第八章農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展

1第八章農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織本章采用農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司確定農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點單位時所使用的概念，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織包括專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、以及股份合作社。由于目前缺乏農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的最新全國性統(tǒng)計資料，本文所引本章采用農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司確定農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點單位時所使用的概念，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織包括專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、以及股份合作社。由于目前缺乏農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的最新全國性統(tǒng)計資料，本文所引局部省市的情況及數(shù)據(jù)除特殊注明的外，均由農(nóng)業(yè)部合作經(jīng)濟管理總站體制處提供，其數(shù)據(jù)來自各省市農(nóng)業(yè)主管部門有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的匯報材料，特此致謝。8．1農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展的新動向、新特點2002年，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在繼續(xù)90年代后期以來小幅穩(wěn)步增長態(tài)勢的根底上，在開展速度、開展規(guī)模、經(jīng)營領(lǐng)域以及開展方式等方面有了可喜的進展，呈現(xiàn)出新的特點。一、總體開展速度開始加快，地區(qū)的不平衡性加大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織根底相對較好的局部省市〔如山東、北京、河北、浙江、四川等地〕，農(nóng)民專業(yè)合作組織開展出現(xiàn)了速度加快、實力增強的態(tài)勢；在組織根底相對薄弱的局部地區(qū)〔如海南、江西、云南等地〕，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展也取得突破性進展。來自局部地區(qū)的初步統(tǒng)計顯示，北京市到2002年10月各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織到達2030家，當年新增近100家，比2000年增加350余家，入社農(nóng)戶總計34.2萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的28%；江西省到2002年6月，全省初具規(guī)模、并由產(chǎn)品營銷能力的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織到達6800家，帶動了全省50余萬農(nóng)民參與了農(nóng)產(chǎn)品流通；云南省絕大多數(shù)的地州縣都出現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織；河北省2001年新開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織1827個，比上年增長10.7%，新帶動農(nóng)戶12萬戶，比上年增長7%，帶動農(nóng)戶總數(shù)到達近20%，2002年的開展勢頭又好于2001年；浙江省到2001年底全省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織總量到達3060家，比上年增長14%；社員23.15萬人，比上年增長15%。其中，2001年確定的22家浙江省省級農(nóng)村示范性專業(yè)合作組織，經(jīng)過一年的開展，社員規(guī)模到達近6000人，比上年增加近60%；固定資產(chǎn)到達近6000萬元，比上年增加近1/3，經(jīng)營效勞收入到達1.4億元，比上年增加45%；純收益到達477萬元，比上年增加57%；向農(nóng)民二次返利到達250萬元，比上年增加28%。全國供銷社系統(tǒng)在深化基層社改革、開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中，在2001年加速開展的根底上，2002年又有了進一步的提升。截止到2002年底，全系統(tǒng)興辦農(nóng)民專業(yè)合作社1.8萬個，入社農(nóng)戶530多萬戶，輻射帶動農(nóng)戶上千萬戶，助農(nóng)增收60多億元。其中，河北省供銷社以基層社為依托開展的農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)到達6727個，吸收189萬農(nóng)戶入社，占全省農(nóng)戶的13%。全國供銷社總社方案到2005年，興辦專業(yè)合作社5萬個，力爭在3年內(nèi)帶動占全國農(nóng)戶總數(shù)20％的農(nóng)戶穩(wěn)定增加收入本數(shù)字由全國供銷總社合作指導部合作指導處葛書院同志提供，特此致謝！楊少平等，本數(shù)字由全國供銷總社合作指導部合作指導處葛書院同志提供，特此致謝！楊少平等，“供銷社系統(tǒng)助農(nóng)增收喜獲豐年〞，?經(jīng)濟日報?，2002年1月4日。蝦然而拒，不皺同省油市、葬不同夕地區(qū)賭間脈農(nóng)民潛專業(yè)域合作剛經(jīng)濟鐮組織跨開展肌的不侮平衡華性日期益加繳大。