湖南節(jié)能監(jiān)察中心監(jiān)察能力建設(shè)資金申請報告

中央預(yù)算內(nèi)投資備選項資金申請報告申報單位：***縣節(jié)能監(jiān)察中心主管部門：***縣發(fā)展和改革局聯(lián)系人：聯(lián)系電話：申報日期：14-目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1.節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)基本情況 -4.2.3辦公設(shè)備、用品購置及報價擬新購置臺式電腦8臺、筆記本電腦3臺以及激光打印機，辦公桌椅8套、資料柜4個、沙發(fā)組合6套以及辦公桌椅，預(yù)計購置費用118300元，具體如下：表4—2辦公設(shè)備、用品購置清單及費用表序號設(shè)備及用品單價

（元/臺套）臺套數(shù)金額（元）1聯(lián)想臺式電腦40008320002筆記本電腦54003162003激光打印機HP1007800216004富士施樂打印機P3119（帶網(wǎng)絡(luò)打?。?500115005辦公桌料柜2000480007沙發(fā)組合20006120008會議室桌椅35000合計1183004.2.3節(jié)能監(jiān)察中心服務(wù)平臺建設(shè)節(jié)能監(jiān)察中心服務(wù)平臺建設(shè)，其中節(jié)能監(jiān)察中心業(yè)務(wù)用房600m2，監(jiān)察監(jiān)測培訓(xùn)多功能教室280m2，節(jié)能監(jiān)測公共技術(shù)服務(wù)平臺及設(shè)備添置，預(yù)計工程費用為378.4萬元，詳見表表4—3節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測培訓(xùn)教室及設(shè)施費用表序號設(shè)備配置參數(shù)設(shè)備品牌與型號參考單位

（萬元）一、設(shè)備購置601高級電教平臺桌80HX180WX75D(必備)

實木噴漆：高檔人性化

鐵制：機械化、笨重2投影機DLP,3200~5000流明3中央控制器VGA:3進2出；AV:6進2出；一鍵控制，操作簡單；紅外和232控制MCCSM45004實物展示臺85萬像素；數(shù)字信號；分辨率：1024X7685電腦C4/256M/60G/DVD/15''6功放功率：專業(yè)合并式功放,200w*2MCCSAMP2007音箱1、功率：80W；2、講臺兩側(cè)裝備２只6.5寸音箱，在室內(nèi)后部裝備２只６.5寸后補音箱。MCCS品牌S658筆記本接口模塊接口：USB/NET/VGA/Audio/POWER(可選)9無線話筒10~50米MCCSMC-WM2410鵝頸話筒電容供電MCCSD35二、服務(wù)平臺318.411節(jié)能監(jiān)測公共技術(shù)服務(wù)平臺16012業(yè)務(wù)用房600m29013培訓(xùn)教室280m268.4合計378.44.3項目總投資及資金來源4.3.1項目總投資***縣節(jié)能監(jiān)察中心監(jiān)察能力建設(shè)預(yù)計總投資550萬元，詳見表4-4。表4-4節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)（監(jiān)測）硬件平臺建設(shè)投資估算表序號名稱金額（萬元）1新購儀器設(shè)備、執(zhí)法車輛159.772辦公用品11.833節(jié)能監(jiān)察中心服務(wù)平臺建設(shè)378.4總計550注：未包括辦公用房的建設(shè)及費用4.3.2、項目根據(jù)***縣節(jié)能監(jiān)察中心項目節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)項目建設(shè)方案，本次項目共采購執(zhí)法車輛1臺，儀器設(shè)備52臺（套），總投資550萬元。資金來源全部由財政負(fù)擔(dān)（按照發(fā)改辦環(huán)資【2012】659號文件精神，由中央財政支持60%計330萬元，縣財政配套40%計220萬元?？h財政配套資金承諾現(xiàn)已落實到位。4.4、設(shè)備采購方案本次監(jiān)察能力建設(shè)的節(jié)能監(jiān)察儀器設(shè)備以政府采購為主，自主采購為輔的原則，體現(xiàn)公開、公正、公平的市場競爭原則，采用公開招標(biāo)采購設(shè)備的通行辦法，按國家及地方相關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤?。采購方式主要采取公開招標(biāo)采購方式。做到透明、公開、高效，節(jié)省開支。業(yè)已制定招標(biāo)采購方案如下：為了確保項目建設(shè)質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護國家利益，制定項目的招標(biāo)方案(一)項目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式本項目招標(biāo)的范圍主要為設(shè)備采購招標(biāo)，面向社會進行公開招標(biāo)。