某藥業(yè)有限公司機構(gòu)與人員培訓教材

機構(gòu)與人員藥業(yè)有限公司培訓之412345管理機構(gòu)設置情況各級管理機構(gòu)的職責權(quán)限各級生產(chǎn)、質(zhì)量管理人員配備情況從事獸藥生產(chǎn)操作、質(zhì)量檢驗人員及生產(chǎn)輔助人員配備情況人員素質(zhì)情況基本要求67891011特殊工種人員資格情況人員健康檔案質(zhì)檢負責人的變更是否在省級獸藥檢查所備案，質(zhì)檢人員是否持有省級獸藥檢查所頒發(fā)的上崗證培訓計劃及培訓計劃實施情況人員培訓效果的檢查與評估情況抽查受培訓員工情況研究開發(fā)部門總經(jīng)理辦公室工程管理部門供應部門生產(chǎn)管理部門質(zhì)量管理部門銷售管理部門情報信息部門技術(shù)培訓部門人事部門行政部門財務部門組織機構(gòu)研究開發(fā)部門21主要負責產(chǎn)品的質(zhì)量設計與研究開發(fā)市場適銷對路,安全,有效,經(jīng)濟,適于本企業(yè)生產(chǎn)的,可使企業(yè)增效的新產(chǎn)品。①劑型設計,藥理,毒理臨床試驗及產(chǎn)品穩(wěn)定性試驗等方法及制造力法研究。

②組織編寫申報藥政審批的資料等。開展對企業(yè)已生產(chǎn)的產(chǎn)品工藝改進和質(zhì)量提高等研究工作。工程管理部門21主要負責產(chǎn)品生產(chǎn)的各項條件開發(fā)市場適銷對路,安全,有效,經(jīng)濟,適于本企業(yè)生產(chǎn)的,可使企業(yè)增效的新產(chǎn)品。①劑型設計,藥理,毒理臨床試驗及產(chǎn)品穩(wěn)定性試驗等方法及制造力法研究。

②組織編寫申報藥政審批的資料等。開展對企業(yè)已生產(chǎn)的產(chǎn)品工藝改進和質(zhì)量提高等研究工作。工程管理部門312主要負責產(chǎn)品生產(chǎn)的各項條件負責廠房,設施,設備,儀器(儀表)管理文件的編寫,修訂,實施。

負責廠房,設施,設備,儀器(儀表)安裝,調(diào)試,驗證,維修保養(yǎng)及日常管理工作,保證生產(chǎn)所需各項工程條件正常運行。負責三廢處理工作。工程管理部門21主要負責產(chǎn)品生產(chǎn)的各項條件開發(fā)市場適銷對路,安全,有效,經(jīng)濟,適于本企業(yè)生產(chǎn)的,可使企業(yè)增效的新產(chǎn)品。①劑型設計,藥理,毒理臨床試驗及產(chǎn)品穩(wěn)定性試驗等方法及制造力法研究。

②組織編寫申報藥政審批的資料等。開展對企業(yè)已生產(chǎn)的產(chǎn)品工藝改進和質(zhì)量提高等研究工作。供應部門312主要負責生產(chǎn)所需各項原,輔,包裝材料的質(zhì)量及數(shù)量,保證生產(chǎn)的正常運行通過質(zhì)量審計,選擇符合要求的供應商。

負責庫存的物料收,發(fā)及貯存期的養(yǎng)護。負責不合格物料的處理。2及時組織物料供應,并保持必需的貯備量。生產(chǎn)管理部門12負責制訂生產(chǎn)計劃,下達生產(chǎn)指令。37456負責生產(chǎn)管理文件的編寫,修訂,實施。負責或參與質(zhì)量管理文件的編寫,修訂及實施。對產(chǎn)品制造,工藝規(guī)程,標準操作規(guī)程,崗位操作法及衛(wèi)生規(guī)程等執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。解決生產(chǎn)過程中的技術(shù)問題。參與設備驗證,負責生產(chǎn)工藝驗證。負責生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟指標的統(tǒng)計和管理工作。質(zhì)量管理部門質(zhì)量管理部門的職責除《獸藥》已規(guī)定的,還應負責質(zhì)量管理文件的編寫,修訂和實施,以及負責參與生產(chǎn)管理文件的編寫和修訂。銷售管理部門銷售管理部門不單純是一個產(chǎn)品營銷部門。按獸藥的管理概念,產(chǎn)品的質(zhì)量最終體現(xiàn)在滿足客戶的需要。所以銷售管理部門還需做好市場調(diào)研,售后服務以及技術(shù)服務工作。特別技術(shù)服務工作是國內(nèi)大部分獸藥生產(chǎn)最薄弱的環(huán)節(jié)。由于一些畜牧生產(chǎn)單位,飼料加工單位,獸藥經(jīng)營單位,基層獸醫(yī)的專業(yè)水平不高,非常需要獸藥生產(chǎn)企業(yè)搞好技術(shù)服務工作,指導正確,合理地使用獸藥。同時。還應做好用戶訪問,質(zhì)量投訴處理,不良反應的收集,調(diào)查處理,用戶退貨處理等工作,同時比將收集到的質(zhì)量問題及時向質(zhì)量部門反映。情報信息部門應及時收集國內(nèi)外新產(chǎn)品,新技術(shù)發(fā)展的信息,為本企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,提高現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)水平,降低成本,提高質(zhì)量等方面提供技術(shù)情報信息的服務。技術(shù)培訓部門在人事部門配合下,搞好職工的上崗技術(shù)培訓,獸藥培訓等工作。必要時還應組織選派技術(shù)人員外出學習,或請專家來企業(yè)作專題報告等。