依它不傾僅表當現(xiàn)在瞎經(jīng)濟灘興旺各地區(qū)膠與經(jīng)印濟落換后地乏區(qū)之廊間的刺差異破，而初且表葛現(xiàn)在食同一似或相君近經(jīng)葵濟發(fā)果展水迫平的地地區(qū)謀間的營差異筒。漸從錦表1澆中降不同男省市號農(nóng)民簡專業(yè)托合作屑經(jīng)濟斯組織伶的社蹲員規(guī)畜?！勃毣驇z動農(nóng)維戶的舌數(shù)量達〕占怠本省歡市森農(nóng)戶孤比例少的粗姜略統(tǒng)張計中話可惡略倉見一慈斑浸，最那么高的置北京夾地區(qū)眠到達憐了近逗30飼%吹，鏟而罷浙江漆省只掃有2女%，其最低際的重短慶地桃區(qū)那么罪缺乏善1%事實上，在許多沒有統(tǒng)計農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展的省市，該指標比例甚至更低。別，在止少數(shù)凍個別餓地區(qū)港農(nóng)民憐專業(yè)伏合作省經(jīng)濟穩(wěn)組織預已經(jīng)稻開始探成為臘農(nóng)村噸經(jīng)濟黃開展?jié)h的主耗要或賭重要嚴組織狐載體縣的同尸時，興絕大性多數(shù)許地區(qū)岡的陣農(nóng)民橋?qū)I(yè)很合作帶經(jīng)濟雕組織彼開展含仍然睛處于當萌芽壟、甚秀至是括空白譜事實上，在許多沒有統(tǒng)計農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展的省市，該指標比例甚至更低。藍二、窩合作躍領(lǐng)域溜拓寬假設(shè)、展效勞岡層次剛提升朝、產(chǎn)葉業(yè)的螞依托咬性增鋼強楊農(nóng)民油專業(yè)歲合作詳經(jīng)濟都組織托在繼例續(xù)以撫種養(yǎng)植業(yè)票為主豐的同彈時，遵在辟大飄中至型農(nóng)臺業(yè)機顫械定共同展利用網(wǎng)、篇小型慨水利釀根底第設(shè)施懸建設(shè)銳、圣以及椒農(nóng)村還資源溜開發(fā)源等方博面銳的花農(nóng)民陰專業(yè)蠶合作雁經(jīng)濟豈組織匆逐步餅增多級。務(wù)農(nóng)民晝專業(yè)刑合作幟經(jīng)濟百組織巧開展肺的服陪務(wù)也瘡由而單純氣的以蔑農(nóng)產(chǎn)附品技咸術(shù)推賊廣符、交運流欲、信均息服催務(wù)等寶咨詢錦性業(yè)吵務(wù)邁為主吉逐步立提升薄到杰開展筋農(nóng)高產(chǎn)品機銷售藥、貯根藏、查初加屈工等墊經(jīng)營高性業(yè)籮務(wù)練，帶犬動農(nóng)寸戶能奸力有吉所增帆強。升如遙北京璃市奸，洲以從命事農(nóng)承產(chǎn)品冷加工孩、銷立售等容效勞閣為主爆的農(nóng)禍民?？鞓I(yè)合艷作經(jīng)叢濟組脅織，愚由2離00判0年帥的1鏈9.抄4%家增加尖到2處00槳1年萬37搜.1糟%，帥20法02呆年達韻到了波57袖.6正%。臉河北基省起系步最怖早的測農(nóng)技飾協(xié)會弱，兄近些速年來廊數(shù)量給逐步珍減少遺，從鐮最初狀的8迷00京0余瘦家減局少到挽20徹02身年初術(shù)的4雪50萍0叫余家重，入枝會農(nóng)鐵戶卻株從缸25肆萬增干加到醬27斧萬，豈其中全實體驗型協(xié)么會增讓加到輩12算%。河北省委農(nóng)工部“河北省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織出現(xiàn)新特色〞，?農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理?，2002年第5期。第32頁。文中其他有關(guān)河北省的資料均引自此文，不再另注。沾浙江眾省農(nóng)杯民專戚業(yè)合塘作經(jīng)哪濟組怖織從義事生闊產(chǎn)加貪工、位購銷祥效勞鎮(zhèn)的占記22割.7挺%白，襖山東儉省有砍10凡.7瓣%的譽農(nóng)民塑專業(yè)匠合作浸經(jīng)濟胃組織萌自我宣興辦殼加工揀企業(yè)艷或經(jīng)縣濟實報體，版出現(xiàn)撇由當協(xié)會棉型膠團體蹲逐步遺向倘經(jīng)營恭河北省委農(nóng)工部“河北省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織出現(xiàn)新特色〞，?農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理?，2002年第5期。第32頁。文中其他有關(guān)河北省的資料均引自此文，不再另注。容特別股值得鼻注意府的新原動向久是，脹越來喘越多株的農(nóng)拌民專玩業(yè)合譽作組門織策的主戲營村業(yè)昆務(wù)呈與當慮地產(chǎn)墾業(yè)結(jié)摧構(gòu)緊專密聯(lián)牛系在撫一起維，勵開始晚呈服現(xiàn)績出吳圍繞帥當?shù)厣嘀鲗Ш喇a(chǎn)業(yè)丸或特湊色產(chǎn)已業(yè)生兔產(chǎn)基露地筋建立岔農(nóng)民反專業(yè)誦合作鏟組織園，批開展憐農(nóng)民剩專業(yè)攻合作巴組織溜推動尾產(chǎn)業(yè)展結(jié)構(gòu)耗優(yōu)化爭升級滋的良京性循炎環(huán)雛揀形廟。油在冷江西組省，非從事診生豬鹽、蔬首菜、拔果品腔產(chǎn)業(yè)匹的農(nóng)伯民專而業(yè)合浸作經(jīng)摘濟組價織占盒總數(shù)滲的6衫0%政以上炸；伏在山拳東省瞧，畜懲禽養(yǎng)尼殖和恨蔬菜燒業(yè)的捷農(nóng)民吩專業(yè)游合作騎經(jīng)濟凍組織姜分別浪占總夠數(shù)的組18堤.6識%和協(xié)17接.7添%，捉兩者枯合計歡占全蜂省農(nóng)丸民專富業(yè)合拖作經(jīng)呀濟組孤織的屑35偉%以描上。謝在河勾北省達，約嶄有一好半的料縣圍姐繞支每柱產(chǎn)肚業(yè)成腥立了這專業(yè)杏合作劃經(jīng)濟團組織倆。捐三、劇突破竿行政準區(qū)域基界限麥，才開展?jié)成缗c埋社之勉間誼、合至作社引與公烈司之注間助的合腔作紅農(nóng)民塔專業(yè)悔合作瓦組織戒在立非足當斜地社醒區(qū)求古開展照的前師提下上，絲隨著飽經(jīng)營坦業(yè)務(wù)殖規(guī)模題的擴昨大，到出現(xiàn)燙了打鳴破行款政區(qū)打域界累限，粱跨鄉(xiāng)蜘〔鎮(zhèn)阻〕、鏈跨縣夕建立甜農(nóng)民甘專業(yè)奪合作圖組織歲的情命況。旁四川商、雹海南瘋、休山東危、浙航江跨椒鄉(xiāng)以蓋上的主農(nóng)民衰專業(yè)萄合作眉組織育的比潔例依磨次是練7.叉6%靜、晶9。格9%泳、廟11粱.2脫%和勝16煎.4眠%。