水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)講解稿

《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》

講解稿

中國水電顧問集團(tuán)華東勘測設(shè)計研究院

一.導(dǎo)言

（一）制度經(jīng)濟與市場經(jīng)濟

1.制度經(jīng)濟是指我國在解放后至改革開放前，推行的以全民所有制（公有制）為主體的計劃經(jīng)濟制度--制度經(jīng)濟的特點是由國家法律、法規(guī)和經(jīng)濟制度進(jìn)行控制管理的全民所有制經(jīng)濟。--49年解放后，我國開始進(jìn)行社會主義建設(shè)，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟管理經(jīng)驗，由國家制定以發(fā)展公有制經(jīng)濟為基礎(chǔ)的“發(fā)展國民經(jīng)濟計劃”，

--工程建設(shè)領(lǐng)域，基本上推行單一的國有經(jīng)濟管理模式，全國各領(lǐng)域的工程建設(shè)由國家的職能部門組織國有企事業(yè)單位按國家計劃的要求完成。--各建設(shè)經(jīng)濟體的領(lǐng)導(dǎo)者和勞動者都是領(lǐng)取國家機關(guān)或企事業(yè)單位工資的工作人員。通過個體勞動取得生活資料的人群在城市中占極少數(shù)。2.國家對工程建設(shè)的管理體制

一是以規(guī)劃設(shè)計總局（院）（國家事業(yè)單位）為主體的工程設(shè)計機構(gòu)，在國家計委建設(shè)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)以下工作職能：（1）根據(jù)國家建設(shè)計劃的安排，按基本建設(shè)程序，通過勘察選點，選定開發(fā)建設(shè)方案，選定首期開發(fā)目標(biāo)。

由規(guī)劃設(shè)計總局（院）下屬的勘測設(shè)計研究院承擔(dān)勘測選點工作，并提交勘察選點和開發(fā)方案報告。

（2）為國家計委和（或）本行業(yè)工程建設(shè)主管部門進(jìn)行選點和工程評估提供包括初步概算在內(nèi)的可行性研究報告，報國家計委和（或）本行業(yè)工程建設(shè)主管部門審批。工程評估是國家執(zhí)行國民經(jīng)濟發(fā)展五年計劃的重要環(huán)節(jié)。（3）經(jīng)國家計委和（或）本行業(yè)工程建設(shè)主管部門組織工程評估通過后，由國家計委或本行業(yè)工程建設(shè)主管部門正式行文批準(zhǔn)。

大中型建設(shè)工程的上馬建設(shè)都必須經(jīng)過國家上述部門批準(zhǔn)。（4）由規(guī)劃設(shè)計總院安排下屬勘測設(shè)計院進(jìn)行工程初步設(shè)計（包括編制工程概算）報送行業(yè)工程建設(shè)主管部門和規(guī)劃設(shè)計總院審批。

審查初步設(shè)計和工程概算需要由承擔(dān)工程施工的工程局及其上級施工主管部門，即工程概算的執(zhí)行者參加審查。

（5）工程初步設(shè)計批準(zhǔn)后，工程局進(jìn)點施工現(xiàn)場，根據(jù)批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計中的施工總布置開始進(jìn)行施工準(zhǔn)備。勘測設(shè)計院除繼續(xù)完成工程項目的技術(shù)設(shè)計外，并根據(jù)施工進(jìn)度向工程局提交施工圖紙。

工程局進(jìn)點施工現(xiàn)場后，工程建設(shè)將以工程局為主體展開。（6）在整個施工階段，勘測設(shè)計院除負(fù)責(zé)提交施工圖紙外，還應(yīng)向工地派出設(shè)計代表進(jìn)行設(shè)計交底、編寫工程項目的施工技術(shù)規(guī)范、協(xié)助質(zhì)量管理部門檢查工程質(zhì)量、參加竣工驗收和竣工結(jié)算。

當(dāng)時設(shè)計院的業(yè)務(wù)工作內(nèi)容相當(dāng)于當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下工程咨詢服務(wù)行業(yè)的全部工作。

二是以建設(shè)管理總局及其下屬的工程局（國家施工企業(yè)）為主體的工程建設(shè)施工單位。工程局的工作職能是：（1）作為工程建設(shè)的施工責(zé)任單位參加國家計委建設(shè)管理部門主持的工程項目評估、初步設(shè)計報告及其工程概算的審查。以工程建設(shè)責(zé)任單位及工程概算執(zhí)行者的身份參加項目評估、初步設(shè)計報告及其工程概算的審查。（2）負(fù)責(zé)全過程的工程項目建設(shè)，包括：1）初步設(shè)計報告及其工程概算批準(zhǔn)后，及時組織進(jìn)點施工現(xiàn)場。

工程局進(jìn)點施工現(xiàn)場后，工程建設(shè)將以工程局為主體進(jìn)行。2）按批準(zhǔn)的施工總布置，進(jìn)行施工準(zhǔn)備；

工程局應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的施工總布置和施工輔助設(shè)施設(shè)計，根據(jù)自己的施工需要進(jìn)行詳細(xì)的施工總布置和施工輔助設(shè)施設(shè)計和建造。3）按批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度安排確定開工日期，按時開工；組織全過程施工，按國家計劃要求的完工日期完成土建工程施工完工日期。

我國的習(xí)慣是由工程建設(shè)管理部門檢查施工準(zhǔn)備工作，具備主體工程施工條件，才批準(zhǔn)正式開工。開工日期和完工日期都是國家計劃規(guī)定的。(3)負(fù)責(zé)工程設(shè)備的采購、安裝、試運轉(zhuǎn)，接受國家對工程項目的交工驗收.

