鐵路交通事故范文10篇

鐵路交通事故范文10篇

本文：郭東旭工作單位：太原鐵路公安處

附加傷特點淺析

筆者在檢案中發(fā)覺，鐵路交通事故中附加傷特征與行為人精神狀況有很大關(guān)系。精神正常者所形成的附加傷，往往具有創(chuàng)傷淺表(偶有切腕較深者)、損傷形態(tài)單一且部位比較集中、致傷工具多為銳器等特點;而精神疾患者形成的附加傷，通常具有創(chuàng)傷嚴(yán)峻(如案例1)、損傷形態(tài)簡單且部位分散、致傷工具多種多樣等特點。但是，無論何種附加傷，均具有非致命性、對傷后行為力量無影響或影響稍微的特征。正確熟悉附加傷損傷特征，認(rèn)真分析損傷形成機理，對鑒定人員推斷行為人個人某些特征或心理活動狀況將供應(yīng)很大關(guān)心和啟示。

附加傷意義初探

(一)為查找尸源工作供應(yīng)方向，縮小范圍由于鐵路固有特點，如線路跨距長、沿線周邊狀況簡單等，加之近年來社會人員流淌加大，經(jīng)常對鐵路交通事故中死者身份確定工作帶來肯定困難。當(dāng)在尸體檢驗中發(fā)覺附加傷時，往往提示死者在事故發(fā)生前某些生活信息或活動軌跡，為查找尸源工作供應(yīng)方向。在上述案例中，起初均無死者的精確?????身份信息，由于對附加傷的準(zhǔn)時發(fā)覺和分析，為查找尸源工作大大縮小了范圍，死者身份得以在短時間內(nèi)查實。(二)為調(diào)查部門分析、認(rèn)定事故性質(zhì)供應(yīng)依據(jù)鐵路交通事故依據(jù)死(傷)者當(dāng)時行為特征而分為意外、自殺兩大類。實際工作中，僅依據(jù)死者損傷狀況推斷事故性質(zhì)通常比較困難，往往需要結(jié)合大量調(diào)查訪問等其他材料綜合分析。但是，受事故發(fā)生時間、地點及被訪問人主觀意向等多種因素影響，如事故發(fā)生時正值夜晚，或發(fā)生地偏僻無人，被訪問人與事故處理結(jié)果存在利害關(guān)系等等，導(dǎo)致經(jīng)常難以獵取能發(fā)揮重要作用的調(diào)查訪問材料。這種狀況下，假如在尸體檢驗中發(fā)覺附加傷，可以關(guān)心我們分析、推斷死者生前某些行為，進(jìn)而為認(rèn)定事故性質(zhì)供應(yīng)重要依據(jù)。上述案例中，事故發(fā)生時均無旁人在場，事故性質(zhì)能夠準(zhǔn)時得以認(rèn)定，附加傷的檢驗和分析結(jié)果發(fā)揮了重要作用。(三)為依法、準(zhǔn)時、圓滿地處理事故供應(yīng)科學(xué)證據(jù)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理鐵路運輸人身損害賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(2024年1月4日由最高人民法院審判委員會第1482次會議通過，自2024年3月16日起施行)有關(guān)規(guī)定，鐵路運輸中發(fā)生人身損害時，在鐵路運輸企業(yè)舉證證明的兩種情形下(即不行抗力造成的;受害人有意以臥軌、碰撞等方式造成的)，鐵路不擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。而對于其他造成人身損害的情形，鐵路有關(guān)部門均需擔(dān)當(dāng)肯定的賠償責(zé)任。這就進(jìn)一步強化了事故性質(zhì)認(rèn)定的重要意義，同時對判定事故性質(zhì)所依據(jù)的各項證據(jù)要求更為嚴(yán)格。在尸檢中發(fā)覺、認(rèn)定附加傷損傷特征、形成機理，并作為認(rèn)定事故性質(zhì)的重要客觀依據(jù)之一，在認(rèn)定事故系意外性質(zhì)時，可以促使鐵路部門依法、準(zhǔn)時地對死者家屬進(jìn)行合理賠償，避開延誤事故處理最佳時機而使沖突升級甚至激化。反之，在認(rèn)定事故系自殺性質(zhì)時，可以有效打消部分死者家屬無理鬧訪、纏訪，企圖借機獲得大額賠償?shù)男睦?。這樣，在使事故得以準(zhǔn)時、圓滿地得處處理的同時，能最大限度地維護(hù)事故各方合法權(quán)益，進(jìn)而消退社會不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)社會和諧。這些均在上述案例中得到了充分體現(xiàn)。需要特殊指出的是，在殺人后移尸鐵路的案例中，尸檢中同樣可檢出鐵路機車車輛無法形成的損傷，即他人加害時形成的損傷，此類損傷不應(yīng)稱為“附加傷”，大事性質(zhì)也不是鐵路交通事故，而是刑事案件，故不在本文爭論之列。

2024年7月23日20點30分，“研!”的一聲悶響過后，溫州城西永峰線K584甌江大橋段一片死寂。從北京南站開往福州站的D301次動車組列車與從杭州站開往福州南站的D3115次動車組列車發(fā)生追尾事故，后車四節(jié)車廂從高架橋上墜下。這次事故造成40人死亡，約200人受傷。