(二)投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序本項目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序：1.在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個時，應(yīng)當(dāng)重新進行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。2.評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進行。3.開標(biāo)時委托招標(biāo)服務(wù)代理單位主持，邀請所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公正機構(gòu)檢查并公證。4.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。(三)評標(biāo)委員會的人員組成和資質(zhì)要求項目采用公開招標(biāo)的方式。因此，在招投標(biāo)過程中，為保證項目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：1.評標(biāo)委員會人員組成評標(biāo)委員會由項目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。專家成員根據(jù)本方案在開標(biāo)當(dāng)天，在當(dāng)?shù)貙＜規(guī)祀S機抽取，評標(biāo)委員會主任由專家臨時推選；評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于3人，并且技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標(biāo)委員會成員的資質(zhì)要求評標(biāo)會成員職稱要求具有副高（副教授）以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。5、項目管理及實施進度5.1項目安排項目實施工作按以下順序進行：(1)完成節(jié)能監(jiān)測中心能力建設(shè)項目申請報告的編制并上報有關(guān)部門。(2)落實專項資金。(3)依據(jù)政府采購實施辦法，對節(jié)能監(jiān)察儀器設(shè)備及附屬設(shè)備進行招標(biāo)采購、安裝、調(diào)試和驗收。(4)完善節(jié)能監(jiān)測中心的各項監(jiān)察制度。(5)完成節(jié)能監(jiān)察人員培訓(xùn)。5.2具體工作1、編制方案，分步實施在本報告的基礎(chǔ)上，再作進一步研究、論證，在滿足省節(jié)能主管部門安排的監(jiān)察計劃同時，分步實施能力建設(shè)工作：（1）編制節(jié)能監(jiān)測中心能力建設(shè)方案，并組織實施。（2）編制購置節(jié)能監(jiān)察和化驗儀器設(shè)備儀表。（3）通過招標(biāo)方式完成硬件設(shè)備的采購工作并驗收完畢。（4）人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，具備開展新工作的技術(shù)和能力。2、加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)通過多種教育和培訓(xùn)形式，進一步提高節(jié)能監(jiān)測中心人員的整體素質(zhì)，增強省節(jié)能監(jiān)測中心的執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平，確保到2012年底省節(jié)能監(jiān)測中心全體成員全部輪訓(xùn)一遍，并且人均累計集中學(xué)習(xí)時間不少于15工作日。A.培訓(xùn)原則（1）日常教育和階段培訓(xùn)相結(jié)合；（2）個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；（3）有關(guān)法律法規(guī)和節(jié)能基礎(chǔ)知識相結(jié)合；（4）書本知識與節(jié)能執(zhí)法實踐相結(jié)合；B.培訓(xùn)內(nèi)容（1）廉潔執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定；（2）節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)；（3）節(jié)能監(jiān)察和化驗儀器設(shè)備等相關(guān)知識和操作技能；（4）節(jié)能監(jiān)察數(shù)據(jù)處理和分析；（5）其他節(jié)能公共管理知識。C.培訓(xùn)方式根據(jù)工作需要，結(jié)合國家發(fā)改委、省政府有關(guān)部門培訓(xùn)工作，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式進行培訓(xùn)。（1）集中培訓(xùn)。組織各級節(jié)能監(jiān)察人員進行集中培訓(xùn)。（2）專題培訓(xùn)。