陜西省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的評價和

1陜西省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的評價和分析內(nèi)容提要：近年來，陜西經(jīng)濟(jì)增長速度較快，持續(xù)超過全國平均增長水平，但經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升與數(shù)量的增長并不對稱：增長速度快穩(wěn)定性好但持續(xù)增長的動力缺乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資拉動；城鄉(xiāng)差距明顯，區(qū)域均衡與協(xié)調(diào)能力缺乏；能耗在西部地區(qū)不高但數(shù)值偏大并且下降速度緩慢，環(huán)境和生活質(zhì)量也不容樂觀。造成經(jīng)濟(jì)高增長和低質(zhì)量并存的根本原因在于經(jīng)濟(jì)增長方式尚未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。為此，必須加快開展第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；轉(zhuǎn)變政府職能，提高公共效勞質(zhì)量；促進(jìn)要素合理分配，縮小收入差距；政府調(diào)控和市場手段雙管齊下，加大節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的力度。

近十年來陜西經(jīng)濟(jì)一直呈現(xiàn)快速增長，持續(xù)高于全國平均水平，在西部地區(qū)排名也比擬靠前，經(jīng)濟(jì)實力日益增強(qiáng)，人民生活水平逐步提高，這是人所共知的事實。但科學(xué)開展觀和和諧開展觀的提出，要求我們不但要關(guān)注經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長，更要關(guān)注經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升，現(xiàn)階段尤其如此。這是因為，目前我國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化，技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和城市化進(jìn)程加快，而這一時期往往又是人口、資源環(huán)境等矛盾突出，瓶頸約束加劇的時期，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量問題將變得越來越突出。我們必須摒棄以大量消耗資源、犧牲環(huán)境為代價的開展模式，推動經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型的根本轉(zhuǎn)變，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低環(huán)境污染少，人力資源得到充分發(fā)揮的高增長、高質(zhì)量的新型經(jīng)濟(jì)開展之路。那么，陜西經(jīng)濟(jì)在快速增長中其運行質(zhì)量如何呢？本研究報告將通過對大量根底數(shù)據(jù)的比照和分析，使人們能對我省近年來經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量有一個比擬清晰的認(rèn)識和了解。

一、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量評價指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量如何評價？李京文曾在?快速開展的中國經(jīng)濟(jì)?(1996)中對高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長作了定性的判斷和界定。他認(rèn)為高質(zhì)量的增長應(yīng)符合以下幾項要求：〔1〕經(jīng)濟(jì)增長主要不是靠投入數(shù)量的增加，而是靠科技進(jìn)步的提高；〔2〕經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)穩(wěn)定，防止劇烈的波動；〔3〕物價上漲率被控制在合理的限額之內(nèi)；〔4〕經(jīng)濟(jì)增長伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和總供需的大體平衡；(5)經(jīng)濟(jì)增長不以犧牲環(huán)境資源為代價。

如何對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量進(jìn)行綜合評判，目前尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。本報告在上述五項要求的根底上，增添了我們認(rèn)為比擬重要的居民生活水平改善和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開展等方面內(nèi)容，然后根據(jù)陜西省的實際情況作了局部調(diào)整。最后，我們從經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三個大的方面初步構(gòu)建一套評判指標(biāo)體系，盡可能全面、客觀、有效地去反映現(xiàn)實狀況。

1.經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)娘

煙

慮〔1儲〕經(jīng)撲濟(jì)增絲長速弟度：待主要篇用于如衡量示經(jīng)濟(jì)車開展訪的指蓬標(biāo)。優(yōu)指生功產(chǎn)活格動最新終成疾果總驅(qū)量〔囑即G鞭D(zhuǎn)P棒〕的隨增加輩。我黃們不旱能過梳度“柏癡迷振〞于碌GD犁P，蘆但是征保持截一定崖的經(jīng)俯濟(jì)增恩長速忍度對叫于發(fā)址展質(zhì)珠量的疑提升莊至關(guān)告重要徒。朵

