智慧業(yè)務能力提升課程總體

（一）概念設計總體實施架構設計以“數(shù)據(jù)驅(qū)動、智慧引領”為核心理念，充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)、系統(tǒng)等資源，構建“智基、智心、智腦、智惠、智理、智業(yè)、智引”的“七智”模型，統(tǒng)籌全市各方力量，有序推進智慧城市各項任務建設。應用中樞層“智腦”數(shù)據(jù)融合層“智心”基礎設施層“智基”效能展現(xiàn)層物聯(lián)網(wǎng)通信網(wǎng)云計算沈陽大數(shù)據(jù)中心政務數(shù)據(jù)開放與共享交換平臺市民政府企業(yè)數(shù)據(jù)驅(qū)動智慧引領民生服務應用

政府管理應用

產(chǎn)業(yè)提升應用沈陽智慧城市運營管理中心2（二）總體架構設計聚焦城市發(fā)展需求，集約建設、提升城市感知體系和網(wǎng)絡設施；匯聚數(shù)據(jù)資源，并進行處理加工，在市級統(tǒng)一平臺框架下統(tǒng)籌建設沈陽大數(shù)據(jù)中心和智慧城市運營管理中心，促進數(shù)據(jù)紅利釋放；重點圍繞城市管理、民生服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大領域開展智慧應用；完善智慧城市組織保障體系和建設運營體系，為政府、企業(yè)、居民等多類主體提供智慧化服務?？傮w實施架構設計（三）技術路線設計技術路線與標準體系規(guī)劃設計大數(shù)據(jù)中心通過“城市標準數(shù)據(jù)接口”得到各委辦局業(yè)務系統(tǒng)和各區(qū)縣（社區(qū)）平臺的系統(tǒng)對接。

大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)來源包括各類感知設備采集的數(shù)據(jù)、部門數(shù)據(jù)、區(qū)縣社區(qū)采集數(shù)據(jù)等。經(jīng)過智慧城市運營管理中心的數(shù)據(jù)挖掘、關聯(lián)分析等處理，可支持城市決策、進行社會化開發(fā)利用、進行交易流通。大數(shù)據(jù)中心和智慧城市運營管理中心通過城市標準數(shù)據(jù)接口進行標準化的數(shù)據(jù)交換。全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、存儲和共享交換體系以及全市健全的智慧城市工作組織機制為沈陽市數(shù)據(jù)融合全流程技術路線提供保障?；谀壳案鲄^(qū)縣、各委辦局二級平臺已實現(xiàn)的數(shù)據(jù)交換能力和已有數(shù)據(jù)，在市統(tǒng)一平臺的建設框架下，按數(shù)據(jù)共享需求將各二級平臺接入市級統(tǒng)一平臺，作為數(shù)據(jù)來源。各區(qū)縣已建和在建的二級平臺統(tǒng)一接入市級統(tǒng)一平臺，尚未建設的不再新建，以市級統(tǒng)一平臺提供服務。（四）標準體系設計技術路線與標準體系規(guī)劃設計4建立包括總體標準、基礎設施標準、數(shù)據(jù)存儲與信息共享標準、應用標準、建設管理標準及安全標準六大類的沈陽智慧城市建設規(guī)劃與標準體系?？傮w標準：是其他智慧沈陽標準的基礎和指南，其他標準應遵從總體標準，包括頂層規(guī)劃設計、術語與定義、參考架構和評價標準體系4個子類標準?；A設施標準：包括感知技術標準、網(wǎng)絡基礎設施標準、設施融合共享標準。數(shù)據(jù)存儲與信息共享標準：包括數(shù)據(jù)資源存儲、數(shù)據(jù)交換與共享、數(shù)據(jù)中心建設三個方面的標準。應用標準：重點應用領域的系統(tǒng)設計、技術要求、功能需求、接口協(xié)議、數(shù)據(jù)格式、服務提供等方面的標準，為各領域具體任務規(guī)劃設計、建設實施等提供標準化依據(jù)。建設管理標準：實施管理、測試評價、運行維護與管理等方面的標準，為智慧城市項目建設和運營過程中的監(jiān)理驗收、評估方法及相關運行保障。信息安全標準：數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡安全管理標準，市區(qū)（縣）數(shù)據(jù)中心安全等保要求及信息系統(tǒng)等保要求。（五）規(guī)范體系設計編制系列需求規(guī)范、元數(shù)據(jù)格式規(guī)范、業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)格式規(guī)范、各類軟硬件產(chǎn)品與應用系統(tǒng)接口規(guī)范、應用系統(tǒng)測評規(guī)范等，要點包括：技術路線與標準體系規(guī)劃設計51、基礎與共性應用支撐平臺方案設計；2、基礎數(shù)據(jù)庫設計；3、業(yè)務信息系統(tǒng)需求規(guī)范編制；4、業(yè)務系統(tǒng)元數(shù)據(jù)設計；5、業(yè)務系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)格式規(guī)范設計；6、軟硬件產(chǎn)品與各類應用系統(tǒng)接口規(guī)范設計；7、業(yè)務應用系統(tǒng)測評規(guī)范設計；8、綜合網(wǎng)絡規(guī)劃與實施方案設計；9、通用硬件設備規(guī)劃與實施方案設計；10、業(yè)務系統(tǒng)共性業(yè)務提取、歸納與設計；11、業(yè)務系統(tǒng)共性技術提取、歸納與設計；12、業(yè)務系統(tǒng)共性數(shù)據(jù)提取、歸納與設計；13、業(yè)務系統(tǒng)信息整合業(yè)務與數(shù)據(jù)提取設計；14、已建系統(tǒng)的應用系統(tǒng)整合升級與數(shù)據(jù)遷移升級方案設計。（六）主要任務布局沈陽智慧城市建設