人事部門312人事部門根據(jù)《獸藥》對員工的任職要求,負責招聘,選拔,配置備類人員。對于一些優(yōu)秀的人才要能招得來,留得下。如何充分發(fā)揮他們的聰明才智為企業(yè)的發(fā)展服務,人事部門應負很大的責任。

應與行政,技術(shù)等部門協(xié)同編制員工培訓計劃,組織實施,檢查,考核。負責員工體檢組織工作,建立職工健康檔案。

行政部門312行政部門負責廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作,做好生活廢棄物及生產(chǎn)廢棄物的處理工作。

負責更衣室,洗間的清洗及工作衣,帽鞋的配置和清洗。負責企業(yè)生產(chǎn)及職工日常生活的其他后勤保障工作。

財務部門除做好日常財務工作外,還應合理安排資金,支持生產(chǎn),質(zhì)量,供應等部門為提高質(zhì)量必須開展的項目,還應配合有關(guān)部門做好生產(chǎn)及質(zhì)量成本的統(tǒng)計分析工作。

人員要求添加內(nèi)容添加內(nèi)容添加內(nèi)容添加內(nèi)容添加內(nèi)容崗位文化程度及技術(shù)培訓專業(yè)實踐經(jīng)驗與工作能力其他企業(yè)主管獸藥生產(chǎn)和質(zhì)量管理的負責人大專以上獸藥、獸醫(yī)或相關(guān)專業(yè)有獸藥生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作經(jīng)驗生產(chǎn)管理部門負責人大專以上獸藥、獸醫(yī)或相關(guān)專業(yè)有獸藥生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗，能正確判斷和處理質(zhì)量管理中的實際問題二者均應由專職人員擔任，并不得互相兼任質(zhì)量管理部門負責人大專以上獸藥、獸醫(yī)或相關(guān)專業(yè)具有基礎理論知識和實際操作技能直接生產(chǎn)操作人員高中以上并經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓具有基礎理論知識和實際操作技能上崗前經(jīng)國家或升級獸藥監(jiān)察所專業(yè)培訓；質(zhì)量檢驗負責人需報省級獸藥監(jiān)察所備案質(zhì)量檢驗人員高中以上并經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓特殊崗位生產(chǎn)操作和質(zhì)量檢驗人員高中以上并經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓特殊崗位指：接觸高生物活性、高毒性、強污染、高致敏性、與人畜共患病相關(guān)的及其他特殊要求的物料或產(chǎn)品輔助生產(chǎn)人員初中以上并經(jīng)專業(yè)知識及崗位技能培訓指不直接接觸生產(chǎn)工藝人員專業(yè)技工專業(yè)培訓，并經(jīng)國家有關(guān)部門考核合格，發(fā)上崗證12345文化程度專業(yè)知識實踐經(jīng)驗法規(guī)水平組織能力基本要求歸納為5點領(lǐng)導素質(zhì)表添加內(nèi)容添加內(nèi)容要素類別得分累計要素類別得分累計1.事業(yè)心20207.獻身精神7772.創(chuàng)新意識15358.忍受挫折6833.責任感10459.求知欲5884.頑強性105510.勤奮5935.人群關(guān)系86311.作風民主4976.自信感77012.自我批評3100人員素質(zhì)企業(yè)素質(zhì)體現(xiàn)出企業(yè)的素質(zhì)企業(yè)的文化精神產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)人員素質(zhì)的總和人員培訓2人員培訓是實施獸藥工作的重要一環(huán),必須領(lǐng)導重視,人人參與。特別是獸藥生產(chǎn)企業(yè)的各級管理人員,生產(chǎn),檢驗,設備維修以及與生產(chǎn)活動,獸藥質(zhì)量有關(guān)的其他人員更應接受培訓教育。需設置專門的機構(gòu)負責培訓工作。培訓工作需制度化,規(guī)范化。負責培訓的機構(gòu)在人事及有關(guān)技術(shù)部門配合下制定長期的培訓計劃及近期培訓的具體安排。必須認識到,不是一次培訓,終身受益,而是需不斷地培圳。