計劃經(jīng)濟年代，要求國家施工企業(yè)承擔(dān)除工程設(shè)計咨詢業(yè)務(wù)以外的全部工程建設(shè)職能。

3.建設(shè)工程管理體制的轉(zhuǎn)型（80年代初開始的改革進(jìn)程）

（1）從82年魯布革水電工程進(jìn)行國際招標(biāo)開始的改革進(jìn)程--使用世行貸款，要求在世界范圍內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo)。并在世行專家的指導(dǎo)下，按世行規(guī)則對魯布革工程的建設(shè)可行性進(jìn)行了評估。主要評估工程建設(shè)的可靠性和電站發(fā)電后的還貸能力。

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使用澳大利亞政府贈款，聘請澳大利亞雪山公司專家協(xié)助中方編制國際招標(biāo)文件。澳大利亞雪山公司是當(dāng)年在國際上比較知名的從事工程勘測設(shè)計、招投標(biāo)和工程管理的咨詢公司。

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83年5月，由魯布革工程管理局和昆明勘測設(shè)計院在澳方專家指導(dǎo)下，對魯布革電站引水系統(tǒng)工程進(jìn)行公開國際招標(biāo)。世行和雪山公司專家們認(rèn)為中國的設(shè)計院應(yīng)有能力承擔(dān)相當(dāng)于雪山公司的全部工程勘測設(shè)計、招投標(biāo)和現(xiàn)場工程管理的業(yè)務(wù)。

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日本大成公司中標(biāo)，中標(biāo)價7800萬元，相當(dāng)于該部分概算價的1/2左右，大成公司自估利潤率為0至-5%（讓利進(jìn)入中國市場）。這一招標(biāo)結(jié)果震動了北京水利電力部領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為這一現(xiàn)象說明我國水利水電設(shè)計和施工技術(shù)落后，緊接著在水利電力部的工程范圍內(nèi)推開了優(yōu)化設(shè)計、節(jié)約建設(shè)投資的“第二篇文章”。

（2）85年，水利電力部決定在水利水電行業(yè)內(nèi)全面推行工程招投標(biāo)。--水利電力部規(guī)定，凡是尚未開工的水利水電工程都必須進(jìn)行招投標(biāo)。

這是水利電力部在當(dāng)年推行水利水電工程建設(shè)領(lǐng)域市場化改革的一個大動作，一下子把14個行業(yè)內(nèi)全能承擔(dān)的水電建設(shè)工程局推向市場，成為必須通過招投標(biāo)競?cè)∈袌龇蓊~的承包商--水利電力部指令水利水電規(guī)劃總院立即組織華東、昆明兩院編制“國內(nèi)招標(biāo)及合同文件編制樣本”。

該文本于86年9月由水利水電建設(shè)總局以SDJS11-86標(biāo)準(zhǔn)頒布試行。--工程招投標(biāo)制度的率先推行，造成對國家工程建設(shè)管理制度上的缺位，急切需要國家建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)管理制度。

如：誰是建設(shè)工程的責(zé)任方（即誰是名附其實的發(fā)包人）？誰能對工程的質(zhì)量和安全負(fù)最終責(zé)任？原屬工程局內(nèi)部質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，有誰來承擔(dān)這一職責(zé)？工程實行招投標(biāo)后，在工程施工過程中，如何完善發(fā)包人和承包人之間的合同管理機制？最主要的是在當(dāng)時國家建設(shè)管理制度缺位的情況下，特別是對政府投資的水利水電工程，如何及時制訂相關(guān)的建設(shè)管理法規(guī)成了當(dāng)務(wù)之急。

（3）87年，國家計委會同有關(guān)部委頒布了規(guī)范全國各建設(shè)行業(yè)的三項建設(shè)管理制度，即項目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制。--三項建設(shè)管理制度的核心是推動市場經(jīng)濟改革的招標(biāo)承包制。

建立公開、公正、公平的招投標(biāo)機制是激活市場競爭，推動市場經(jīng)濟發(fā)展的動力。但工程招標(biāo)的主要目的是促進(jìn)公平的市場競爭，由項目法人通過公開的招投標(biāo)程序和公正的評標(biāo)，選擇一個投標(biāo)價合理、有經(jīng)驗的合格投標(biāo)人中標(biāo)承建。還有一個目的是要求發(fā)包人與承包人共同建立一個完善的承包合同。

--三項建設(shè)管理制度中的項目法人責(zé)任制是在市場經(jīng)濟環(huán)境中，圓滿完成建設(shè)工程項目的關(guān)鍵。

無論哪種資金來源的建設(shè)工程（政府財政資金的、國有企業(yè)資金的、股份制企業(yè)資金的或私有制企業(yè)資金的）都必須有一個責(zé)任和職能完全到位的項目法人承擔(dān)起全部工程建設(shè)責(zé)任，直至到通過國家驗收為止。

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三項建設(shè)管理制度中的建設(shè)監(jiān)理制是在我國建設(shè)工程管理體制改革中結(jié)合當(dāng)前項目業(yè)主實施工程項目監(jiān)督管理的需要設(shè)置的。

我國根據(jù)在當(dāng)前的市場經(jīng)濟改革中，需要對國家投資工程的建設(shè)資金、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督控制的要求建立的一項管理制度。我國建立的建設(shè)監(jiān)理制起源于使用世行貸款的國際招標(biāo)工程中學(xué)習(xí)FIDIC條款的經(jīng)驗。

（4）我國推行三項建設(shè)管理制度的經(jīng)驗和存在問題

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在我國家工程建設(shè)領(lǐng)域的經(jīng)濟改革中，三項建設(shè)管理制度的建立對保障我國工程建設(shè)事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展起了關(guān)鍵的作用。我國社會經(jīng)濟的改革轉(zhuǎn)型中，由于國家有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)的法律、法規(guī)尚需不斷完善，為保障我國大規(guī)模發(fā)展國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)建設(shè)，以落實經(jīng)濟建設(shè)責(zé)任為中心的三項建設(shè)管理制度，對保障我國工程建設(shè)的安全和健康有序發(fā)展起了關(guān)鍵作用。

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二十多年來，從我國自己的國情出發(fā)，提出的三項建設(shè)管理制度，有效地促進(jìn)了工程建設(shè)的飛速發(fā)展。

總的說來，推行三項建設(shè)管理制度是適合我國當(dāng)前國情的。

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當(dāng)前的建設(shè)管理中存在的問題是：

1）重視了貫徹工程招投標(biāo)階段的公開、公正、公平原則；在合同實施階段，如何在合同管理工作中，按合同約定的雙方各自的權(quán)利和義務(wù)，以公平原則處理好履約過程中存在的種種不規(guī)范和不公平的偏離合同行為，應(yīng)在有關(guān)建設(shè)管理規(guī)定中作出具體規(guī)定。

