風險社會公共危機管理機制的構(gòu)建

第第頁風險社會公共危機管理機制的構(gòu)建關(guān)鍵詞:風險社會;公共危機;管理機制;構(gòu)建構(gòu)建

風險社會公共危機管理機制，不僅可以規(guī)范了社會秩序，而且降低了風險社會公共危機帶來的負面影響，這些對于構(gòu)建社會主義和諧社會都有著主動的影響。在目前形勢下，由于受到市場失靈、政府管理失靈的影響，導(dǎo)致風險社會應(yīng)運而生。因此，要求政府相關(guān)管理部門要重視風險社會公共危機管理存在的問題，結(jié)合當前當前社會大環(huán)境，制定并構(gòu)建新的管理機制，從而消退風險社會公共危機管理失靈現(xiàn)象，緩和和調(diào)整社會沖突，為社會主義和諧社會的構(gòu)建奠定良好的基礎(chǔ)。

一、對風險社會、公共危機進行分析

風險社會，一詞最早是由德國學者貝克提出，當時處于工業(yè)社會背景下，從《風險社會:邁向一種新的現(xiàn)代性》書籍中，貝克以生態(tài)危機作為切入點，并將其看作是當時工業(yè)文明下的一種社會危機，之后對風險社會有了初步的定義，詳細表如今兩個方面:一是風險具有不確定性的規(guī)律性和擴大性，二是風險社會將會影響到社會正常運行的各個領(lǐng)域，它關(guān)系著社會制度的變革、社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整等。從目前社會運行的現(xiàn)狀了解到，風險社會具有較強的隱藏性，在受到政治、經(jīng)濟、生態(tài)或者是環(huán)境等因素的影響下，均會引起公共危機，這種狀況下，一旦風險社會真正到來，會影響到人類的主觀意識、認知力量及推斷力量等，在沒有實行準時的.防治措施時，導(dǎo)致風險社會的負面影響越來越嚴峻，極有可能引發(fā)不良后果。而公共危機是風險社會受到種種因素的影響產(chǎn)生的，它具有傳播性的特征，例如:在當前信息化時代背景下，發(fā)生危機時，各種媒體信息平臺下就會快速傳播，且這種傳播會引起連鎖反應(yīng)，最終引起冗雜的公共危機，使得政府政策失靈、市場機制失靈等，增加了社會管理難度，引發(fā)社會秩序的混亂，給人們正常生活帶來不同程度的負面影響。

二、風險社會公共危機管理過程中存在的問題

風險社會公共危機的擴大是由管理失靈造成的，從更細的角度進行分析，產(chǎn)生這種危機可能是由于政府對一些突發(fā)大事缺乏熟悉，不了解突發(fā)大事發(fā)生緣由的狀況下，盲目處理，使得風險社會公共危機很難從根源上消退，勢必會影響危機管理的成效。風險社會公共危機管理過程中存在的問題，詳細表如今以下幾個方面。

(一)公共政策及行為模式不符合公共危機治理的規(guī)律

目前，在社會主義市場經(jīng)濟體制下，政府館員為了追求更高的經(jīng)濟利益，使得在公共危機管理中選擇出不同的策略，難以保證風險社會公共危機能夠有效消退，此外在管理過程中難以辨別公利和私利，依據(jù)自身的行為模式和選擇確定會直接影響危機管理的效果。

(二)“運動化”的公共危機治理方式的影響

新形勢背景下，許多政府部門在應(yīng)對風險社會公共危機時，實行嚴防死守的方法，以運動化的公共危機治理方式詳細進行，這種治理思維僅僅在短時間內(nèi)具有明顯的成效，維持社會秩序，促使社會正常、穩(wěn)定運行，但是很難長期到達危機治理效果，這種帶有“人治”顏色的思維方式，不夠科學、不夠合理，勢必會影響到風險社會公共危機的解決。

