東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃技術(shù)報告

PAGEPAGE34東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃技術(shù)報告（送審稿）摘要東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（以下簡稱“東營開發(fā)區(qū)”）是1992年經(jīng)山東省政府批準設(shè)立的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，2002年9月被省政府批準為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是山東省政府批準的山東加工制造業(yè)基地的主要載體，是東營市實施黃河三角洲開發(fā)建設(shè)總體戰(zhàn)略的高端產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。東營開發(fā)區(qū)位于東營市中心城區(qū)，東營市是一個新興的石油工業(yè)城市，處于山東半島與遼東半島環(huán)抱的中心和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心，是山東半島城市群與京津冀聯(lián)系的重要通道，區(qū)位優(yōu)越，交通便利；同時它還地處世界上自然資源最為豐富的大河三角洲之一——黃河三角洲，境內(nèi)石油、天然氣、鹽鹵資源豐富，資源優(yōu)勢明顯。東營開發(fā)區(qū)經(jīng)過初創(chuàng)期，正在由培育期向成長期轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟實力不斷增強，發(fā)展形態(tài)逐步提升。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集”的原則，東營開發(fā)區(qū)已初步形成以有色金屬冶煉與壓延加工、裝備制造、化工、紡織四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，且產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)帶來的社會經(jīng)濟效益逐步顯現(xiàn)，形成了良好的生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。同時作為東營市市委、市政府確定的高端產(chǎn)業(yè)區(qū)，東營開發(fā)區(qū)正逐步向高端產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，按照高端產(chǎn)業(yè)區(qū)“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”的思路，目前著力打造六大高端產(chǎn)業(yè)鏈，分別是電子信息產(chǎn)業(yè)鏈、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈、光伏產(chǎn)業(yè)鏈、風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈、石油裝備產(chǎn)業(yè)鏈和新材料產(chǎn)業(yè)鏈。本規(guī)劃遵循“與自然和諧共存原則”、“生態(tài)效率”、“生命周期”、“區(qū)域發(fā)展”、“高科技、高效益”、“軟硬件并重”和“3R”的原則，根據(jù)生態(tài)工業(yè)發(fā)展基本要求和東營開發(fā)區(qū)自然、經(jīng)濟和社會特點，以循環(huán)經(jīng)濟理念和生態(tài)工業(yè)原理為指導(dǎo)，大力推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，構(gòu)建基于市場機制的區(qū)域工業(yè)共生體系，實現(xiàn)區(qū)域?qū)哟蔚馁Y源高效利用，最大限度地減少環(huán)境排放，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，拓展和優(yōu)化行業(yè)內(nèi)部及行業(yè)間的產(chǎn)品鏈和廢物鏈，促進主導(dǎo)行業(yè)的產(chǎn)品升級和生態(tài)化發(fā)展，發(fā)揮東營開發(fā)區(qū)在東營市和環(huán)渤海經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟帶動作用。加強環(huán)境準入和污染控制。通過組織制訂和落實政策保障措施，積極推進可持續(xù)消費，加強生態(tài)文化建設(shè)。引導(dǎo)、扶持工業(yè)園區(qū)生態(tài)化發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量、高速度、高效益和低污染的園區(qū)發(fā)展模式。用10～15年時間，把東營開發(fā)區(qū)建設(shè)成為以工業(yè)共生、物質(zhì)循環(huán)、自然和諧為特征的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開發(fā)區(qū)。本次規(guī)劃范圍以東營開發(fā)區(qū)和濱海新材料產(chǎn)業(yè)園為規(guī)劃核心區(qū)，規(guī)劃面積共63.57km2。具體范圍為原開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積43.72km2，東至東八路，西至東城與東營開發(fā)區(qū)界，南至廣利河，北至北二路；濱海新材料園區(qū)是在原東營中心城獨立工礦區(qū)（濱海工業(yè)園）規(guī)劃擴建而成的，規(guī)劃面積為19.85km2，西起養(yǎng)殖區(qū)骨干道，東至濱海路，南至廣利河，北至黃河路南2400m。規(guī)劃基準年為2008年，規(guī)劃期限為2008年～2020年。其中規(guī)劃近期為2008～2012年，主要目標是初步建成生態(tài)工業(yè)園的運行機制和框架，大幅度提高資源利用效率和企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，初步構(gòu)建在市場機制作用下的區(qū)域工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步實現(xiàn)高技術(shù)的裝備制造、鹽化工、有色金屬等主導(dǎo)行業(yè)的規(guī)?；透咝б妫蔀闁|營開發(fā)區(qū)新的經(jīng)濟增長點。優(yōu)化、完善、整合區(qū)域內(nèi)能源、污水處理、土地等基礎(chǔ)設(shè)施配置，構(gòu)建區(qū)外經(jīng)濟共生網(wǎng)絡(luò)，促進園區(qū)和周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育產(chǎn)業(yè)內(nèi)核，促進產(chǎn)業(yè)集群的形成。進一步削減污染物的排放，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有明顯改善。生態(tài)景觀、生態(tài)社區(qū)建設(shè)與生態(tài)工業(yè)建設(shè)同步，生態(tài)文化建設(shè)取得相應(yīng)發(fā)展，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會初現(xiàn)端倪。