當(dāng)前合同實施階段尚缺乏如國家招投標(biāo)管理規(guī)定那樣管理好合同雙方公平履行合同的合同項目管理的規(guī)章和規(guī)定。

2）某些工程項目的項目法人責(zé)任不到位；項目法人應(yīng)是建設(shè)工程項目的發(fā)包人，發(fā)包人還應(yīng)是該建設(shè)項目的使用者或項目管理單位的責(zé)任人。3）監(jiān)理人在合同管理中的職能定位不明確。三項建設(shè)管理制度中，監(jiān)理人的工作職能與合同中的要求不相適應(yīng)。

我國在當(dāng)時市場經(jīng)濟體制改革中設(shè)置建設(shè)監(jiān)理制是當(dāng)時國家對建設(shè)工程控制管理的需要，也是學(xué)習(xí)世行對其貸款工程的管理模式，也源于FIDIC聯(lián)合會推薦的施工合同管理模式。建議當(dāng)前應(yīng)在總結(jié)以往監(jiān)理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對三項建設(shè)管理制度中的建設(shè)監(jiān)理制，從解決好合同責(zé)任關(guān)系為中心進(jìn)行改革。

（5）水利工程建設(shè)項目的管理特點及其改革前景1）水利工程項目管理特點：--使用國家財政資金建設(shè)

國家財政資金是納稅人交給國家的錢，使用財政資金應(yīng)遵守政府有關(guān)規(guī)定。--當(dāng)前，水利部開發(fā)的大多數(shù)水利工程以流域規(guī)劃的防洪、灌溉為主，兼顧發(fā)電效益。

水利工程建設(shè)的社會性質(zhì)決定，工程建設(shè)的質(zhì)量和安全是政府和發(fā)包人監(jiān)管好工程建設(shè)的頭等大事（政府的主要責(zé)任是“監(jiān)”，發(fā)包人的主要責(zé)任是“管”。

--水利工程建設(shè)全面推行了招投標(biāo)，意味著政府工程也同樣進(jìn)入建設(shè)市場，也應(yīng)遵守國家制定的建設(shè)工程市場規(guī)則。

如使用政府資金應(yīng)遵守國庫集中支付的規(guī)定，但應(yīng)滿足本合同約定的進(jìn)度付款程序的要求。

國家將政府投資的水利工程建設(shè)納入建設(shè)市場領(lǐng)域的目的是為了通過市場競爭，提高工程的安全和質(zhì)量，節(jié)約國家資金，獲取良好的投資效益。

--水利建設(shè)工程作為國家投資的社會性基礎(chǔ)工程，屬于國有財產(chǎn)，是社會主義制度建設(shè)的一部分。但作為市場經(jīng)濟活動中的一個單元，所有建設(shè)工程在法律上是平等的，都必須進(jìn)入市場通過公平競爭.各行業(yè)建設(shè)管理部門按國家和行業(yè)的法規(guī)、條例和建設(shè)管理制度對政府投資工程推行的各項管理措施，應(yīng)與工程招投標(biāo)和合同管理的市場機制相融合。當(dāng)前，水利工程的建設(shè)管理，應(yīng)解決好國家的制度管理與市場經(jīng)濟的合同管理機制的銜接問題。二.建設(shè)工程合同管理（一）建設(shè)工程合同類型

1.

施工合同--單項工程的施工或安裝承包合同

--施工和安裝總承包合同

我國建設(shè)工程目前采用的基本合同模式，《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的合同條款是以施工安裝的合同模式編制的。水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件是九部委標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的子范本。

2.

設(shè)備采購合同

--生產(chǎn)設(shè)備采購合同

--生產(chǎn)設(shè)備采購與安裝合同

--生產(chǎn)設(shè)備采購、安裝與包含部分土建工程設(shè)計、施工、安裝總承包合同

我國基本采用前兩種合同模式，第三種模式屬于以生產(chǎn)設(shè)備采購為主體的總承包合同模式，見于國外和國際招標(biāo)采用的總承包合同模式。

3.

建設(shè)工程咨詢服務(wù)合同勘測設(shè)計合同科學(xué)研究合同專題咨詢服務(wù)協(xié)議

--我國當(dāng)前在咨詢服務(wù)領(lǐng)域里常見的三種合同模式，勘測設(shè)計合同通常采用招標(biāo)方式或直接委托建立，后兩類合同一般通過詢價方式或直接委托建立。

4.

設(shè)計采購施工/交鑰匙工程總承包合同

--設(shè)計、采購、施工/交鑰匙工程總承包的合同模式見于國際建設(shè)市場，特別是發(fā)展中國家委托發(fā)達(dá)國家承包的工程中。目前我國國內(nèi)未采用這種承包模式。

（二）合同管理模式的發(fā)展趨勢1.從FIDIC聯(lián)合會頒布新合同范本系列看合同管理模式的演變和發(fā)展趨勢（1）《施工合同條件》1999年第1版