事故發(fā)生后，國務(wù)院總理趕赴事故現(xiàn)場，對“7·23甬溫線特大鐵路交通事故”遇難者表示深切哀悼，并在現(xiàn)場進(jìn)行新聞會。強調(diào)事故救援工作從一開頭就要以救人為首的原則，并強調(diào)鐵道部肯定要給人民一個負(fù)責(zé)任的交代，徹查事故真相。溫總理的表態(tài)，回應(yīng)了當(dāng)前民眾最關(guān)切的內(nèi)容：事故緣由和善后處置。而如何給民眾一個負(fù)責(zé)任的交代，明顯離不開透亮?????、公正、獨立的調(diào)查，盼望有關(guān)事故調(diào)查機構(gòu)和人員不負(fù)總理囑托、不負(fù)民眾期望。

不過，有些部門的表現(xiàn)，還是讓人心存疑慮。對此前備受質(zhì)疑的“提前結(jié)束救援”的說法，鐵道部一位負(fù)責(zé)人否認(rèn)，稱“現(xiàn)場指揮部沒有任何人宣布停止救援”。民眾類似的疑問還有許多，其實，人們都盼望看到事故背后的“真相”。

多維解讀

一、經(jīng)濟進(jìn)展，要速度更要平安。無論對管理者還是對乘客，注意平安是一個再簡潔不過的常識。京滬高鐵發(fā)生故障后，《人民日報》已經(jīng)說過一次。不料，“7·23”甬溫線特殊重大鐵路交通事故以幾十條生命的代價，再次印證了這一點。只有進(jìn)展的高速度，卻無高水平管理，必定就是高風(fēng)險、高代價。要知道，很多時候，災(zāi)難是人禍而非天災(zāi)。就拿高速運行的動車組來說，我們大多數(shù)人和央視主持人白巖松一樣，在感情上也情愿相信中國高鐵尚處于磨合期。加上雷電攻擊導(dǎo)致了問題發(fā)生，但事實卻告知我們，平安比速度更重要。公眾盼望解決乘車難，但公眾并不都是有閑、有錢、外出旅游的人群，高鐵居高不下的票價與公眾的期盼相去甚遠(yuǎn)。而公眾最為關(guān)懷的高鐵平安性問題。更是接二連三消失故障和事故。

二、質(zhì)疑與真相。溫總理說：“這起事故能否處理得好，其關(guān)鍵就在于能否讓群眾得到真相。因此，處理的過程應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時、精確?????地向群眾信息?！钡拇_如此，事故的最終結(jié)論不能倉促得出，但這并不意味著，在調(diào)查的同時，不能逐步地公布相關(guān)的信息。相反，準(zhǔn)時、精確?????地傳遞信息，本身也是一種必要的、負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。7月23日晚的動車事故已定格成許多人的慘痛記憶。沒有真相就難以達(dá)成諒解，就無法形成共識。不弄清事故緣由和真相，何以告慰那些死傷者?

1.1編制目的

預(yù)防和最大程度地削減鐵路行車事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共平安的影響，準(zhǔn)時有效處置鐵路行車事故，盡快恢復(fù)鐵路運輸正常秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》、《特殊重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路行車事故處理規(guī)章》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于鐵路發(fā)生特殊重大行車事故，即造成30人以上死亡（含失蹤）、或危及30人以上生命平安，或100人以上中毒（重傷）、或緊急轉(zhuǎn)移人員超過10萬、或直接經(jīng)濟損失超過1億元、或繁忙干線中斷行車48小時以上的事故；以及在國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開行的旅客列車，國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開往地方鐵路或非國家鐵路控股的合資鐵路的旅客列車，發(fā)生重大行車事故，即造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命平安，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下，或繁忙干線中斷行車24小時以上的事故。

地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生上述行車事故時，按管理權(quán)限，由所在地省級人民政府制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并按其規(guī)定組織處置。

1.4工作原則

（1）堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)平安為動身點和落腳點，最大程度地削減行車事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（2）盡快恢復(fù)運輸。分秒必爭，快速搶通線路，盡快恢復(fù)通車和運輸秩序。

（3）實行分工負(fù)責(zé)。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鐵道部和國務(wù)院有關(guān)部門、事發(fā)地人民政府根據(jù)各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定，共同做好鐵路行車事故應(yīng)急救援處置工作。

（4）堅持預(yù)防為主。樂觀采納先進(jìn)的猜測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高行車事故防范水平；不斷完善鐵路應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援力量。

2組織指揮體系及職責(zé)

在發(fā)生鐵路Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的行車事故時，依據(jù)需要，鐵道部報請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)鐵道部成立特別設(shè)的國家處置鐵路行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位依據(jù)鐵路行車事故的嚴(yán)峻程度、影響范圍和應(yīng)急處置的需要確定。

鐵道部成立鐵路行車事故應(yīng)急指揮小組，下設(shè)行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)幫助部領(lǐng)導(dǎo)處理有關(guān)事故災(zāi)難、信息收集和協(xié)調(diào)指揮等工作。

國家處置鐵路行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)鐵道部建議以及相關(guān)部門和單位意見，作出應(yīng)急支援打算。國務(wù)院各有關(guān)部門和地方人民政府依據(jù)分工，分頭組織實施應(yīng)急支援行動。

事發(fā)地省級人民政府成立現(xiàn)場救援指揮部，詳細(xì)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場群眾疏散安置、社會救援力氣支援等方面的現(xiàn)場指揮和后勤保障工作；負(fù)責(zé)組織處置地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生的行車事故。

3預(yù)防預(yù)警

3.1行車事故信息報告與管理

鐵道部負(fù)責(zé)本預(yù)案規(guī)定處理權(quán)限的鐵路行車事故信息的收集、調(diào)查、處理、統(tǒng)計、分析、總結(jié)和報告，同時猜測事故進(jìn)展趨勢，平安預(yù)警信息，制訂相應(yīng)預(yù)防措施。