人均工業(yè)增加值達到67.6萬元/人，工業(yè)增加值年增長率達到25%；單位工業(yè)增加值綜合能耗（標煤）達到0.5t/萬元；單位工業(yè)增加值新鮮水耗達到4.06m3/萬元；單位工業(yè)增加值廢水產(chǎn)生量3.33t/萬元；單位工業(yè)增加值固廢產(chǎn)生量0.01kg/萬元；工業(yè)用水重復(fù)利用率75%，工業(yè)固體廢物綜合利用率95%；單位工業(yè)增加值COD和SO2排放量分別控制在0.34kg/萬元和1.0kg/萬元；環(huán)境管理制度進一步健全；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到進一步改善。規(guī)劃中期期限為2013～2020年，此階段完善生態(tài)工業(yè)園區(qū)運行機制，生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的帶動作用充分顯現(xiàn)。人均工業(yè)增加值達到94.5萬元/人，工業(yè)增加值年增長率達到20%；單位工業(yè)增加值綜合能耗（標煤）達到0.425t/萬元；單位工業(yè)增加值新鮮水耗達到2.15m3/萬元；單位工業(yè)增加值廢水產(chǎn)生量1.99t/萬元；單位工業(yè)增加值固廢產(chǎn)生量0.01kg/萬元；工業(yè)用水重復(fù)利用率達到90%，工業(yè)固體廢物綜合利用率98%；單位工業(yè)增加值COD和SO2排放量分別控制在0.10kg/萬元和針對東營開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀，本規(guī)劃提出了促進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的保障措施，主要包括促進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的組織機構(gòu)建設(shè)，政府部門制定的政策保障、技術(shù)保障、人才培養(yǎng)和引進等措施，企業(yè)開展的清潔生產(chǎn)、生態(tài)設(shè)計、綠色采購，以及公眾參與的綠色消費、環(huán)境監(jiān)督等。目錄1.自然、社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析 11.1概況 11.2自然條件現(xiàn)狀 21.2.1地理位置 21.2.2地形地貌 51.2.3地質(zhì)及水文地質(zhì) 51.2.4氣候氣象 61.2.5水資源現(xiàn)狀 71.2.6土壤與植被 81.3社會經(jīng)濟現(xiàn)狀 81.3.1現(xiàn)狀概述 81.3.2經(jīng)濟指標 91.3.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 111.4基礎(chǔ)設(shè)施 121.4.1服務(wù)體系 121.4.2配套設(shè)施建設(shè) 121.4.3投融資體系 131.5污染排放 131.5.1廢氣污染源排放狀況 131.5.2廢水污染源排放狀況 141.5.3固體廢物排放狀況 141.6生態(tài)環(huán)境 141.6.1大氣環(huán)境質(zhì)量 141.6.2水環(huán)境質(zhì)量 141.6.3聲環(huán)境質(zhì)量 151.6.4近岸海域 161.6.5土壤環(huán)境質(zhì)量 162.園區(qū)環(huán)境影響回顧性分析 172.1園區(qū)污染源數(shù)量和分布的變化 172.2主要污染物特征和來源的變化 212.3潛在的環(huán)境風(fēng)險和應(yīng)急方案 232.4園區(qū)節(jié)能減排情況 232.5區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的變化 242.6園區(qū)環(huán)境管理 263.建設(shè)意義和有利條件 273.1重要意義 273.1.1優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展 273.1.2轉(zhuǎn)變資源利用方式，降低自然資源供給壓力 273.1.3改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增強可持續(xù)發(fā)展能力 283.1.4為東營開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供指導(dǎo) 293.1.5大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，保障園區(qū)可持續(xù)發(fā)展 293.2有利條件 293.2.1政策優(yōu)勢 293.2.2區(qū)位優(yōu)勢 303.2.3產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢 303.2.4資源優(yōu)勢 303.3制約因素 313.3.1不可再生資源的限制 313.3.2人才資源儲備不足 313.3.3基礎(chǔ)配套設(shè)施缺乏 313.3.4環(huán)境監(jiān)管機制有待完善 323.3.5低碳經(jīng)濟發(fā)展面臨問題 324.總體設(shè)計 334.1指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則 334.1.1指導(dǎo)思想 334.1.2規(guī)劃原則 344.2規(guī)劃范圍和依據(jù) 374.2.1規(guī)劃范圍 374.2.2規(guī)劃依據(jù) 384.3總體目標和具體指標 394.3.1規(guī)劃期限 394.3.2規(guī)劃目標與具體指標 394.3.3建設(shè)目標的可達性分析 414.4園區(qū)建設(shè)總體設(shè)計 434.4.1總體框架設(shè)計 434.4.2主導(dǎo)行業(yè)建設(shè)重點 444.4.3污染控制方案 474.4.4政策保障系統(tǒng) 484.4.5工業(yè)生態(tài)鏈總體描述 495.主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展生態(tài)工業(yè)方案 525.1主導(dǎo)行業(yè)總體規(guī)劃 525.1.1行業(yè)現(xiàn)狀 525.1.2東營開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 545.2鹽化工行業(yè) 565.2.1現(xiàn)狀分析 565.2.2發(fā)展目標和具體指標 635.2.3清潔生產(chǎn)措施 645.2.4生態(tài)工業(yè)鏈構(gòu)建與完善 675.3新能源行業(yè) 835.3.1現(xiàn)狀分析 835.3.2發(fā)展目標和具體指標 885.3.3清潔生產(chǎn)措施 895.3.4生態(tài)工業(yè)鏈構(gòu)建與完善 905.4制造行業(yè) 985.4.1石油裝備制造業(yè) 985.4.2汽車制造業(yè) 1105.5有色金屬行業(yè) 1255.5.1現(xiàn)狀分析 1255.5.2發(fā)展目標和具體指標（近期、中期） 1265.5.3清潔生產(chǎn)方案 1275.5.4生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)設(shè)計 1295.6其它行業(yè) 1365.6.1現(xiàn)狀分析 1365.6.2發(fā)展目標和具體指標 1385.6.3清潔生產(chǎn)措施 1405.6.4生態(tài)工業(yè)鏈構(gòu)建與完善 1446.