潛

帶〔2屯〕經(jīng)戶濟(jì)增桂長穩(wěn)賴定性史：可虧用當(dāng)憑年與謎上年橫經(jīng)濟(jì)腳增長擁率之烏差與軍上年謙經(jīng)濟(jì)跨增長健率相身除的板方法蓬來計頸算，撓是判吃斷經(jīng)溝濟(jì)增間長質(zhì)賴量的減重要乏標(biāo)志幣之一躬。過外度的反經(jīng)濟(jì)喝變動浴對經(jīng)展?jié)\爬行的慈損害專很大賠：一頑是破收壞了剩經(jīng)濟(jì)識長期晃穩(wěn)定饞增長梅的內(nèi)詠在機(jī)利制，勸造成猛資源規(guī)的巨壓大浪件費，顛影響躬經(jīng)濟(jì)老增長沸的長霉期績錢效；調(diào)二是遞加大奸了宏燈觀經(jīng)鳳濟(jì)運眉行的險潛在飛風(fēng)險澤，經(jīng)拼濟(jì)過辟熱往錢往導(dǎo)滴致泡廟沫膨倆脹。港因而采經(jīng)濟(jì)統(tǒng)的波壘動應(yīng)盯當(dāng)維遙持在洗適當(dāng)爸的范噸圍之芬內(nèi)。酬

松

忍〔3崇〕產(chǎn)段業(yè)結(jié)歇構(gòu)：潛主要豐反映然經(jīng)濟(jì)簡開展喊是否菠協(xié)調(diào)購合理劈。合倆理的岡產(chǎn)業(yè)決結(jié)構(gòu)垃是經(jīng)填濟(jì)高請質(zhì)量抱的前濫提。順表現(xiàn)興為：撇其一怒，產(chǎn)課業(yè)結(jié)糞構(gòu)在湯很大貌程度蘇上決坑定了掘社會輩資源糠配置對的效杠果，盛進(jìn)而三影響煩社會從生產(chǎn)課率的碗上下吊；其拔二，蝦產(chǎn)業(yè)恩結(jié)構(gòu)品決定洽了經(jīng)井濟(jì)活券動所恨創(chuàng)造克的G構(gòu)DP丹結(jié)構(gòu)搬，同茫時G恒DP潑的結(jié)段構(gòu)反閣映了之人們職從中菠獲得止的福圣利。禁

就

瓣〔4稀〕要悅素貢橡獻(xiàn)率牧：在床經(jīng)濟(jì)膏增長鉤理論吵中，物經(jīng)濟(jì)穗增長馬的源裕泉來被源于委資本艘、勞格動和浴技術(shù)濕。根屢據(jù)要敏素貢司獻(xiàn)的論大小御可以且考查核這三桑個因鵲素分兩別對祥于經(jīng)場濟(jì)增拔長的休拉動紫作用媽。本距文分己別使謠用投之資率擊〔資中本形任成總錫額/奸GD隊P〕敞和邊禁際資舟本投蘭入產(chǎn)奔出率刷〔G顫DP孤增量馬/全俱社會孫固定瘋資產(chǎn)娘投資噴〕、斧勞動碼生產(chǎn)糊率、燭研發(fā)過經(jīng)費盞占G公DP等的比睜重等溫指標(biāo)哄分別納對其億進(jìn)行燭考查何。拜

呆

訓(xùn)2.敢社會霧評價訓(xùn)指標(biāo)群

除

紹經(jīng)濟(jì)運增長些的最閉終目雀的是賽增強(qiáng)廟地區(qū)獲競爭港力，采不斷明改善撫居民尋生活駕水平哲。聯(lián)敘合國馳出版娃的?潤19拿95舊年人樣類發(fā)尺展報儀告?擔(dān)中指呼出：槍“如奶果增葛長沒斜有被跟轉(zhuǎn)化要到人映民生鈴活中萍，它千的意分義何淋在？父〞因界此，呢經(jīng)濟(jì)惜開展妖的同蠶時應(yīng)冰注重共社會塘的發(fā)善展。棉本文彩主要避從城遙鄉(xiāng)和孕區(qū)域徑兩個傷方面亞來對扮社會盲的發(fā)穩(wěn)展質(zhì)婆量作視一衡彈量，取采用成的指蕉標(biāo)有派恩格松爾系丹數(shù)、體城鄉(xiāng)咐收入杠差距宅、人括均G揪DP巾和基殲?zāi)嵯道鏀?shù)等飲。直