鐵路行車事故信息按《鐵路行車事故處理規(guī)章》規(guī)定進(jìn)行報告。當(dāng)鐵路行車事故發(fā)生后，有關(guān)人員應(yīng)馬上上報鐵道部，最遲不得超過事故發(fā)生后2小時；鐵道部按有關(guān)規(guī)定上報國務(wù)院，最遲不得超過接報后2小時；按本預(yù)案要求通知鐵道部應(yīng)急指揮小組成員。

對需要地方人民政府幫助救援、協(xié)調(diào)傷員救治、現(xiàn)場群眾疏散等工作以及可能產(chǎn)生較大社會影響的行車事故，發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè)，應(yīng)按地方人民政府和鐵路運輸企業(yè)鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序，馬上向事發(fā)地人民政府應(yīng)急機構(gòu)通報，地方人民政府應(yīng)按有關(guān)程序進(jìn)行處置。

地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的行車事故時，由事發(fā)地省級人民政府在事故發(fā)生后2小時內(nèi)報鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。

3.2行車事故預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)

依據(jù)鐵路行車事故特點和規(guī)律，適應(yīng)提高科技保障平安力量的需要，鐵路部門應(yīng)進(jìn)一步加大投入，研制開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的平安技術(shù)裝備，進(jìn)一步整合和完善鐵路現(xiàn)有各項平安檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備；依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動通信技術(shù)，構(gòu)建完整的鐵路行車平安監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)各類平安監(jiān)測信息的自動收集與集成；逐步建立防止各類鐵路行車事故的平安監(jiān)控系統(tǒng)、事故救援指揮系統(tǒng)和鐵路行車平安信息綜合管理系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，逐步建成集監(jiān)測、掌握、管理和救援于一體的高度信息化的鐵路行車平安預(yù)防預(yù)警體系。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

按鐵路行車事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)峻程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時，應(yīng)啟動本預(yù)案。

4.1.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）消失下列狀況之一，為Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：

①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命平安，或100人以上中毒（重傷）的鐵路行車事故。

②直接經(jīng)濟損失超過1億元的鐵路行車事故。

③鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的鐵路行車事故。

④鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修在48小時內(nèi)無法恢復(fù)通車。

⑤需要啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路行車事故。

（2）Ⅰ級響應(yīng)行動。

①Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部報請國務(wù)院啟動，或由國務(wù)院授權(quán)鐵道部啟動。

②鐵道部接到事故報告后，馬上報告國務(wù)院，同時依據(jù)事故狀況，通知國務(wù)院應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員，組成國家處置鐵路行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

③鐵道部開通與國務(wù)院有關(guān)部門、事發(fā)地省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)以及現(xiàn)場救援指揮部的通信聯(lián)系通道，隨時把握事故進(jìn)展?fàn)顩r。

④通知有關(guān)專家對應(yīng)急救援方案供應(yīng)詢問。

⑤鐵道部依據(jù)專家的建議以及國務(wù)院其他部門的意見提出建議，國務(wù)院應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案。

⑥派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參與、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。

⑦協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援指揮部提出的其他支援懇求。

4.1.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）符合下列狀況之一，為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：

①造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命平安，或50人以上、100人以下中毒（重傷）的鐵路行車事故。

②直接經(jīng)濟損失為5000萬元以上、1億元以下的鐵路行車事故。

③鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移5萬人以上、10萬人以下的鐵路行車事故。

④鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修24小時內(nèi)無法恢復(fù)通車。

⑤需要啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路行車事故。

（2）Ⅱ級響應(yīng)行動

①Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部負(fù)責(zé)啟動。

②鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室馬上通知鐵道部應(yīng)急指揮小組有關(guān)成員前往指揮地點，并依據(jù)事故詳細(xì)狀況通知有關(guān)專家參與。

③應(yīng)急指揮小組依據(jù)事故狀況設(shè)立行車指揮、事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療搶救、后勤保障、善后處理、宣揚報道、治安保衛(wèi)等應(yīng)急協(xié)調(diào)組和現(xiàn)場救援指揮部。

④開通與事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、事故現(xiàn)場救援指揮部、各應(yīng)急協(xié)調(diào)組的通信聯(lián)系通道，隨時把握事故進(jìn)展?fàn)顩r。

⑤依據(jù)專家和各應(yīng)急協(xié)調(diào)組的建議，應(yīng)急指揮小組確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案。

⑥派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參與、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

⑦協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援指揮部提出的支援懇求。

⑧向國務(wù)院報告有關(guān)事故狀況。

⑨超出本級應(yīng)急救援處置力量時，準(zhǔn)時報告國務(wù)院。

4.1.3發(fā)生Ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)的行車事故，由鐵路運輸企業(yè)按其制定的應(yīng)急預(yù)案啟動。

4.2信息共享和處理

4.2.1鐵道部通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建鐵路行車平安信息管理體系，實現(xiàn)鐵路行車平安信息集中管理、資源共享。

4.2.2國際聯(lián)運列車在境外發(fā)生行車事故時，鐵道部準(zhǔn)時與有關(guān)部門聯(lián)系，了解事故狀況。

4.2.3發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的行車事故時，發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè)在報告鐵道部的同時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定抄報事發(fā)地省級人民政府。

4.3通信

4.3.1鐵道部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建立通信聯(lián)系，保障事故現(xiàn)場信息和國務(wù)院各應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)的通信，必要時擔(dān)當(dāng)開設(shè)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機動通信樞紐的任務(wù)。

