安全第一課-強(qiáng)化依法治安-踐行主體責(zé)任-實(shí)現(xiàn)安全課件

強(qiáng)化依法治安踐行主體責(zé)任實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展——宣講《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》

2017年安全生產(chǎn)第一課感恩這次講座！我將用誠摯之心、竭力做好這場(chǎng)報(bào)告！因?yàn)椋喊踩秦?zé)任安全是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分安全是企業(yè)負(fù)責(zé)人成就人生的重要標(biāo)志安全是一件積德行善的重大民生工程企業(yè)績效員工績效管理者績效安全管理的三大公式事故想不到不可能無所謂沒有那么巧合沒有那么倒霉原因很清晰措施很簡(jiǎn)單預(yù)防成本很低事故損失很大管理責(zé)任很重事故的特點(diǎn)事故真相事故因果定律事故因果報(bào)應(yīng)人的不安全行為物的不安全狀態(tài)環(huán)境的不安全條件管理的缺陷福禍無門惟人自召善惡有報(bào)如影隨形為什么請(qǐng)公司級(jí)負(fù)責(zé)同志參加？黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職問責(zé)：（1）自身職責(zé)規(guī)定是什么？（2）哪些企業(yè)屬于自己的監(jiān)管范圍？（3）從那幾個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)管？（4）如何規(guī)避崗位和職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)？（5）發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)不整改怎么辦？（6）自身是否存在安全監(jiān)管的知識(shí)恐慌？為什么請(qǐng)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人與安全管理人員參加？一人死亡、三人重傷、100萬元直接經(jīng)濟(jì)損失面臨刑事問責(zé)?。?）熟悉法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的要求嗎？（2）企業(yè)有專人管理安全嗎？（3）每年的安全投入有多少？（4）有安全責(zé)任制、規(guī)章制度及操作規(guī)程嗎？（5）開展過全員安全培訓(xùn)嗎？（6）發(fā)生事故第一時(shí)間有能力自救嗎？禮者，禁于將然之前；法者，禁于已然之后?！稘h書》工作是為生活好！安全是為活到老！兩個(gè)責(zé)任主體：企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，管生產(chǎn)必須管安全。建立企業(yè)法人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，必須要安全監(jiān)督、監(jiān)察到位。建立政府行政首長安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。第15頁突破瓶頸？頻繁的安全執(zhí)法檢查遏制不住事故？每次檢查都能發(fā)現(xiàn)大量的事故隱患？有的轄區(qū)企業(yè)感覺安全生產(chǎn)工作做得不錯(cuò)？事故問責(zé)的力度帶給我們太大的壓力？企業(yè)事故概率是1/100，而安監(jiān)人員則是100/100.外部安全檢查太頻繁！每次都提出一大堆問題！企業(yè)都不知道如何下手了！說明企業(yè)自身的安全主體責(zé)任沒有落實(shí)到位，導(dǎo)致有些企業(yè)“不出事故是偶然，發(fā)生事故是必然！”確保安全，為了誰？（安全的真諦）身體發(fā)膚，受之父母，不敢毀傷，孝之始也！——《孝經(jīng)》開宗明義章第一如何做才安全？長莫長于博謀，安莫安于忍辱，先莫先于修德，樂莫樂于好善，神莫神于至誠，明莫明于體物，吉莫吉于知足；苦莫苦于多愿，悲莫悲于精散，病莫病于無常，短莫短于茍得，幽莫幽于貪鄙，孤莫孤于自恃，危莫危于任疑，敗莫敗于多私。如果沒有德行，人類就是一種忙碌、有害和可憐的生物，不會(huì)比任何一種渺小的害蟲更優(yōu)越?！喔踩a(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的根本癥結(jié)在哪里？為什么違章現(xiàn)象層出不窮！違章的根源在哪里？違章背后有原

因！山東省人民政府令第303號(hào)

《山東省人民政府關(guān)于修改〈山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2016年5月27日省政府第79次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。省長郭樹清2016年6月7日天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故

8月12日，天津港瑞海公司倉庫發(fā)生爆炸：173人死亡，千余人受傷，核定直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元人民幣，其他損失尚需最終核定。