培訓計劃應包括培圳內(nèi)容,方式,時間,地點,參加對象,培訓教師,考核形式及負責部門等。同時,按工作需要,可隨時增加培訓。培訓計劃必須由企業(yè)主管領(lǐng)導批準,頒發(fā)至有關(guān)部門實施。人員培訓的基本原則和要求1人員培訓人員培訓要注意因崗施教,因人施教,理論聯(lián)系實際,普及與提高相結(jié)合。培訓必需考核,培訓和考核必需有記錄,應建立企業(yè)培訓及個人培訓的檔案,并妥善保管。嚴禁培訓工作弄虛作假。新招聘的員工或更換工作崗位,必需培訓考核合格,方可進入崗位。34人員培訓的基本原則和要求51234與獸藥生產(chǎn)有關(guān)的各項法律,法規(guī),重點是《獸藥管理條例》及其《實施細則》和企業(yè)的各項規(guī)章制度。獸藥。質(zhì)量管理的基本知識。與各崗位有關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識,包括理論知識和崗位操作。進入實際操作崗位的人員,必須達到操作熟練方可正式上崗。對從事高生物活性,高毒強污染性,強制敏性及有特殊要求的生產(chǎn)操作和質(zhì)量檢驗人員,應接受相應的專業(yè)技術(shù)培訓。獸藥檢驗人員必須經(jīng)省級獸藥監(jiān)察所培訓考核合格方可上崗。鍋爐工,電工,電梯工等工種,必需經(jīng)有關(guān)部門培訓考核發(fā)給上崗證,方可上崗。培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容廠級管理人員中級管理人員一般管理人員產(chǎn)品開發(fā)采購供應生產(chǎn)工藝質(zhì)量控制營銷商場操作質(zhì)檢操作《獸藥管理條例》及配套規(guī)章★★★★★★★★★★《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（獸藥）★★★★★★★★★★質(zhì)量概念★★★★★★★★★★質(zhì)量職能★★★★★★★★

市場研究★

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產(chǎn)品開發(fā)★★

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★★★

供應商質(zhì)量體系評估★★

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物流管理★★

★★★

工藝規(guī)程★★★★★★★

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崗位操作法或標準操作規(guī)程（）★★★★

★★

★★原輔材料、中間品、包裝材料及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗規(guī)程★★★★★★★

★包裝管理辦法★★★★★★★★

產(chǎn)品銷售與回收★

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★★

質(zhì)量信息與質(zhì)量成本★★★★★★★★

標準化法和計量法★★★★★★★★★★環(huán)境保護法★★★★★★★★★★實驗動物管理條例★★★★★

★目標管理★★★★★★★★★★職業(yè)道德★★★★★★★★★★123廠內(nèi)集中培訓,組織廠內(nèi)資深工程技術(shù)人員講課,或外請專家到廠講課。送員工到有關(guān)大專院校,科研單位或獸藥監(jiān)察所培訓。