4.3.2鐵路系統(tǒng)內(nèi)部以行車調(diào)度電話為主通信方式，各級值班電話為幫助通信方式。

4.3.3行車事故發(fā)生后，依據(jù)事故應(yīng)急處理需要，設(shè)置事故現(xiàn)場指揮電話和圖像傳輸設(shè)備，確定現(xiàn)場聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)的暢通。

4.4指揮和協(xié)調(diào)

4.4.1鐵道部指揮協(xié)調(diào)工作

（1）進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，鐵道部應(yīng)急指揮小組代表鐵道部全權(quán)負(fù)責(zé)行車事故應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮工作。

（2）鐵道部應(yīng)急指揮小組依據(jù)行車事故狀況，提出事故現(xiàn)場掌握行動原則和要求，調(diào)集相鄰鐵路運輸企業(yè)救援隊伍，商請有關(guān)部門派出專業(yè)救援人員；各應(yīng)急機構(gòu)接到事故信息和支援命令后，要馬上派出有關(guān)人員和隊伍趕赴現(xiàn)場?，F(xiàn)場救援指揮部依據(jù)鐵道部應(yīng)急指揮小組的授權(quán)，統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場救援。各應(yīng)急救援力氣要根據(jù)批準(zhǔn)的方案，相互協(xié)作，親密協(xié)作，共同實施救援起復(fù)和緊急處置行動。

（3）現(xiàn)場救援指揮部成立前，由事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員任組長并組織有關(guān)單位組成事故現(xiàn)場臨時調(diào)查處理小組，按《鐵路行車事故處理規(guī)章》的規(guī)定，開展事故現(xiàn)場人員搶救、事故救援、機車、車輛起復(fù)和事故調(diào)查等工作，全力掌握事故態(tài)勢，防止事故擴大。

（4）行車事故發(fā)生后，鐵路行車指揮部門要馬上封鎖事故影響的區(qū)間（站場），全面做好防護(hù)工作，防止次生、衍生事故的發(fā)生和人員傷亡、財產(chǎn)損失的擴大。

應(yīng)急狀態(tài)時，鐵道部有關(guān)司局和專家，要準(zhǔn)時、主動向行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室供應(yīng)事故應(yīng)急救援有關(guān)基礎(chǔ)資料以及事故發(fā)生前設(shè)備技術(shù)狀態(tài)和相關(guān)狀況，并快速對事故災(zāi)難信息進(jìn)行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供鐵道部應(yīng)急指揮小組領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

4.4.2事發(fā)地人民政府指揮協(xié)調(diào)工作

地方人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)依據(jù)鐵路行車事故狀況，對鐵路沿線群眾平安防護(hù)和疏散、事故造成的傷亡人員搶救和安置、事故現(xiàn)場的治安秩序以及有關(guān)救援力氣的增援提消失場行動原則和要求，并快速組織救援力氣實施救援行動。

4.5緊急處置

4.5.1現(xiàn)場處置主要依靠事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)應(yīng)急處置力氣。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)罔F路單位和列車工作人員應(yīng)馬上組織開展自救、互救，并依據(jù)《鐵路行車事故處理規(guī)章》快速上報。

4.5.2發(fā)生鐵路行車事故需要啟動本預(yù)案時，鐵道部、國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府分別按權(quán)限組織處置。依據(jù)事故詳細(xì)狀況和實際需要調(diào)動應(yīng)急隊伍，集結(jié)專用設(shè)備、器械和藥品等救援物資，落實處置措施。公安、武警對現(xiàn)場施行愛護(hù)、警戒和幫助搶救。

4.5.3鐵道部應(yīng)急指揮小組依據(jù)現(xiàn)場懇求，負(fù)責(zé)緊急調(diào)集鐵路內(nèi)部救援力氣、專用設(shè)備和物資，參加應(yīng)急處置；并通過國家處置鐵路行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部委的專業(yè)救援力氣、專用設(shè)備和物資實施緊急支援。

4.5.4涉及跨省級行政區(qū)域、影響嚴(yán)峻的事故緊急處置方案，由鐵道部提出并協(xié)調(diào)實施；必要時，報國務(wù)院打算。

4.6搶救和醫(yī)療

4.6.1行車事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療搶救工作。

4.6.2衛(wèi)生部門依據(jù)鐵道部應(yīng)急指揮小組的懇求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織醫(yī)療搶救、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援，協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場衛(wèi)生防疫有關(guān)工作。

4.6.3事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)根據(jù)本單位應(yīng)急預(yù)案中確定的醫(yī)療搶救網(wǎng)點，快速聯(lián)系地方醫(yī)療機構(gòu)，協(xié)作幫助醫(yī)療部門開展緊急醫(yī)療搶救和現(xiàn)場衛(wèi)生處置。

4.6.4對可能導(dǎo)致疫病發(fā)生的行車事故，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)馬上通知衛(wèi)生防疫部門實行防疫措施。

4.7應(yīng)急人員的防護(hù)

應(yīng)急救援起復(fù)方案，必需在確?，F(xiàn)場人員平安的狀況下實施。應(yīng)急救援人員的自身平安防護(hù)，必需按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參與應(yīng)急救援和現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查處理的人員，必需配帶具有明顯標(biāo)識并符合防護(hù)要求的平安帽、防護(hù)服、防護(hù)靴等。依據(jù)需要，由鐵道部應(yīng)急指揮小組和事發(fā)地人民政府詳細(xì)協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的平安防護(hù)裝備。

4.8群眾的平安防護(hù)