日照山東石大科技石化有限公司“7?16”較大著火爆炸事故

2015年7月16日7時(shí)39分，山東石大科技石化有限公司（以下簡(jiǎn)稱“石大科技公司”）液化烴球罐在倒罐作業(yè)時(shí)發(fā)生泄漏著火，引起爆炸，在事故救援過程中造成2名消防隊(duì)員受輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2812萬元。（共計(jì)33人受到問責(zé)）

東營市山東濱源化學(xué)有限公司“8?31”重大爆炸事故

2015年8月31日23時(shí)18分，山東濱源化學(xué)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“濱源公司”）新建年產(chǎn)2萬噸改性型膠粘新材料聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目二胺車間混二硝基苯裝置在投料試車過程中發(fā)生重大爆炸事故，造成13人死亡，25人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4326萬元。（共計(jì)32人受到問責(zé)）

濱州市山東富凱不銹鋼有限公司“11?29”重大煤氣中毒事故2015年11月29日17時(shí)40分許，位于濱州市鄒平縣的山東富凱不銹鋼有限公司（以下簡(jiǎn)稱富凱公司）發(fā)生重大煤氣中毒事故，造成10人死亡，7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失990.7萬元。（共計(jì)27人受到問責(zé)）

事故——偶然中的必然英國統(tǒng)計(jì)學(xué)家大衛(wèi).漢德：“極其不可能的事件發(fā)生其實(shí)很平常。它們是一組更加基本的法則有機(jī)組合的結(jié)果，這些法則組合在一起，就會(huì)導(dǎo)致極其不可能的事件必然發(fā)生?！笔鹿式Y(jié)論第一：事故預(yù)防成本可能為零第二：危險(xiǎn)源辨識(shí)不到位第三：大多在作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)失控第四層：僅靠傳統(tǒng)隱患排查防不住第五：安全-真正的細(xì)節(jié)決定成敗汲取教訓(xùn)“事故原理相通，事故原因雷同”NO1：?jiǎn)栴}出在執(zhí)行不到位NO2：?jiǎn)栴}都在作業(yè)環(huán)節(jié)NO3：均暴露出了系統(tǒng)性問題NO4：均發(fā)現(xiàn)了管理漏洞NO5：事前均“沒想到、不可能、無所謂”改進(jìn)方向安全生產(chǎn)是積善行德的最大民生工程安全需要率先垂范！不是提供支持就可以！安全工作不能孤立看待，不可就事論事企業(yè)管理風(fēng)氣嚴(yán)重影響了安全氛圍安全管理水平代表了企業(yè)管理真實(shí)水平隱患排查不徹底安全培訓(xùn)不到位缺乏安全理念某個(gè)周期未出事故風(fēng)險(xiǎn)管理不實(shí)施安全生產(chǎn)形勢(shì)的最大禁忌——誤判≠真安全

企業(yè)的安全業(yè)績下滑是有過程的，關(guān)鍵是我們要積極地識(shí)別并作出正確的反應(yīng)。

自滿（2）

否認(rèn)（3）

危險(xiǎn)（4）

崩潰（5）

過于自信（1）您自身的安全表現(xiàn)在哪個(gè)階段（來自INSAG）？階段1：過于自信——來自于過去的良好業(yè)績、自我（獨(dú)立）評(píng)估的贊揚(yáng)和缺少客觀依據(jù)的自我滿足。階段2：自滿——在這一階段，小事件（險(xiǎn)肇、未遂、輕傷事故）開始在公司出現(xiàn)，對(duì)這些事件所進(jìn)行的自我評(píng)估，無論是單一的或整體的，都不夠恰當(dāng)以理解其意義。監(jiān)督活動(dòng)開始被弱化，自滿導(dǎo)致一些改進(jìn)計(jì)劃被推遲或取消。階段3：否認(rèn)——否認(rèn)階段常常表現(xiàn)為：小事件的數(shù)量進(jìn)一步增多，更重大的事件開始發(fā)生。

然而，一種頑固的信條是，這些仍舊是孤立的個(gè)案。內(nèi)部監(jiān)查組織或自我評(píng)估發(fā)現(xiàn)的負(fù)面問題往往被認(rèn)為是無效的而遭拒絕，根本原因評(píng)估制度未被使用或被弱化。