園區(qū)污染物控制方案 1536.1大氣污染控制 1536.1.1大氣污染現(xiàn)狀 1536.1.2存在的問題 1566.1.3發(fā)展目標和指標 1576.1.4主要控制方案 1586.2固體廢物控制 1596.2.1固體廢物產(chǎn)生、處置現(xiàn)狀 1596.2.2存在的主要問題 1666.2.3產(chǎn)生量預(yù)測 1666.2.4發(fā)展目標和指標 1696.2.5主要控制方案與污染防治策略 1706.2.6園區(qū)固體廢物代謝 1746.3水污染控制 1746.3.1水污染現(xiàn)狀 1746.3.2存在的主要問題 1806.3.3用水量預(yù)測 1806.3.4廢水產(chǎn)生量預(yù)測 1816.3.5發(fā)展目標和指標 1866.3.6污染控制與循環(huán)利用方案 1876.4能源綜合利用規(guī)劃 1956.4.1能源利用與消耗現(xiàn)狀 1956.4.2存在問題 1986.4.3發(fā)展的目標和指標 1996.4.4園區(qū)節(jié)能方案 2006.4.5能源綜合利用規(guī)劃 2036.5低碳經(jīng)濟規(guī)劃 2096.5.1低碳經(jīng)濟管理 2096.5.2建設(shè)低碳園區(qū) 2096.5.3發(fā)展低碳生產(chǎn) 2096.5.4發(fā)展低碳能源 2096.5.5推動低碳建筑 2106.5.6引進低碳新機制 2106.5.7刺激低碳生產(chǎn) 2117.關(guān)鍵項目及其投資與效益分析 2127.1關(guān)鍵項目的選擇原則和入園條件 2127.1.1關(guān)鍵補鏈項目的選擇原則 2137.1.2補鏈項目的入園條件 2137.2關(guān)鍵項目優(yōu)先發(fā)展方向 2147.2.1產(chǎn)品代謝類入園重點項目 2147.2.2廢物代謝類入園項目 2167.2.3管理服務(wù)類入園項目 2167.2.4近期關(guān)鍵項目清單 2177.3效益分析 2237.3.1經(jīng)濟效益 2237.3.2生態(tài)環(huán)境效益 2237.3.3社會效益 2248.保障體系 2268.1組織機構(gòu)建設(shè) 2268.2政府部門職能定位 2288.2.1制定政策保障措施 2288.2.2環(huán)境管理體系和能力建設(shè) 2348.2.3加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 2388.2.4技術(shù)保障體系 2388.2.5人才培養(yǎng)和引進 2388.2.6宣傳教育和國際交流 2398.2.7生態(tài)文化建設(shè) 2398.2.8低碳宜居環(huán)境建設(shè) 2408.3企業(yè)職能定位 2408.3.1積極開展清潔生產(chǎn) 2418.3.2生態(tài)設(shè)計 2418.3.3綠色采購 2428.4公眾職能定位 2428.4.1提高環(huán)保意識 2428.4.2綠色消費 2428.4.3環(huán)境監(jiān)督 2431.自然、社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析1.1概況東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（以下簡稱“東營開發(fā)區(qū)”）是1992年經(jīng)山東省政府批準設(shè)立的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，2002年9月被省政府批準為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是山東省政府批準的山東加工制造業(yè)基地的主要載體，是東營市實施黃河三角洲開發(fā)建設(shè)總體戰(zhàn)略的高端產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)目標是現(xiàn)代化新型開發(fā)區(qū)。東營開發(fā)區(qū)位于東營市中心城區(qū)，東營市是一個新興的石油工業(yè)城市，處于山東半島與遼東半島環(huán)抱的中心和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心，是山東半島城市群與京津冀聯(lián)系的重要通道，區(qū)位優(yōu)越，交通便利。同時它還地處世界上自然資源最為豐富的大河三角洲之一——黃河三角洲，境內(nèi)石油、天然氣、鹽鹵資源豐富，是山東省重要的石油化工、機械電子、造紙、紡織、新材料、糧棉基地之一。東營開發(fā)區(qū)經(jīng)過初創(chuàng)期，正在由培育期向成長期轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟實力不斷增強，發(fā)展形態(tài)逐步提升。開發(fā)區(qū)本著“規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好”的原則，突出“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”這一主題，堅持“高新技術(shù)項目立區(qū)”的指導(dǎo)思想，始終致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，目標定位于建設(shè)一個“以高新技術(shù)為主導(dǎo)、經(jīng)濟和社會全面進步、人與自然和諧統(tǒng)一、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化高效生態(tài)型工業(yè)新城區(qū)”。2008年開發(fā)區(qū)已完成配套區(qū)面積50km2，累計批準進區(qū)加工制造業(yè)項目508個，項目總投資460億元；已投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)165家，其中規(guī)模以上企業(yè)122家。東營開發(fā)區(qū)管委會連續(xù)3年被省政府授予外經(jīng)貿(mào)工作先進單位稱號，2003年被授予省級文明單位稱號，2007年被評為全省對外開放先進園區(qū)，全省省級開發(fā)區(qū)綜合排名第六位。先后通過了ISO14001環(huán)境管理體系認證、ISO9001質(zhì)量管理體系認證和OHSMS18001職業(yè)健康安全管理體系認證，被列為全省首批“循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)”和“科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)”。目前東營開發(fā)區(qū)已成為環(huán)渤海地區(qū)新的投資熱點，在黃河三角洲開發(fā)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的示范、帶動和輻射作用。本次規(guī)劃面積共63.57km2，包含正在規(guī)劃建設(shè)中的濱海新材料園區(qū)。具體范圍為原開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積43.72km2，東至東八路，西至東城與開發(fā)區(qū)界，南至廣利河，北至北二路；濱海新材料園區(qū)于2007年正式成立并開工建設(shè)，在管理職能上隸屬于東營開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積為19.85km2，位于東營市東部、東營開發(fā)區(qū)東南部，西距東營市東城區(qū)約16km，南距廣利港口約2.5km，其范圍為西起養(yǎng)殖區(qū)骨干道，東至濱海路，南至廣利河，北至黃河路南東營開發(fā)區(qū)的規(guī)劃范圍及產(chǎn)業(yè)布局如圖1-1所示。圖1-1東營開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍圖1.2自然條件現(xiàn)狀1.2.1地理位置東營市位于山東省東北部黃河三角洲地區(qū)，是黃河三角洲的中心城市，地理坐標為北緯36°55'～38°10'，東經(jīng)118°07'～119°10'，東、北臨渤海，西與濱州市毗鄰，南與淄博市、濰坊市接壤。南北最大縱距123km，東西最大橫距74km，總面積8053km2。