4.8.1凡旅客列車發(fā)生的行車事故需要應(yīng)急救援時，必需先將旅客和列車乘務(wù)人員疏散到平安區(qū)域后方準(zhǔn)開頭應(yīng)急救援。

4.8.2凡需要對旅客進(jìn)行平安防護(hù)、疏散時，由鐵路運輸企業(yè)按其應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行平安防護(hù)和疏散。需要對沿線群眾進(jìn)行平安防護(hù)、疏散時，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)馬上通知事發(fā)地人民政府，由地方人民政府負(fù)責(zé)進(jìn)行平安防護(hù)和疏散。

4.8.3旅客、群眾平安防護(hù)和事故處理期間的治安管理，由公安機關(guān)和武警部隊負(fù)責(zé)。

4.9社會力氣的動員與參加

需社會力氣參加時，由鐵道部應(yīng)急指揮小組協(xié)調(diào)地方人民政府實施，并納入地方人民政府應(yīng)急救援預(yù)案。社會力氣參加應(yīng)急救援，應(yīng)在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

4.10突發(fā)大事的調(diào)查處理及損失評估

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的鐵路行車事故調(diào)查處理，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查組負(fù)責(zé)。其他鐵路行車事故的調(diào)查處理，按《鐵路行車事故處理規(guī)章》有關(guān)規(guī)定，由鐵道部負(fù)責(zé)。

行車事故的損失評估，按鐵路有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.11信息

鐵道部或被授權(quán)的鐵路局負(fù)責(zé)行車事故的信息工作。如發(fā)生影響較大的行車事故，要準(zhǔn)時精確?????、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。要指定專人負(fù)責(zé)信息輿論工作，快速擬訂信息方案，確定內(nèi)容，準(zhǔn)時采納適當(dāng)方式信息，并組織好相關(guān)報道。

4.12應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)行車事故發(fā)生現(xiàn)場對人員、財產(chǎn)、公共平安的危害性消退，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療搶救和安置，財產(chǎn)得到妥當(dāng)愛護(hù)，列車恢復(fù)正常運輸后，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，按“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，宣布應(yīng)急結(jié)束。完成行車事故救援起復(fù)后期處置工作后，現(xiàn)場救援指揮部要對整個應(yīng)急救援狀況進(jìn)行總結(jié)，并寫出報告報送鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。

5后期處置

5.1善后處理

事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)負(fù)責(zé)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，準(zhǔn)時對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進(jìn)行補償或賠償；負(fù)責(zé)清除事故現(xiàn)場有害殘留物，或?qū)⑵湔莆赵谄桨苍试S的范圍內(nèi)。鐵道部和地方人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)共同協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。

5.2保價保險

鐵路行車事故發(fā)生后，由善后處理組通知有關(guān)保險機構(gòu)準(zhǔn)時趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場保險及傷亡人員和財產(chǎn)保險的理賠工作；對涉及保價運輸?shù)呢浳飺p失，由善后處理組按鐵路有關(guān)保價規(guī)定理賠。

5.3鐵路行車事故應(yīng)急閱歷教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

根據(jù)《鐵路行車事故處理規(guī)章》規(guī)定，依據(jù)現(xiàn)場救援指揮部提交的鐵路行車事故報告和應(yīng)急救援總結(jié)報告，鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室組織總結(jié)分析應(yīng)急救援閱歷教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見和建議，報送鐵道部應(yīng)急指揮小組。

鐵道部、國務(wù)院有關(guān)部門和事發(fā)地省級人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)，應(yīng)依據(jù)實際應(yīng)急救援行動狀況進(jìn)行總結(jié)分析，并提交總結(jié)報告。

6保障措施

6.1通信與信息保障

鐵道部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信工作，保證應(yīng)急救援時通信的暢通。

鐵道部負(fù)責(zé)組織建立統(tǒng)一的國家鐵路和國家鐵路控股的合資鐵路行車事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，逐步整合行車設(shè)備狀態(tài)信息、地理信息、沿線視頻信息，并結(jié)合行車事故災(zāi)難現(xiàn)場動態(tài)圖像信息和救援預(yù)案，建立鐵路運輸平安綜合信息庫，為搶險救援供應(yīng)決策支持。

6.2救援裝備和應(yīng)急隊伍保障

鐵道部依據(jù)鐵路救援體系建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)、檢查、促進(jìn)鐵路應(yīng)急救援基地建設(shè)，強化完善救援隊伍建設(shè)，保證應(yīng)急狀態(tài)時的調(diào)用。

鐵道部要進(jìn)一步優(yōu)化和強化以救援列車、救援隊、救援班為主體的救援搶險網(wǎng)絡(luò)，合理配置救援資源；采納先進(jìn)的救援裝備和平安防護(hù)器材，制訂各類救援起復(fù)專業(yè)技術(shù)方案；樂觀開展技能培訓(xùn)和演練，提高快速反應(yīng)和救援起復(fù)力量。

6.3交通運輸保障

啟動應(yīng)急預(yù)案期間，事發(fā)地人民政府和鐵路運輸企業(yè)按管理權(quán)限調(diào)動管轄范圍內(nèi)的交通工具，任何單位和個人不得拒絕。依據(jù)現(xiàn)場需要，由地方人民政府協(xié)調(diào)地方公安交通管理部門實行必要的交通管制，維持應(yīng)急處置期間的交通運輸秩序。

6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)制定相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急預(yù)案，明確鐵路沿線可用于應(yīng)急救援的醫(yī)療救治資源和衛(wèi)生防疫機構(gòu)力量與分布狀況，提出可調(diào)用方案，檢查監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應(yīng)急預(yù)備保障措施。