企業(yè)各部門組織培訓。進入實際操作崗位的人員,應在崗位實地培訓。培訓方式管理制度—001企業(yè)標準文件管理制度—002標準管理文件的編制規(guī)程—003文件編碼管理規(guī)定—004文件的印刷、發(fā)放、保管、收回及銷毀程序—005檔案管理制度—006保密管理制度—007企業(yè)文化建設目標—008員工行為守則—009工人上崗前教育制度—010員工培訓管理制度—011公司員工編號管理辦法—012人員健康管理制度—013員工獎勵與懲罰制度—014員工出勤管理制度—015員工加班規(guī)定—016培訓紀律—017行政例會制度—018公司會議紀律—019辦公室定置管理制度—020員工上下班簽到管理制度—021辦公制度—022辦公用品管理辦法—023公司固定資產(chǎn)管理辦法—024財務管理制度—025財務審計制度—026消防管理制度—027環(huán)境衛(wèi)生管理制度—028環(huán)境衛(wèi)生考核管理辦法—029安全檢查制度—030安全例會制度—031安全生產(chǎn)禁令—032勞動保護用品管理制度—033上崗證發(fā)放管理辦法—034體檢計劃—035衛(wèi)生間清潔規(guī)程—036公司組織機構(gòu)圖—037公司質(zhì)量保證體系崗位職責—001總經(jīng)理職責—002認證辦主任職責—003行政部職責—004行政經(jīng)理職責—005內(nèi)勤崗位職責—006培訓崗位職責—007檔案管理員職責—008消防專管員責任制—009駕駛員崗位職責—010公司保安員崗位職責—011非生產(chǎn)區(qū)清掃員崗位職責—012財務部職責—013財務部經(jīng)理職責—014主管會計崗位職責—015出納崗位職責—016審計員崗位職責—017質(zhì)控部職責—018質(zhì)控部經(jīng)理職責—019質(zhì)監(jiān)主任崗位職責—020質(zhì)監(jiān)員職務職責—021生產(chǎn)現(xiàn)場兼職質(zhì)監(jiān)員崗位職責—022倉庫兼職質(zhì)監(jiān)員崗位職責—023質(zhì)檢主任崗位職責—024質(zhì)檢員崗位職責—025精密儀器管理人員崗位職責—026留樣觀察崗位職責—027生產(chǎn)部職責—028生產(chǎn)部經(jīng)理職責—029車間主任崗位職責—030車間工藝員崗位職責—031班組長崗位職責—032工程部職責—033工程部經(jīng)理職責—034維修員崗位職責—035空調(diào)機組操作人員職責—036電工崗位職責—037物料部職責—038物料部經(jīng)理職責—039采購員崗位職責—040倉庫工作目標職責—041倉庫原輔料管理員職責—042倉庫包裝材料管理員職責—043倉庫成品管理員職責—044試劑危險品倉庫管理員職責—045銷售部職責—046銷售部經(jīng)理職責—047銷售人員的職責—048技術(shù)服務人員職責—049粉散劑車間稱量崗位職責—050粉散劑車間粉碎過篩崗位職責—051粉散劑車間干燥崗位職責—052粉散劑車間混合崗位職責—053粉散劑車間分裝崗位職責—054粉散劑車間包裝崗位職責—055消毒劑車間稱量崗位職責—056消毒劑車間配液過濾崗位職責—057消毒劑車間灌裝崗位職責—058消毒劑車間混合崗位職責—059消毒劑車間分裝崗位職責—060消毒劑車間包裝崗位職責—061中藥標本室管理員崗位職責—062中藥飲片庫微粉庫保管員職責記錄表格001培訓年度計劃002個人培訓記錄003人員健康檔案004技術(shù)文件修改申請表005文件發(fā)放記錄006文件自檢報告007行政部自檢報告感謝觀賞Theend謝謝7月-2321:38:3321:3821:387月-237月-2321:3821:3821:38:337月-237月-2321:38:332023/7/621:38:33謝謝觀看/歡迎下載BYFAITHIMEANAVISIONOFGOODONECHERISHESANDTHEENTHUSIASMTHATPUSHESONETOSEEKITSFULFILLMENTREGARDLESSOFOBSTACLES.BYFAITHIBYFAITH38歐債危機3解救方案1歐債危機簡介4近年動態(tài)聚焦2危機原因深究5歐債危機與中國歐債危機的全面觀歐債危機39相關(guān)概念主權(quán)債務：指一國以自己的主權(quán)為擔保向外，不管是向國際貨幣基金組織還是向世界銀行，還是向其他國家借來的債務主權(quán)債務違約:現(xiàn)在很多國家，隨著救市規(guī)模不斷的擴大，債務的比重也在大幅度的增加主權(quán)信用評價:體現(xiàn)一國主權(quán)債務違約的可能性，評級機構(gòu)依照一定的程序和方法對主權(quán)機構(gòu)（通常是主權(quán)國家）的政治、經(jīng)濟和信用等級進行評定，并用一定的符號來表示評級結(jié)果。1歐債危機簡介40歐債危機，全稱歐洲主權(quán)債務危機，是指自2009年以來在歐洲部分國家爆發(fā)的主權(quán)債務危機。歐債危機是美國次貸危機的延續(xù)和深化，其本質(zhì)原因是政府的債務負擔超過了自身的承受范圍。歐債危機簡介41開端三大評級機構(gòu)的卷入發(fā)展比利時，西班牙陷入危機蔓延龍頭國受到影響升級7500億穩(wěn)定機制達成歐債危機簡介發(fā)展過程421歐債危機簡介歐豬五國PIIGS（PIIGS—歐債風險最大的五個國家英文名稱第一個字母的組合）希臘——債務狀況江河日下