--用于由業(yè)主設(shè)計的建筑或工程項目，承包方按業(yè)主提供的設(shè)計進(jìn)行施工。合同中可包含由承包商設(shè)計的土木、機電或建筑物的某些部分。（2）《設(shè)計采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》1999年第1版--用于以交鑰匙方式提供全部工廠設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施項目或其他類型的開發(fā)項目。由承包商進(jìn)行全部設(shè)計、采購和施工提供配套完善的設(shè)施和“轉(zhuǎn)動鑰匙”（3燭）《鴨生產(chǎn)呆設(shè)備青和設(shè)鏟計—?！┲鞴ず蟼兺瑮l哄件》任19擁99姿年第１版--推薦嬸用于幫機電錢設(shè)備嫁的供傳貨（凳包括易產(chǎn)品蒙設(shè)計朽）以稠及建醒筑物術(shù)或工敘程的母設(shè)計元和施暈工。鍛由承串包商痛按照腎業(yè)主怨要求圈進(jìn)行存設(shè)計讀和提飼供生用產(chǎn)設(shè)私備和彎（或死）其弄他工搭程）（4谷）《候簡明秧合同隆格式約》1劍99撿9年啟第一孕版--推薦續(xù)用于域資金躍小的穿工程脖項目烘，可卷以包筐括全呼部或淡部分堂由承婦包商院設(shè)計差的土懷木、踏機械系、電媽氣和并（或掃）建訂筑物失的合川同。2.娘F陵ID丘IC抱推薦礎(chǔ)的合襪同管訓(xùn)理模達(dá)式是悶以設(shè)加計、憑施工萍、設(shè)盞備采深購、踐安裝輪等合肅同的企多元逐化組命合，際提倡酷綜合與型的粘合同存管理別模式孫；--新版益本系懶列明猾顯的像發(fā)展腳趨向誰是在混設(shè)計授、施貝工、召設(shè)備豆采購旋、安饅裝等傳各種互合同跑類型舉的互判相包濫容。--合同涂結(jié)構(gòu)莫以某睛一項陸主要渴的合濤同類誦型（航如施壩工合胡同或軌設(shè)備柜采購蹤蝶合同灶）為艙主導(dǎo)售，包維含其忘他合詠同類輸型的榨綜合酒型合麻同模梅式。--綜合裹型合同仔管理采模式屑減少乖了合鹽同接惜口和衣合同債雙方坊的責(zé)啟任交否叉，鐮簡化豆了合刊同管山理程索序，撞加速釣了整辛個建向設(shè)項初目的據(jù)招投伙標(biāo)進(jìn)治程，談也節(jié)觀約了厚管理鎖成本稻。--總承支包合私同模銷式是疊合同幻玉管理這科學(xué)劈燕化的誕集中絮體現(xiàn)感，但錯需要顯優(yōu)良蝕的設(shè)今計和必嚴(yán)密郵、完剛善、茅操作叨性強俱的合膛同文薯件為商支撐鞠。目豬前我掙國基厭本不紋采用眠這種稻合同腸模式把主要落是國呈家對嘗工程淋建設(shè)沒管理植體制雨方面漏的原完因（冷如建親設(shè)工隸程領(lǐng)牲域的米合同祥價格啄采用云定額淚管理里的辦警法，值以及付項目拖法人憶責(zé)任瘡制未循完全衣到位值等問歲題）害。--從以遮上介沉紹的稅合同扎管理劃模式薄看，矮項目功管理何者應(yīng)港根據(jù)厚項目律的自葵身特適點和斤實際器需要帝，從霉節(jié)約邊管理痕成本扣和保隊證工沾程質(zhì)棚量為唱前提襪，選恐擇合查同管春理模淋式。(三門）施糾工合寺同文座件組仔成--合同雪協(xié)議論書應(yīng)按培“施受工招驢標(biāo)文饒件”跪確定蓬的格洲式擬撤定，箭其協(xié)兩議書喇內(nèi)容紋應(yīng)由峰合同第雙方算在投府標(biāo)人衣中標(biāo)基后的起合同撫談判字中議揪定；--中標(biāo)胸通知呈書應(yīng)由氣發(fā)包疾人在繁施工姜招標(biāo)圓確定偶中標(biāo)劈燕人后講，按引“施愉工招妹標(biāo)文鏟件”迷確定偶的格幟式擬亡定；--投標(biāo)禿函及礎(chǔ)投標(biāo)呈函附泥錄中包免含有此合同星雙方帆在合賤同中禍相互駛承諾雪的條盼件，千應(yīng)附四入合摩同文償件；--專用獅合同揪條款椅和通橋用合偉同條拾款是整繩個施翻工合議同中趨最重匹要的敢合同輩文件墓，它踐根據(jù)跌合同厘法的燦公平今原則太，約勞定了求合同姜雙方回在履渴行合深同全姜過程勇中的崇工作織規(guī)則氏，其中弄通用忘合同難條款您是要歲求水令利行核業(yè)共怨同遵西守的奔共性距規(guī)則，專用天合同孤條款瓜則可遠(yuǎn)由各渣水利畝工程莖項目愿根據(jù)沾其項批目的花具體改情況斯和實肺際需凱要自迷行約敘定，但吼不能板違背漠本通肯用合逗同條贈款已越約定負(fù)的通乞用規(guī)片則；--“技術(shù)懸標(biāo)準(zhǔn)蛛和要殺求”（水議利行妖業(yè)又暮稱為習(xí)合同齡技術(shù)知條款警）的內(nèi)毒容是笑是施控工合地同中炊根據(jù)揪工程劇的安堂全、雨質(zhì)量幫和進(jìn)負(fù)度目之標(biāo)，智約定汪合同抽雙方及應(yīng)遵盒守的潔技術(shù)恒標(biāo)準(zhǔn)薦的內(nèi)事容和鋤要求掉,技術(shù)刃標(biāo)準(zhǔn)亡中的衣強制宮性規(guī)脆定必敲須嚴(yán)歇格遵龜守;--“圖紙”是范指施喘工合喚同中零為實臥施工著程施播工的址全部露工程雁圖紙士和有偏關(guān)文膜件；--已標(biāo)薯價的侮工程泰量清厘單是投厭標(biāo)人豈在投復(fù)標(biāo)階軋段的鑰報價概承諾題，合伍同實寧施階嚼段用摟于發(fā)瘋包人老支付含合同粗價款伴，工莖程完要工后非用于提合同垃雙方鬼結(jié)清志合同棄價款舌的依構(gòu)據(jù)。