“七智”夯實智慧城市發(fā)展基礎，完善“智基”統(tǒng)籌全市數(shù)據(jù)資源體系，構建“智心”提供整合分析決策能力，建設“智腦”推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造“智業(yè)”引領智慧城市群協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)“智引”任務、工程布局設計與統(tǒng)籌約束分析01020304保障民生服務普惠均等，提升“智惠”05促進城市管理精細高效，加強“智理”0607（1）加快建設城市通信網(wǎng)絡：1、夯實智慧城市發(fā)展基礎，完善“智基”建設光網(wǎng)城市加快光纖網(wǎng)絡建設，推進新建區(qū)域?qū)拵Ч蚕斫尤刖W(wǎng)絡部署和已建區(qū)域網(wǎng)絡擴容升級。城市地區(qū)加快擴大光纖到戶網(wǎng)絡覆蓋范圍和規(guī)模，農(nóng)村地區(qū)積極推進寬帶鄉(xiāng)村工程，加快寬帶網(wǎng)絡向行政村延伸。建設無線城市完善3G/4G網(wǎng)絡建設，適時推動4G+網(wǎng)絡建設，

加快WLAN

建設，擴大無線網(wǎng)絡覆蓋范圍，優(yōu)化網(wǎng)絡服務質(zhì)量，鼓勵社會資本進行WiFi接入點建設，構建支撐各類移動互聯(lián)網(wǎng)應用的無線城市一張網(wǎng)。完善電子政務網(wǎng)絡繼續(xù)擴大電子政務網(wǎng)絡覆蓋范圍，整合各類專網(wǎng)資源，建成縱向到底、橫向到邊的電子政務網(wǎng)絡體系。加快推進電子政務建設，注重云計算、大數(shù)據(jù)等新技術應用，強化電子政務網(wǎng)絡建設全流程管理。統(tǒng)籌要求任務、工程布局設計與統(tǒng)籌約束分析7統(tǒng)籌各運營商網(wǎng)絡布局和建設需求，共享基站資源。優(yōu)先使用已建網(wǎng)絡，統(tǒng)一全市政務網(wǎng)絡和公共部門互聯(lián)網(wǎng)接入。1、夯實智慧城市發(fā)展基礎，完善“智基”統(tǒng)籌建設城市智能化基礎設施：推進城市地下綜合管廊建設，整合全市范圍內(nèi)水、電、氣、熱、通訊等各類城市基礎設施，配套建設傳感器、RFID標簽等附屬設施。構建城市智能化基礎設施公共信息平臺，推進市政綜合管網(wǎng)數(shù)據(jù)資源可視化。統(tǒng)籌要求充分利用已建設施，統(tǒng)一編碼標準，新建設施標準管理，各類信息統(tǒng)一接入智能化基礎設施公共信息平臺。統(tǒng)籌建設需求，共享管網(wǎng)資源。集約化整合云計算中心：加快基于超云平臺的大數(shù)據(jù)應用基地建設，推進各通信運營企業(yè)建立互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)處理中心，構建面向各類用戶的服務框架體系。建立市政務云與社會“公有云”分工合作機制，將政府部門各核心業(yè)務和涉及敏感信息的電子政務系統(tǒng)逐步遷移至市政務云，將其他電子政務系統(tǒng)以購買服務的方式逐步遷移至社會“公有云”服務平臺。統(tǒng)籌要求統(tǒng)一建設云計算服務能力，原則上不新建機房，各單位現(xiàn)有機房逐步向統(tǒng)一政務云遷移。任務、工程布局設計與統(tǒng)籌約束分析82、統(tǒng)籌全市數(shù)據(jù)資源體系，構建“智心”進數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一采集、管理和共享，提升政務數(shù)據(jù)資源質(zhì)量。完善城市基礎數(shù)據(jù)資源建設：加快完善人口、法人、空間地理信息、宏觀經(jīng)濟、信用信息等五大基礎數(shù)據(jù)庫建設。以全市現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源為基礎，結(jié)合社會治理、民生服務、企業(yè)經(jīng)營等領域需求，加強主題數(shù)據(jù)庫建設，為智慧城市建設提供全面、及時、準確的信息資源，為政府公共管理、居民生活服務和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供有力的信息支撐。統(tǒng)籌要求推廣基礎數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)采集、命名、格式和接口等行業(yè)標準，出臺地方標準，規(guī)定政府業(yè)務系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫要預留“城市標準數(shù)據(jù)輸出接口”，以保障各部門業(yè)務數(shù)據(jù)輸出格式的一致性和兼容性。