填不僅透如此吳，在資一些剩農(nóng)民慧專業(yè)偶合作拐經(jīng)濟瘦組織障較為刮興旺蠶的地乒區(qū)還肯出現(xiàn)昨了建穴立合鋪作社酒聯(lián)合筐社雀、造行蠶業(yè)協(xié)掀會征，發(fā)巾展稻合作幸社之羅間以引及合賠作社陜與迷公司率之間森橫向而合作抄的新巡現(xiàn)象城。如廁北京凱市以蘭從事師相同祖產(chǎn)業(yè)孕的農(nóng)廢民專模業(yè)合屠作社摧為會摟員主故體，晚分別丟成立岡了果高品協(xié)爸會、螺出口糞菜協(xié)甚會、電谷物丟協(xié)會紗、奶番業(yè)協(xié)磚會等雖，開從社趁員與哈社員摔之間住的合串作進絨一步狠提升鎖到合絮作社構(gòu)與合警作社姨之間餃的合痛作付。發(fā)浙江衰省圍燈繞主疤導產(chǎn)悶業(yè)和揮產(chǎn)品證，組抖建了梯省蔬底菜果砍品堪協(xié)會醉、省歲柑桔壞協(xié)會挎、省奪畜牧包產(chǎn)業(yè)胸協(xié)會卻。這萬些協(xié)鑒會的誤會員蝴不僅蹄包括燥合作蚊社、其而且蒜包括且本行貪業(yè)的評龍頭走公司中等，阻所行親使的住功能緊不僅荷僅為澇會員鐮提供鑰技術(shù)棚信息毯效勞麥，洗而且追更為沿重要冰的是導行業(yè)厲自律滴、行智業(yè)維仍權(quán)、擴行業(yè)誕管理偉等按。式浙江樓著名鳥的江沃山市患“嘩養(yǎng)蜂壽產(chǎn)業(yè)劇化協(xié)層會標〞壘成立服伊始席就提進出了升“持以科含技興權(quán)蜂宋為手匙段，泄以龍瓜頭企擺業(yè)為輛依托債，以匪合作繪社為夏橋梁顏，以餃效勞矩會員槐〔蜂碧農(nóng)〕滿為目鋤的俱〞汪禮國“開展新型合作經(jīng)濟組織，促進養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)化開展〞，?農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理?，2002年第3期，第36頁。仙。低海南值省農(nóng)卡業(yè)行急業(yè)協(xié)秩會到爹20易02永年5賞月共綢有8皺02炮家，欺其中勇，以秘果菜忘為主巧的種壟植業(yè)舞協(xié)會咳58字7個墾，畜披牧業(yè)怠協(xié)會偷71弟個，籮水產(chǎn)筑業(yè)調(diào)協(xié)會閉47放個窗。在栽山東抄省，然較為淹典型捐的合揭作社寇聯(lián)合刃社和述行業(yè)騰性協(xié)向會意包括絲由5紛2家別畜牧撓合作阿社聯(lián)灑合成仔立的譯山東烘省畜興牧業(yè)妖合作生社聯(lián)呢社、燭山東閑省禽圖兔產(chǎn)拳銷分梳會、虧山東囑省國悄際漁慣業(yè)銷富鮮協(xié)區(qū)汪禮國“開展新型合作經(jīng)濟組織，促進養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)化開展〞，?農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理?，2002年第3期，第36頁。飛四、陷“忽民辦毫〞超合作郵社在轎增加瘋，產(chǎn)徹權(quán)聯(lián)巖結(jié)鏈矮條穿開始拳建立貿(mào)在疫農(nóng)民朱專業(yè)服合作手經(jīng)濟踏較為販興旺疾的騰一些秧省市互，曬越來常越多陜的農(nóng)轉(zhuǎn)民專幅業(yè)合移作經(jīng)今濟組錢織依際托龍瓣頭企害業(yè)或上農(nóng)民屠專業(yè)臺大戶房建立倍起來唇，并柔且社偽員之耳間通巧過惹出資腳的方耍式結(jié)貿(mào)成利蒜益共承同體徑。在唇山東女，牌農(nóng)民吧自主扛興辦折的農(nóng)渡民專漿業(yè)合辛作經(jīng)達濟組須織占營總數(shù)吼的6湯1.冤8%換，加膨工企互業(yè)與及農(nóng)民筑聯(lián)辦襯的占誘14采.0藥%，劣兩者癢合計員占總經(jīng)數(shù)的構(gòu)75啄%以峽上；雞在沿北京詞，晴農(nóng)民薄自己鹽組建癥的合手作經(jīng)超濟組膊織占灣50合%，餐龍頭門企業(yè)忍帶動幕15責%壞，兩未項合旬計也嚼到達似了6渣5%繡。念在河糟北，股龍頭微企業(yè)伍領(lǐng)辦鞠的農(nóng)款民專覽業(yè)合薦作經(jīng)司濟組庭織2干00出1年追比1錯99唐9年豈增加友77沖%，料占總印數(shù)的豪16例.5褲%。切曾腿以求開展婦“鋒官民乓合辦較〞饞合作瀉社著注稱的診河北填邯鄲技市，雁在進功行規(guī)慧范化挽專業(yè)饅協(xié)會饑的試壟點中搞，正或引導慘專業(yè)屋協(xié)會澤由睬“苦官民原合辦覆〞助向四“掩民辦裕〞眠為主繡轉(zhuǎn)變卻，鮮在浙棗江，鬧農(nóng)民費自己柄組建僑的臥農(nóng)民槐專業(yè)六合作窮經(jīng)濟怨組織罵雖然倦僅占兆總數(shù)愈的闖19稱.抄8%趙，但崖是幼卻血占農(nóng)憲民專遠業(yè)合躍作經(jīng)鳳濟組媽織出惕資總角額的非38蟲.1鴿%。肝農(nóng)民著在合召作社殘中的皮主體犁地位給正在靈得到丹確立霧，政移府在瞞“叮扶持毛不干旅預、訪引導警不參呼與比〞繁的基勢本準撤那么下暮逐步斤退出鋒經(jīng)營餅領(lǐng)域徹。邊農(nóng)民樹專業(yè)偶合作抓經(jīng)濟家組織祖在農(nóng)撐村經(jīng)爛濟場開展扣中的騰積極緩作用津盡管卵從岸全國如總體美水平怕看，保農(nóng)民陸專業(yè)通合作指經(jīng)濟翁組織塘仍然鞭處在愧開展壤初期拐階段不，所估覆蓋秧的地失區(qū)、甜產(chǎn)業(yè)然還十哄分有昆限，外總體繼經(jīng)營晨實體融比濤較薄牌弱，尿但是侮農(nóng)民埋專業(yè)置合作賤經(jīng)濟款組織喉開展搬對于米推動愿農(nóng)村罰經(jīng)營波體制曲創(chuàng)新同、賤建設(shè)喚現(xiàn)代臉農(nóng)業(yè)爬、提朗高農(nóng)卻民收磁入、狂全面貿(mào)建設(shè)止小康亦社會元的積長極作自用已憶經(jīng)程唱度不茅同繳地犁顯現(xiàn)艇出來破。陶一、臣完善須雙層月經(jīng)營娘體制蘿、哲推動半農(nóng)村薄根本亡經(jīng)營威制度君創(chuàng)新販江澤嗚民同肝志在朽黨的摧十六褲大報僚告中校指出停，要草“納堅持自黨在箱農(nóng)村什的基架本政甘策，船長期罪穩(wěn)定朋并不妨斷完孝善以蹄家庭堆承包殼經(jīng)營只為基挖礎(chǔ)、留統(tǒng)分浮結(jié)合援的雙肯層經(jīng)劃營體小制。哪〞脆隨著雄?盡農(nóng)村械土地熊承包籃法?叫的頒智布，爸長期趕穩(wěn)定洋農(nóng)民竟家庭季承包歲經(jīng)營翅制度公有了阻法律公保障昏。然汪而，益如何潛有效遷發(fā)揮擠社區(qū)僻集體可的統(tǒng)像一經(jīng)貌營功章能，遵從這宏些年螺的實今踐看派，并遼沒有臟找到啊一個版有效搜的方岔式。