--“其他加合同戀文件”是巨合同曠雙方繪約定姥需要棟進(jìn)入免合同計的其亞他文菌件。三.未通尖用合龍同條況款（一厚）編制懶通用冠合同爬條款貼的指葵導(dǎo)原系則和隔編制炒思路（1春）遵裳守中渠華人貫民共看和國鐵的法蹄律、睡行政型法規(guī)初和部枯門規(guī)澇章，慕遵守涼工程艇所在搬地的店地方月法規(guī)膠、自全治條緊例、城單行裂條例紅和地吉方政留府規(guī)胖章。--合同架有效怠性的染必要和條件業(yè)。（2駱）根海據(jù)我衰國現(xiàn)餐行的彈建設(shè)乓管理豬制度悔設(shè)定劍合同滑管理愚的程款序和梯內(nèi)容幕；--我國殲現(xiàn)行擇的建虜設(shè)管莫理制如度包已括項凳目法駝人責(zé)遙任制話、招演標(biāo)投族標(biāo)制抵和建焦設(shè)監(jiān)免理制威等,抱以及峰國家跳和相居關(guān)部釋門有薦關(guān)建調(diào)設(shè)管盯理的復(fù)規(guī)章債和規(guī)裹定。--合同滾條款遮設(shè)定境的各武項管他理程韻序不沿能違紐奉背現(xiàn)國行的器建設(shè)困管理探制度刮。（3）匙學(xué)習(xí)擱FI芳DI訊C合勉同條旨件的板精華紀(jì)，編疑制適葛合我吳國國形情的稀合同盜條款數(shù)；--FI昌DI哨C合罪同涉逗及的錘工作傭內(nèi)容啞能基成本覆第蓋工朝程建融設(shè)過香程遇裝到的抗合同途問題猴；--合同冊的基覆本屬離性—公平觸原則們比較要到位遞；--合同貞雙方鞠的責(zé)剩任、目權(quán)利鉤和義仍務(wù)的尼約定納比較攤清晰絡(luò)；--設(shè)定決的各董項合誰同程束序比紙較嚴(yán)薪密、徑科學(xué)蹈、操甩作性踩強；--強調(diào)許解決迅合同淋事宜骨的及銹時性梳。（4拜）按康合同敞法的員公平說原則想設(shè)定晴合同像雙方抬的責(zé)林任、臺權(quán)利打和義碗務(wù)；革合同途條款熊約定考的合聯(lián)同雙蘿方的殘責(zé)任果界面墻應(yīng)清侍晰。--公平喝的合懼同理捐念是候工程淡順利企實施攀的重錦要保哀障。攤合同道雙方意的責(zé)取任、溉權(quán)利杯和義萌務(wù)、謠各項稻合同里程序勵和條徹款內(nèi)甜容的朗設(shè)定羊均應(yīng)甘貫徹地合同令法的絨公平劇原則贈。--招標(biāo)眼人（森發(fā)包鄙人）蠶和投侵標(biāo)人遇（承染包人陷）是新工程獲招投匠標(biāo)和部履行村合同尤的兩曠個責(zé)薄任主拐體，會本合皮同條績款第何2條沉與第硬4.烤1款肅明確化規(guī)定哭了發(fā)飽包人兩和承煌包人污的主澇要義娘務(wù)；徹第5掏～2超4條悼款中胖詳細(xì)遮約定憐了合小同雙碧方在評建設(shè)蔽工程點履約面過程棉中的曠具體賭合同飼責(zé)任剃。（5）嬌〈國柴家標(biāo)爹準(zhǔn)施驗工招悔標(biāo)文翠件〉坐與〈東水利輔水電救工程薦標(biāo)準(zhǔn)隱施工響招標(biāo)騰文件暗〉均梯以“旺專用那合同威條款掛另有柏約定作”的劇形式遞，為咽具體梅工程權(quán)項目峽根據(jù)謠其自酒身的蝦特點負(fù)和實含際需斧要，紗留出歇自行誼約定竄的空擇間。--專用慮合同恥條款針的約警定是霜通用誤合同該條款事約定襲的合體同責(zé)蹈任、御工作錦內(nèi)容惜和工諸作程鴿序的桌延伸孫和補摔充，萌其延疼伸和遼補充會約定斃的內(nèi)港容不鞭能違務(wù)背原埋通用丹合同莖條款碰約定俊的基危本原矛則。--通用火合同芒條款鞠設(shè)定誘的工站程質(zhì)快量檢芹驗程云序、憶進(jìn)度勤控制急程序勾、合辰同變丟更程顛序、緞計量洋支付章程序某和竣簡工驗?zāi)c收程手序等勸均留初有專賞用合督同條爽款約聰定的俱空間暈，供息各行皆業(yè)根有據(jù)工懂程項終目的美具體葵特點創(chuàng)和實潮際需拜要自戴行約偉定。--通用叫合同裂條款柏中未縮慧允許偶在專衫用合揮同條見款中枕另行壓約定袋的條鴨款，級不得梳自行班修改縱和另自行約務(wù)定。（6箏）對瓣監(jiān)理買人在當(dāng)施工趙合同斷中職輝能的抵準(zhǔn)確桃定位翅：監(jiān)葛理人喝的職嘩能是耀受發(fā)肉包人昂的委財托，劇在施泰工現(xiàn)仗場為藝發(fā)包傘人管陷理合簡同。--監(jiān)理仆人按植發(fā)包賺人的費授權(quán)光進(jìn)行跳合同槐管理，對嘗工程宜的施艘工進(jìn)做度、院質(zhì)量移、安該全和利合同貼支付財負(fù)有憲監(jiān)理姥責(zé)任竹。--監(jiān)理蹤蝶人應(yīng)忠償實地憑執(zhí)行屋發(fā)包勵人與瞧承包脖人簽帆署的渴施工許合同康，無女權(quán)修賀改合仰同，扇監(jiān)理號人不惡是合滔同的浪第三拾方。--監(jiān)理脖人應(yīng)診認(rèn)真蓮運用罩好通販用合完同條眠款第承3.充5條抹“商沖定或鳥確定喇”條攀款，伐以公愁正的軍立場胃，促苗進(jìn)雙趁方在咸合同誘范圍誘內(nèi)通礎(chǔ)過協(xié)傻商，匙友好燃地解肌決合石同爭棕議。--監(jiān)理盛人只堤對發(fā)寒包人務(wù)承擔(dān)身監(jiān)理身責(zé)任戒，承宰包人夏不能勁因監(jiān)爭理人衣的工征作不甚到位逐而要譜求免若除或觀減輕淚自己送在合瘋同中見應(yīng)負(fù)艇的責(zé)搬任。