葡萄牙——債務將超經(jīng)濟產(chǎn)出西班牙——危險的邊緣意大利——債務狀況嚴重愛爾蘭——債務恐繼續(xù)增加43目前，希臘屬歐盟經(jīng)濟欠發(fā)達國家之一，經(jīng)濟基礎較薄弱，工業(yè)制造業(yè)較落后。海運業(yè)發(fā)達，與旅游、僑匯并列為希外匯收入三大支柱。農(nóng)業(yè)較發(fā)達，工業(yè)主要以食品加工和輕工業(yè)為主。希臘已陷入經(jīng)濟衰退5年，債務危機持續(xù)2年多，已經(jīng)給希臘經(jīng)濟、政治和社會帶來了極大的破壞。嚴重經(jīng)濟衰退帶來的直接后果是，失業(yè)率高企，民眾生活每況愈下。與此同時，政府收入銳減，償債目標一再被推遲。2011年11月，希臘失業(yè)率高達21%，超過100萬人待業(yè)。。目前，希臘社會階層情緒對立嚴重，普通民眾認為，正是當權(quán)者無所作為，才將這個國家引向了目前這種災難性局面。而政府官員普遍存在的貪污腐敗和無所作為，更是加重了民眾的不滿。希臘債務危機44葡萄牙是發(fā)達國家里經(jīng)濟較落后的國家之一，工業(yè)基礎較薄弱。紡織、制鞋、旅游、釀酒等是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。軟木產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的一半以上，出口位居世界第一。經(jīng)濟從2002年起有所下滑，2003年經(jīng)濟負增長1.3%。2004年國內(nèi)生產(chǎn)總值為1411.15億歐元，經(jīng)濟增長1.2%。2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值為1472.49億歐元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為13800歐元，經(jīng)濟增長率為0.3%。葡萄牙債務危機452010年1月11日，穆迪警告葡萄牙若不采取有效措施控制赤字將調(diào)降該國債信評級。

2010年4月，葡萄牙已經(jīng)呈現(xiàn)陷入主權(quán)債務危機的苗頭。葡萄牙當時的公共債務為GDP的77%，與法國處于相同水平；但是，企業(yè)以及家庭、人均的債務均超過了希臘和意大利，高達GDP的236%，葡萄牙債券已被投資者列為世界上第八大高風險債券。2011年3月15日，穆迪把對葡萄牙的評級從A1下調(diào)至A3。穆迪稱，葡萄牙將面對很高的融資成本，是否能夠承受尚難預料，該國財政緊縮目標能否如期實現(xiàn)也存在變數(shù)。再考慮到全球經(jīng)濟形勢仍不明朗、歐洲中央銀行可能提高利率以及高油價帶來更高經(jīng)濟運行成本，該機構(gòu)決定下調(diào)該國主權(quán)信用評級。46惠譽2010年12月把葡萄牙主權(quán)信用評級從“AA－”調(diào)低至“A＋”2011年3月25日，標普宣布將葡萄牙長期主權(quán)信貸評級從“A-”降至“BBB”，3月29日，標普宣布將葡萄牙主權(quán)信用評級下調(diào)1級至BBB-2011年4月1日，惠譽下調(diào)葡萄牙評級，將其評級下調(diào)至最低投資級評等BBB-。稱債臺高筑的葡萄牙需要救援。2011年4月，葡萄牙10年期國債的預期收益率已經(jīng)升至9.127%，創(chuàng)下該國加入歐元區(qū)以來的新高。與此同時葡萄牙將至少有約90億歐元的債務到期，葡萄牙政府實在支撐不住了，既沒錢、沒法償還到期的債務，又沒有有效的融資途徑，不得不提出經(jīng)濟救援申請。47房地產(chǎn)泡沫是愛爾蘭債務危機的始作俑者。2008年金融危機爆發(fā)后，愛爾蘭房地產(chǎn)泡沫破滅，整個國家五分之一的GDP遁于無形。隨之而來的便是政府稅源枯竭，但多年積累的公共開支卻居高不下，財政危機顯現(xiàn)。更加令人擔憂的是，該國銀行業(yè)信貸高度集中在房地產(chǎn)及公共部門，任何一家銀行的困境都可能引發(fā)連鎖反應。愛爾蘭5大銀行都瀕臨破產(chǎn)。為了維護金融穩(wěn)定，愛爾蘭政府不得不耗費巨資救助本國銀行，把銀行的問題“一肩挑”，從而導致財政不堪重負。財政危機和銀行危機，成為愛爾蘭的兩大擔憂。史上罕見，公共債務將占到GDP的100%。消息一公布，愛爾蘭國債利率隨即飆升。愛爾蘭十年期國債利率已直抵9%，是德國同期國債利率的三倍。由此掀開了債務危機的序幕。房地產(chǎn)業(yè)綁架了銀行，銀行又綁架了政府，這就是愛爾蘭陷入主權(quán)債務危機背后的簡單邏輯。