各鐵路運輸企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)根據(jù)地方衛(wèi)生行政部門確定的擔(dān)當(dāng)鐵路行車事故醫(yī)療衛(wèi)生防疫機構(gòu)名錄，明確不同地區(qū)、不同線路發(fā)生行車事故時醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)地址、聯(lián)系方式，并制訂應(yīng)急處置行動方案，確保應(yīng)急處置準(zhǔn)時有效。

6.5治安保障

各級應(yīng)急處置預(yù)案中，要明確事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)治安保障的公安機關(guān)負(fù)責(zé)人，支配足夠的警力做好應(yīng)急期間各階段、各場所的治安保障工作。

6.6物資保障

鐵路運輸企業(yè)要按規(guī)定備足必需的應(yīng)急搶險路料及備用器材、設(shè)施，專人負(fù)責(zé)，定期檢查。

6.7資金保障

鐵路運輸企業(yè)財會部門要實行得力措施，確保鐵路行車事故應(yīng)急處置的資金需求。鐵路行車事故應(yīng)急救援費用、善后處理費用和損失賠償費用由事故責(zé)任單位擔(dān)當(dāng)，事故責(zé)任單位無力擔(dān)當(dāng)?shù)?，由地方人民政府和鐵道部按管理權(quán)限協(xié)調(diào)解決。應(yīng)急處置工作經(jīng)費保障按《財政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定實施。

6.8技術(shù)儲備與保障

鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)專家?guī)臁⒓夹g(shù)資料等的建立、完善和更新。

7宣揚、培訓(xùn)和演習(xí)

7.1宣揚訓(xùn)練

地方各級人民政府要樂觀利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣揚應(yīng)急法律法規(guī)和公眾避險、自救、互救學(xué)問，提高公眾自我愛護(hù)力量和守法意識。

鐵道部要結(jié)合鐵路行業(yè)實際，全面開展宣揚訓(xùn)練工作，提高全體職工和公眾的平安意識。

7.2培訓(xùn)

根據(jù)分級管理的原則，鐵道部、國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府要組織各級應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，定期進(jìn)行救援學(xué)問的專業(yè)培訓(xùn)，提高救援技能。

7.3演練

鐵道部要有方案地按應(yīng)急救援要求每年進(jìn)行一次演習(xí)和演練。依據(jù)需要，可開展國內(nèi)外的工作溝通，提高鐵路行業(yè)應(yīng)急處置實戰(zhàn)力量。超級秘書網(wǎng)

8附則

8.1名詞術(shù)語的定義與說明

鐵路行車事故性質(zhì)按《鐵路行車事故處理規(guī)章》規(guī)定的構(gòu)成條件確定。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援法律法規(guī)的制定和完善、部門職責(zé)的變化以及應(yīng)急過程中存在的問題和消失的新狀況，鐵道部應(yīng)準(zhǔn)時修訂完善本預(yù)案。

8.3嘉獎與責(zé)任追究

對實施本應(yīng)急預(yù)案行動中表現(xiàn)突出的單位和人員，由各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（指揮）小組賜予表彰和嘉獎；在應(yīng)急處置中因公殉職的人員需追認(rèn)烈士時，由地方人民政府負(fù)責(zé)按有關(guān)程序辦理。對、嚴(yán)峻失職造成事故的責(zé)任人，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)管理權(quán)限，賜予行政懲罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.4預(yù)案實施時間

隧道鐵路交通事故救援

合肥至武漢的鐵路客運專線是是較高速度的客運專線之一，如何在最短的時間內(nèi)挽救傷員生命、最大限度地削減損失，是擺在我們鐵路人面前的一道難題。

一、GSM-R鐵路通信系統(tǒng)現(xiàn)狀

1.1GSM-R鐵路通信系統(tǒng)現(xiàn)狀

GSM無線通信技術(shù)，是個不錯的選擇。鐵路GSM-R是結(jié)合鐵路的詳細(xì)狀況，對原有的GSM技術(shù)經(jīng)過適當(dāng)?shù)母脑於纬傻蔫F路無線通信系統(tǒng)，屬于2G無線通信技術(shù)。

在GSM-R系統(tǒng)中，使用頻段為885-889MHz/930-934MHz，去除愛護(hù)頻點，按頻率間隔200k來劃分，實際上、下行可用頻點各只有19個。GSM/GSM-R是基于FDMA+TDMA多址方式來工作的。

合武線每個無線基站配置2個載波單元CU，每個載波單元有1個載頻，每個載頻8個時隙，第一個載頻可用6個時隙，其次個載頻滿配置時有8個時隙可用，共計有14個時隙可用。每時隙的數(shù)據(jù)速率為14.4kbit/s，若將2個載頻完全用來捆綁成一個時隙，則最大能達(dá)到的數(shù)據(jù)傳輸速率為201.6kbit/s，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能完成鐵路救援系統(tǒng)所需要的2Mbits/s的要求。

1.2鐵路通信救援系統(tǒng)現(xiàn)狀

鐵路通信救援系統(tǒng)采納FH-V088應(yīng)急通信系統(tǒng)。通信原理如圖1。由圖1可知，救援現(xiàn)場的應(yīng)急通信設(shè)備通過系統(tǒng)自帶的協(xié)議轉(zhuǎn)換器就近接入四周的通信機房，通過傳輸設(shè)備供應(yīng)的2Mbit/s通信通道和指揮中心進(jìn)行信息交換，把現(xiàn)場的狀況通過動圖和靜圖的方式傳到指揮中心，也可以在大屏幕上顯示。