按照節(jié)能法律法規(guī)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能監(jiān)測和化驗、節(jié)能監(jiān)察數(shù)據(jù)處理和分析等內(nèi)容，分期對節(jié)能監(jiān)測中心執(zhí)法人員進行培訓(xùn)。（3）網(wǎng)絡(luò)、遠程教育培訓(xùn)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星傳輸、廣播電視等現(xiàn)代化遠程教育手段，對執(zhí)法人員進行繼續(xù)教育和培訓(xùn)。（4）結(jié)合工作實踐培訓(xùn)。根據(jù)實際工作的需要，對重要和特殊崗位上的節(jié)能執(zhí)法人員，采取業(yè)務(wù)進修、特殊培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、實踐鍛煉等多種方式進行繼續(xù)教育和培訓(xùn)。（5）參觀學(xué)習(xí)。圍繞節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）和化驗等工作要求，根據(jù)不同對象、單位的特點，有計劃、有針對性地分別組織專題觀摩、參觀等活動，學(xué)習(xí)先進，開拓視野。3、開展調(diào)查研究，提高創(chuàng)新能力多深入實際，開展調(diào)查研究，研究新情況，解決新問題，有針對性地研究提出促進節(jié)能工作的新政策、新建議，增強節(jié)能監(jiān)管的綜合分析能力。4、建章立制，加強管理按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則,建立責(zé)任制，完善制度，加強管理，確保資金、項目建設(shè)、檔案管理到位。(1)資金管理嚴(yán)格按照“?？顚Ｓ?、厲行節(jié)約”的原則，做好資金的管理和使用工作。建立責(zé)任制，設(shè)立能力建設(shè)資金專戶，專人管理，?？顚Ｓ?，保證資金管理科學(xué)合理、運行規(guī)范。(2)建設(shè)管理加強能力建設(shè)的概算、預(yù)算、決算的“三算”管理，提高資金使用效益，設(shè)備購置、設(shè)備安裝等工程均按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定實行招標(biāo)。(3)檔案管理建立和完善檔案管理制度。做好包括研究報告、規(guī)劃、批復(fù)文件、儀器設(shè)備配置、采購、招投標(biāo)、調(diào)試記錄、人員培訓(xùn)等各個環(huán)節(jié)檔案資料的管理工作，形成完整的信息管理體系。5.3項目實施進度表項目實施進度見下表：建設(shè)項目實施計劃表6、項目實施效果節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)是國家強力推進“十二五”節(jié)能減排工作的重要抓手，是應(yīng)對目前節(jié)能工作中存在的主要薄弱環(huán)節(jié)和問題的重要舉措。將重點解決管理不到位和執(zhí)法監(jiān)管不夠有力，影響了節(jié)能指標(biāo)的完成的重要問題。為加強節(jié)能監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，更好地執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)，開展執(zhí)法監(jiān)察，制止浪費現(xiàn)象，規(guī)范用能行為，使節(jié)能工作步入法制化、規(guī)范化軌道，這是黨和政府高度重視和大力支持節(jié)能降耗工作的重要體現(xiàn)，對推進全國省、市、縣各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)工作發(fā)揮重要作用，為建立和完善覆蓋全國的節(jié)能監(jiān)察監(jiān)管隊伍起到不可估量的重大意義。***縣節(jié)能監(jiān)察中心通過本次節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)，將解決監(jiān)察監(jiān)測設(shè)施不足，監(jiān)察設(shè)備儀器陳舊落后，硬件設(shè)備能力不能勝任監(jiān)察工作需要，缺乏監(jiān)察執(zhí)法車輛等一些列問題，一舉扭轉(zhuǎn)監(jiān)察監(jiān)管工作開展力不從心的窘迫局面。（1）節(jié)能監(jiān)察裝備和管理達到國內(nèi)省轄市級平均水平，具備全天候全轄區(qū)日常節(jié)能監(jiān)察能力，特別是強化了監(jiān)察執(zhí)法能力；（2）節(jié)能執(zhí)法人員專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、監(jiān)察執(zhí)法能力得到大幅提升；***縣節(jié)能監(jiān)察中心會進一步增強做好工作的使命感和責(zé)任感，依法全面履行節(jié)能監(jiān)察職責(zé)，對用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章情況進行檢查監(jiān)督，開展日常性的節(jié)能監(jiān)測和監(jiān)察，加大處理違法用能力度，減少能源浪費，提高用能效率，推動“十二五”節(jié)能目標(biāo)的順利實現(xiàn)。