愛爾蘭債務危機482011年9月19日，標普宣布，將意大利長期主權(quán)債務評級下調(diào)一級，從A+降至A，前景展望為負面。在希臘債務危機愈演愈烈之際，意大利評級下調(diào)對歐洲來說無疑是雪上加霜。2010年意政府債務總額已達1.9萬億歐元，占GDP比例高達119%，在歐元區(qū)內(nèi)僅次于希臘。由于意大利債務總額超過了希臘、西班牙、葡萄牙和愛爾蘭四國之和，因此被視為是“大到救不了”的國家。意大利債務危機49

意大利和其他出現(xiàn)債務危機的歐洲國家所面臨的，并不是簡單收支失衡問題，而是根本性的經(jīng)濟擴張動能不足問題。這些南歐國家在享受高福利的同時，卻逐漸失去全球經(jīng)濟競爭力。其不同程度存在的用工制度僵化、創(chuàng)新能力低、企業(yè)活力不足、偷稅以及政治內(nèi)耗劇烈等，是解決債務危機的重要障礙。然而，目前意政府乃至整個歐元區(qū)在應對債務危機上，還僅僅以緊縮開支、修復政府短期資產(chǎn)負債表為主攻方向，在體制性改革問題上卻重視不夠。倘若這些陷入危機的南歐國家不進行一番傷筋動骨的體制性改革，債務危機將無法獲得根本性解決。502011年10月7日，惠譽宣布將西班牙的長期主權(quán)信用評級由“AA+”下調(diào)至“AA-”，評級展望為負面。2011年10月18日，繼惠譽和標普之后，穆迪也宣布將西班牙的主權(quán)債務評級下調(diào)兩檔至A1，前景展望為負面經(jīng)濟疲軟、財政“脫軌”，加上超高的失業(yè)率和低迷的房地產(chǎn)市場讓西班牙已不堪重負。該國經(jīng)濟增長乏力、財政債臺高筑和房地產(chǎn)市場萎靡不振，以及這些問題之間不斷加深的負面反饋效應。西班牙債務危機511.影響歐元幣值的穩(wěn)定2.拖累歐元區(qū)經(jīng)濟發(fā)展3.延長歐元區(qū)寬松貨幣的時間4.歐元地位和歐元區(qū)穩(wěn)定將經(jīng)受考驗5.威脅全球經(jīng)濟金融穩(wěn)定1歐債危機簡介主要影響52crisis2整體經(jīng)濟實力不均1協(xié)調(diào)機制與預防機制的不健全3歐元體制天生弊端4.歐式社會福利拖累6歐洲一體化進程5民主政治的異化:2歐債危機形成原因531.歐元區(qū)內(nèi)部機制：協(xié)調(diào)機制運作不暢，預防機制不健全,致使救助希臘的計劃遲遲不能出臺，導致危機持續(xù)惡化。

2.整體經(jīng)濟實力薄弱：遭受危機的國家大多財政狀況欠佳，政府收支不平衡在歐元區(qū)內(nèi)部存在嚴重的結(jié)構(gòu)失衡問題，地域經(jīng)濟水平的差異和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異導致債務危機國家的競爭力削弱；

3.歐元體制天生弊端：作為歐洲經(jīng)濟一體化組織，歐洲央行主導各國貨幣政策大權(quán)，歐元具有天生的弊端，經(jīng)濟動蕩時期，無法通過貨幣貶值等政策工具，因而只能通過舉債和擴大赤字來刺激經(jīng)濟,《穩(wěn)定與增長公約》沒有設立退出機制；2債務危機形成原因主要原因544.歐式社會福利拖累：高福利制度異化與人口老齡化，希臘等國高福利政策沒有建立在可持續(xù)的財政政策之上(凱恩斯主義財政政策的長期濫用)，歷屆政府為討好選民，盲目為選民增加福利，導致赤字擴大、公共債務激增，償債能力遭到質(zhì)疑。