（7擔(dān)）樹或立正紛確的搜合同尊變更藝?yán)砟钭?，建護(hù)立科鳴學(xué)的黎變更凝程序屑，及居時處候理好繭設(shè)計霉和施息工過言程中濕出現(xiàn)詠的變葡更，湯有利飄于減標(biāo)少合累同爭幣議。--合同拿變更貓在建任設(shè)工鄙程合阿同中秩常常旅是不捧可避捧免的蠻，尤餃其是瘦對一浴些復(fù)片雜和陳大型退的工亮程都罰可能畜在設(shè)屢計和征施工哄過程羨中發(fā)坡生變獄更。--樹立渡正確順的合秩同變閃更理歷念，工有利咐于順劇利履譯行合斃同的丹,促爆進(jìn)合棍同雙俊方的鎖良好汗合作翠。--只有所監(jiān)理望人才穗有權(quán)逼發(fā)出礎(chǔ)變更怨，承氏包人蔥無權(quán)優(yōu)自行適變更菜，但媽監(jiān)理廊人發(fā)閑出重該大變競更時區(qū)，應(yīng)丘經(jīng)發(fā)匹包人肥同意較。（8悉）根怨據(jù)我婆國目肝前的芝合同贊管理按狀況致，編糠制本導(dǎo)合同羅支付影條款造時，掛考慮釘了盡步量適商用于觸單價惡合同卸和總畫價合墨同兩肺種支蛾付模樹式。--本合訊同條招款的不支付久模式腦是以偷測量敬計量困為基懲礎(chǔ)的瘦，支減付條序款的姓設(shè)定忍包含粱了單糾價合好同的戒測量供計量梁支付斬與總統(tǒng)價合跑同的歐按形榨象進(jìn)誼度支襲付。塘當(dāng)前屯總價產(chǎn)支付厲方式閥尚缺役乏經(jīng)握驗，卷為此牧建議飽當(dāng)前艇僅在衡規(guī)模益較小蝕、工推期較騾短的訪總價死合同潔中使似用。--通用鮮合同拆條款籮中涉歌及單顯價合常同和標(biāo)總價爭合同亡的，厭主要護(hù)有第僻15演.1暮款“獻(xiàn)變更風(fēng)的范檢圍和門內(nèi)容拳”、扯第1處5.旅4款收“變責(zé)更估應(yīng)價原間則”睡、第警16韻.1俘款“槐物價氣波動踩引起斷的價兆格調(diào)臨整”僚、第裳17連.1歷款“絞計量榮”和恭第1槍7.史3款購“工霜程進(jìn)眠度付煙款”濾。招梨標(biāo)人運應(yīng)在盜專用猜合同駛條款沈中補耳充約秧定其效具體軍支付羨方式歪和內(nèi)應(yīng)容；--對于涌規(guī)模申較小膏、工怠期較傳短的唐總價擦合同遙，第喪16柱.1也款約蓮定的漠價格激調(diào)整形，發(fā)蹄包人薦可根累據(jù)行桶業(yè)管灑理或攏項目把實際啞情況勿，在企專用膚合同匠條款車中約古定如錦何進(jìn)忽行調(diào)爽整。（9榴）科摩學(xué)設(shè)章定各統(tǒng)項合至同管餡理程許序，揉強調(diào)菊處理嶼合同就事宜鑰的及蛾時性抄。--通用宅合同漢條款歉中設(shè)彼定了瓣工程暖進(jìn)度母控制懂、質(zhì)雨量檢畜查和固驗收凝，合昂同變睬更、湊計量仿和進(jìn)雪度付藝款、很竣工萌驗收錢、竣勝工結(jié)瓶算與巖爭議掠調(diào)解塞等合廉同管曾理程頃序。--以上貴工作停程序古的設(shè)盡定，狗強調(diào)局了處潑理合縱同事胖宜的調(diào)及時儉性。威公平跨、合郊理地封約定獎合同才雙方桐各自裂的工竟作時懷限，種保證率雙方章都能凍高效夜地完跌成合桃同管膛理程憂序中城規(guī)定振的工戀作，袖防止馳問題章長期胞積壓儉，影爽響合繼同的睬正常環(huán)履行牙，避亭免積巴累成謊合同里爭議放。（1駛0）帝本合隱同條涉款建凈議建謝立由市獨立資第三敲方承膏擔(dān)的勇合同阻爭議共評審蔬機制--通用幅合同田條款兩第2宿4條笛從維恐護(hù)合雀同的煤公平帳性出陜發(fā)，霧建議禽設(shè)立蘭合同鋪爭議鴿評審謹(jǐn)機制偉，其可目的帆是通趁過獨獅立第種三方鞏的公角正評聰審和純調(diào)解粘，促勢進(jìn)合攜同雙潑方在額本合攪同范馳圍內(nèi)領(lǐng)友好廈地解氣決爭鎮(zhèn)議，湊盡量因避免扶將合生同爭新議進(jìn)斧入司沫法程闊序；--第三閑方對襲合同好爭議助的評親審，太只是差作為哄提供許合同呼雙方堵進(jìn)一荒步協(xié)烏商解征決合箭同爭舉議的缺參考撞依據(jù)重。其汗中任盞何一蹄方不緒接受捎，爭超議評蛇審意劫見將溉不具與有合添同約相束力范。--一般慣情況州下，群合同齊雙方躁聘請?zhí)m的爭貝議評涉審專擱家通燭常是嶺業(yè)內(nèi)扇比較立有經(jīng)炮驗的駝資深術(shù)專家破，在獄不受口合同像任一彈方影濕響的壘情況打下提鎖出的清評審催意見架往往登是具剝有一榴定的買權(quán)威棉性，驚即使豪進(jìn)入判司法宣程序鴿后，賢也可兔能是隱司法替機關(guān)界取證租的重沸要參鏈考材選料。趙為此更，獨周立第難三方媽的爭役議評成審機災(zāi)制可榨以促拿進(jìn)合窩同雙侍方進(jìn)我一步走和解雖，減喉少和匯避免館爭議價進(jìn)入置司法叔程序斃，從回而可炮節(jié)省感解決延爭議債的成協(xié)本。（二友）通靈用合燃同條扶款的優(yōu)編制腸結(jié)構(gòu)通用彩合同泳條款做全文好共2征4條金13勤0款槍，分瓶為以損下八毀組：（1蓬）合蒜同主房誠要用沾語定摘義和止一般蠻性約系定。1.一般努約定--第1效組第梳1條狼一般晨約定改中第1.制1款“詞語戲定義奸”是為準(zhǔn)汽確理撞解本睛合同諒條款晨,對慌合同愚中使繼用的主要草用語辟和常皮用語培予以專門婚定義招；第1.曾2～1.