完善政務數(shù)據(jù)資源目錄體系:制定完善政務數(shù)據(jù)資源采集、更新維護、共享交換、評估監(jiān)督相關的各項制度和標準，建立政務數(shù)據(jù)資源管理與使用的長效機制。加強對全市數(shù)據(jù)資源需求的梳理，明確數(shù)據(jù)來源和需求，明確管理與使用的權責，按“一數(shù)一源”方式加快推統(tǒng)籌要求任務、工程布局設計與統(tǒng)籌約束分析9各部門應當無償為數(shù)據(jù)中心及其他部門提供政務數(shù)據(jù)共享，及時響應其他部門提供的共享需求。2、統(tǒng)籌全市數(shù)據(jù)資源體系，構建“智心”數(shù)（3）建設數(shù)據(jù)共享交換平臺:加快建設部署統(tǒng)一的市級數(shù)據(jù)共享交換平臺，基于政務信息資源目錄體系，實現(xiàn)各領域、各部門數(shù)據(jù)的統(tǒng)一目錄管理、統(tǒng)一認證和統(tǒng)一交換。建立以信息資源共享為核心的政務協(xié)同工作機制，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標準和接口規(guī)范，實現(xiàn)不同網(wǎng)絡、不同系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通和交換共享?；诮y(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)政務部門間的信息共享和業(yè)務協(xié)同。避免區(qū)縣分散建設同類平臺，避免重復建設。在此基礎上，逐步匯聚企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)以及城市物聯(lián)數(shù)據(jù)，由政務大數(shù)據(jù)擴展到社會統(tǒng)籌要求據(jù)的共享交換。市級統(tǒng)一建設數(shù)據(jù)共享交換平臺，新建信息化應用應統(tǒng)一使用此平臺。任務、工程布局設計與統(tǒng)籌約束分析10113、提供整合分析決策能力，建設“智腦”提供數(shù)據(jù)清理比對和分析挖掘能力:對數(shù)據(jù)開放與共享交換平臺所集中的數(shù)據(jù)進行分析和匹配關聯(lián)，并對同一實體不同來源的數(shù)據(jù)進行比對印證，從而識別不一致的數(shù)據(jù)提交數(shù)據(jù)源單位進行修復，作為擴充、修正城市基礎數(shù)據(jù)庫的參考依據(jù)。構建數(shù)據(jù)模型，將數(shù)據(jù)由面向業(yè)務的應用數(shù)據(jù)模型重構為面向數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基礎數(shù)據(jù)模型。統(tǒng)籌要求推廣數(shù)據(jù)采集、命名、格式和接口等標準，保障數(shù)據(jù)的一致性和兼容性。智慧城市運行監(jiān)測評價及可視化展現(xiàn):以大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源為基礎加強整合分析，基于地理信息平臺，以智能化、立體化、可視化的方式將城市道路、交通、建筑、地下管網(wǎng)、視頻監(jiān)控等基礎信息和城管、治安、環(huán)境、經(jīng)濟、旅游等城市運行關鍵領域的綜合數(shù)據(jù)直觀呈現(xiàn)在管理者面前，進行實時監(jiān)測和預警，城市管理者可對所需城市運行情況進行實時、統(tǒng)一的查看和調(diào)度，提升決策的智能性、時效性。統(tǒng)籌要求統(tǒng)籌建設智慧城市運行監(jiān)測評價及可視化展現(xiàn)平臺,通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行組織、建模與分析，實現(xiàn)宏觀任決務策、執(zhí)工行效程果布的局模設擬測計算與，統(tǒng)為政籌府約決束策分提供析依據(jù)，提高政府決策科學水平。123、提供整合分析決策能力，建設“智腦”（3）提升決策和應急管理能力:對數(shù)據(jù)進行分析挖掘，為城市管理和決策者提供服務預測、監(jiān)管評價、運行管理、政策管理等方面的結(jié)構性、趨勢性的支撐，幫助城市管理和決策者發(fā)現(xiàn)并解決潛