海岸線長350.34km，海域面積4800km2。東營市處在東北經(jīng)濟區(qū)至中原經(jīng)濟區(qū)及京、津、塘經(jīng)濟區(qū)至山東半島經(jīng)濟區(qū)的交匯點上，是黃河經(jīng)濟協(xié)作帶和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的結(jié)合部，與朝鮮半島、日本列島隔海相望。東營開發(fā)區(qū)位于東營市東城區(qū)東鄰，緊靠東城區(qū)，地理位置優(yōu)越。東營港、廣利港、飛機場和規(guī)劃建設(shè)中的黃東大鐵路、環(huán)渤海高速路均穿過或設(shè)在開發(fā)區(qū)，距濟南、青島、天津、北京分別為2、3、4、5小時的路程，距機場、火車站和海港僅0.5-1小時路程。濱海新材料園區(qū)位于東營市東部，西距東營市區(qū)（東城）約16km，南距廣利港社區(qū)約1.5km。園區(qū)西、南、東三面被養(yǎng)殖區(qū)骨干道、廣利河及濱海路環(huán)繞，園區(qū)邊界距環(huán)海防浪堤在300～2500m之間。東營市的區(qū)域位置如圖1-2和1-3所示，東營開發(fā)區(qū)在東營市的地理位置如圖1-4所示。圖1-2東營市在山東省的地理位置圖圖1-3東營市在環(huán)渤海區(qū)域的地理位置圖圖1-4東營開發(fā)區(qū)在東營市的地理位置圖1.2.2地形地貌東營市地勢總體平緩，南高北低，西高東低。西南部最高高程為28m，東北部最低高程為1m，自然比降為1/8000～1/12000；西部最高高程11m，東部最低高程1m，自然比降為1/7000。黃河從中部穿境而過，順河方向為西南高、東北低，背河方向近河高、遠河低，背河自然比降為1／7000。小清河從南部穿越境內(nèi)，小清河以南地區(qū)為山前沖積平原，小清河以北為黃河沖積平原，呈典型的三角洲地貌，地表既受洪水的反復(fù)沖切，又有淤積套疊，形成崗、坡、洼地相間排列的復(fù)雜地貌。東營開發(fā)區(qū)位于東營市城區(qū)的東部，其位處地貌類型屬黃河三角洲沖擊平地，區(qū)內(nèi)地勢平坦，相對高差10～27m，平均坡降約1/10000。開發(fā)區(qū)地貌類型單一，地勢整體傾向為西高東低。1.2.3地質(zhì)及水文地質(zhì)（1）地質(zhì)黃河三角洲位于渤海灣盆地邊緣濟陽坳陷東北部次級構(gòu)造單元東營凹陷中，是中、新生代的一個沉降區(qū)，沉積幅度達12000m，中生代以前地層及構(gòu)造均為數(shù)千米的新生界所覆蓋。東營市凹陷發(fā)育太古界、古生界和新生界，缺失元古界、下古界、奧陶系上統(tǒng)、志留系、泥盆系、石炭系、二疊系和新生界古新統(tǒng)。東營開發(fā)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造的基本形式為中新生代以來周邊被深斷裂圍限的負向地質(zhì)構(gòu)造單元，按大至次級構(gòu)造單元依次處于華北坳陷區(qū)—遼冀臺向斜—濟陽坳陷區(qū)—東營凹陷。東營凹陷位于濟陽坳陷的東南部，它的北部為陳家莊凸起，東部為青坨子凸起，南部為廣饒凸起，西與青城凸起及濱縣凸起相連，并與惠民凹陷相通，面積5700km2，是一個新生代拉張塊斷型盆地。該盆地以太古界、古生界、中生界為基底，屬地層北傾、斷裂南傾的反傾結(jié)構(gòu)。（2）水文地質(zhì)黃河三角洲由于特定的沉積環(huán)境條件，決定了含水層（粉砂、粉細砂、中細砂及粉土）和隔水層（粘土、粉砂質(zhì)粘土、粉質(zhì)粘土）以多層迭置和交錯狀態(tài)存在，并以含水巖組（全新統(tǒng)和上更新統(tǒng)為淺部含水組，中更新統(tǒng)至上第三系為深部含水巖組）和水質(zhì)為基礎(chǔ)，劃分為五種組合關(guān)系：淺部和深部全淡地下水；淺部咸水，深部淡水地下水；淺部淡水、深部咸水地下水；淺部和深部全咸地下水；地下鹵水。淺部大致以60m深度為界，包括潛水-微承壓水；深部以60m以下為承壓水。東營開發(fā)區(qū)區(qū)域埋深30m范圍內(nèi)各土層巖性主要為粉土、粘土、粉質(zhì)粘土，皆為全新世松散沉積物。粉土、粉質(zhì)粘土是主要含水層，厚度23.50～25.30m。地下水類型屬第四系孔隙潛水。由于場地內(nèi)地面平坦，包氣帶巖性主要為粉土，結(jié)構(gòu)松散，大氣降水入滲和蒸發(fā)是該區(qū)地下水的主要補給和排泄方式。另外，當周圍地表水體水位高于地下水位時，地下水還接受周圍地下水體的補給；反之，地下水向周圍地表水體排泄。地下水位埋深淺，水位變化主要受降水、潮汐影響，降水的影響尤其顯著。1.2.4氣候氣象東營市東鄰萊州灣，屬暖溫帶半濕潤半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，受海洋氣候影響較為明顯。氣候主要特點是：季風(fēng)影響顯著，四季分明，冷熱干濕界限明顯，春季干旱多風(fēng)回暖快，夏季炎熱多雨，秋季涼爽多晴天，冬季寒冷少雪多干燥。氣溫：據(jù)東營市各縣區(qū)氣象站多年氣象資料統(tǒng)計，全市歷年平均氣溫12.8℃，年極端最高溫度40.7℃，極端最低溫度-20.2℃，歷年平均月最高26.6℃，月最低-3.0℃。霜期：歷年平均出現(xiàn)日期初霜為11月2日左右，終霜一般在3月30日左右，無霜期歷年平均216天，最長的年份為262天，最短的年份為173天。降雨：東營市在省內(nèi)屬少雨地區(qū)，年均降雨量593.6mm，主要集中在6～9月。雨量年際變化大，四季分配不均。蒸發(fā)：據(jù)多年蒸發(fā)資料，年平均蒸發(fā)量為1848.5mm，最大年份蒸發(fā)量為2246.3mm（1981年），最小年份蒸發(fā)量為1470.3mm（1991年），年平均蒸發(fā)量為年平均降雨量的3.3倍。風(fēng)向、風(fēng)速：東營市處在我國東部沿海季風(fēng)盛行區(qū)內(nèi)，年平均風(fēng)速為3.8m/s，大風(fēng)日多出現(xiàn)在3、4、5月份，以4月風(fēng)速最大，平均為4.8m/s。全年春季多南、南東風(fēng)，夏季多東、東南風(fēng)，秋季多南、南東風(fēng)和西南西風(fēng)，冬季多西北風(fēng)。光能源：光能源充足，多年平均日照時數(shù)2657.5小時，年均日照率59.9%，年均太陽輻射總量139.7×103/cm2，高于全省平均值。太陽總輻射和日照時數(shù)的年內(nèi)分布規(guī)律基本一致，多集中于農(nóng)作物生長發(fā)育期間，特別是5、6月份光照時間最長，分別達到277.9小時和261.7小時。凍土：境內(nèi)歷年最大凍土深度為60cm，出現(xiàn)于1968年3月3日至5日，發(fā)生在利津縣，其他縣（區(qū)）最大凍土深度為36～59cm不等。1.2.5水資源現(xiàn)狀（1）地表水資源東營市境內(nèi)多年平均水資源量173.0億m3，其中地表水資源量為172.4億m3，占該區(qū)域水資源總量的99.7%，構(gòu)成其水資源的主體。東營市境內(nèi)地表水系比較單一，河流主要為客水，有黃河、支脈河、小清河和淄河等。黃河橫穿全市138km，流域面積5400km2，多年平均流量為159.4億m3，是東營市最為重要的民用和工業(yè)水源。境內(nèi)歷年平均降水產(chǎn)生的地表水徑流量為4.48億m3，多集中在夏季，大部分排入海洋，利用率較低。東營開發(fā)區(qū)位屬黃河流域尾閭廣利河流域，廣利河位于廣通河與溢洪河之間，流程約47.3km，發(fā)源于東營區(qū)辛店鎮(zhèn)東營村，由西北向東南與淄脈河相會后進入廣利港海域。廣利河流經(jīng)開發(fā)區(qū)的南側(cè)，是開發(fā)區(qū)各類廢水排放的唯一受納者，目前，廣利河水質(zhì)受污染影響嚴重，已不能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》IV類要求，已完全喪失其漁業(yè)養(yǎng)殖的基本功能。由于受海水頂托的直接影響，廣利河上游水質(zhì)有時Cl-含量高達2000mg/l，不能滿足農(nóng)業(yè)灌溉用水水質(zhì)標準的要求。