糾正行動(dòng)沒有得到系統(tǒng)性地實(shí)施，改進(jìn)程序不完備或者被提前終止。

階段4：危險(xiǎn)——當(dāng)一些潛在嚴(yán)重事件發(fā)生，而管理者和員工往往還足拒絕來自內(nèi)部監(jiān)查、監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者其他外部組織的批評(píng)時(shí)，危險(xiǎn)階段就開始了。企業(yè)形成這樣一種認(rèn)識(shí)：認(rèn)為外部評(píng)審結(jié)果是有偏見的、對(duì)企業(yè)的批評(píng)也是不公平的。結(jié)果，內(nèi)部安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)經(jīng)常是沉默的，不敢做出負(fù)面的評(píng)價(jià)，也不敢與管理層發(fā)生沖突。階段5：崩潰——崩潰階段最容易識(shí)別。在這一階段，問題對(duì)所有相關(guān)方已變得清楚，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他外部組織需要進(jìn)行特別會(huì)診和深度評(píng)估。管理層不知所措．通常需要被撤換。通常不得不實(shí)施重大且代價(jià)慘重的改造計(jì)劃。

安全沒有捷徑可走！“人生如同道路，最近的捷徑通常是最壞的路。”因此說：“安全，沒有捷徑?！泵绹I(yè)領(lǐng)域安全研究發(fā)現(xiàn)：85%的傷害事故是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)事故當(dāng)事人完全可以避免的！但是由于安全意識(shí)、安全態(tài)度以及安全技能的差距最終導(dǎo)致了后果的發(fā)生。不安全行為等于賭博！通過事故統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，教育雇主和雇員：在生產(chǎn)過程中采取的不安全行為等于賭博，盡管大多數(shù)時(shí)候會(huì)贏，但輸?shù)臅r(shí)候就是災(zāi)難！在工業(yè)領(lǐng)域里，事故是偶然中的必然事件！換句話講：習(xí)慣化違章遲早會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難（驗(yàn)證了中國的古語：逢賭必輸）！不要觸犯安全“天條”！嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度和技術(shù)規(guī)程未確認(rèn)是否安全不要自以為是去冒險(xiǎn)確保自身安全是員工的責(zé)任和義務(wù)感恩于每個(gè)幫助你實(shí)現(xiàn)安全的人無論如何，忽視安全就是對(duì)家人的漠視安全“天條”.............磐石十大安全理念1.安全是相對(duì)的，事故是絕對(duì)的。因?yàn)槿魏问鹿实陌l(fā)生均是由一些列不安全因素耦合的結(jié)果。2.事故是可以避免的，隱患是必須消除的。因?yàn)殡[患導(dǎo)致事故的發(fā)生只是概率問題。3.未發(fā)生事故不等于真正的安全。因?yàn)槠髽I(yè)往往有大量的隱患（人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)）依然存在，只是僥幸事故未發(fā)生。4.事故是“因果報(bào)應(yīng)”在生產(chǎn)過程中的具體體現(xiàn)。事故因果理論告訴我們，任何事故的發(fā)生均是有原因的。5.確保安全沒有捷徑可走。因?yàn)榘踩ぷ鞯奶攸c(diǎn)就是“做好一萬條預(yù)防措施，防止萬一事故發(fā)生?！?.隱患在現(xiàn)場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)在一線。確保安全工作的基石就是引導(dǎo)企業(yè)做好安全“基礎(chǔ)”、“基層”、“基本功”。7.事故損失是無法估量的，人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失只是冰山一角。因?yàn)榘l(fā)生事故會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，更為重要的是它會(huì)撕毀無數(shù)個(gè)家庭的幸福與夢(mèng)想。8.安全投入獲取的效益是潛在的、隱形的，因此企業(yè)大多存在僥幸心理和麻痹大意。政府需要通過法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來約束企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。9.保障安全是政府與企業(yè)奉行“以人為本”的最基本體現(xiàn)。忽視安全對(duì)從業(yè)人員來講人生的意義、家庭的幸福與和諧均將成為虛幻。10.安全工作是一件積善行德之舉。敬天愛人，是從政、為民的最基本信條。每位員工的基本倫理攀藤食蜜圖一個(gè)心靈孤獨(dú)的旅行者秋天的黃昏終將走向死亡生命其實(shí)很脆弱不要貪圖金錢、名譽(yù)、美色人生的無常如果不開啟心靈的智慧地獄就是歸宿——《佛譬喻經(jīng)》開示員工的安全文化素養(yǎng)要求良好的性格健全的心智自善善人誠實(shí)守信深明安全的道理善于學(xué)習(xí)安全知識(shí)認(rèn)同企業(yè)安全要求勇于檢點(diǎn)自身不足反違章措施