(三)相關(guān)管理人員對風險社會公共危機不夠重視

在受到現(xiàn)行官僚體制影響下，相關(guān)管理人員對風險社會公共危機的重視程度缺乏，發(fā)生市場失靈時，便消失了有組織不負責的狀態(tài)，比方說:公共危機到來時，一味出臺規(guī)章制度，但是缺乏對制度的操作性，無法發(fā)揮制度的效應(yīng)，最終導(dǎo)致風險社會危機局面更加冗雜，難以到達預(yù)期的治理效果。又比方，相關(guān)管理人員缺乏公共危機方面的學問，這種執(zhí)行力量的欠缺難以應(yīng)對冗雜的危機局面，最終影響到公共危機的解決。

(四)政府管理方式不合理

由于風險社會公共危機具有多元化和冗雜性的特征，因此要求政府部門必需要制定科學、有效的管理方式，開展多元化的管理機制，有效解決公共危機，但是由于目前政府實行的是壟斷式的管理方式，詳細將常態(tài)化的治理模式應(yīng)用到危機管理中，缺乏幫助管理機制，使得風險社會公共危機無法得到有效應(yīng)對，導(dǎo)致社會秩序的混亂。

三、構(gòu)建新型體制，應(yīng)對風險社會公共危機

風險社會公共危機的擴大，不僅加大了風險防范的難度，而且增加了國家治理的難度，這對于和諧社會的構(gòu)建有著負面影響，通過了解上述風險社會公共危機管理過程中存在的問題后，要求相關(guān)管理部門要加強對危機的重視，無論是從意識形態(tài)還是從制度體制等方面，以多元化的應(yīng)對措施解決風險社會公共危機管理的失靈現(xiàn)狀，確保社會秩序的持續(xù)穩(wěn)定，因此，下文詳細探究了如何構(gòu)建風險社會公共危機管理機制，并提出了相應(yīng)的策略，盼望通過以下策略的制定，能夠更好的應(yīng)對風險社會公共危機，防止沖突的激化。

(一)政府管理部門要更新危機管理理念

新形勢背景下，要求政府部門要更新危機管理理念，從被動式的治理理念轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮降闹卫砝砟?，提高風險警惕，詳細可以從三大方面詳細實施:樹立公共服務(wù)的理念，通過提升公共服務(wù)水平來到達對危機管理的預(yù)期效果;樹立以人為本的理念，在治理危機時，要以人為本，注意人的生命平安和生命健康，制定有效的危機治理方案，最大限度降低危機的負面影響;樹立周期理念，任何一個危機的到來它都有肯定的規(guī)律性，政府管理部門要樹立周期理念，提前做好應(yīng)對措施，才能將損失降低到最小。

(二)增添政政府公共危機治理的力量

針對當前的社會意識形態(tài)，政府部門在應(yīng)對風險社會公共危機時，可以借鑒國外先進的管理體制，加強各部門聯(lián)系，在互相協(xié)作下，建立各地政府的協(xié)商機制，以便對不同危機實行針對性干預(yù)措施，有效實現(xiàn)危機預(yù)防和處理，將危機損失降低到最小，促使社會正常運行。

(三)重視風險社會公共危機

要求相關(guān)管理人員要加強對風險社會公共危機的重視程度，了解更多有關(guān)公共危機方面的學問，以便消失市場失靈時能夠依據(jù)規(guī)章制度，提高執(zhí)行力量和應(yīng)對力量，更有效的解決風險社會危機的多元化和冗雜性局面，降低和削減風險社會公共危機帶來的負面影響。

(四)建立“協(xié)作”治理體系

針對風險社會公共危機的冗雜性，可以實行建立“協(xié)作”治理體系，打破國家與社會之間的壁壘，提倡全體社會群體共同參加到公共危機的治理中來，通過市場合作、社會合作更好的應(yīng)對公共危機，緩和社會沖突，從而降低和防范風險。結(jié)束語總體來說，為了構(gòu)建社會主義和諧社會，防止沖突的激化，就必需要構(gòu)建合理、有效的管理機制來治理和解決風險社會公共危機，但是由于風險社會公共危機管理過程中存在的相