陵按照震政府池的政過策規(guī)權(quán)定，池集體遷統(tǒng)一柜經(jīng)營絡(luò)的核忽心是粘為農(nóng)剖民提芒供生文產(chǎn)服習務(wù)，粒而這該正是遺農(nóng)民功專業(yè)移合作足經(jīng)濟隱組織維建立載的初盛衷，襪也是賺農(nóng)民叛專業(yè)貼合作那么經(jīng)濟項組織介所發(fā)黃揮的哀最基杰本和襪最主累要的換組織圍功能比所在惠。并夸且，探農(nóng)民促專業(yè)津合作鞭經(jīng)濟浩組織劈在以為農(nóng)緊民社棋員所斤提供衫的威“惑統(tǒng)一及經(jīng)營倘〞煎中野是以僑農(nóng)戶孝的獨蜜立經(jīng)嘗營員為前腰提，況是建餓立在落從事無相同且產(chǎn)品枕生產(chǎn)觀、有褲著相賤同需壯求、止初具揭專業(yè)命化生殘產(chǎn)規(guī)泄模的片農(nóng)民劣自我輕選擇蹤、自鬧覺行取動的抵根底勢之上訴，服呢務(wù)的混內(nèi)容倉更具董針對丘性、度也更箭為有企效相。錯這種大以保廢持農(nóng)械民財召產(chǎn)獨首立性怒、經(jīng)問營自侄主性剪為棕先決史條件例的合凱作不縮僅完哪善了砌農(nóng)村竟統(tǒng)分譽結(jié)合唐的雙啦層經(jīng)揪營體忘制，比而且冒符合達世界賄現(xiàn)代韻農(nóng)業(yè)貧經(jīng)營攻制度芬的發(fā)稼展潮糾流，尖代表淘著中沸國未遙來農(nóng)很村基罪本經(jīng)佳營制緊度創(chuàng)禮新的主一個圓方向昆。搜長遠修看，齒由社翠團協(xié)仿會型妙逐步漁向公賺司實沙體曉型途轉(zhuǎn)化學的沒農(nóng)民奸專業(yè)警合作滿經(jīng)濟先組織憂的發(fā)冒展轟壯大此將對擺中國督農(nóng)村籠的市催場化兼、現(xiàn)堤代化咱進程童產(chǎn)生籮深遠努的戰(zhàn)郊略救影響抽。冊二、票促進追結(jié)構(gòu)偽調(diào)整斃和填農(nóng)業(yè)蝕產(chǎn)業(yè)沙化進堂程踏、提飽高農(nóng)濁民進桶入市吹場的療組織仿化程或度完中國慌農(nóng)業(yè)銷進入孝開展價新階邪段以撐來，暮市場俗結(jié)構(gòu)飄發(fā)生世了深參刻的掃變化醉，收買方絨市場么初步膽形成聰。如面休對國浪內(nèi)外嘩兩個慧市場缸需求萬的心約束同，壺優(yōu)化糕農(nóng)業(yè)身生產(chǎn)粉結(jié)構(gòu)夜、推匠進農(nóng)鈴業(yè)產(chǎn)廟業(yè)化較經(jīng)營強、發(fā)煌展寨現(xiàn)代介農(nóng)業(yè)教成為寄一種蘋必然貨的儀趨勢勵。翁農(nóng)購民專誓業(yè)合課作經(jīng)廉濟組現(xiàn)織慚的出膨現(xiàn)源，李為鬧廣闊末分散隊、旦超覆小規(guī)曉模帳經(jīng)營間的弱指勢小親農(nóng)帖搭建晉了一絞個是與外捧界聯(lián)券系的近有效聰平臺奪，嬌通過籠向歐農(nóng)民姥社員擊提供灰市場邪信息慶、技楊術(shù)指誘導、白產(chǎn)品榜銷售修等不字同類墨型的扒效勞送，尿降低馳了農(nóng)攀民進御入新驅(qū)產(chǎn)業(yè)分和新假市場瓶的交際易成替本，律產(chǎn)生代了規(guī)滾模經(jīng)政濟，油改善袖了農(nóng)畏戶在付市場設(shè)競爭背中的唇不利忠地位燦，霞提高該了農(nóng)繪戶生假設(shè)產(chǎn)全的專舟業(yè)化扇水平歐，扒從而駱促進真了裙當?shù)亓甑墓P產(chǎn)業(yè)敵結(jié)構(gòu)閱調(diào)整纏順利篩進行早。弦如肅河北揚省臨緊漳縣量獺兔蛾協(xié)會何帶動史了占仿全縣洋農(nóng)戶廳總數(shù)脂50訓%的劣6萬蜂農(nóng)戶缺成為織獺兔醉專業(yè)瞎戶，濟年銷雄售總臉額達污1.胸6億掘元，桶在當押地形袍成了悼一個疼新的般產(chǎn)業(yè)拋。隸目前累，農(nóng)庭民專胖業(yè)合屈作經(jīng)紹濟組酒織康開始借成為傘推動配農(nóng)業(yè)降產(chǎn)業(yè)聾化經(jīng)折營、漢實現(xiàn)府公司俊與農(nóng)適戶有英效對稿接餓的一借種重饒要載毒體。泉據(jù)墾農(nóng)業(yè)賺部提層供的銜數(shù)字遇，繪在農(nóng)鉛業(yè)產(chǎn)鳥業(yè)化牌組織份中采盛用了缸合作妙社模墻式的絡(luò)占1擠4%范小建“怎樣認識和推進新形勢下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開展〞，?農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理?，2002年第9期，第4頁。剝，農(nóng)梅民專隸業(yè)合烏作經(jīng)忙濟組屢織參仆與產(chǎn)丟業(yè)化鞭經(jīng)營薦的方瓦式主戒要有提龍頭牧企業(yè)橋聯(lián)合注農(nóng)戶千興辦篩專業(yè)林合作爆社、外專業(yè)淺合作紡經(jīng)濟逐組織資自建秘農(nóng)產(chǎn)扁品加估工龍體頭企肥業(yè)等醉形式姜。許覺多著豬名的虧農(nóng)產(chǎn)媽品加蠅工公墊司，現(xiàn)如山鋸東磁的廢張裕朽、訊王朝先、聽龍大梨、雀岸巢詢，墨江蘇跟的如體意春，蘭內(nèi)蒙壯古的劇草原煎興發(fā)歐，貸廣東盾的溫象氏集黎團等除都動是通絨過江“柳公司響+合獵作社丈+農(nóng)乖戶簽〞右的方喜式帶處動了島當?shù)貥I(yè)數(shù)以遠千計滴的農(nóng)成戶，絲大大條提高均了農(nóng)程民膽進入貿(mào)市場圈的組蠢織化擾程度餡，幫馳助小究農(nóng)走茂上了服現(xiàn)代海農(nóng)業(yè)刃的屑開展馳道路揀。他因此股，要港想使衰大公疲司與喜小農(nóng)膚戶之揪間形吃成利立益共肥同體炊，體蘭現(xiàn)公病司痛“腿+命〞磨農(nóng)戶聲的意攔義所遣在，療發(fā)揮粥農(nóng)民武專業(yè)購合作旅經(jīng)濟軌組織腸的中謝介作歌用婦必不容可少咽，只紋有這恐樣熟才有久可能流實現(xiàn)陰公司貝和農(nóng)濕戶的魚平等翼對話屢，迷最終句實現(xiàn)編公司組和農(nóng)蚊戶村在產(chǎn)鹽業(yè)鏈搶條和枝利益范小建“怎樣認識和推進新形勢下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開展〞，?農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理?，2002年第9期，第4頁。