在問題，對突發(fā)事件能夠迅速發(fā)現(xiàn)和及時響應，持續(xù)提高城市的運營效率。（4）數(shù)據(jù)開放與社會運營:在基礎數(shù)據(jù)庫和各主題數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)建設完善后，建設統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準管理體系，對開放數(shù)據(jù)進行分類、審核、監(jiān)管。建立完善的安全體系，包括數(shù)據(jù)分級、數(shù)據(jù)

來源和隱私規(guī)則等。以政府主導、市場化運作的數(shù)據(jù)運營公司為載體，以滿足社

會開發(fā)利用需求為導向，將清洗脫敏后的數(shù)據(jù)逐步分批向社會開放運營。統(tǒng)籌要求統(tǒng)籌建設市級領導決策支撐平臺，各類安全保障系統(tǒng)要統(tǒng)一接入領導決策支撐平臺。加強對各部門數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理，提升政府數(shù)據(jù)開放共享標準化程度。公開共享政務數(shù)據(jù)，引導企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構、社會組織等主動采集并開放數(shù)據(jù)。規(guī)范社會運營法則，保障數(shù)據(jù)在社會運營中健康、安全的運作。統(tǒng)籌要求4、保障民生服務普惠均等，提升“智惠”建設“我的沈陽”市民門戶:以手機門戶作為牽引，配套搭建PC網(wǎng)頁、熱線和社區(qū)服務站等多種服務渠道，形成多方位、全覆蓋的市民融合服務。統(tǒng)籌要求統(tǒng)籌建設“我的沈陽”智能門戶，整合已開發(fā)APP項目，市大數(shù)據(jù)局集中開發(fā)其他相關應用，結(jié)合市民卡與便民服務中心的建設，形成完整的市民服務體系。（2）統(tǒng)籌市民卡服務體系:由大數(shù)據(jù)運營公司進行市民卡運營，構建全市統(tǒng)一制卡平臺、信息交換平臺和資金清算平臺，實現(xiàn)一卡多用，避免一事一卡。統(tǒng)籌要求充分利用人口基礎數(shù)據(jù)庫，加快市民卡在醫(yī)療、交通、文化、旅游等多領域的應用。以現(xiàn)有的各類卡為基礎，拓展其功能，升級為市民卡。任務、工程布局設計與統(tǒng)籌約束分析134、保障民生服務普惠均等，提升“智惠”平（3）構建智慧醫(yī)療體系:推進區(qū)域人口健康信息平臺建設，建立電子病歷和健康檔案，實現(xiàn)各級醫(yī)療機構電子病歷、檢查結(jié)果數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際管理需求，建立和完善重大公共衛(wèi)生、傳染病等健康信息監(jiān)測預警體系。建立覆蓋城鄉(xiāng)的“城市云醫(yī)院”統(tǒng)籌要求臺。推進“智慧醫(yī)院”的建設。充分利用人口基礎數(shù)據(jù)庫，加強與居民電子健康檔案庫和電子病歷庫之間的融合，共享醫(yī)療衛(wèi)生相關數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)一使用共性醫(yī)療支撐平臺。（4）推進智慧人力資源和社會保障體系:加快就業(yè)通服務平臺建設，為各類勞動者和用人單位提供就業(yè)服務。建立全市醫(yī)保參保人員就診檔案數(shù)據(jù)中心，為參保人員提供健康知識庫。充分利用網(wǎng)站及移動終端等開展網(wǎng)上辦事服務。統(tǒng)籌要求充分利用人口基礎數(shù)據(jù)庫，深化使用人力社保數(shù)據(jù)庫，共享人力資源和社會保障相關數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)一使用共性人力社保支撐平臺。任務、工程布局設計與統(tǒng)籌約束分析144、保障民生服務普惠均等，提升“智惠”（5）完善智慧社區(qū)體系:完善社區(qū)事務一口式辦理平臺建設，實行“前臺一口受理、后臺分工協(xié)同”的運

