新聞傳播與輿論監(jiān)督

第八章新聞傳播與輿論監(jiān)督第一節(jié)新聞事業(yè)的輿論監(jiān)督功能第二節(jié)輿論監(jiān)督與社會(huì)主義民主建設(shè)第三節(jié)新聞批評(píng)是輿論監(jiān)督的重要途徑第四節(jié)開(kāi)展新聞?shì)浾摫O(jiān)督的根本原那么第一節(jié)新聞事業(yè)的輿論監(jiān)督功能輿論監(jiān)督新聞傳播與輿論監(jiān)督輿論及其根本要素輿論一詞，由“公眾〞和“意見(jiàn)〞復(fù)合而成。其要素：輿論的主體——公眾。指一定社會(huì)中有著共同利益，面對(duì)共同關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題會(huì)現(xiàn)象，有著大致相同的意見(jiàn)、態(tài)度的人群。輿論的客體——某個(gè)特定的涉及公眾切身利益的社會(huì)公共事務(wù)。本體——人們大致相同的意見(jiàn)或態(tài)度的總和。載體〔渠道〕——公開(kāi)的傳播活動(dòng)。輿論的定義輿論就是在特定的時(shí)間空間里，公眾對(duì)于特定的社會(huì)公共事務(wù)公開(kāi)表達(dá)的根本一致的意見(jiàn)或態(tài)度。

輿論的特點(diǎn)輿論作為公眾意見(jiàn)〔公共意見(jiàn)〕是社會(huì)評(píng)價(jià)的一種，是社會(huì)心理的反映，它以公眾利益為根底，以公共事務(wù)為指向，并具備以下特點(diǎn)：公開(kāi)性公共性急迫性廣泛性評(píng)價(jià)性〔接案例分析〕一、輿論監(jiān)督什么是輿論監(jiān)督輿論監(jiān)督的主要功能〔一〕什么是輿論監(jiān)督？輿論監(jiān)督：指公眾借助新聞媒介的傳播優(yōu)勢(shì)，以公開(kāi)的方式對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)現(xiàn)實(shí)、國(guó)家公務(wù)員以及一切社會(huì)成員的行為所實(shí)施的檢查、評(píng)定和催促。輿論監(jiān)督所表達(dá)的是一種公眾意志?！捕齿浾摫O(jiān)督的主要功能〔1〕社會(huì)監(jiān)視功能：監(jiān)視社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)開(kāi)展。這是輿論監(jiān)督最重要的功能。社會(huì)調(diào)整功能：對(duì)社會(huì)心態(tài)、社會(huì)意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)和重新整合。輿論監(jiān)督的主要功能〔2〕社會(huì)控制功能：輿論監(jiān)督是一種積極控制，主要是以輿論、宣傳、教育的手段去影響和引導(dǎo)公眾的價(jià)值觀和行為方式，預(yù)防和制止社會(huì)越軌行為。同時(shí)，它又是一種非強(qiáng)制性的軟控制。

輿論監(jiān)督的主要功能〔3〕社會(huì)制衡功能：主要表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)權(quán)威和權(quán)力的設(shè)限和抗衡。輿論監(jiān)督是一種動(dòng)態(tài)平衡的社會(huì)監(jiān)督：這一社會(huì)功能是由新聞的特性所決定。二、新聞傳播與輿論監(jiān)督新聞?shì)浾摫O(jiān)督的主體地位：可以廣泛、適時(shí)地反映社會(huì)公眾的意見(jiàn)，形成社會(huì)輿論。為公眾針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題行使輿論監(jiān)督權(quán)力提供了公開(kāi)的論壇。能夠?qū)ι鐣?huì)輿論進(jìn)行正確的引導(dǎo)和適當(dāng)?shù)目刂??！白h程設(shè)置〞新聞?shì)浾摫O(jiān)督根據(jù)社會(huì)需要，設(shè)置普遍關(guān)心的問(wèn)題引起社會(huì)的注意和討論，吸引公眾的關(guān)心參與。這是一種便于把握輿論監(jiān)督的整體運(yùn)作和效果實(shí)現(xiàn)有效方法。