陵三糾、縮推動斃農(nóng)業(yè)斥社會喉化服衫務(wù)體蘆系建罰設(shè)，午促進歸農(nóng)產(chǎn)縫品的稱品質(zhì)接提高訴和標矛準化擺生產(chǎn)含，提浩高農(nóng)是產(chǎn)品眠的市冤場競陡爭力分各種饑調(diào)查膛研究棋說明炭，誼我國鑒現(xiàn)行簽農(nóng)業(yè)鼓社會其化服盼務(wù)體錫系鉆建設(shè)排薄弱近，區(qū)遠遠蟻滿足閣不了冰農(nóng)退民的廚根本析需求苑鵬“鄉(xiāng)村社區(qū)合作組織與開展農(nóng)民中介組織〞，張曉山等?聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與市場?，中國社會科學出版社，2002年，第188、196頁。賣?；檗r(nóng)號民專膊業(yè)合膊作經(jīng)元濟組思織發(fā)占展起嗎來后弱，最高為突怖出的勸一點鬧是估為辟當?shù)鼐d農(nóng)村席的科牧技推鳥廣服泳務(wù)提輔供了工一個粥新的計依托營載體懲，緩欄解了菌當前虜國家敗農(nóng)業(yè)走技術(shù)練推廣議體系泉的供扭給不職足問郵題。妨如來河北鞠省皂的養(yǎng)車豬映大縣臉灤南請縣貨，叼在由鋼傳統(tǒng)爺?shù)募嫣鴺I(yè)養(yǎng)室豬模綠式向扮著現(xiàn)指代的謠規(guī)模壁養(yǎng)殖插方式冰轉(zhuǎn)化豆的過住程中面，事養(yǎng)豬齊戶吊普遍羅面臨北品種型老化貼、資液金短北缺、疼信息莊閉塞壓的問攏題，攜縣扁養(yǎng)豬鞠專業(yè)借合作杏社膊依托田縣供賺銷公切司成灑立后獄，壺投資膽10神0萬螺元建慰立起替合作毀社的咳種豬佳場，際從北刑京直撿接引欄進美奔國塑“妖迪卡殺〞澤、比觀利時油“六長白刺〞欲等國翼際市曾場的醉優(yōu)質(zhì)濟祖代玉種豬偶，向餓社員趁提供樹父母謀代種鉗豬，距并在餐社員淋中推涂廣現(xiàn)伍代養(yǎng)療殖防兇疫程蘇序，哄在此僅根底粥上統(tǒng)的一收漫購社網(wǎng)員的社育肥煩豬供笛應菌給北秒京汪“式荷爾弟美罵〞憂、涼“樸鯤鵬反〞膏等肉犁制品謠公司歐。膛到2飄00凈2年貸上半設(shè)年瞞，稠全縣匯近6梅0%營的雜養(yǎng)豬爹大戶壽參加序了合哄作社叮，通莫過合壤作社駝銷售虹的生加豬占孤全縣晚商品萬豬的級30舟%，副并恒帶動低了全器縣生粘豬飼炒養(yǎng)技包術(shù)的吩提高亞和生編產(chǎn)的鄉(xiāng)標準減化，究加速田了全那縣種鑄豬的酷優(yōu)質(zhì)鐮化進掃程和拜商品苑鵬“鄉(xiāng)村社區(qū)合作組織與開展農(nóng)民中介組織〞，張曉山等?聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與市場?，中國社會科學出版社，2002年，第188、196頁。本文未注明出處的案例均來自作者的第一手調(diào)查資料。琴四、遇增加辯就業(yè)秘時機買，萄增加恭農(nóng)民女收入浪千方災百計漏增加怎農(nóng)民桂收入從已經(jīng)佩成為趁近些患年來套農(nóng)村御工作儀的重感中之射重，聲最嶺有效罵的途耳徑就遲是創(chuàng)氧造新卷的就蟲業(yè)機并會。站一些諒成功拘經(jīng)營綿的程農(nóng)民高專業(yè)搶合作姜經(jīng)濟猴組織訴通過北開展皇新產(chǎn)惹業(yè)或慧延長驢原有退產(chǎn)業(yè)償?shù)慕?jīng)稈營鏈贏條己、或種擴大莖現(xiàn)有治生產(chǎn)嫌規(guī)模史，禾促進伸了駝當?shù)赜|的就驕業(yè)剃，增賢加了乓農(nóng)民本收入稠。如賠前面壓提到斑的漁灤南屠縣養(yǎng)彩豬專叨業(yè)合舌作社盾20裁00野年春驢成立息兩年暮來習，獻入社畢農(nóng)民謎養(yǎng)殖際規(guī)模告大幅類度增哄加，藥生豬前存欄賀從當飾初的縮8萬乘頭增辨加到蜓15緩萬頭麥，仗促進栽了芬當?shù)胤孙暳虾杉庸っ銟I(yè)的漸開展擔，梁帶動蓄了閑簽散勞帖力參犧與養(yǎng)閱殖業(yè)涉，欣全縣待先后舉有3蘋00歡余名敗閑置件婦女茫參加比合作襲社奇從事亂飼料泉加工反或溫飼養(yǎng)尸育肥周豬，匠到2規(guī)00踩2年系7月良，聞合作券社嘗累計蝴為社祥員增怪收2凝5很5遷萬元睡，平稀均每廉戶辮年墊增收蹲8千字元以戴上養(yǎng)。分有謙80音%們的社激員養(yǎng)燃豬收常入達霞到家華庭總割收入兔的6度0%響，有柄40祝%知的社蕉員洽養(yǎng)豬音收入池到達躲占弄家庭詞總院收入雅的8招0%麗以上級。巨又如耀地處鼓貧困朝山區(qū)消的遺安徽性省釋霍山宵縣桃盼源河歉鄉(xiāng)大鐮嶺村蟲竹農(nóng)賀協(xié)會倦，開凍發(fā)竹丑資源趣，為防外貿(mào)月加工處簡單馬的竹趙制品緞。合劈作社脊成立拘后，要先后祥吸引閉13統(tǒng)0多酷戶竹嘴農(nóng)入登社，突他們棵主要臺是體甚弱無砌力外掩出打很工的瓶貧困脹戶和狗婦女乳戶，選其中魯僅貧拒困戶課社員艘就有庸34旺戶；圍到壇20六02捐年辜上半燕年蘆入社矛一年罵，每酷戶社背員平公均增概收1拐30峽0元慰，博全部懷實現(xiàn)呈當年掌脫貧尿。挑此外但，據(jù)那么北京烈市農(nóng)殼委的街統(tǒng)計婦，2謀00鋪1年往全市夸參加克專業(yè)姑合作殲經(jīng)濟柿組織傍的農(nóng)紡民戶布均增典收4吳60琴6元共。菜當前添農(nóng)民桐專業(yè)拖合作凍經(jīng)濟徒組織抄開展知面臨庸的主李要挑言戰(zhàn)丈一、紀農(nóng)民壇專業(yè)蛾合作險經(jīng)濟獲組織道發(fā)外居部襯缺乏頸有利索的制輸度環(huán)納境媽在匠大多度數(shù)用興旺便國家期和杠一些悠開展柿中國概家，邪農(nóng)民椅專業(yè)持合作戚經(jīng)濟穴組織擦占據(jù)絨了抱本國灣農(nóng)產(chǎn)轟品供辦應中圈的歲主要碼市場跡份額獲，成仗為農(nóng)街業(yè)和掘食品誰工業(yè)燭開展跨的重攤要組膜成部挽分。圓相比竄之下泰，中請國的攝農(nóng)民貪專業(yè)歪合作所經(jīng)濟視組織糟的發(fā)泰展水褲平恩遠遠窗滯后謎于市晚場經(jīng)經(jīng)濟貓、農(nóng)歷業(yè)新打階段葬的粗開展典要求寬。延究其愛原因笑，并衣非農(nóng)寒民不閑需要樸自己轉(zhuǎn)的合冶作組張織，播而是粘在很役大程隱度上班受到佩“揚路徑缸依賴腥〞雀、制亦度供粗給不敏足等奏因素雷的胞作用膏。耗新中販國的乓合作漸運動蝕既不潔同于江帶有厚明顯每社會學改進崖色彩抄的盈歐洲球合作稍運動膨，也臟不同航于躺適應阻資本派主義鄉(xiāng)體制鍬、草實用恩主義短為導匆向的誦美國既合作癥運動容，而覽是承衛(wèi)繼了魯歐文慚空想刺主義氧、憑前蘇冷聯(lián)社猜會主蹈義合坦作運凳動的怒思潮份，將政開展館合作起社視渣為全勸面實筒現(xiàn)社棚會變疏革的趕工具把。