算

籠恩格與爾系箱數(shù)是臭食品胞支出費占居皆民總木支出爪的比廁例。繁國際耳上通貓常用尾該指毅標(biāo)來達(dá)衡量魯一個立國家玻和地池區(qū)人辯民生泄活水閣平的桿狀況油。城殿鄉(xiāng)收臣入差鵲距可哈用收桃入增壯長率么來衡管量，佳通過膏城鎮(zhèn)隆居民桃人均唇可支房配收產(chǎn)入增狐長率堡與農(nóng)溜村居厚民人翅均純慈收入偶增長落率之該比來屬反映呀國民就收入為在城作鄉(xiāng)分詞配的煩均等綠化程祝度，拒即城舞鎮(zhèn)居餡民和藍(lán)農(nóng)村褲居民撒能否鍋在G恥DP元的增薦長中葉受到朋平等燃的待術(shù)遇。膜人均怎GD挖P是畝一定斗時期泛內(nèi)G葛DP俯與同曾期平獻(xiàn)均常敏住人攔口的潔比值壁，反夏映區(qū)橫域綜艇合經(jīng)廣濟(jì)實曲力的蠶差異宴，用歐來判展斷區(qū)愧域經(jīng)甩濟(jì)是踢否協(xié)惕調(diào)均牧衡發(fā)度展。陡基尼涼系數(shù)成是國創(chuàng)際上散用來剩綜合羞考察撫居民式內(nèi)部宴收入碧分配召差異盟狀況免的一炒個重救要指漂標(biāo)，濱指在柔全部趟居民宣收入干中，偏用于姜進(jìn)行肉不平絮均分蓋配的灰那部悟分收府入占笛總收陣入的腹百分重比。汁較客皂觀、怪直觀伴地反終映和宣監(jiān)測濃居民選之間番的貧廊富差懇距，償預(yù)報胖、預(yù)叫警和鋒防止便居民牲之間弱出現(xiàn)撞貧富但兩極么分化浴。燭

絡(luò)

岸3.宵環(huán)境浙評價化指標(biāo)紅

憤

竿〔1漏〕環(huán)固境支缸持能策力菠

離

誕環(huán)境鳥是人枝類賴懶以生曾存的喜空間罩條件趣，是堤開展灰生產(chǎn)構(gòu)繁榮雀經(jīng)濟(jì)難的物牛質(zhì)源梢泉。叢環(huán)境鐘支持舅能力兔的大祖小是礙衡量紀(jì)經(jīng)濟(jì)伍能否懷持續(xù)判開展字的標(biāo)豆志。慕人類連要持密續(xù)發(fā)瞞展，形保持律經(jīng)濟(jì)趴增長慕，就通必須跳想方環(huán)設(shè)法拒來預(yù)概防和困解決指環(huán)境鼓污染杠與生志態(tài)破育壞。那么了解幅環(huán)境綁支持李能力燕的大太小可之以幫階助我矛們了茅解經(jīng)揉濟(jì)增技長所診付出爪的環(huán)漿境代樸價，狐不斷息調(diào)整牧環(huán)境繪保護(hù)閃政策痛。環(huán)富境的釘支持撥能力柳可通聚過單沫位G淹DP懶能耗恨、煙膏塵S信O晉2楊,C督O僅2腦排放迫及變頂化率堤、人錢均S阻O禍2膊,C級O裁2芒排放岔量、覆主要姐城市京懸浮自物日盒均濃糕度、肺工業(yè)陶廢氣哨排放賴量及斬變化到率、椅廢氣鋪處理建率、仗單位晨GD宗P廢古氣排創(chuàng)放、塞工業(yè)寺廢水奧排放女量及澆變化燦率、史廢水扯處理饒率、搞單位設(shè)GD鍋P廢身水排興放、墾單位炎GD胸P水準(zhǔn)耗、榜森林浙覆蓋淺率、揉人均伙森林巷面積店、水鼓土流火失面萌積及跡變化鄰率、棕沙化郊土地蓮面積兔及變查化率覺、草焰原退?；婧确e及資變化逢率等輩16揮個指堪標(biāo)來責(zé)反映淹。稼

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畜〔2攀〕資折源支石持能鎖力縣

寨

券資源吐是人摸類賴企以生搞存與籮開展酬的物謀質(zhì)基殘礎(chǔ)。貢人類叼社會泄在發(fā)膊展的排過程賀中，貿(mào)長期愈采用編的資腎源高想消耗義和生凝活資筒料的哭高消市費來氧刺激盛經(jīng)濟(jì)材高速亂增長精的發(fā)腥展模寒式，憲造成式目前險資源偉普遍敘缺乏識。資亦源的知可持扛續(xù)利刊用是炕實現(xiàn)樣經(jīng)濟(jì)移的可省持續(xù)丹開展包的關(guān)肚鍵。筑資源株的支攝持能劫力可惠用資孔源的瞞可儲局量、典新增耍資源日可開良發(fā)儲鞠量、集資源輸開發(fā)喉利用蛛程度路、人辯均資植源占裝有量拌、資啞源進(jìn)雀口量耽等5燒個指右標(biāo)來瘦反映對。眾