濱海新材料園區(qū)附近的地表水主要為廣利河、益洪河和廣南水庫。（2）地下水資源區(qū)域第四紀河床相沖擊層巨厚，具有一定的貯水能力，但因受海水的侵入影響，水質(zhì)咸化嚴重。據(jù)有關(guān)部門物探表明，該地區(qū)大部無淺層淡水資源，個別地段偶有淡水，亦水量甚微，屬非資源性。深層淡水埋深約500m以上，近海灘地淡水埋深可達2800m。東營市淺層地下淡水面積為373.93km2，多年平均水量為4627.28萬m3，深層地下淡水多年平均量為1219.96萬m3。東營開發(fā)區(qū)所在地區(qū)地下水埋深大約2m，由于受地形和海水的雙重影響，其地下水含鹽量較高，且排泄不暢，地下水水平運移緩慢。該區(qū)地下水位受大氣降水的影響顯著，地下水位隨年內(nèi)降水量的大小而呈現(xiàn)出升降變化。該區(qū)地下水與廣利河之間的互補關(guān)系不密切，區(qū)內(nèi)挖溝墊淺對降低局部地下水位有一定的作用。（3）近岸海域東營市海岸線北起套爾河口，南至淄脈溝口，全長350.34km，約占山東省海岸線的1/9。海水透明度為32～55cm，海水溫度、鹽度受大陸氣候和黃河徑流的影響較大。東營海域為半封閉型，大部岸段的潮汐屬不規(guī)則半日潮，每日2次，每日出現(xiàn)的高低潮差一般為0.2～2m，大潮多發(fā)生于3～4月和7～11月，潮位最高超過5m。易發(fā)生風(fēng)暴潮災(zāi)，近百年來發(fā)生潮位高于3.5m的風(fēng)暴潮災(zāi)7次。近海在黃河及其他河流作用下，含鹽度低，含氧量高，有機質(zhì)多，餌料豐富，適宜多種魚蝦類索餌、繁殖、回游。1.2.6土壤與植被東營市土壤分5個類型，9個亞類，15個土屬和73個土種，土壤質(zhì)地主要有褐土、砂姜黑土、潮土、鹽土及水稻土五個類別。褐土主要分布于小清河以南區(qū)域；砂姜黑土主要分布小清河南褐土區(qū)的低洼處；潮土是全市面積最大的一類土壤，占全市土壤面積的59%，在全市廣泛分布，是全市主要的耕種土壤，經(jīng)耕作改良適種小麥、玉米、棉花等作物；鹽土在近海呈帶狀分布，其面積占全市土壤總面積的36%，自然植被有蘆葦、黃須菜、茅草、蒿子等；水稻土主要分布于利津、墾利老稻區(qū)。東營開發(fā)區(qū)地處東營市區(qū)東部，以潮化鹽土為主，區(qū)域植被由人工植被和原生草甸植被兩部分構(gòu)成，生態(tài)系統(tǒng)以黃河三角洲濕地為主，其植物群落主要特征為：1）年輕性，該區(qū)域成陸時間晚，各類植物資源處于產(chǎn)生與發(fā)展的最初階段；2）發(fā)展性和頻繁性，黃河三角洲的陸地面積每年以32.4km的速度增長，在適宜的自然環(huán)境條件下，其植物資源不斷地由陸地向海岸方向發(fā)展，各類植物群落的演替頻繁；3）自然性，該區(qū)域受人為活動的影響相對較輕，各類植物資源的產(chǎn)生、發(fā)展和演變基本處于自然狀態(tài)。濱海新材料園區(qū)土壤為濱海潮鹽土，屬鹽土類，主要分布于近海一帶，順海岸呈帶狀分布。表層質(zhì)地壤質(zhì)為主，潛水埋深1～2m，礦化度高達100g/L，土壤含鹽量在8%以上；土壤有機質(zhì)含量較低，平均為0.84%，在全國養(yǎng)分分級第五級，不經(jīng)重大改良難以為農(nóng)業(yè)、林業(yè)用地。目前區(qū)內(nèi)植被由人工植被和原生草甸植被兩部分構(gòu)成，生態(tài)系統(tǒng)以黃河三角洲濕地為主。1.3社會經(jīng)濟現(xiàn)狀1.3.1現(xiàn)狀概述當前，東營開發(fā)區(qū)已累計批準進區(qū)加工制造業(yè)項目508個，項目總投資460億元；已投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)165家，其中規(guī)模以上企業(yè)122家。區(qū)內(nèi)銷售收入過億元的企業(yè)達到16家，過10億元的企業(yè)5家，過100億元的企業(yè)1家。近年來開發(fā)區(qū)在大力實施“科技興區(qū)”的戰(zhàn)略下發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，目前區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)已達到39家，國家級名牌產(chǎn)品1個，省級名牌產(chǎn)品10個，省著名商標2個，開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被國家科技部認定為國家級創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，被中國民營科技促進會評為“全國先進科技產(chǎn)業(yè)園”。同時開發(fā)區(qū)擁有自營進出口權(quán)的企業(yè)達到60家，有進出口實績的企業(yè)達到44家。近幾年，東營開發(fā)區(qū)在國家各項政策方針的指引下，按照科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的要求，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，努力提高投資質(zhì)量，使投資規(guī)模保持了平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。2008年共完成固定資產(chǎn)投資79億元，比2007年增長24.3%。1.3.2經(jīng)濟指標2008年，東營開發(fā)區(qū)實現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入430億元，同比增長30.3%；實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）130.38億元，同比增長21.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值345.5億元、工業(yè)增加值113.1億元，同比增長分別為25.9％和23.1%。完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值159.1億元，同比增長31.6％，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的46.1%，增幅比上年提高了1.6個百分點。實現(xiàn)地方預(yù)算內(nèi)財政收入3.4億元，同比增長34.8%；完成進出口總額10.8億美元，其中出口額3.4億美元、進口額7.4億美元，同比分別增長90.2%、100.3%和85.8%；實際利用外資4150萬美元，同比增長118.5%。然而2008年受國家各項宏觀調(diào)控政策、原材料市場波動幅度大、產(chǎn)成品價格難以與原材料的波動相吻合及國際金融危機等影響，企業(yè)經(jīng)濟效益增幅有所回落。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入344.3億元，利潤24.1億元，利稅36.1億元，分別比2007年增長31.5%、22.8%和42.6%，增幅分別同比下降10.5、52和35.2個百分點。東營開發(fā)區(qū)自1992年創(chuàng)建以來，最初由于政策不健全、決策不力等各種因素限制，經(jīng)濟發(fā)展緩慢。自“十五”以來，開發(fā)區(qū)國民經(jīng)濟（GDP）呈現(xiàn)逐年加速增長的良好態(tài)勢。2001年全區(qū)生產(chǎn)總值達到3.71億元，2002年全區(qū)生產(chǎn)總值達到10.26億元，2003年全區(qū)生產(chǎn)總值達到14.56億元，2004年全區(qū)生產(chǎn)總值達到20.40億元，2005年開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值突破34億元，年均增長56%。