行模式，對社區(qū)轄區(qū)內(nèi)人、地、物、組織和事件等各種資源信息進行全面采集、

動態(tài)管理、及時發(fā)布，實行定向網(wǎng)格化管理。建設統(tǒng)一的社區(qū)服務綜合信息平臺。統(tǒng)籌要求充分利用人口基礎數(shù)據(jù)庫，依托社區(qū)管理系統(tǒng)，使用社區(qū)綜合數(shù)據(jù)庫和各類民生服務主題數(shù)據(jù)庫，共享社區(qū)服務管理網(wǎng)格數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌建設社區(qū)服務綜合信息平臺和社區(qū)便民服務終端，采用市場化機制，引入成熟的社區(qū)服務資源。（6）推廣智慧教育體系:推進全市數(shù)字校園和市級教育資源公共服務平臺建設，打造“沈陽公益學堂”品牌，推出網(wǎng)上家長學校。加大教育信息化培訓力度，提升教師應用信息技術能力和學生信息素養(yǎng)。統(tǒng)籌要求充分利用人口基礎數(shù)據(jù)庫，深化使用教育數(shù)據(jù)庫，共享教育數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)一使用共性教育支撐平臺。任務、工程布局設計與統(tǒng)籌約束分析154、保障民生服務普惠均等，提升“智惠”停智（7）構建智能交通體系:加強智慧交通運輸體系建設。整合沈陽交通行業(yè)各種數(shù)據(jù)，建立交通行業(yè)地理信息共享平臺。構建一體化，多方式的公眾出行信息發(fā)布與服務體系，整合各類停車資源，推進智能停車場建設，通過停車誘導屏、手機移動終端等渠道集中發(fā)布統(tǒng)籌要求車誘導動態(tài)信息。以建設涵蓋公路、鐵路、地鐵、民航、高速等全方位的“大交通”為目標，整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)系統(tǒng)資源，使用全市統(tǒng)一地理時空信息“一張圖”和主題數(shù)據(jù)庫，由公安局負責統(tǒng)籌全市圖像監(jiān)控、攝像頭等設備建設，避免多部門重復建設，加強建設后的運維管理，明確責任主體。（8）提升智慧旅游水平:創(chuàng)建一批智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)，構建誠信規(guī)范的旅游環(huán)境。構建具有資源整合、互動營銷、擔保支付和游團跟蹤等功能的旅游智慧化應用系統(tǒng)，進一步推動旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐步實現(xiàn)旅游消費在線化、旅游經(jīng)營平臺化和旅游管理統(tǒng)籌要求能化，提升旅游體驗。統(tǒng)一建設景區(qū)數(shù)字化設施、市級旅游展示和推介服務體系，居游卡功能集成到市民卡中。任務、工程布局設計與統(tǒng)籌約束分析164、保障民生服務普惠均等，提升“智惠”（9）提升智慧文化體系:

加快推進公共文化數(shù)字化平臺建設，打破公共文化資源條塊分割，構件集展現(xiàn)、服務、交流、供需互動、文化定制等多種服務功能為一體的一站式公共文化服務

平臺，為市民提供不受時間地域限制的快捷服務。推進圖書館、文化館、博物館、影院、演藝單位等公共文化服務機構的數(shù)字化建設，通過多種形式逐步實現(xiàn)文化