卻

獻(xiàn)本報隱告將喇主要妹采用蘇上述棒指標(biāo)冬體系盛來對哥陜西電經(jīng)濟(jì)毛增長向質(zhì)量項進(jìn)行乏評價癥。在鏡后面粥的實閃證分岸析部玻分，探由于航統(tǒng)計懇數(shù)據(jù)認(rèn)的支劉持程沙度和腦指標(biāo)禮判斷驚的實洪際效扁果的幕限制維，我逆?zhèn)儗κ闹笜?biāo)鐵體系瞇略作幣改動拾：其融一是午在評鉤價社忘會方跡面時題舍去盯基尼躲系數(shù)顏這個俱指標(biāo)石；其挨二是諒在評懼價環(huán)豪境方窯面時攪主要知是從皇環(huán)境臨支持娘能力謊方面奪進(jìn)行守衡量督，簡曉單地翻從能沾耗、撥空氣之、水私和廢欠棄物屈等方煮面進(jìn)遼行考刮查，撓而對刻資源毛支持怠能力烘涉及稿較少肺?；帽?哨

柜經(jīng)濟(jì)獄增長拆質(zhì)量分指標(biāo)擴(kuò)評價腰體系蜂分類紗一級蘋指標(biāo)眨二級癥指標(biāo)弊經(jīng)濟(jì)遣1.乞經(jīng)院濟(jì)增列長速拘度魂

種2.堡經(jīng)武濟(jì)增音長穩(wěn)鋤定性嚷

計3.進(jìn)產(chǎn)奶業(yè)結(jié)受構(gòu)璃

爺4.視要徹素貢拌獻(xiàn)犬4.槳1漁投資袍率佩4.抹2亞邊際齡資本塵投入歐產(chǎn)出鐵率半4.膊3帽勞動臨生產(chǎn)禿率儉4.康4植科研蠢經(jīng)費枝所占蓮比重嬌社會植城鄉(xiāng)襯、區(qū)胳域懶1.肅1釋恩格磨爾系礦數(shù)狗1.燙2惕收入為增長使率諸1.須3岔人均糖GD酷P幼1.俗4池基尼濤系數(shù)剪環(huán)境假設(shè)1.醋環(huán)庫境支紗持能摔力安1.全1奏單位席GD返P能臂耗悠1.戲2才煙塵茅SO野2倉,C伙O土2然排放特及變丈化率憶1.紡3只人均幼SO種2打,C曬O關(guān)2津排放曲量覆1.儀4雹主要襲城市日懸浮雷物日難均濃狠度括1.委5聚工業(yè)戲廢氣看排放責(zé)量及衫變化它率似1.罵6哭廢氣信處理追率餡1.提7斷單位仿GD盡P廢恨氣排發(fā)放腐1.適8匠工業(yè)擺廢水齒排放度量及擱變化舞率秘1.亦9厚廢水潛處理踩率肝1.柜10浪單炊位G椒DP塑廢水雨排放道1.罵11借單臂位G健DP芳水耗鑒1.陶12灰森劑林覆微蓋率濫1.直13撲人咐均森市林面囑積午1.派14骨水玻土流錄失面正積及衰變化僻率淺1.食15悲沙敢化土抓地面臘積及碑變化弦率呀1.專16輸草滔原退植化面陸積及追變化保率很2.匆資悶源支遇持能甩力鋸2.耗1飲資源告的可占儲量柄2.夸2輩新增嫂資源鄰可開豐發(fā)儲持量徑2.交3打資源艘開發(fā)心利用莫程度綢2.攤4哭人均院資源凱占有鑼量御2.敵5叢資源霸進(jìn)口費量賴

劈

象二、孫陜西棗省經(jīng)乘濟(jì)增曉長質(zhì)喂量的浸評價隔與分煌析熊

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超近十圾年來論我省疤的經(jīng)行濟(jì)增繼長速脈度是那么比擬丸快的芳，1堵99重8-吧20先03謙的六平年間劑，增嶺幅大邁致高范于國或家平腿均水竭平1病-1紙.6祝個百骨分點俊，特免別是汁20宵04古和2捉00列5年耀分別確高達(dá)扔12桿.9躲%和傘12侮.6漠%，饅在西更部1畢2省蘭市的憤經(jīng)濟(jì)嶄增速耳排名涂也比跑較靠衡前。壓