邁入“十一五”后，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟得到快速迅猛發(fā)展。2006年全區(qū)生產(chǎn)總值達到75.5億元，2007年全區(qū)生產(chǎn)總值達到104.6億元，2008年全區(qū)生產(chǎn)總值達到130.38億元。與此同時，東營開發(fā)區(qū)其他各項經(jīng)濟指標都呈快速發(fā)展態(tài)勢（見表1-1和圖1-5）。全區(qū)業(yè)務(wù)總收入由2001年的12.5億元，到2005年的103.24億元，增長了7.3倍，2008年比2005年增長了3.2倍；工業(yè)總產(chǎn)值由2001年11.5億元，到2005年的97.7億元，增長了7.5倍，2008年比2005年增長了2.5倍；工業(yè)增加值由2001年的3.5億元，到2005年的30.48億元，增長了7.7倍，2008年比2005年增長了2.7倍；稅收收入由2001年的0.44億元，到2005年的2.68億元，增長了5.1倍，2008年比2005年增長了1.8倍；進出口總額由2001年的1.67億美元，到2005年的5.95億美元，增長了2.6倍，2008年比2005年增長了0.8倍。表1-12001-2008年東營開發(fā)區(qū)各項經(jīng)濟指標完成情況年度指標（億元）20012002200320042005200620072008業(yè)務(wù)總收入12.530.0642.3662103.24234.36330430工業(yè)總產(chǎn)值11.525.2928.44397.7187.51261.6345.5工業(yè)增加值3.58.412.4317.130.4868.590.2113.1稅收收入0.440.680.921.272.683.925.97.4進出口總額（億美元）1.672.873.64.635.954.275.710.8圖1-52001-2008年東營開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增長情況1.3.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)東營開發(fā)區(qū)是省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是東營市實施黃河三角洲開發(fā)建設(shè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃的四大主體產(chǎn)業(yè)區(qū)之一，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。近年來，東營開發(fā)區(qū)按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集”的原則，已初步形成以有色金屬冶煉與壓延加工、裝備制造、化工、紡織為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2008年全區(qū)業(yè)務(wù)總收入達430億元，四大支柱產(chǎn)業(yè)共完成業(yè)務(wù)收入301.7億元，占全區(qū)業(yè)務(wù)總收入的70.2%。2008年東營開發(fā)區(qū)四大支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤，以及與2007年同比情況見表1-2，各支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入完成情況、占全區(qū)業(yè)務(wù)總收入比例詳見圖1-6。表1-22008年東營開發(fā)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟指標完成情況（單位：億元）項目有色金屬專用設(shè)備制造紡織行業(yè)化工行業(yè)業(yè)務(wù)收入/同比129.1↑18.5%92.5↑38.1%42.7↑102.5%37.4↑13.2%利稅/同比--9.2↑12.1%4.1↑48.4%--利潤/同比6.3↑21.8%8.2↑32.6%3.3↑55.5%2.3↓27.7%圖1-62008年東營開發(fā)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入完成情況1.4基礎(chǔ)設(shè)施“十一五”以來，東營開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力和土地、水、電等資源條件的保障能力大大增強，區(qū)內(nèi)的軟、硬件設(shè)施不斷得到完善。開發(fā)區(qū)管委會堅持環(huán)境興區(qū)，加快推進綜合環(huán)境建設(shè)，使開發(fā)區(qū)的綜合競爭力不斷提升。自2004年以來，先后通過了ISO14001環(huán)境管理體系認證、ISO9001質(zhì)量管理體系認證和OHSMS18001職業(yè)健康安全管理體系認證。2005年，在全省省級開發(fā)區(qū)綜合實力考核排名中名列第4位。2006年被評為山東省10個先進開發(fā)區(qū)之一。2007年，被省政府列為首批5個科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)之一，20個循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)之一。1.4.1服務(wù)體系建設(shè)了現(xiàn)代化的“一站式”行政審批服務(wù)大廳，開展項目全程代辦，實行“綠色通道”制度，各項審批服務(wù)程序便捷高效；打造了“項目洽談、項目審批、建設(shè)管理、投產(chǎn)后服務(wù)”四個平臺；成立了黃河口企業(yè)家俱樂部，每周五召開企業(yè)家早餐會，加強企業(yè)之間、企業(yè)與管委會之間、企業(yè)與金融部門之間的交流與溝通；組織實施了以“十大工程”、“十大項目”、“十件實事”為內(nèi)容的“三個十”工程，集中解決困擾企業(yè)職工和居民的實際問題。1.4.2配套設(shè)施建設(shè)近年來，東營開發(fā)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)逐步完善，實現(xiàn)了道路、通訊、供電、供熱、供水、供氣、排水及場地的“七通一平”。寬帶通信網(wǎng)、天然氣管道、垃圾填埋場均已建成。同時開發(fā)區(qū)積極推進大型熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)用天然氣、建立污水廠等重大項目運作，提升配套設(shè)施水平；推進鐵路支線、廣利港、東八路南延等重大工程建設(shè)，打開開發(fā)區(qū)對外聯(lián)系的通道。截至2008年，東營開發(fā)區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資33.4億元，區(qū)內(nèi)通車里程達到158km，配套區(qū)面積達到50km2，為項目引進和建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。已建成路燈3434基（6310盞），覆蓋府前街等19條城市主干道。建成府前街與沂州路等18處交通信號燈設(shè)施；建成并投運泵站8座，總控水面積達到38.46km2；接管道路63.14km，附屬排水管線189.42km，其中雨水管線126.28km，污水管線63.14km；接管橋梁15座。綠化總投資約1.5億元，共完成綠化面積143.6萬m2，其中道路綠化面積95.5萬m2，水系綠化面積34.5萬m2，公共綠化面積6.8萬m2，苗圃地綠化面積4.4萬m2，庭院綠化面積2.4萬m2。東營開發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)僅有1#鍋爐房（東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市政局供熱站），機組配置為4臺14MW熱水鍋爐，“三用一備”，4臺鍋爐總供熱能力為70萬m2。