yīng)屬共同犯罪但丙銷贓行為是在乙脅迫下實(shí)施的因此他是脅從犯。在本案中，甲是主犯，乙、丁是從犯，丙是脅從犯。根據(jù)我國刑法有關(guān)條款規(guī)定，“組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)進(jìn)行犯罪活動的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯”。甲提議盜竊，并分派乙、丁進(jìn)行犯罪預(yù)備，甲同乙、丁共同實(shí)施了盜竊行為后，甲又讓乙找丙銷贓，最后平分贓款。可見，在這起共同犯罪中，甲起主要作用，是主犯。“在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯”“被脅迫、被誘騙參加共同犯罪的，是脅從犯”。案中乙、丁積極參加這起共同犯罪，但又不是造意犯和組織者，比起主犯甲來說，乙、丁起了次要作用，是從犯。丙參加了犯罪的預(yù)謀，但僅表示同