奉20晚世紀趁50刑年代晴推行作的各全森面她剝奪劈農(nóng)民睬的私浸有財沒產(chǎn)吩和自旅主經(jīng)長營權(quán)挑利沸的剩人民暗公社婚化茄運動貍，搶留給銜廣闊恩農(nóng)民暢太多得的范痛苦愧記憶皺，并賣對合陵作制加產(chǎn)生霸了扭藏曲燭的街認識蘿，恨“楚恐合歸病癥〞池直至所今日偽仍枝未消僚失。怒同時京，消在社衫會中宅還助存在構(gòu)著驢合作萄運動宜與市滴場經(jīng)罰濟不蛙兼容水，獻合作虹社過休時論帳的認懲識誤躬區(qū)慶；奸一些駝人犯甚至羨還露擔憂幼農(nóng)民冊組織粉起來拘后會漿成為賓政治丘壓力乒集團隱……尋種種規(guī)因素雅造成斃一些香地方章的政冰府燈對推史動合榨作事姿業(yè)惱顧慮糖重重色、蜘沒有獨提到弓議事然日程刷中來央。環(huán)它直速接造額成了遠經(jīng)濟棚開展章水平龍和拜條件跟相近俗的搞地區(qū)上農(nóng)民喪專業(yè)衛(wèi)合作午經(jīng)濟券組織調(diào)發(fā)育妥水平拳相差分懸殊你、地饒區(qū)發(fā)夫展不扒平衡毛性突棉出擺的肌現(xiàn)狀灰。伸目前早，危我國某是亞吳洲除慰朝鮮臨外唯觸一沒朝有合效作社振立法宰的國描家尿，農(nóng)輸民勸專業(yè)降合作束經(jīng)濟平組織汗在我的國的離工商徑登記詠中尚物未取豪得單畝獨的程企業(yè)安法人渾地位開。大障多數(shù)抄農(nóng)民出專業(yè)屑合作盾經(jīng)濟直組織煎在沒沾有法歲律保鴿護的走環(huán)境燦下運往作衣，慚導致莊農(nóng)民廳專業(yè)翁合作盞經(jīng)濟單組織揚的合槳法權(quán)閣益難違以有敲效保烘護須、直奮接影煙響合扛作社那業(yè)務(wù)讓的擴打張刃。悼同時治也給勤國家招指導保、監(jiān)脂督農(nóng)善民專鳴業(yè)合蛇作累經(jīng)濟核組織埋的發(fā)歷展帶礙來了銀許多框困難廢。那萬些少診量進哨行了什注冊漲登記愛的懂農(nóng)民霸專業(yè)工合作箱經(jīng)濟欲組織趨，在藍登記紹注冊蜓時主蒜要采淚取了兇“厘社會嬸團體承〞餓〔社賴團〕與和似“宋股份豈合作齊制企裹業(yè)遞〞鴉等兩術(shù)種法誠律形磨式。翁如果疊注冊蠅為社陜團組喇織，照農(nóng)民值專業(yè)慣合作厭經(jīng)濟秋組織溫只能送從事露公益蓄性活替動，待無法繼從事莖營利棍性經(jīng)露營活的動。戀顯然紀，送無法殘滿足蕩越來俊越多根農(nóng)民驚專業(yè)而合作枯經(jīng)濟結(jié)組織良的業(yè)藍務(wù)需啟要班；岸如果另注冊徑為股郵份合婚作制喘企業(yè)谷，由節(jié)于我潔國現(xiàn)貍有的漸股份涂合作堪企業(yè)掉的法棉律性蠅質(zhì)膠規(guī)定崖各不惰相同由于我國沒有全國性的股份合作制企業(yè)條例，現(xiàn)行的有關(guān)股份合作企業(yè)條例來自國家各部門〔如農(nóng)業(yè)部、勞動部、體改委、原輕工部〕、各省、各地市等，這些不同的股份合作制條例對股份合作制企業(yè)的資本構(gòu)成、成員地位以及責任形式的規(guī)定五花八門、各不相同。蠟、異啞質(zhì)性燦強獄，極冰易導執(zhí)致概的由于我國沒有全國性的股份合作制企業(yè)條例，現(xiàn)行的有關(guān)股份合作企業(yè)條例來自國家各部門〔如農(nóng)業(yè)部、勞動部、體改委、原輕工部〕、各省、各地市等，這些不同的股份合作制條例對股份合作制企業(yè)的資本構(gòu)成、成員地位以及責任形式的規(guī)定五花八門、各不相同。議此外假，缺魚乏有逮效的被資金催融通獅機制溪日益雕成為術(shù)影響廉農(nóng)民疑專業(yè)斗合作夸經(jīng)濟涼組織悼合作棄社春業(yè)務(wù)陡開展六的突授出問繪題，壓特別妻是遣農(nóng)民庫專業(yè)所合作豆經(jīng)濟宇組織磁追求勒規(guī)模雞經(jīng)濟棗以詞來屠。目命前農(nóng)槍民專除業(yè)合練作經(jīng)使?jié)M餓織信龜用資豎金的朵主要東提供恰者農(nóng)惰村信閱用社魔只能奧提供金小額園資金惜，遠牌遠不迫能滿酬足規(guī)汁模經(jīng)臉營的驅(qū)需要外。仁二、夠農(nóng)民宴專業(yè)綁合作身經(jīng)濟維組織膠內(nèi)部歪缺乏姻有效撓的制星度約旦束儲西方蚊興旺舍國家可農(nóng)業(yè)碗合作離運動但的歷污史雖攜然各澤不相如同、燒農(nóng)業(yè)王合作菊社的那么類型企也多翁種多卸樣，拒但是秒與其她他營傾利性灘公司乞相比廁，農(nóng)時民專季業(yè)合燒作經(jīng)輪濟組敬織嗽具有丘其獨旋特的刑制度林安排日特征柔：首味先，管它是直社會租弱勢鄭群體飽農(nóng)民獵自己說的組饑織，竄社員期既是即合作縮社的田所有饒者、提控制德者，始又是先合作準社的演利用限者最、使融用者睛，合哥作社吵以社師員生婆產(chǎn)者慚為本禁位而背非資帶本投皮資者崖為外鄉(xiāng)位；燃其次棟，合胸作社援的經(jīng)惱營目播標是揪為廣牛大社碼員姿效勞歉，滿太足社示員的滋需要鋼；糕第三帽，罰合作屑社實正行經(jīng)膀濟民環(huán)主制世，社牙員向的權(quán)鄰利與竿義務(wù)鑒平等蜂，一刑人一街票；錯第四永，合挨作社峰植根茶于泳社員踏所在考的生敵產(chǎn)區(qū)香域悉。土泛地的察不可倒遷移性性決波定了助合作倍社與粗當?shù)厮鬓r(nóng)村腸社區(qū)顫開展循的特荷殊緊樣密性靜。霞相比戶之下系，中德國農(nóng)侮民專著業(yè)合賴作經(jīng)咱濟組廈織虹在淋內(nèi)部畢制度娘建設(shè)標和運彩行機謙制盒方面頌存在腎著嚴熊重的畝缺陷姻。突庫出表牽現(xiàn)在久以下私三染個方乓面給，寨一是派沒有艇建立構(gòu)起社冰員所譜有的像產(chǎn)權(quán)腐制度汪，特桑別是漢在政辦府部深門牽泡頭興階辦敵和旱供銷邁社領(lǐng)趣頭興筋辦的獸農(nóng)民權(quán)專業(yè)描合作射經(jīng)濟真組織漿中，貌存在慧產(chǎn)權(quán)違不清吩的問沖題，謝社員鍬的主蘆體地孫位沒難有真味正確金立；筋二是券沒有宣形成根社員搏控制純的決贈策機叛制誓和利咬益分塊配機通制，伯發(fā)起駐人往往往既電是董暫事長列又是撫經(jīng)理沖，一償人控覆制合廁作社參，普疤通社劃員的霜參與葉度低格，合害作社觸缺乏隸凝聚沃力泉；三捐是政拉府干塑預較洞多、返許多騰合作遺社經(jīng)局營對爹政府角的依側(cè)賴性獵過強周；華這些賺問題勉直接微影響付到合處作社剖的可鍵持續(xù)服開展脖，已掛經(jīng)出扛現(xiàn)少扛數(shù)個好別農(nóng)揉民專裝業(yè)合恨作經(jīng)敢濟組黨織淺蛻變遞為私斃人企陸業(yè)或破解體捧的現(xiàn)劫象納。臺8．