第二節(jié)輿論監(jiān)督與社會(huì)主義民主建設(shè)新聞批評(píng)與輿論監(jiān)督新時(shí)期輿論監(jiān)督的獨(dú)特作用一、新聞批評(píng)與輿論監(jiān)督輿論監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是人民的監(jiān)督。建國(guó)以后，黨關(guān)于在新聞媒介上開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，實(shí)際上是輿論監(jiān)督概念的另一種表述。二、新時(shí)期輿論監(jiān)督的獨(dú)特作用在建設(shè)社會(huì)主義民主與法制過(guò)程中的獨(dú)特作用：社會(huì)主義民主建設(shè)的推動(dòng)力人民群眾參政議政的重要方式社會(huì)主義民主建設(shè)的重要內(nèi)容決策民主化、科學(xué)化的有效途徑

揭露腐敗、反對(duì)官僚主義的有力武器第三節(jié)新聞批評(píng)是輿論監(jiān)督的

重要途徑新聞批評(píng)的輿論監(jiān)督特點(diǎn)新聞批評(píng)的社會(huì)保障與支持一、新聞批評(píng)的輿論監(jiān)督特點(diǎn)新聞批評(píng)，是以新聞為手段，通過(guò)新聞媒介進(jìn)行的輿論監(jiān)督活動(dòng)。它所顯示的是一種社會(huì)批判功能.這種社會(huì)批判功能是輿論監(jiān)督存在的社會(huì)價(jià)值之一。新聞批評(píng)與其他方式批評(píng)的不同面向社會(huì)公開(kāi)，具有極大的廣泛性和鋒利性。媒介的特殊地位賦予新聞批評(píng)以極大的權(quán)威性，進(jìn)一步強(qiáng)化新聞批評(píng)的輿論監(jiān)督力度和影響力。新聞批評(píng)一經(jīng)發(fā)表，會(huì)產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響和巨大的輿論壓力，如有不慎會(huì)造成嚴(yán)重后果。媒介的中介功能和“把關(guān)人〞作用，使新聞批評(píng)在整體上具有可控性，便于良性運(yùn)作。二、新聞批評(píng)的社會(huì)保障與支持十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨中央再次提出輿論監(jiān)督的問(wèn)題。十三大第一次明確提出輿論監(jiān)督。十五大以來(lái)，輿論監(jiān)督已成為我國(guó)民主建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。群眾的支持是新聞批評(píng)發(fā)揮輿論監(jiān)督主渠道功能的重要保障條件。另一方面，我們不能回避新聞批評(píng)在實(shí)際操作過(guò)程中所面臨的諸多問(wèn)題。

第四節(jié)開(kāi)展新聞?shì)浾摫O(jiān)督的根本原那么新聞?shì)浾摫O(jiān)督的根本原那么因批評(píng)不慎引起的新聞傷害一、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的根本原那么從黨和人民的利益出發(fā)進(jìn)行揭露批評(píng)。實(shí)事求是。適時(shí)、適量、適宜。保護(hù)批評(píng)者的合法權(quán)利，保存被批評(píng)者的申訴權(quán)利。既有獨(dú)立負(fù)責(zé)的精神，又要自覺(jué)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取各級(jí)黨組織的支持和幫助二、因批評(píng)不慎引起的新聞傷害批評(píng)不實(shí)批評(píng)失當(dāng)批評(píng)炒作良好輿論環(huán)境的營(yíng)造當(dāng)代輿論的主要特征：多元化。輿論引導(dǎo)的根本方針：堅(jiān)持黨性原那么，有利于改革開(kāi)放；有利于精神文明和民主建設(shè)；有利于開(kāi)拓創(chuàng)新；有利于明辨是非；有利于國(guó)家統(tǒng)一、人民團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。輿論引導(dǎo)的總目標(biāo)：為改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。如何正確引導(dǎo)輿論，

營(yíng)造良好的輿論環(huán)境提供真實(shí)、充分的信息，防止造成輿論誤區(qū)和社會(huì)心理震蕩。新聞信息的過(guò)濾、綜合和解析，為不同利益群體的利益平衡尋求共同支點(diǎn)。明確是非，弘揚(yáng)正氣，協(xié)助樹(shù)立正確的主流