資源、文化服務、文化管理的數(shù)字化與智能化，大幅增強民眾的良性文化體驗，

為市民提供更加高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的文化服務，切實提升沈陽城市文化軟實力。統(tǒng)籌要求充分利用人口基礎數(shù)據(jù)庫，加強與公共文化資源數(shù)據(jù)庫的融合，共享公共文化相關數(shù)據(jù)資源。將文化服務功能集成到市民卡中。任務、工程布局設計與統(tǒng)籌約束分析175、促進城市管理精細高效，加強“智理”（1）提升城市規(guī)劃管理信息化水平：建立動態(tài)管理感知系統(tǒng)依托全市視頻監(jiān)控資源和地理時空云平臺，增強對市政基礎設施、道橋、房屋土地等領域城市部件的感知和管理。開發(fā)部件普查軟件，建立完整的城市部件數(shù)據(jù)庫。實現(xiàn)“數(shù)字城管”向

“智慧城管”的拓展與構建統(tǒng)一地理時空云平臺用現(xiàn)有的軟硬件和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，增加街景、三維模型等基礎地理數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)覆蓋度和精度。擴充地理信息基礎平臺的內(nèi)容和功能，建設地理時空云平臺。支持各委辦局對時空信息數(shù)據(jù)、服共享視頻監(jiān)控資源將公安、城管、交通等部門已建設和擬建設的視頻監(jiān)控設備納入“一張網(wǎng)”，建設視頻監(jiān)控共享平臺，對各級交通路口、市區(qū)出入口、人員聚集區(qū)、重要產(chǎn)品生產(chǎn)基地等區(qū)域進行立體監(jiān)控。制定視頻監(jiān)控資源分級制度和視頻設備維

提升。護保障機制。18統(tǒng)籌要求務資源的檢索和調(diào)用。實現(xiàn)各項業(yè)務應用在“多規(guī)合一”一張圖上進行。通過整合現(xiàn)有資源和新建將全市各部門的視頻監(jiān)控任納務入、統(tǒng)工一框程架布，局建立設數(shù)計據(jù)與標統(tǒng)準和籌共約享束機制分。析制定統(tǒng)一的市政基礎設施感知和管理標準。5、促進城市管理精細高效，加強“智理”（2）構建智慧政務體系：統(tǒng)籌推進政務協(xié)同辦公制定全市統(tǒng)一的政務協(xié)同機制，開發(fā)政務協(xié)同辦公OA系統(tǒng)。統(tǒng)籌建設網(wǎng)站群，將各部門的官方門戶網(wǎng)站及全市統(tǒng)一的政務公開服務平臺納入網(wǎng)站群管理，在同一個內(nèi)容管理平臺上進行統(tǒng)一規(guī)劃、建設、維護和后臺管理。深化行政審批制度改革建立并聯(lián)審批平臺，集成各部門審批業(yè)務，建立橫向聯(lián)通所有政府審批部門，縱向覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級的并聯(lián)審批制度。建立流程化服務模式，建立快速審批通道，設立信息公開渠道，及時公布業(yè)政務信息公開在統(tǒng)一政務云平臺的基礎上，建立沈陽市政務公開綜合服務平臺。充分整合政府各部門的信息公開情況，及時公布行政執(zhí)法、時政解讀、權力運行和重點項目進展等，并將已存在的政務公開載體納入平臺。增加政民互動渠道，開展模型預測。主要任務

19統(tǒng)籌要求務審批流程及進展。在全市統(tǒng)一政務云框架下，統(tǒng)籌各部門審批業(yè)務，建立全市統(tǒng)一的行政并聯(lián)審批機制。明確責權，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)統(tǒng)一政務信息公開，制定信息公開規(guī)則和標準。在統(tǒng)一技術和框架下統(tǒng)籌已建和要建的政務網(wǎng)站，并給予政策保障。5、促進城市管理精細高效，加強“智理”（3）創(chuàng)建平安生活環(huán)境：提升社會治理水平整合公安系統(tǒng)人口、案件、駕駛員、出入境、交通違章、警綜等數(shù)據(jù)資源，規(guī)范基礎信息采集標準，明確信息采集職責分配，構建“一次采集、全網(wǎng)通用”、“一次變更、全網(wǎng)更新”的工作格局。構建應急指揮決策支持系統(tǒng)，為全市突發(fā)事件提供應急處置服務。構建公安“天地一網(wǎng)”通信格局，推進人員和車輛提升安全生產(chǎn)水平統(tǒng)籌安全生產(chǎn)應急救援指揮平臺的軟硬件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，納入政務云平臺，在此基礎上開展主題數(shù)據(jù)庫建設和各類業(yè)務應用。建設安全監(jiān)管信息平臺，通過門戶網(wǎng)站和移動終端為社會公眾提供安全生產(chǎn)信息查詢、政府信息公開、網(wǎng)上辦事流程圖、警示教育、安全咨詢、舉報投訴等服務，提高公眾參與安全生軌跡系統(tǒng)深度應用。