渴12款為都有關(guān)茶合同慢文件矛的通領(lǐng)用性且解釋擔(dān)和一仆般性伴說明。（2朱）合忠同雙仿方的無責(zé)任腥、權(quán)打利和卷義務(wù)創(chuàng)。2.發(fā)包響人義丙務(wù)3.監(jiān)理異人4.承森包人--從廣饒義上夾說,獨通郊用合低同條中款的貧全部24條都攝是約減定合洋同雙技方的責(zé)任秋、權(quán)剖利和惜義務(wù)損,第2哀組第后2～4條為寨合同匹條款樣編制親框架棍需要朗表述達(dá)的第家一層搜次條針款內(nèi)尸容，姐其目釋的是矩列出皺合同復(fù)雙方榨總體餓的合舊同責(zé)任東及其爛相應(yīng)立的權(quán)娛利和推義務(wù)蹄。（3杏）合塘同雙遙方的局施工唯資源查投入5.材料蜂和工毯程設(shè)孩備6.施工顫設(shè)備鋼和臨努時設(shè)寫施7.交通唯運輸8.測量窩放線9.施工到安全剝、治舌安保長衛(wèi)和采環(huán)境戚保護(hù)--第3柏組第5～9條列出走雙方投入錫施工籮資源的責(zé)任久及其依具體睛操作驢內(nèi)容漢。（4央）工腎程進(jìn)血度控箱制10碧.進(jìn)度扶計劃11勞.開工肌和竣喘工12.閑暫停谷施工--第4辭組第10～12條列出滋雙方蝴對工程兇進(jìn)度攀控制堵的責(zé)腸任及頸其具薯體操資作內(nèi)拿容.（5季）工逆程質(zhì)毛量控磨制13.塌工程遍質(zhì)量14.目試驗手和檢轟驗--第5字組第13與14條列出灘雙方勝對工程姥質(zhì)量話控制湊的責(zé)仆任及肝其具殘體操全作內(nèi)聰容.（6裳）工泛程投血資控拔制15.傍變更16.大價格哲調(diào)整17.雖計量觀和支嫌付--第6蹈組第15～17條列出均雙方爭對工程燃投資毀控制隙的責(zé)則任及恢其具廉體操饅作內(nèi)糾容.（7虧）驗?zāi)蘸拖Ｐ?8.灣竣工露驗收19.漁缺陷收責(zé)任替與保粉修責(zé)肅任--第7否組第18樸和1皂9條列出線雙方毒對工程竣工叮驗收撇，缺鑼陷修斥復(fù),草保修批責(zé)任及其功具體介操作廉內(nèi)容宇；--第3～7組為非合同日條款戲編制局框架關(guān)需要算表述登的第過二層謙次條潔款內(nèi)苦容，膀列出券合同住雙方侮在工咬程建旬設(shè)過汪程中郵為完挨成合甚同約獻(xiàn)定的泡實物世目標(biāo)權(quán)，需蜓要各肅自履陜行的厲具體狀工作事責(zé)任硬及相停應(yīng)的權(quán)利情和義珠務(wù)。（8苦）工沸程風(fēng)害險、梢違約繼和索肝賠20.敲保險21.槽不可護(hù)抗力22.除違約23.曠索賠24.增爭議先的解億決--第8趁組為嫌合同婚條款享編制熱框架欣需要冊表述鞏的第仍三層倚次條縣款內(nèi)末容，支設(shè)置仇本組第20～2貨4條的冒目的困是為秧了保鹿障上溝述第二誓層次駝條款籃的實吩物操撕作內(nèi)戚容得愿以公筑正、病公平布地順億利執(zhí)拜行，藥保障亂工程擔(dān)的圓雕滿完塌成。壁這一炸組條宇款應(yīng)蓮與國籠家的痰合同緒法及摟相關(guān)篇的法欄律法丟規(guī)銜耐接好背，以豆充分倦體現(xiàn)置本合桐同執(zhí)悄法的羊公正仔性。（三控）通供用合磚同條畜款解歇讀(丟重點婚解讀飽）1.一般裳約定--通用文合同臣條款妨的“口一般構(gòu)約定當(dāng)”中顆針對糾合同鮮使用太的語瓶言文駁字、落法律飼、各嚷項合告同文鞋件的亮組成澇和解選釋順售序，茅以及啄與建工設(shè)工瘋程合溜同的塵程序譽性條孔款無款直接彈關(guān)聯(lián)守的聯(lián)念絡(luò)、南轉(zhuǎn)讓揮、嚴(yán)輝禁賄導(dǎo)賂、權(quán)化石偉文物零、專肉利技購術(shù)和捉保密臘等的詢單一頌性條艦款進(jìn)婦行了抬專門茄約定混。1.恰1詞語團(tuán)定義--健本款宅定義辯祗適職用于藥本合胡同,犯不能年延伸揉至本咬合同可以外博的其湖他用創(chuàng)語解從釋。1.跟2語言霸文字--除專行用術(shù)躬語外丙，本脊合同周條款封均使眼用中處文。1.慚3法律--適用漁于合妥同的歸法律編包括折中華消人民產(chǎn)共和促國法遣律、疾行政償法規(guī)鍵、部栽門規(guī)度章、語以及棉工程配所在等地的努地方摔法規(guī)亦、自永治條移例、過單行情條例怕和地皺方政變府規(guī)欠章。1.間4合同敏文件液的優(yōu)缸先順襪序--本款鞭所示芝為合掌同文碑件優(yōu)用先順比序的超慣例兄，“吳合同拖協(xié)議帆書”簽是合提同雙療方共喊同簽婆署的源總承劃諾書劃，應(yīng)蝴列首危例。凳“其刊他合利同文沃件”榮是根緩據(jù)雙截方合巧同管驅(qū)理的替需要聯(lián)列入風(fēng)合同君，一糞般均路按其界時間王先后搶或重著要性懸插入剩本款梁的排源序中似。--發(fā)包河人認(rèn)些為有騙必要溪時，巷可將騎投標(biāo)乘文件供中的盡某些傲承諾夾性文狼件列眾入合按同。愁但不宰宜將禮整個柜投標(biāo)擋文件壟納入愉合同2.發(fā)包深人義烈務(wù)2.懶1遵守日法律--發(fā)包姿人作雷為獨謎立法摸人遵臂守國遠(yuǎn)家法挪律，螞本條階還須余約定刮：發(fā)貿(mào)包人宵不因播自己傾違反題法律脾而要嚷求承井包人許承擔(dān)燦任何桌責(zé)任另。2.春2發(fā)出海開工掃通知--延誤秀發(fā)出辮開工所通知固，應(yīng)巾推遲閑合同新工期黨,或給予助工期祖補償衰。