現(xiàn)場的救援設(shè)備的連接方式如圖2。其中，F(xiàn)H-V088FA為現(xiàn)場綜合接入設(shè)備，F(xiàn)H-V088PBX為現(xiàn)場無線PBX（程控用戶交換機）設(shè)備，和現(xiàn)場的幾部PBX手機協(xié)作使用，可以完成現(xiàn)場PBX手機在1公里范圍內(nèi)實現(xiàn)自由移動，內(nèi)部通過撥打小號即可實現(xiàn)通話，也可撥打外線，實現(xiàn)和指揮中心的通話，也可實現(xiàn)救援現(xiàn)場與中心之間的熱線電話功能。現(xiàn)場筆記本PC可訪問中心數(shù)據(jù)庫，支持郵件發(fā)送功能，支持互聯(lián)網(wǎng)訪問功能。FH-V088RAV為現(xiàn)場無線影音采集設(shè)備，可以完成救援現(xiàn)場視頻信號的采集，也可以通過無線方式，在1-10公里的范圍內(nèi)實現(xiàn)無線移動的拍攝，并通過FH-V088FA上傳圖像到指揮中心。

由上面的分析可知，僅憑鐵路的GSM-R難以供應(yīng)應(yīng)急救援系統(tǒng)所需的2Mbit/s傳輸通道。

FH-V088應(yīng)急救援系統(tǒng)雖然還供應(yīng)了基于野戰(zhàn)光纜的接入方式，但由于交通不便利，救援人員很難在短時間內(nèi)趕到，無法快速布放光纜。若救援現(xiàn)場在隧道內(nèi)，衛(wèi)星接入方式也成為一紙空談。應(yīng)急通信車也無法開進(jìn)隧道進(jìn)行應(yīng)急通信。

FH-V088應(yīng)急救援系統(tǒng)的有線接入方式也可以將FH-V088FA設(shè)備設(shè)在通信機房，使用FH-V088RAV在1-10公里范圍內(nèi)進(jìn)行視頻采集，但是由于事故現(xiàn)場的不確定性，合武線的隧道又很長，無法滿意現(xiàn)場救援的需要。

然而，天無絕人之路。合武隧道內(nèi)同期布放的還有中國移動、中國電信、中國聯(lián)通的無線漏泄電纜?？梢岳盟麄兊臒o線通道作為應(yīng)急通信救援通道。而且隨著無線技術(shù)的進(jìn)展以及4G技術(shù)的應(yīng)用，供應(yīng)2M透亮?????傳輸通道應(yīng)當(dāng)不會有什么困難。

在此，用中國聯(lián)通的設(shè)備來舉例。中國聯(lián)通公司在合武客專線隧道內(nèi)的無線通信技術(shù)為WCDMA，屬于3G技術(shù)。調(diào)制方式上行為BPSK，下行為QPSK；導(dǎo)頻幫助的相干解調(diào)方式；適應(yīng)多種速率的傳輸，同時對多速率、多媒體的業(yè)務(wù)可通過轉(zhuǎn)變擴頻比和多碼并行傳送的方式來實現(xiàn)；上、下行快速、高效的功率掌握，提高了系統(tǒng)容量。

WCDMA技術(shù)，上行頻率為1940-1955MHZ，下行頻率為2130-2145MHZ。

WCDMA系統(tǒng)單載波理論最大下行容量為：384Kbps/碼道×7碼道=2.7Mbps。

當(dāng)采納高速下行分組接入HSDPA技術(shù)時，單載波理論最大下行容量為：960Kbps/碼道×15碼道=14.4Mbps。

當(dāng)采納高速上行分組接入HSUPA技術(shù)時，物理層碼片速率×調(diào)制階數(shù)/擴頻因子=384Kbps×（2×0.25+2×0.5）=5.76Mbps

通過對WCDMA的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行分析后可知，該技術(shù)可以供應(yīng)2Mbit/s的傳輸通道。一般狀況下，在高速運動時，數(shù)據(jù)傳輸速率為144kbps；在步行時，數(shù)據(jù)傳輸速率為384kbps；在靜止環(huán)境下的數(shù)據(jù)傳輸速率為2Mbps。

中華人民共和國國務(wù)院令

第501號

《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》已經(jīng)2024年6月27日國務(wù)院第182次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2024年9月1日起施行。

總理

二七年七月十一日

鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例

第一章總則

第一條為了加強鐵路交通事故的應(yīng)急救援工作，規(guī)范鐵路交通事故調(diào)查處理，削減人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障鐵路運輸平安和暢通，依據(jù)《中華人民共和國鐵路法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定，制定本條例。

其次條鐵路機車車輛在運行過程中與行人、機動車、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞，或者鐵路機車車輛發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的鐵路交通事故（以下簡稱事故）的應(yīng)急救援和調(diào)查處理，適用本條例。

第三條國務(wù)院鐵路主管部門應(yīng)當(dāng)加強鐵路運輸平安監(jiān)督管理，建立健全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的各項制度，根據(jù)國家規(guī)定的權(quán)限和程序，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

第四條鐵路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強日常的鐵路運輸平安監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促鐵路運輸企業(yè)落實事故應(yīng)急救援的各項規(guī)定，根據(jù)規(guī)定的權(quán)限和程序，組織、參加、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

第五條國務(wù)院其他有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)和分工，組織、參加事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

第六條鐵路運輸企業(yè)和其他有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)遵守鐵路運輸平安管理的各項規(guī)定，防止和避開事故的發(fā)生。