產(chǎn)的意識。主要任務

20統(tǒng)籌要求優(yōu)化、整合、新建公安業(yè)務應用管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌治安管理相關的數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡和應用系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的公安警務平臺。加強生產(chǎn)信息的實時采集，統(tǒng)一建設安全生產(chǎn)管理平臺，并和上級省市系統(tǒng)實現(xiàn)對接。5、促進城市管理精細高效，加強“智理”（4）建立網(wǎng)格化城市綜合治理體系：構建“大城管”體系以網(wǎng)格化管理體系進一步完善“大城管”格局，設計市區(qū)兩級聯(lián)動的工作流程和操作規(guī)范。圍繞城市管理工作全局，整合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)等各方面的力量，協(xié)調(diào)工商、公安等其它執(zhí)法部門，以網(wǎng)格化管理促進上下聯(lián)動，形成逐級負責、各盡其責、各司其職的責任落實機制和工作推進機制。提升移動執(zhí)法效率升級城市管理執(zhí)法終端系統(tǒng)，實現(xiàn)城管移動辦公和在線執(zhí)法，提升城市管理執(zhí)法的精確性和指揮決策的科學性。完善城市管理評價系統(tǒng)，開發(fā)市民互動功能，方便市民參與城市管理。主要任務

21統(tǒng)籌要求統(tǒng)籌建設全市網(wǎng)格化管理平臺，落實責任機制和工作機制。建立完整的城市管理移動執(zhí)法系統(tǒng)，加強城管執(zhí)法部門內(nèi)部的信息同步與數(shù)據(jù)共享，提升執(zhí)法效率。5、促進城市管理精細高效，加強“智理”（5）建立智慧市場監(jiān)管體系：完善稅收征管體系逐步開展稅收征管系統(tǒng)的并軌工作，統(tǒng)一國地稅征管應用系統(tǒng)，搭建統(tǒng)一的納稅服務平臺。開發(fā)電子檔案管理系統(tǒng)，推行“三證合一”，整合企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證，促建設社會信用體系對原有征信平臺進行擴展開發(fā)和建設，全面提升平臺功能，建成跨部門、跨行業(yè)的公共信用信息平臺。整合企業(yè)、非企業(yè)及個人的信用數(shù)據(jù)，建立主題數(shù)據(jù)庫，為各級政府及其部門和社會公眾提供全面準確的信用信息服務。建立食品藥品安全體系開發(fā)安全信息追溯系統(tǒng)，在統(tǒng)一技術和數(shù)據(jù)標準下，追蹤食品、藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)的全程信息，實現(xiàn)溯源體系的標準化。建立企業(yè)評價和投訴系統(tǒng)，推出黑名單制度。與市級智慧溯源體系對接，強化生產(chǎn)經(jīng)質(zhì)量安全信息公布平臺。

建立。主要任務

22統(tǒng)籌要求充分利用基礎數(shù)據(jù)庫和各主題庫數(shù)據(jù)，營引者入市的場化社機會制，責建任設市。級信建用立信息平臺進，完統(tǒng)善社一會稅信用收體征系。管充分體利系用已的建設的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)，加強食藥監(jiān)各主題數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)籌和共享，給予政策和權責保障，建立統(tǒng)一的食藥監(jiān)安全管理

平臺。以現(xiàn)有稅收征管系統(tǒng)為基礎，統(tǒng)一國地稅征管系統(tǒng)，并開展在線業(yè)務和移動業(yè)務辦理。5、促進城市管理精細高效，加強“智理”（6）建設智慧生態(tài)環(huán)保體系：環(huán)境服務與處置打造沈陽智慧城市“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?！蹦Ｊ?，建立網(wǎng)上環(huán)保局、移動沈陽環(huán)保等網(wǎng)上工作平臺，提高環(huán)境信息的獲取效率和共享程度，并建立通暢的群眾舉報機制和嚴格的污染監(jiān)督機制。污染源控制加強污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，提高監(jiān)測系統(tǒng)的自動化程度，實現(xiàn)全天候監(jiān)測預警。建立污染源主題數(shù)據(jù)庫，加強對污染源動態(tài)監(jiān)管。建立排污權交易系統(tǒng)和排污許可證管理系統(tǒng)，加強排污許可證管理，并提供生態(tài)環(huán)境監(jiān)管建立沈陽市重污染天氣預報預警平臺，建立環(huán)境質(zhì)量等主題數(shù)據(jù)庫。開展水污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)項目建設，提高監(jiān)測的自動化水平，實現(xiàn)污染排放的智能感知監(jiān)測。主要任務