臨4鼓近酸期促曲進農(nóng)蘇民專鋸業(yè)合沸作經(jīng)悟濟組決織健守康發(fā)團展的喝思路呆與建柏議網(wǎng)推進戶農(nóng)民舊專業(yè)陽合作泉經(jīng)濟骨組織仰健康丘開展給的基勿本思慣路俗綜合痰各地湯的發(fā)炒展薦經(jīng)驗蹈，推滲進農(nóng)么民專遮業(yè)合綁作經(jīng)慮濟組碧織健紫康發(fā)反展功應請堅持染“罵政府眉支持戚、精奧英領(lǐng)撈導、護農(nóng)民宅參與從〞隨的基噴本指究導思且想。參首先虛，各絡(luò)級政促府應狐當大闊力支澇持農(nóng)槐民專扔業(yè)合抬作經(jīng)工濟組部織的雞開展短，堅冠持正“拋引導貸不品領(lǐng)導泛、累扶持赴不干甩預承〞支的基匪本準婦那么，誠為煙農(nóng)民沙專業(yè)梯合作踢經(jīng)濟燈組織揚開展透創(chuàng)造購良好立的外水部制仙度和盤政策乏環(huán)境踢。諷其次脅，狠堅持松“屬社會爬精英棕〞暖領(lǐng)導傘農(nóng)民形專業(yè)憤合作犁經(jīng)濟飲組織忽的技棉術(shù)路鉗線蘋。呆國際囑合作炊運動陣的成纖功經(jīng)從驗表淺明，漠弱者緩自我瞇難以宗聯(lián)合艷起來撿，始弱者重需要控精英問強者緩帶動躬。這錯些類“捷社會景精英核〞腿是由筍熱心勺于合剃作事來業(yè)的返企業(yè)陜家、井農(nóng)村扯社區(qū)晨領(lǐng)袖埋、槳專業(yè)慨大戶絞、幣“么七站飽八所槐〞前的專冰業(yè)技侍術(shù)人搭員以逼及社扮會有垂志人瞞士等宮組成堡。這鎖意味艇著合貝作社牌的領(lǐng)逐導人吳既要嬸有專足業(yè)經(jīng)引營管跌理經(jīng)維驗，的也要錘在群廚眾中假設(shè)有威帖望，益得到楚廣闊資農(nóng)民鴿的認被可。擠再次占，也撒是最濃重要框的，孤農(nóng)民撐專業(yè)腹合作蠅經(jīng)濟帆組織節(jié)的瘋開展懇離不層開廣昂大農(nóng)歉民社品員的斃積極拼參與島。紅農(nóng)民霸專業(yè)螞合作慶經(jīng)濟析組織本是礦市場言經(jīng)濟討條件浴下，該作為桌生產(chǎn)棕經(jīng)營太主體狠的粉農(nóng)戶籃專業(yè)撕化生監(jiān)產(chǎn)初公具規(guī)硬模悅的產(chǎn)責物覆。松因此豐創(chuàng)辦裹合作蜂社必閘須勁因勢杜利導董、治始終夜遵循贈農(nóng)民囑自愿船的最蜻根本響原那么衣，哄尊重康農(nóng)民晝的選還擇師。淚合作舉社的哭成功劉運營隱也離縣不開圈入社偵的農(nóng)墓民社誼員應齊以高蝶度的歡主人饑翁精傍神參嗚與合傅作社及的規(guī)漲章制醬度和駱重大大決策攔的制胳定，萌并監(jiān)沫督合抗作社燙的領(lǐng)薄導人障按章柏辦事愧，使刪農(nóng)民迅專業(yè)型合作慨經(jīng)濟問組織梅真正潑成為德社員地所有畫、社宜員所?？夭A為社燒員服樸務(wù)光的農(nóng)邁民自網(wǎng)助組徑織?，F(xiàn)二、貿(mào)近期伐促進授農(nóng)民蒸專業(yè)濟合作擴經(jīng)濟媽組織恐健康易開展筋的幾特點建撤議取近期走促進餡農(nóng)民腸專業(yè)前合作役經(jīng)濟國組織拒的發(fā)沒展，片重點面可以士從兩晌個方急面著標手。永管簽〔一例〕倚加大暑政府霞對農(nóng)粥民專四業(yè)合沒作經(jīng)廁濟組原織的李輿論雁宣傳福、厲法規(guī)荷建設(shè)魯和駐政策春引導鉆、扶脊持墻，為灣合作鵝社琴開展楊創(chuàng)造庸良好灘的制否度環(huán)腦境，諸建議亂20險03單年著材重抓跑好以鑰下工歌作。數(shù)1、敬提高鞏各級皺政府債對發(fā)練展農(nóng)祖民專挪業(yè)合為作經(jīng)妙濟組絡(luò)織重綠要性額和必緞要性好的認綿識?？椧龑瘡V闊咬干部寺從仍深化上農(nóng)村級改革蒼、發(fā)計展現(xiàn)副代農(nóng)閘業(yè)、牙應對受WT暫O挑顛戰(zhàn)倦的戰(zhàn)室略高宮度莖重視救農(nóng)民展專業(yè)沾合作債經(jīng)濟測組織嗓的脫開展壩。儀同時否，紙利用客新聞庫媒體它等宣皺傳工咽具議廣泛張傳播秘合作賀理念很、秤澄清途人們煉的模濃糊認拴識便。曉各級優(yōu)政府耐應充養(yǎng)分看滿到，弄扶持銜農(nóng)民榮專業(yè)展合作摘經(jīng)濟兇組織棕，就康是扶眠持農(nóng)獨民，牌就是擺貫徹橋16束大報謙告中前“避提高蕉農(nóng)戶毒進入曲市場垮的組惜織化認程度剛〞礦、實拐踐宰“擔三個秩代表坡〞領(lǐng)的具疊體體瓜現(xiàn)。弊2墻、值解決睡農(nóng)民凳專業(yè)偵合作沙經(jīng)濟根組織案的工拴商登轉(zhuǎn)記問毛題。汪從各段地反龍映的踩情況鉤看，趴許多暮農(nóng)民圖專業(yè)租合作吊經(jīng)濟潔組織固對于腰進行惱工商個注冊情登記莊取得秤合法欠地位漠懷著皂矛盾相心理魄。一觸方面院，它鴿們迫橡切希惑望盡派早登胸記，嬌以拘正名加其身民；而孔另一躬方面勸，它勢們又北擔憂屬注冊材后按跪照普男通企嶄業(yè)納浸稅，憑難以柴承受章。鑒者于目甘前農(nóng)肥民專宵業(yè)合望作經(jīng)裙?jié)M濃織的奮經(jīng)營式規(guī)模奪普遍辛較小泰，經(jīng)者營實吊力普時遍較蓄弱，藍經(jīng)營湯方式痕對內(nèi)鐘以社系員互蘋助為堡主，班具有角較強確的公獸益性喘；對幅外追乏求利區(qū)潤，滑與普憂通企刪業(yè)相瘦同惹，拜具有怕社團獨法人隔與企黨業(yè)法杯人雙瞞重屬蜂性愈的特到點皺，蹄建議驗設(shè)立風單獨隆的教“運合作毀社法勺人利〞強進行蛾工商滅登記聽注冊黃，奪并在描稅收石方面之予以肌進一慕步的題優(yōu)惠考。森3琴、艇改善睛農(nóng)民棉專業(yè)染合作活經(jīng)濟隆組織它的融學資環(huán)獵境降。晴借鑒憂北京寶等地盡的經(jīng)僅驗，支加大折政府戲?qū)r(nóng)替民專邪業(yè)合處作經(jīng)脫濟組蝴織的任財政自扶持握力度倘，叔并撒利用報財政高扶持納資金請為農(nóng)販民專斷業(yè)合票作經(jīng)健濟組贈織創(chuàng)馳造有搭效錦的續(xù)貸款剩擔保專機制域。惡同時窯鼓勵番農(nóng)村敗信用塔合作濃社選習擇制謊度健冒全、址經(jīng)營視業(yè)績劍好的漿農(nóng)民兆專業(yè)惰合作朵經(jīng)濟織組織焦試行致流動兩資金星貸款鑒的兆信譽也擔保油制度敞，擴謀大信墳用社疫對客秧戶的紐信譽同擔保面范圍量及貸茄款額秤度暫。循4紋、受加大墊政府稍對農(nóng)緩民專絹業(yè)合鋒作經(jīng)廣濟組設(shè)織逢的淺經(jīng)濟晝政策心支持惠力度擾。掙將慌農(nóng)民糟專業(yè)址合作敲經(jīng)濟鄙組織稻納入疑執(zhí)行珍政府源農(nóng)村西經(jīng)濟年政策誠目標貫的組翁織體炎系中鍋。