配套2.5萬m一次熱網(wǎng)，輻射12座交換站，配套13萬m二次熱網(wǎng)。為了優(yōu)化區(qū)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)，有效解決熱源緊張的局面，擬于2012年建成并投運2#鍋爐房。2#鍋爐房設(shè)計總規(guī)模為4臺14MW熱水鍋爐，一期土建按3臺建設(shè)，安裝按2臺建設(shè)，預(yù)留1臺鍋爐的位置；其余1臺土建和2臺安裝的擴建，根據(jù)東營開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展情況確定。項目計劃配套2座交換站和12000m一次熱網(wǎng)，總投資約4428萬元。另外，濱海新材料園區(qū)規(guī)劃新建一集中供熱中心，建設(shè)規(guī)模為6臺130t/h高溫高壓燃煤循環(huán)流化床鍋爐和2×30萬kw熱電機組，2009年底前投入運行3臺130t/h鍋爐和1×C25+1×B25MW熱電機組，供熱能力達到333.6t/h，2020年前規(guī)模再擴大一倍，供熱能力達到667.2t/h。加大了城市環(huán)境建設(shè)力度，城市生態(tài)環(huán)境日益改善。污水綜合治理方面，東營開發(fā)區(qū)已在區(qū)內(nèi)東北部集中建設(shè)東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠1座，一期處理規(guī)模為4萬t/d，總規(guī)模可達12萬t/d，并于2009年建成投運。該污水處理廠將接受開發(fā)區(qū)和東營市東城區(qū)的生活污水，以及開發(fā)區(qū)企業(yè)排放的工業(yè)廢水，工業(yè)廢水所占比例不超過15%。2008年規(guī)劃在濱海新材料園區(qū)新建工業(yè)污水處理廠1座，污水處理廠建設(shè)隨園區(qū)項目建設(shè)同步進行，處理能力與工業(yè)項目排放污水匹配，2012年前建成處理規(guī)模為3萬t/d，2020年處理規(guī)模擴建至7萬t/d。1.4.3投融資體系成立了國有資產(chǎn)運營公司，正在組建投資公司，與國內(nèi)外知名投資公司開展合作，通過產(chǎn)權(quán)投入等形式，拉動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進企業(yè)資本運營，鼓勵具備條件的企業(yè)上市或參與外資并購。同時東營開發(fā)區(qū)積極拓展融資渠道，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力打造生態(tài)、創(chuàng)新、高效、宜居和諧開發(fā)區(qū)。1.5污染排放1.5.1廢氣污染源排放狀況2008年東營開發(fā)區(qū)主要工業(yè)企業(yè)廢氣污染源單位為19家，主要是燃煤鍋爐產(chǎn)生的廢氣污染源。2008年開發(fā)區(qū)SO2總排放量為1602.56t。1.5.2廢水污染源排放狀況廢水污染源主要包括工業(yè)廢水和生活污水。2008年東營開發(fā)區(qū)主要工業(yè)企業(yè)廢水污染源單位為9家，工業(yè)用水量約為530萬t，工業(yè)廢水和生活污水總排放量為450萬t，主要污染物COD排放量為266.09t。1.5.3固體廢物排放狀況東營開發(fā)區(qū)固體廢物主要包括一般工業(yè)固體廢物、危險廢物和生活垃圾，2008年開發(fā)區(qū)主要工業(yè)固體廢物污染源單位為15家。2008年全區(qū)共產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物約8.46萬t，危險廢物約11t，生活垃圾10220t。1.6生態(tài)環(huán)境1.6.1大氣環(huán)境質(zhì)量東營市地勢平坦，海陸交換風(fēng)大且頻率高，不易形成逆溫，有利于大氣污染物的擴散，根據(jù)東營市環(huán)境監(jiān)測站2005年～2008年對例行監(jiān)測點的監(jiān)測結(jié)果，東營市城區(qū)近三年環(huán)境空氣質(zhì)量滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）二級排放標準的要求，說明東營市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較好。東營市城區(qū)環(huán)境空氣中的主要污染物為PM10，2008年環(huán)境空氣中的PM10年均值為0.090mg/m3；SO2、NO2的年均值分別為0.053、0.035mg/m3。1.6.2水環(huán)境質(zhì)量（1）地表水質(zhì)量現(xiàn)狀全市地表水中，只有黃河水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ш類標準要求，淄河、廣利河、支脈河、溢洪河、挑河、神仙溝水質(zhì)均超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）IV類標準要求，小清河水質(zhì)均超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）V類標準要求，主要污染物為COD、NH3-N、石油類，已喪失水體使用功能。東營開發(fā)區(qū)內(nèi)的河流主要是廣利河，由于接納了大量工業(yè)廢水，其水質(zhì)已不能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）IV類標準要求，主要污染物為COD和NH3-N，屬于典型的有機污染。根據(jù)東營市環(huán)境監(jiān)測站2008年1月～12月對廣利河例行監(jiān)測斷面廣利港的監(jiān)測結(jié)果（見表1-3）可見，廣利河例行監(jiān)測點水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅴ類水體標準的要求。區(qū)內(nèi)的飲用水水源地保護較好，符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）II類標準要求。表1-32008年1月～12月廣利港監(jiān)測斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表（mg/L，pH除外）項目pHCODBOD5氨氮石油類總磷氯化物1月7.343772432月8.1236.75-3月8.373852454月839.392435月8.0738.981.330.70.312136月8.0738.52437月8.0839.542398月8.063982349月8.0639.171.060.70.3424710月8.1637.681.090.80.3824911月8.0436.581.0510.3423912月8.1037.11216標準值6～94010210.4250是否達標達標達標達標達標達標達標達標（2）地下水質(zhì)量現(xiàn)狀廣利河至黃河之間地域，淡水僅分布在黃河兩岸的灘區(qū)，數(shù)量甚微，其他均為咸水區(qū)，礦化度平均為24.63g/l；濱海區(qū)絕大部分淺層地下水礦化度高，不宜灌溉。深層地下水開采困難，而且含氟、碘量超過人畜飲用標準，目前無開采價值。根據(jù)《東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)濱海新材料園區(qū)環(huán)境影響報告書》的監(jiān)測結(jié)果，目前濱海新材料園區(qū)內(nèi)地下水水質(zhì)不滿足《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標準要求。總硬度、氟化物、氨氮和氯化物在所有監(jiān)測點均超標，最大超標倍數(shù)分別為18.41、0.390、1.600和212.6。