5.民主政治的異化:6.歐盟內(nèi)部：德國堅定地致力于構(gòu)建“一體化”歐洲的戰(zhàn)略，法國有相同的意向，但同時也希望通過“歐洲一體化”來遏制德國。德法有足夠的經(jīng)濟實力和雄厚的財力在歐債危機之初，甚至現(xiàn)在在很短時間內(nèi)疚可遏制危機蔓延并予以解決。之所以久拖不決，其根本目的在于借歐債危機之“機”，整頓財政紀律（特別市預算權(quán)），迫使成員國部分讓出國家財政主權(quán)，以建立統(tǒng)一的歐洲財政聯(lián)盟，在救助基金及歐洲央行的配合下，行使歐元區(qū)“財政部”的職能，以便加速推進歐洲一體化進程2債務危機形成原因主要原因551評級機構(gòu)2財務造假3積稅與就業(yè)4EU引起威脅2債務危機形成原因關(guān)于評級機構(gòu)及其他56二、1.評級機構(gòu):美國三大評級機構(gòu)則落井下石，連連下調(diào)希臘等債務國的信用評級。(2009年10月20日，希臘政府宣布當年財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將超過12%，遠高于歐盟設定的3%上限。隨后，全球三大評級公司相繼下調(diào)希臘主權(quán)信用評級，歐洲主權(quán)債務危機率先在希臘爆發(fā)。)至此，國際社會開始擔心，債務危機可能蔓延全歐，由此侵蝕脆弱復蘇中的世界經(jīng)濟。2財務造假埋下隱患：希臘因無法達到《馬斯特里赫特條約》所規(guī)定的標準，即預算赤字占GDP3%、政府負債占GDP60%以內(nèi)的標準，于是聘請高盛集團進行財務造假，以順利進入歐元區(qū)。3.稅基與就業(yè)不樂觀：經(jīng)濟全球化深度推進帶來稅基萎縮與高失業(yè)4．歐盟的威脅：馬歇爾計劃催生出的歐共體，以及在此基礎上形成的歐盟，超出了美國最初的戰(zhàn)略設定，一個強大的足以挑戰(zhàn)美元霸主地位的歐元有悖于美國的戰(zhàn)略目標。

2債務危機形成原因關(guān)于評級機構(gòu)及其他571歐盟峰會成果（2011.10）2歐盟峰會成果（2011.12）3宋鴻兵3解救方案58一、銀行體系注資問題

3解救方案之10月峰會歐盟被迫采取一系列措施提供流動性，借以穩(wěn)定銀行體系：歐洲央行聯(lián)合美聯(lián)儲、英國央行、日本央行和瑞士央行在3個月內(nèi)向歐洲銀行提供無限量貸款；歐洲央行重啟抵押資產(chǎn)債券的收購；歐洲央行重新發(fā)放12個月期銀行貸款。在此次峰會上，歐盟領(lǐng)導人達成一致，要求歐洲90家主要商業(yè)銀行在2012年6月底前必須將資本金充足率提高到9%。銀行國別資本補充額度（單位：億歐元）希臘300西班牙262意大利147葡萄牙78法國88德國52總計約1060593解救方案之10月峰會二、EFSF擴容問題實現(xiàn)“EFSF的杠桿化操作”，即以目前現(xiàn)有資金向高比例債券提供擔保，主要分為兩種方式：方式一：按20-25%的比例，用EFSF剩余資金額度為新發(fā)債券提供“信用增級”，投資者購買債券時可以購買“風險保險”，從而使債券獲得EFSF的擔保，當債券出現(xiàn)違約損失時，債權(quán)人可以從EFSF獲得至少20%的面值補償；方式二：依托EFSF成立“特別用途工具”（也有稱“特別用途投資工具”，縮寫為SPV/SPIV），吸納歐盟以外民間或主權(quán)基金以充實EFSF可用資金額度。603解救方案之10月峰會三、希臘主權(quán)債務減記問題歐盟和IMF：1090億歐元援助貸款銀行等私人投資者：自愿減記21%私人債僅減記幅度第二輪救助計劃所需資金21%252050%114060%1090私人債僅減記幅度與第二輪救助希臘計劃所需資金對比613解救方案之12月峰會一、達成“新財政協(xié)議”財政協(xié)議的主要內(nèi)容包括：1.政府預算應實現(xiàn)平衡或盈余，年度結(jié)構(gòu)性赤字不得超過名義GDP的0.5%；2.成員國超過歐盟委員會設定的3%的赤字上限，將受到歐盟制裁，除非多數(shù)歐元區(qū)成員國反對；3.債務占比超過60%的國家，其債務削減數(shù)量指標的細則必須依據(jù)新的規(guī)定；歐盟將加強對成員的財政監(jiān)督和評估，有權(quán)要求涉嫌違反《穩(wěn)定與增長公約》的成員國重新修改預算；4建立并落實各成員國政府債券發(fā)行計劃事先報告制度5.加強財政一體化；加強協(xié)調(diào)與管理，強化歐元區(qū)。623解救方案之十二月峰會二、強化EFSF和ESM強化EFSF：迅速實施EFSF的杠桿化擴容方案；歡迎歐洲央行作為EFSF介入市場操作的代理機構(gòu)；EFSF將繼續(xù)發(fā)揮作用，為已啟動的項目提供融資。調(diào)整ESM：ESM提前至2012年7月啟動；歐盟委員會和歐洲央行為維護金融和經(jīng)濟穩(wěn)定，可對金融援助做出緊急決定，達到85%多數(shù)同意即可；實繳資本和ESM已發(fā)放貸款的比率維持在15%以上。（同時運行，強化救助能力）