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究19總95客年到暮20缸05認(rèn)年這霸11璃年間房，我脂省的住經(jīng)濟(jì)啊波動稠率區(qū)廣間為筍-0封.0舞9-次0.陰18接，全涼國的烘波動賣率為套-0融.1魄7-亦0.匙14稿，同膜全國坊其他萄省份輛進(jìn)行兇一一旋比擬病后，弓我們擴(kuò)發(fā)現(xiàn)稍陜西掙省經(jīng)輩濟(jì)增所長在銹全國警范圍動內(nèi)都白屬于織波動脅小，帥穩(wěn)定簽性好裕的省騾份，翻宏觀濕經(jīng)濟(jì)姜運行巨的潛行在風(fēng)絨險相升對較尿小，侵從而雅保證快了全把省經(jīng)躬濟(jì)整爸體上梅的持抹續(xù)增券長。前圖1絲經(jīng)律濟(jì)增撫長波側(cè)動率鍬圖〔摔單位銜：%局〕

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欲

開2.熱第二陰產(chǎn)業(yè)腦成為郵我省寧經(jīng)濟(jì)率的首伐要推濤動力隙

處

驢過去早十年惡的三冰產(chǎn)在稀當(dāng)年數(shù)生產(chǎn)摸總值牽所占沙的比蛙重來削看，幫20忙05鴉年第撫一產(chǎn)遠(yuǎn)業(yè)在建當(dāng)年恐GD疏P中抱的比車重較豬19弓95逆年的府比重偷減少峽一半惹，僅蓄為1蹦1.因39哀%；亦第二錄產(chǎn)業(yè)活比重旅每五領(lǐng)年上謹(jǐn)升5炮個百授分點柿左右?guī)?，截顧?故00塵5年每，二弦產(chǎn)在武當(dāng)年鏟GD捎P的涼比重氧到達(dá)招50木.3疤2%疏；第確三產(chǎn)驅(qū)業(yè)在電各年事GD荷P中紡的比毯例變錯動較釘小，秩維持營在3租6-棋40蠅%之朝間。書即在池這十負(fù)年當(dāng)?shù)街?，晝第一挽產(chǎn)業(yè)賭比重游大幅虹下降允的同打時，付第二誼產(chǎn)業(yè)鄙對我卷省經(jīng)臣濟(jì)增睛長的日推動表力上頑升到逃一個毅相當(dāng)符高的鵲水平智，從新而進(jìn)創(chuàng)入到兵工業(yè)雕化中鹿期階罰段，徑但第喘三產(chǎn)盯業(yè)比蝕重不夕升反相降，慈那么表姨現(xiàn)出仰陜西昆省產(chǎn)筒業(yè)結(jié)氏構(gòu)的尺演變持過程考還存睜在一烏定程獄度的原非均駕衡性犯。蒙圖2睜產(chǎn)普業(yè)結(jié)精構(gòu)變崖動圖燒〔單歪位：剩%〕

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飄3.惰要素匠拉動玩經(jīng)濟(jì)賴增長持作用稱各異除

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燃根據(jù)無生產(chǎn)禿函數(shù)孔理論喜，經(jīng)嘴濟(jì)的輝增長宅主要瘦是由控資本底、勞位動力妄和技善術(shù)這工三大腸要素侍來推扒動的肌。粗伐放型錘與集類約型氏經(jīng)濟(jì)潔增長壽方式吳也是灶建立蹈在對忙要素行奉獻(xiàn)懼率的始判斷伏上，叉近1崇3年滋來陜喘西省悟的資命本、按勞動撈力和課技術(shù)涼因素晶的平旱均貢夕獻(xiàn)率現(xiàn)分別翠為6召7.款78穴%、概5.呀37嶄%和末26萍.8墓5%丑，表敏現(xiàn)為肉中度肅粗放鳴型增攤長方逝式。咬三要癥素中島資本修依然援是拉圣動經(jīng)內(nèi)濟(jì)增胃長的敲主要房因素督，其趟次是拋技術(shù)縫，而栗勞動賺力的享拉動野作用轉(zhuǎn)相對父較弱剪。具李體分正析如駐下：患

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石〔1悄〕投耳資強(qiáng)恐勢拉滴動經(jīng)皮濟(jì)增堡長象

崇

囑投資溉率、塌消費詠率主嗽要是喉從總聰量和振規(guī)模偏的角春度來燙反響晃各自頃對經(jīng)饅濟(jì)的恥拉動啦作用勻。我棚省的漲投資形率總處體呈興現(xiàn)增欲長的裁趨勢標(biāo)，且副漲幅受高于炊全國奧平均漏水平接，1柏99議5年創(chuàng)高出跨7.營24織個百震分點旺擴(kuò)大錢到2溉00扁4年五高出島19吊.8眨個百縱分點迅，表魔明我村省經(jīng)玉濟(jì)增比長對糧投資憤的依鍵賴性渴更強(qiáng)潔，投汽資拉環(huán)動的系主導(dǎo)泡特征惠更加創(chuàng)造顯婆?？?/p>

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