CompanyLogo安全管理新思維思維1思維2思維3思維4對(duì)員工——安全，不要指望別人，只能靠自己！對(duì)企業(yè)——不要過分指責(zé)一線違章當(dāng)事人。對(duì)事故——任何事故都是必然事件，是諸多不安全因素合理耦合。對(duì)問責(zé)——“一刀切”是錯(cuò)誤的安全管理思維。安全管理新思維思維5思維6思維7思維8安全真諦——孝道。安全主觀為自己，客觀為企業(yè)。對(duì)管理——僅靠安全管理部門不能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)！對(duì)癥結(jié)——不培育安全文化，企業(yè)安全管理水平?jīng)]有高度。對(duì)人生——安全，是一件積善行德之舉。安全問題的三大原因132安全標(biāo)準(zhǔn)不完善執(zhí)行環(huán)節(jié)不到位安全管理系統(tǒng)不健全好在哪？差在哪？是什么？為什么？做什么？如何做？企業(yè)如何真正搞好安全生產(chǎn)！明道取勢(shì)優(yōu)術(shù)2015年安全大事件——反思！

5.29中共中央政治局就健全公共安全體系進(jìn)行第二十三次集體學(xué)習(xí)5.25河南魯山養(yǎng)老院電氣火災(zāi)事故，39人死亡！

6.1“東方之星”在長江湖北監(jiān)利段沉船，442人死亡！

6.4中共中央政治局常委會(huì)，專門聽取沉船事故救援和調(diào)查匯報(bào)。12342015年安全大事件——反思！烴7.16日照石大科技石化有限公司1000立方米液態(tài)球罐起火。7月15日，省局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在全國?；繁O(jiān)管視頻會(huì)做典型發(fā)言！

7.22全國?；袠I(yè)日照火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

7.26中石油慶陽石化公司常壓裝置渣油換熱器發(fā)生泄露著火事故，3死4傷。

56782015年安全大事件——反思！8.22淄博市桓臺(tái)縣的潤興化工廠發(fā)生爆炸，1死9傷。8月12日，天津港瑞海公司倉庫發(fā)生爆炸：173人死亡，千余人受傷，直接損失700億。

8.31利津縣濱源化學(xué)有限公司發(fā)生爆燃事故，已造成13人死亡。

9.2首鋼集團(tuán)遷安鋼鐵分公司軋鋼生產(chǎn)線沖渣作業(yè)，導(dǎo)致7人死亡。91011122015年安全大事件——反思！10月21日13時(shí)35分左右，博興縣鑫利氬氣廠在充裝過程中發(fā)生設(shè)備爆裂事故，1死2傷。

10月21日8：12左右，山東天寶化工股份有限公司的起爆具手動(dòng)線401工房發(fā)生爆炸，9人死亡，2人受傷。

10月22日15：30，山東黃金盛大鐵礦井下-260米水平8號(hào)采場(chǎng)因地表塌陷，淤埋巷道，1人死亡7人失聯(lián)。

10月25日下午，臨沂一停產(chǎn)化肥廠在拆除設(shè)備中起火，1名工人高處墜落死亡。面跳下受傷，經(jīng)搶救無效死亡。1314151612月25日，平邑玉榮商貿(mào)有限公司石膏礦發(fā)生坍塌事故，共有29人正在作業(yè)，11人獲救，1人遇難，17人被困井下。