事故發(fā)生后，鐵路運輸企業(yè)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時、精確?????地報告事故狀況，樂觀開展應(yīng)急救援工作，削減人員傷亡和財產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)鐵路正常行車。

第七條任何單位和個人不得干擾、阻礙事故應(yīng)急救援、鐵路線路開通、列車運行和事故調(diào)查處理。

其次章事故等級

第八條依據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟損失、列車脫軌輛數(shù)、中斷鐵路行車時間等情形，事故等級分為特殊重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

第九條有下列情形之一的，為特殊重大事故：

（一）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的；

（二）繁忙干線客運列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車48小時以上的；

（三）繁忙干線貨運列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時以上的。

第十條有下列情形之一的，為重大事故：

（一）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的；

（二）客運列車脫軌18輛以上的；

（三）貨運列車脫軌60輛以上的；

（四）客運列車脫軌2輛以上18輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上的；

（五）貨運列車脫軌6輛以上60輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上的。

第十一條有下列情形之一的，為較大事故：

（一）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；

（二）客運列車脫軌2輛以上18輛以下的；

（三）貨運列車脫軌6輛以上60輛以下的；

（四）中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上的；

（五）中斷其他線路鐵路行車10小時以上的。

第十二條造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，為一般事故。

除前款規(guī)定外，國務(wù)院鐵路主管部門可以對一般事故的其他情形作出補充規(guī)定。

第十三條本章所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第三章事故報告

第十四條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場的鐵路運輸企業(yè)工作人員或者其他人員應(yīng)當(dāng)馬上報告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員或者公安機關(guān)。有關(guān)單位和人員接到報告后，應(yīng)當(dāng)馬上將事故狀況報告事故發(fā)生地鐵路管理機構(gòu)。

第十五條鐵路管理機構(gòu)接到事故報告，應(yīng)當(dāng)盡快核實有關(guān)狀況，并馬上報告國務(wù)院鐵路主管部門；對特殊重大事故、重大事故，國務(wù)院鐵路主管部門應(yīng)當(dāng)馬上報告國務(wù)院并通報國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門。

發(fā)生特殊重大事故、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故，鐵路管理機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)通報事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府及其平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十六條事故報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時間、地點、區(qū)間（線名、公里、米）、事故相關(guān)單位和人員；

（二）發(fā)生事故的列車種類、車次、部位、計長、機車型號、牽引輛數(shù)、噸數(shù)；

（三）承運旅客人數(shù)或者貨物品名、裝載狀況；

（四）人員傷亡狀況，機車車輛、線路設(shè)施、道路車輛的損壞狀況，對鐵路行車的影響狀況；

（五）事故緣由的初步推斷；

（六）事故發(fā)生后實行的措施及事故掌握狀況；

（七）詳細(xì)救援懇求。

事故報告后消失新狀況的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時補報。

第十七條國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)和鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會公布事故報告值班電話，受理事故報告和舉報。

第四章事故應(yīng)急救援

第十八條事故發(fā)生后，列車司機或者運轉(zhuǎn)車長應(yīng)當(dāng)馬上停車，實行緊急處置措施；對無法處置的，應(yīng)當(dāng)馬上報告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員進(jìn)行處置。

為保障鐵路旅客平安或者因特別運輸需要不宜停車的，可以不停車；但是，列車司機或者運轉(zhuǎn)車長應(yīng)當(dāng)馬上將事故狀況報告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員，接到報告的鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員應(yīng)當(dāng)馬上進(jìn)行處置。

第十九條事故造成中斷鐵路行車的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)馬上組織搶修，盡快恢復(fù)鐵路正常行車；必要時，鐵路運輸調(diào)度指揮部門應(yīng)當(dāng)調(diào)整運輸徑路，削減事故影響。

其次十條事故發(fā)生后，國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)、事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府或者鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)事故等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；必要時，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援機構(gòu)。

其次十一條現(xiàn)場應(yīng)急救援機構(gòu)依據(jù)事故應(yīng)急救援工作的實際需要，可以借用有關(guān)單位和個人的設(shè)施、設(shè)備和其他物資。借用單位使用完畢應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時歸還，并支付適當(dāng)費用；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)樂觀支持、協(xié)作救援工作。

其次十二條事故造成重大人員傷亡或者需要緊急轉(zhuǎn)移、安置鐵路旅客和沿線居民的，事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時組織開展救治和轉(zhuǎn)移、安置工作。

其次十三條國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)或者事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府依據(jù)事故救援的實際需要，可以懇求當(dāng)?shù)伛v軍、武裝警察部隊參加事故救援。

其次十四條有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)妥當(dāng)愛護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)證據(jù)移交事故調(diào)查組。因事故救援、盡快恢復(fù)鐵路正常行車需要轉(zhuǎn)變事故現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場示意圖、制作現(xiàn)場視聽資料，并做出書面記錄。

任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。

其次十五條事故中死亡人員的尸體經(jīng)法定機構(gòu)鑒定后，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時通知死者家屬認(rèn)領(lǐng)；無法查找死者家屬的，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定處理。

第五章事故調(diào)查處理

其次十六條特殊重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故由國務(wù)院鐵路主管部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

較大事故和一般事故由事故發(fā)生地鐵路管理機構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；國務(wù)院鐵路主管部門認(rèn)為必要時，可以組織事故調(diào)查組對較大事故和一般事故進(jìn)行調(diào)查。

依據(jù)事故的詳細(xì)狀況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、公安機關(guān)、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)等單位派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參與。事故調(diào)查組認(rèn)為必要時，可以聘請有關(guān)專家參加事故調(diào)查。