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1.節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)基本情況 12.節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置 12.1機構(gòu)體制 12.2機構(gòu)職能 32.3機構(gòu)設(shè)置 43.***縣能耗情況及節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)類別確定 93.12011年節(jié)能目標(biāo)完成情況： 93.2“十二五”節(jié)能目標(biāo)進度完成情況： 123.3節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)類別確定 124、節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)硬件建設(shè)方案 134.1節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)人力資源配置 134.2節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)設(shè)備配置 134.3項目總投資及資金來源 314.4設(shè)備采購方案 325、項目管理及實施進度 345.1項目安排 345.2具體工作 345.3項目實施進度表 376、項目實施效果 37附件：1、節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)設(shè)立的批復(fù)文件2、節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)文件3、財政部門出具的配套資金承諾函4、資源節(jié)約和環(huán)境保護2012年監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)項目匯總表目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 41.1項目概況 41.2編制依據(jù) 51.3項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 51.4項目投資概算及資金籌措 141.5產(chǎn)品方案 151.6原材料及動力 161.7主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 171.8項目實施進度 181.9研究結(jié)論 18第二章項目建設(shè)背景和必要性 192.1項目建設(shè)背景 192.2項目建設(shè)必要性 20第三章市場分析和預(yù)測 223.1市場現(xiàn)狀 223.2**縣市場 233.3全國市場 233.4雞肉市場分析 243.5雞蛋市場分析 243.6有機肥市場分析 243.7銷售預(yù)測 25第四章項目區(qū)概況 264.1項目區(qū)基本情況 264.2項目區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀 274.3水、電、路、通訊、技術(shù)等條件 27第五章項目建設(shè)方案 295.1項目建設(shè)原則 295.2項目設(shè)計依據(jù)的規(guī)范與規(guī)程 295.3項目設(shè)計方案 305.4工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 335.5技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 365.6設(shè)備選型 53第六章消防安全 576.1消防依據(jù) 576.2消防工作程序 576.3消防安全流程 59第七章節(jié)水與節(jié)能 607.1節(jié)水工程與科技措施 607.2養(yǎng)殖節(jié)能措施 617.3飼料加工節(jié)能措施 617.4電氣節(jié)能措施 627.5減排 62第八章環(huán)境影響和保護措施 638.1環(huán)境保護依據(jù) 638.2項目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 638.3環(huán)境影響評價 648.4工程環(huán)境保護措施 648.5“三廢”處理措施 658.6環(huán)境影響綜合評價 65第九章項目組織管理 679.1基本思路 679.2組織管理 679.3施工組織及質(zhì)量管理 689.4建設(shè)及運作方式 69第十章招投標(biāo)方案 7010.1項目招標(biāo)執(zhí)行文件及標(biāo)準(zhǔn) 7010.2項目招標(biāo)范圍、組織形式及方式 7010.3招投標(biāo)組織 71第十一章建設(shè)實施進度安排 7311.1項目建設(shè)期 7311.2項目建設(shè)進度安排 73第十二章投資估算和資金籌措 7412.1投資概算 7412.2資金籌措方案 86第十三章財務(wù)分析評價 8713.1財務(wù)評價依據(jù)