11月29日11月２９日１７時(shí)５０分左右，鄒平縣青陽鎮(zhèn)的山東富凱不銹鋼有限公司發(fā)生煤氣泄漏，造成10人死亡。

171819？反思！安全生產(chǎn)是積善行德的最大民生工程安全無僥幸！確保安全當(dāng)是“底線思維”安全就是要嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求事故取決于企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控水平事故是違背科學(xué)和客觀規(guī)律的必然結(jié)果從事故頻發(fā)現(xiàn)象得到的啟示1事故是否發(fā)生：取決于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控水平；取決于一線員工作業(yè)行為的安全可靠度！2細(xì)節(jié)決定成??！3事故誘發(fā)直接原因大多是督導(dǎo)、檢查不可能發(fā)現(xiàn)的！主體責(zé)任過程安全找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)人為犯錯(cuò)的可能性危險(xiǎn)源脆弱對(duì)象設(shè)備設(shè)施儲(chǔ)存場(chǎng)所機(jī)動(dòng)車輛危險(xiǎn)物質(zhì)人員行為能量與危險(xiǎn)物質(zhì)控制保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管控安全管理體系作業(yè)安全防護(hù)應(yīng)急情況處置外部監(jiān)督監(jiān)察人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失負(fù)面影響社會(huì)形象幸免事故屏障預(yù)防事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)看清安全問題的真相違章背后有原因！發(fā)生事故的根本癥結(jié)??！4企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí)1235安全過程管理不系統(tǒng)企業(yè)規(guī)章制度/規(guī)程不執(zhí)行企業(yè)自主安全培訓(xùn)極其薄弱企業(yè)缺乏安全管理專業(yè)人才安全投入不足安全機(jī)構(gòu)及人員不滿足要求建章立制走形式安全檢查走過場(chǎng)事故應(yīng)急憑僥幸不落實(shí)安全培訓(xùn)為應(yīng)付主體責(zé)任不落實(shí)的主要表現(xiàn)當(dāng)前安全管理機(jī)構(gòu)與安全專業(yè)人員現(xiàn)狀4安全管理機(jī)構(gòu)不明確（假、空）1235安全管理人員不專業(yè)（捎帶、臨時(shí)）安全管理人員沒有權(quán)威（不掌握資源）不具備基本的辦公條件、待遇無優(yōu)勢(shì)被動(dòng)、無奈地應(yīng)付工作安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律關(guān)鍵原因在“一把手”主要負(fù)責(zé)人分管副總車間主任班組長員工山東省人民政府令第303號(hào)

《山東省人民政府關(guān)于修改〈山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2016年5月27日省政府第79次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。省長郭樹清2016年6月7日

第一條[目的]

為了落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】在本省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，適用本規(guī)定。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條【責(zé)任主體】

本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位，是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等組織。

第四條【責(zé)任范圍】生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。

主體責(zé)任主要包括：六大責(zé)任1.組織機(jī)構(gòu)保障責(zé)任2.規(guī)章制度保障責(zé)任3.物質(zhì)資金保障責(zé)任4.教育培訓(xùn)保障責(zé)任5.安全管理保障責(zé)任6.事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任第五條【監(jiān)管主體】

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施綜合監(jiān)督管理；

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。第六條【責(zé)任制規(guī)定】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間（區(qū)隊(duì)）負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，并逐級(jí)進(jìn)行落實(shí)和考核?？己私Y(jié)果作為從業(yè)人員職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，包括董事長、總經(jīng)理、個(gè)人經(jīng)營的投資人以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行實(shí)際控制的其他人員。

第八條【一把手13項(xiàng)自律】生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)，具體履行下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定并督促安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的落實(shí)；（三）確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人；（四）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)本單位技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員；（五）定期研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；（六）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定；（七）組織建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（八）組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；（九）依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作；（十）組織實(shí)施職業(yè)病防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；（十一）組織制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案；（十二）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故，組織事故搶救；（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。第九條

礦山、金屬冶煉、道路運(yùn)輸、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位（以下簡(jiǎn)稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位），應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：（一）從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（二）從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊(cè)安全工程師；

（四）從業(yè)人員在1000人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有3名注冊(cè)安全工程師。（三）從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5‰但最低不少于3名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊(cè)安全工程師；（一）從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：（二）從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（三）從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊(cè)安全工程師；（四）從業(yè)人員在1000人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員3‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊(cè)安全工程師。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的，勞務(wù)派遣人員應(yīng)當(dāng)計(jì)入該生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人數(shù)。法律、法規(guī)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；（二）參與本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議，督促本單位其他機(jī)構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)；（三）組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃和目標(biāo)，并進(jìn)行考核；（四）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;（五）監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)資金投入和技術(shù)措施的落實(shí)；（六）監(jiān)督檢查本單位對(duì)承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作，督促檢查承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)；（七）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理，監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、發(fā)放、使用和管理；（八）組織落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查事故隱患，制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施；（九）組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練；（十）法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé)，并保證其開展工作應(yīng)當(dāng)具備的條件。

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的待遇應(yīng)當(dāng)高于同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇。