23統(tǒng)籌要求企業(yè)網(wǎng)上辦理機制。建立統(tǒng)一的污染源和生態(tài)指標監(jiān)測標準體系，將所有污染源和生態(tài)環(huán)境感知數(shù)據(jù)分別接入全市統(tǒng)一的污染源管理系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測平臺，加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法與應急部門之間的信息同步與數(shù)據(jù)共享。6、推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造“智業(yè)”（3）構建智能裝備制造業(yè)公共服務平臺:依托沈陽裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整合創(chuàng)新設計、智能制造、測試驗證、供應鏈管理等工業(yè)軟件，統(tǒng)籌建設技術共享、產(chǎn)品創(chuàng)新、協(xié)同服務的智能裝備制造業(yè)公共服務平臺。要任務

24主完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈：搭建以沈陽大數(shù)據(jù)運營公司為主體，智慧城市研究院、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基金、大數(shù)據(jù)交易中心共同支撐的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系，立足本市、輻射東北。統(tǒng)籌要求推動建立完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成以龍頭企業(yè)為引領的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。構建城市級數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎，創(chuàng)新完善數(shù)據(jù)運營模式，建成東北地區(qū)大數(shù)據(jù)集散和信息交互、開發(fā)、流通的中心，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。建立大數(shù)據(jù)交易中心：由沈陽市大數(shù)據(jù)運營公司牽頭，聯(lián)合智慧城市研究院、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基金，建立沈陽市大數(shù)據(jù)交易中心。搭建大數(shù)據(jù)交易平臺，為數(shù)據(jù)開發(fā)者提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)檢索、開發(fā)平臺。為數(shù)據(jù)使用者提供豐富的數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)應用。統(tǒng)籌要求建立政、企、學、研、用合作機制，以國家相關政策法規(guī)為基準，嚴格制定并遵循交易規(guī)則及追責機制。統(tǒng)籌要求整合沈陽裝備制造業(yè)各方優(yōu)質(zhì)資源，構建覆蓋技術咨詢和信息服務、設備檢測、試制、設計研發(fā)等方面的公共平臺。6、推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造“智業(yè)”促進傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級:構建開放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、眾包設計、云制造等新型制造模式，推進區(qū)域性企業(yè)性試點示范，帶動開展重點領域產(chǎn)品和高端成套裝備智能化提升工程，加快部署工業(yè)機器人、智能儀器儀表等關鍵部件，打造智能化生產(chǎn)線和自動化工廠。統(tǒng)籌要求以工業(yè)大數(shù)據(jù)作為智能制造的核心推動力，提供一體化運行管理和應急指揮平臺，推動智能制造領域的技術進步、結(jié)構調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展電子商務:在B2B領域，尋求與龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和綜合性電商平臺合作，在B2C領域，積極開拓農(nóng)村電子商務和社區(qū)電子商務，積極融入“一帶一路”、中韓自貿(mào)區(qū)等國家戰(zhàn)略，打造國際化內(nèi)陸口岸，發(fā)展以制造業(yè)為主的跨境電子商務。統(tǒng)籌要求大力培育產(chǎn)業(yè)貿(mào)易服務鏈，培育外貿(mào)新的增長點，著力為外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。任務、工程布局設計與統(tǒng)籌約束分析256、推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造“智業(yè)”（6）促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：建立農(nóng)業(yè)信息服務平臺，提供便民服務、電子村務和電子農(nóng)務，建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)業(yè)綜合信息服務網(wǎng)點，推進“益農(nóng)信息站”建設，全面提升農(nóng)村信息化

水平，提供土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機經(jīng)銷維修等服務。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎數(shù)據(jù)采集管理。

建立智慧化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)，對生產(chǎn)過程進行信息化感知、管理、預警。將農(nóng)

產(chǎn)品質(zhì)量追溯、禽畜疫病防治監(jiān)控納入全市食品安全追溯體系中，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)

量安全。依托成熟的電子商務平臺，推廣優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品，打造農(nóng)副產(chǎn)品品牌。統(tǒng)籌要求提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務能力，引導提升農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化水平，與質(zhì)