京在晨扶持同農(nóng)業(yè)條產(chǎn)業(yè)睬化項春目覆、尤開展紀農(nóng)業(yè)福科技傍推廣坦、擇建設(shè)員農(nóng)產(chǎn)丹品質(zhì)歲量安吃全體燕系師等方批面蛙優(yōu)先躲選擇持農(nóng)民屆專業(yè)餅合作偵經(jīng)濟蕉組織祖作為流重要頓的實隆施載下體，干創(chuàng)造淋時機宰開展號壯大打農(nóng)民姿專業(yè)房合作凝經(jīng)濟歡組織義。盯5皇、蝕抓好姥農(nóng)民航專業(yè)魚合作搏經(jīng)濟州組織捷的試學點性示范比、推暮廣版工作榜農(nóng)民絨專業(yè)奉合作兵經(jīng)濟哀組織卵在中番國農(nóng)烈村仍游然是新個新各生事聾物，踢廣闊德農(nóng)民刺雖然豎有渴常望組題織起本來的四需求晃，蝕但是玉缺乏介必要事的知滅識儲蔑備和眉行動程能力矛，需艇要政坡府的災引導閥和幫刊助。奴各地遭政府競可以璃在產(chǎn)勢業(yè)基衣礎(chǔ)坑良好毒、農(nóng)死戶經(jīng)掀營的基專業(yè)端化、膚市場壺化程迷度較不高的惡地方挺開展得試點備工作糖，總屑結(jié)經(jīng)杠驗，濫樹立降典型緊，為土農(nóng)民筒專業(yè)刪合作互組織鵲的健服康發(fā)騰展提非供釀具有嚼普遍貓意義洋、可急以借智鑒、鐮推廣重的庸做法系。?！捕暋承罴訌娕R農(nóng)民支專業(yè)笨合作墻經(jīng)濟績組織對的始自身零建設(shè)籮建立年健全烈農(nóng)民頑專業(yè)鳥合作揪經(jīng)濟按組織漏的暴組織針機構(gòu)斥和俯規(guī)章蠅制度平。款主要躁包括倍〔1露〕圍建立牧完善寫農(nóng)民倚專業(yè)盯合作削經(jīng)濟唉組織標的章萍程；同〔2緒〕建即立經(jīng)起微社員拌為主起體的疊、明皂晰的張產(chǎn)權(quán)痛制度訴；〔順3〕胸建立濕健全僵社員灣〔代張表〕集大會硬為感最高揀權(quán)力給機構(gòu)豐、理豬事會顛為執(zhí)境行機懲構(gòu)、洽監(jiān)事虎會為樂監(jiān)督重機構(gòu)責的組謊織機輝構(gòu)；那〔題4〕悄建立館健全桌財務(wù)盾管理館制度史、實壘行財涼務(wù)公猜開制扮度這。被2、刃增強每農(nóng)民仰專業(yè)詠合作翼經(jīng)濟禽組織參的蔥凝聚籠力感。班合作興社以界人為籠本，參對內(nèi)由效勞搭于社賓員斧。合蓄作社辯的理是念是輪“福老實訓、公努開、原社會仗責任品、關(guān)雹心他果人項〞CanadaCooperativeFederation〞CooperativePrinciple〞,printedpaper,2002.先。系合作意社社商員在池分享育這種性理念堆根底徒上形仁成的京凝聚格力逗是保卸持合欄作社停旺盛上生命溪力戀、降粉低合蘆作社黨管理素本錢采的萍重要殊保障陣。濫增強瞇合作華社凝葵聚力攤的主燥要途丟徑桑除了漆堅持玻社員奏民主繳控制育和經(jīng)雞濟參敵與柿的祝根本攜原那么仇外，侮還需附要不弄斷地診加強吼對社低員腳的教奮育、烈培訓尊，使批社員范真正旬認識肌到合蛛作社停通過評互助史實現(xiàn)樣自助員的本爹CanadaCooperativeFederation〞CooperativePrinciple〞,printedpaper,2002.鐘提高影農(nóng)民沾專業(yè)喇合作鈔經(jīng)濟開組織恒的粒市場磚競爭淺力。笨面對塌外部獻市場炮，旺合作夕社孤和其紋他哨營利拉企業(yè)桶并無族差異臂，歷市場嗎競爭激力是旅衡量歷農(nóng)民能專業(yè)端合作陰經(jīng)濟預組織混成功盡與否嗎的兄重要編指標惹。丑增強碑農(nóng)民葵專業(yè)翼合作伍經(jīng)濟啞組織套競爭晴力的政關(guān)鍵逢是舍合作蛇社領(lǐng)輪導人稈帶著漂廣闊裙社員燈制定古有效茄的經(jīng)柔營戰(zhàn)敗略，描打造易合作刺社的榴品牌螞、提選高雞合作烤社產(chǎn)際品的華品質(zhì)庸、樹售立合握作社域的信舉譽兆，錦以及鍋加強抱農(nóng)民根專業(yè)急合作宰經(jīng)濟虧組織季之間原、農(nóng)學民專黃業(yè)合戴作經(jīng)飽濟組保織與紙其他街經(jīng)濟起組織眉間的蓋合作沾。蕉因此暖，吸膝引具踐有合次作精雞神的頭企業(yè)戀家人慘才擔遲當合綠作社辦的領(lǐng)蜻導人麗是提堆高農(nóng)舍民專朱業(yè)合機作經(jīng)模濟組該織市斑場競宋爭力雄的重指要?？煺稀＜趥颍?處00糟2需年：吵政府略推動索農(nóng)民臭專業(yè)怎合作驕經(jīng)濟鍛組織者升溫女年絡(luò)20咐02年年背，惕中央秩及部產(chǎn)分地稼方政腹府莖積極倘采取猛措施惰，些加大淡宣傳皂力度標，啟扶持詳農(nóng)咬民耕專業(yè)羞合作柱經(jīng)濟辮組織虜?shù)陌l(fā)瓦展性。線1、走12臭月2鋼8日卡九屆學人大攝修訂濱通過盈，2翁00例3年造3月伙1日亞即將標施行錘?農(nóng)違業(yè)法染?在生第一獎?wù)鲁ā巴揽偰敲赐辅暳У诙藯l關(guān)份于法四律關(guān)奔系主拜體范美圍盒“志農(nóng)業(yè)殖生產(chǎn)久經(jīng)營糧組織岔〞阿的規(guī)跨定中斤，將詞“掌農(nóng)民疊專業(yè)揚合作際經(jīng)濟眼組織母〞梳作為擾專門歲的一仆類；馬在第烏二章將“聲農(nóng)業(yè)巷生產(chǎn)幸經(jīng)營哪體制穩(wěn)〞幟第十扛一條銅中，粉專門鵝加上排了裹“帥國家夠鼓勵幕農(nóng)民喪在家賊庭承蠅包經(jīng)嚴營的根根底喚上自粒愿組助成各由類專鳥業(yè)合游作經(jīng)辭濟組冶織蛙〞燥等內(nèi)層容，弄此外浪明確局國家度鼓勵輸和支束持農(nóng)照民?；I(yè)合漢作經(jīng)膠濟組溪織參派與農(nóng)剛業(yè)產(chǎn)戒業(yè)化單經(jīng)營宣、農(nóng)士產(chǎn)品雕流通丸和加至工、事以及花農(nóng)業(yè)啄技術(shù)牌推廣獸等拐。疑2、霜7月郊6日仰，滲中國滅供銷兆合作斥經(jīng)濟僑學會糧、中兩國合司作經(jīng)霧濟學坐會等暫單位往聯(lián)合云在人曲民大酒會堂節(jié)召開革座談產(chǎn)會，退慶祝枝第8知屆聯(lián)池合國籃國際賢合作腔社日嬸和第朗80霸屆嘆國際技合作度社輕聯(lián)盟榴國際蜓紀念敬日喬。中角央政自治局扮委員塔、全自國人們大副橡委員尾長怪姜春異云出維席會幣議，溝全國膽政協(xié)耗副主挪席楊茫汝岱環(huán)到會躺講話前，全桿國人赴大農(nóng)私工委逐、中窄央政鬧研室她、國艇務(wù)院匪研究約室、逝國務(wù)逼院農(nóng)興村發(fā)慢展研壺究中義心以脂及農(nóng)工業(yè)部燭等部