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼制度，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)享受安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼，事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)書面告知負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門。第十二條從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)。

安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)，掌握安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。

安全總監(jiān)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，專項(xiàng)分管本單位安全生產(chǎn)管理工作。第十三條從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在1000人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立本單位的安全生產(chǎn)委員會(huì)。安全生產(chǎn)委員會(huì)由本單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)、相關(guān)負(fù)責(zé)人、專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和工會(huì)代表以及從業(yè)人員代表組成。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)，研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)本單位各相關(guān)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作有關(guān)事宜。安全生產(chǎn)委員會(huì)每季度至少召開1次會(huì)議，會(huì)議應(yīng)當(dāng)有書面記錄。第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同、聘用合同以及與勞務(wù)派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)病危害的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知從業(yè)人員，不得隱瞞或者欺騙。勞務(wù)派遣單位無能力或逃避支付勞務(wù)派遣人員工傷、職業(yè)病相關(guān)待遇的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位先行支付。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任，不得將安全生產(chǎn)保障責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位。第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備及交通運(yùn)輸工具發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)的資質(zhì)進(jìn)行審查，并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個(gè)人，或者未與承包單位、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任，承包、承租單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位因改制、破產(chǎn)、收購、重組等發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的，在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)完成前，安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任主體不變；產(chǎn)權(quán)變動(dòng)完成后，由受讓方承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任；受讓方為兩個(gè)以上的，由控股方承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，安全生產(chǎn)資金投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，不得挪作他用，并專項(xiàng)用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)：（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)及監(jiān)督管理設(shè)施設(shè)備支出；（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資支出，制定應(yīng)急預(yù)案和組織應(yīng)急演練支出；（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)評(píng)估檢查、專家咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；（五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；（九）參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出；（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成其從業(yè)人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償外，事故發(fā)生單位還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。生產(chǎn)安全事故死亡賠償金標(biāo)準(zhǔn)按照不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理資金。生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，由承保公司按照保險(xiǎn)合同的約定支付相應(yīng)的賠償金。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、生活和儲(chǔ)存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店和倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍、周邊居民區(qū)及其他社會(huì)公共設(shè)施保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備消防、通訊、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的承載負(fù)荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所核定的人數(shù)控制人員進(jìn)入。第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，明確本單位各崗位從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品的種類和型號(hào)，為從業(yè)人員無償提供符合國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促、檢查、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴和使用。購買和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品，不得采購和使用無安全標(biāo)志或者未經(jīng)法定認(rèn)證的特種勞動(dòng)防護(hù)用品。第二十二條存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)申報(bào)本單位的職業(yè)病危害因素，并定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)。對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定、及時(shí)修訂和實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與所在地縣級(jí)以上人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織1次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織1次演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材及裝備。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)或者單位簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。對(duì)新進(jìn)從業(yè)人員、離崗6個(gè)月以上的或者換崗的從業(yè)人員，以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員，及時(shí)進(jìn)行上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；對(duì)在崗人員應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)活動(dòng)。教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記錄備查。以勞務(wù)派遣形式用工的，生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)職責(zé)。未明確職責(zé)的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任。第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，并由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M(fèi)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，取得特種作業(yè)相關(guān)資格證書后，方可上崗作業(yè)。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全文化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，定期組織安全檢查，開展事故隱患自查自糾。對(duì)檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定隱患治理方案，并落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案；對(duì)于重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將治理方案向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告,并由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其治理情況進(jìn)行督辦，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)管理制度健全和落實(shí)情況；（二）設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行狀態(tài)，危險(xiǎn)源控制狀態(tài)，安全警示標(biāo)志設(shè)置情況；（三）作業(yè)場(chǎng)所達(dá)到職業(yè)病防治要求情況；（四）從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程情況，了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位危險(xiǎn)因素情況，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況；（五）發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品情況，從業(yè)人員佩帶和使用情況；（六）現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為情況，以及對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止情況；（七）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況；（八）其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，建立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)登記、安全評(píng)估、報(bào)告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改、應(yīng)急救援等工作機(jī)制，采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，設(shè)立重大危險(xiǎn)源安全警示標(biāo)志，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年向所在地縣（市、區(qū)）或者按隸屬關(guān)系向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及相應(yīng)的安全措施、應(yīng)急措施的實(shí)施情況；對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并依法實(shí)施相關(guān)管理措施。第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單