1.6.3聲環(huán)境質(zhì)量2008年東營市的功能區(qū)噪聲全部達標。道路交通噪聲的總平均值為66.0dB(A)，未超標。所有17條道路53個監(jiān)測點位噪聲監(jiān)測值均達到國家標準。全市210個監(jiān)測點位的城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值均符合相應(yīng)的標準要求。（*數(shù)據(jù)來源于《2008年東營市環(huán)境質(zhì)量報告書》）根據(jù)《東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)濱海新材料園區(qū)環(huán)境影響報告書》的監(jiān)測結(jié)果，濱海新材料園區(qū)西側(cè)、南側(cè)兩條主要道路夜間噪聲略有超過《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）Ⅳ類區(qū)標準的要求，園區(qū)內(nèi)監(jiān)測點均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）Ⅲ類區(qū)標準的要求。1.6.4近岸海域根據(jù)《東營市海域使用規(guī)劃》（2006-2020），在廣利河河口設(shè)置排污區(qū)和污染防治區(qū)，海水環(huán)境質(zhì)量控制目標為入?？诟浇Ｋ畠?yōu)于四類海水水質(zhì)標準，排污區(qū)邊緣主要污染物濃度符合二類水質(zhì)標準。廣利河口污染防治區(qū)，面積2000hm2，接納經(jīng)廣利河排海的東營市中心城生活污水和工業(yè)污水。由于采油污水和部分企業(yè)工業(yè)廢水的排入，近岸海域水質(zhì)雖受到一定程度的污染，但主要污染物都能達到功能區(qū)劃標準：東營港、渤海埕島石油開發(fā)區(qū)的水質(zhì)達到Ⅳ類標準，萊州灣海域和渤海海域的其他點位都能達到Ⅱ類標準。1.6.5土壤環(huán)境質(zhì)量東營市土壤類型以潮土為主，受濱海海水的長期頂托，加之高潮水的年內(nèi)反復(fù)侵漬，鹽化潮土的發(fā)育相對較為廣泛。自東向西隨地勢升高，離海越遠，成陸時代越老，依次分布濱海潮鹽土、濱海鹽化潮土和小部分潮土。土壤八項（汞、銅、鋅、鉛、鉻、鎘、砷和硫化物）評價因子綜合污染指數(shù)（PI）為0.71-0.95，基本未受污染。東營開發(fā)區(qū)以潮化鹽土為主，土壤礦化度較高，肥力較低，不適合大面積農(nóng)作物的種植。根據(jù)《東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)濱海新材料園區(qū)環(huán)境影響報告書》的監(jiān)測結(jié)果，濱海新材料園區(qū)內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618-1995）中三級標準的要求。由于位于渤海灘涂，該區(qū)土壤還受到水蝕和風(fēng)蝕的侵蝕作用，侵蝕模數(shù)為1500～2300t/km2.a，按照水利部頒發(fā)的《土壤侵蝕強度分類分級標準》（SL190-96），該地區(qū)土壤侵蝕強度屬輕度。2.園區(qū)環(huán)境影響回顧性分析2.1園區(qū)污染源數(shù)量和分布的變化2002年山東省政府批準東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，2004年開發(fā)區(qū)成立環(huán)保分局。由于環(huán)境監(jiān)管能力剛剛建立，故2004-2005年對區(qū)內(nèi)部分企業(yè)存在監(jiān)管不到位的情況。2008年東營開發(fā)區(qū)正式成立環(huán)境監(jiān)測站，對開發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量進行全面監(jiān)控。由于2004-2005年數(shù)據(jù)缺失，因此本節(jié)僅對東營開發(fā)區(qū)2006-2008年進行環(huán)境影響回顧性分析。大氣污染2006年東營開發(fā)區(qū)的廢氣污染源主要來自華泰化工集團和天信紡織有限公司的熱電廠，主要污染物SO2、NOx和煙塵，其中SO2年排放量共為2666.4t，占開發(fā)區(qū)排放總量的86.6%；其次為東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市政局供熱站的集中供熱中心的燃煤鍋爐，SO2年排放量為115.5t，占開發(fā)區(qū)排放總量的3.8%；剩下的大氣污染源都來自為企業(yè)生產(chǎn)提供的蒸汽、供熱鍋爐，如東營方圓有色金屬有限公司、勝利油田高原石油裝備有限責任公司、山東東昌精細化工科技有限公司等，SO2年排放量共為296.5t，占開發(fā)區(qū)排放總量的9.6%。2006年SO2總排放量為3078.4t，重點企業(yè)排放的各類大氣污染物均符合國家《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中的二級標準限值。2008年東營開發(fā)區(qū)的主要廢氣污染源單位為19家，其中以燃煤鍋爐為主產(chǎn)生廢氣污染源的單位有13家，全區(qū)主要大氣污染物為SO2、煙塵和工業(yè)粉塵。2008年SO2總排放量為1602.56t，廢氣排放達標率為100%。重點企業(yè)排放各類大氣污染物符合國家《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297—1996）中的二級標準限值。2006年到2008年，東營開發(fā)區(qū)主要大氣污染物SO2年排放量的變化如圖2-1所示。從變化趨勢可知，隨著一系列節(jié)能減排政策措施的出臺，東營開發(fā)區(qū)加強對SO2的總量控制，2006-2008年SO2年排放量呈逐年下降趨勢。2007年SO2年排放量為2340.6t，下降明顯，比2006年降低了24%，；2008年下降幅度進一步增加，分別比2006、2007年降低了47.9%、31.5%。圖2-1東營開發(fā)區(qū)SO2年排放量變化圖水污染東營開發(fā)區(qū)廢水污染源重點企業(yè)一般都自建企業(yè)污水處理站，處理達標后和區(qū)內(nèi)生活污水一起排入市政污水管網(wǎng)，生活污水是東營開發(fā)區(qū)廢水排放總量的主要部分。2009年東營開發(fā)區(qū)污水處理廠即將建成并投入運行，之后區(qū)內(nèi)企業(yè)達到納管標準排放的工業(yè)廢水及生活污水將直接排入東營開發(fā)區(qū)污水處理廠進行處理。2006年東營開發(fā)區(qū)廢水排放總量為420萬t，COD總排放量為317t。2008年東營開發(fā)區(qū)主要工業(yè)企業(yè)廢水污染源單位為10家，廢水經(jīng)企業(yè)污水處理站處理達標后排入市政污水管網(wǎng)。2008年東營開發(fā)區(qū)工業(yè)用水量約為530萬t，工業(yè)廢水和生活污水總排放量為450萬t，COD總排放量為266.09t。2006年至2008年東營開發(fā)區(qū)COD和廢水排放總量年排放量變化情況如圖2-2所示。根據(jù)圖2-2可知，2006年至2008年COD年排放量整體呈逐年遞減趨勢，2008年比2006年下降16.1%，說明東營開發(fā)區(qū)在COD總量控制上取得了明顯效果。2007年在節(jié)水、減排各項管理措施的推動下，廢水排放總量有下降趨勢，比2006年下降了4.8%；2008年由于新開工項目比較集中，廢水排放總量又呈上升趨勢，比2007年增加了12.5%，但是COD總量沒有上升，比2007年下降了7.9%。圖2-2東營開發(fā)區(qū)COD和廢水排放總量年排放量變化圖固體廢物東營開發(fā)區(qū)的固體廢物主要包括一般工業(yè)固體廢物、危險廢物和生活垃圾。2006-2008年東營開發(fā)區(qū)一般工業(yè)固體廢物、危險廢物產(chǎn)生量