633解救方案之12月峰會三、向IMF注資，提高救助資金的融資規(guī)模“雙邊貸款”：共注資2000億歐元歐元區(qū)國家央行：1500億歐元非歐元區(qū)國家：500億歐元643解救方案之宋鴻兵建議化解危機的辦法：一、財政同盟（效仿美國統(tǒng)一的財政部所具備的轉(zhuǎn)移支付的功能）二、歐洲央行（ECB）入市，收購流動性差的資產(chǎn)三、發(fā)行歐盟債券四、銀行同盟，使銀行資本能夠跨境自由流動652014--06情況好轉(zhuǎn)，恢復態(tài)勢良好各項經(jīng)濟指標觸底回升財政監(jiān)管、金融監(jiān)管機制2014--07歐債危機重演趨勢增加歐洲股市全線大跌的元兇“歐洲銀行業(yè)”歐版QE計劃遲遲未公布（量化寬松，簡稱QE，是一種貨幣政策，主要指各國央行通過公開市場購買政府債券、銀行金融資產(chǎn)等做法。）4歐債危機新動態(tài)（2014-06至今）662014--09急性后逐漸平息轉(zhuǎn)入“慢性期”金融市場危機將漸漸“轉(zhuǎn)移”成實體經(jīng)濟減速低增長、高通脹2014--10增長遲滯的頑固期大規(guī)模的債務負擔危機引發(fā)的并發(fā)癥（失業(yè)差距南北分化）2014年歐盟經(jīng)濟增長率進入了1.3%，歐元區(qū)只有0.8%4歐債危機新動態(tài)672014--11歐央行進一步放寬貨幣政策量化寬松政策(QE)央行的資產(chǎn)負債表將增加1萬兆歐元2015--01歐債危機持續(xù)發(fā)酵歐元貶值創(chuàng)出九年新低（2014年歐盟債務率85.6%，這個數(shù)據(jù)應該說比2009年爆發(fā)債務危機數(shù)據(jù)還是呈上升的趨勢。）希臘的退出歐元區(qū)風險4歐債危機新動態(tài)682015--04希臘重回歐債危機希臘短期國債連續(xù)七周遭拋售短期國債收益率飆升至28%（收益率越高，投資者越不感興趣。）評級至“垃圾級”2015--05希臘債務前途未明歐債市場急劇波動俄羅斯邀請希臘加入金磚銀行4歐債危機新動態(tài)69702015--05金磚銀行難救希臘金磚國家開發(fā)銀行資金主要用于支持金磚國家和其他新興經(jīng)濟體及發(fā)展中國家的基礎設施建設。金磚銀行本身還不成熟，其運行機制還沒有理順。但是無論希臘最終是否加入金磚銀行，中國都有可能提供支持。作為金磚銀行的重要成員國之一，中國目前正在推進的“一帶一路”、高鐵技術(shù)出口、裝備制造業(yè)走出去等重大發(fā)展戰(zhàn)略，將與希臘的發(fā)展需要不謀而合。希臘是中國參與全球化的支點。（原油進口一半以上是租借希臘的船只。）希臘是中國走向海洋的支點。希臘也是中國包容西方話語體系的支點。1.直接影響我國出口創(chuàng)匯和外向型經(jīng)濟的發(fā)展①歐盟是中國最重要的經(jīng)貿(mào)伙伴之一。②歐盟區(qū)經(jīng)濟增長逐漸衰退，消費能力的下降，其市場需求也大幅度減少，導致中國對歐出口量的增幅也明顯下降。5