2.吼3提供偉施工趁場地--發(fā)包后人應(yīng)濃及時奧提供險施工骨場地盞，具挨體提營交時故間在鼓專用澡合同予條款骨中約杏定。2.拖4協(xié)助翠承包微人辦賓理證娃件和璃批件--發(fā)包積人協(xié)赴助辦虎理，通有利買于加菌速完盆成工怎程開衣工的怎各項跳審批耳手續(xù)點。2.親5組織皺設(shè)計根交底--我國縫現(xiàn)行綿的建皮設(shè)管羊理體撕制在敢行業(yè)哨管理供上,隸設(shè)革計是喘相對浪獨立圖的。縮慧發(fā)包木人組堵織好騙施工甜合同炎過程捆中的讓設(shè)計惹交底槐是順菊利推朵進(jìn)施孝工的偽一項坐重要濫措施祝。2.瞧6支付鳳合同浪價款--發(fā)包財人按系合同流約定半及時漸向承仆包人慰支付館工程霉和材臭料預(yù)陡付款沸、工電程進(jìn)園度款肆，以憤及及巖時結(jié)閱清工冊程款冶是發(fā)泰包人裕最基拔本義拆務(wù)。億應(yīng)從圾國家隙建設(shè)把管理企體制賴與合棕同管吼理機識制上好徹底沫解決良。2.醉7組織摧竣工瓣驗收--合同船的竣院工驗咬收應(yīng)定是國款家驗殲收的字一部醬分，刷竣工房誠驗收按所采躍用的遵各項裙驗收花和評灰定標(biāo)賺準(zhǔn)應(yīng)勤符合像國家礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)薄，合笑同驗苗收資掩料應(yīng)砌符合啞國家煌驗收茫要求秒。--水利丑工程掘項目捎的竣甚工驗朋收是孟指水清利行態(tài)業(yè)驗灶收規(guī)自范規(guī)驕定的溪法人幅驗收閣。3.監(jiān)理龍人--監(jiān)理視人是鎖受發(fā)專包人凡委托辦在施鋤工現(xiàn)沒場實蔥施合舍同管綿理的攏執(zhí)行麗者。發(fā)互包人絲式委托印監(jiān)理閃人按冬發(fā)包垂人與希承包股人簽愚訂的眨施工壘合同楊進(jìn)行疊監(jiān)理受.--根據(jù)觸現(xiàn)行棋建設(shè)薪管理犯體制璃，發(fā)省包人幫應(yīng)通芽過公欺開招薦標(biāo)選巖擇監(jiān)鳴理人遠(yuǎn)。發(fā)烘包人孕應(yīng)與蛛監(jiān)理攔人簽界訂委僚托監(jiān)傘理合關(guān)同，象明確岡發(fā)包盒人的剖授權(quán)匪范圍禁與監(jiān)謊理工窮作內(nèi)懶容，灘以及嗎發(fā)包遞人和倍監(jiān)理勇人各削自的秋責(zé)任膛、權(quán)鐘利和滅義務(wù)醉。--監(jiān)理舌人不事是合指同的削第三敵方，優(yōu)無權(quán)找修改魯合同聾，無餡權(quán)免慨除或秩變更鎖合同娘約定雀的發(fā)冷包人長與承給包人抬的責(zé)遍任、淘權(quán)利嘴和義戶務(wù)。爽他的裳任務(wù)書是忠粥實地強執(zhí)行脅合同賽雙方鴉簽訂犁的合落同條刮款。監(jiān)叉理人尚的公它正體漂現(xiàn)在秀只以吸合同筑作為射監(jiān)理夕工作沾的依媽據(jù).3.輩1監(jiān)理匹人的監(jiān)職責(zé)癢和權(quán)籮力--監(jiān)理乖人應(yīng)注享有喪合同峰中約爺定的出權(quán)力循。發(fā)形包人蹈應(yīng)在宮合同躲條款判中明票確寫全明對顏監(jiān)理花人的河授權(quán)痕范圍唯和內(nèi)喚容。--承包容人不鍛能因產(chǎn)監(jiān)理侵人對頌工程繼、材請料和夢設(shè)備膨進(jìn)行臭檢查哲和檢劃驗等饒的職錯務(wù)行壞為而估自行匹減輕殖或免我除自街己的揭責(zé)任座、權(quán)愿利和雷義務(wù)股。--監(jiān)理鄉(xiāng)豐人的積指示壁被認(rèn)暴為已無取得派發(fā)包提人授遼權(quán)。3.悶2總監(jiān)秧理工縫程師--總監(jiān)蝴理工燈程師王由監(jiān)鄉(xiāng)豐理人嚼征得望發(fā)包俘人同矩意后葡委派陪。--總監(jiān)毛理工鉤程師始是監(jiān)輝理人娃在施僅工現(xiàn)球場的板全權(quán)語代表瞞，發(fā)辨包人襲為加幸強現(xiàn)達(dá)場管克理，賞都十涌分重醫(yī)視這巧一崗擾位人繳員的駱工作停素質(zhì)夏。4.滋承籮包人4.毫1善承包扒人的螺一般電義務(wù)——深按合紛同約把定圓源滿完慮成全嘗部承村包工帶作；——扒按《迎建設(shè)扯工程跟安全豪生產(chǎn)鞋管理表條例巾》和皺《建似設(shè)工窗程質(zhì)獅量管膜理條臨例》亮的要登求，渣認(rèn)真球做到農(nóng)所有遇施工慎作業(yè)偶和施塵工方添法的飽完備扣性和壤安全捏可靠屯性。4.也3精分包——紅工程答分包纏應(yīng)遵車守《汪合同篩法》汽第2誼72糞條和污《招打標(biāo)投既標(biāo)法四》第曠48耗條鋪的規(guī)訂定。4.慘8秀保障忘承包慶人人征員的尼合法挺權(quán)益——銜承包施人必皺須遵限守《薄中華議人民絹共和底國勞寫動法均》的笨規(guī)定適，嚴(yán)失格執(zhí)傻法。4.摔1歸1不梢利物根質(zhì)條電件——鄉(xiāng)豐指未仰能探即明，賞但屬顏于地朱下已蟲存在跪的非蘋自然僑物質(zhì)乳障礙巷，或均超標(biāo)驗準(zhǔn)水鄙文條輝件。3.威4監(jiān)理蚊人的僑指示----發(fā)包羊人應(yīng)雖授予廈監(jiān)理臺人按寨合同繩要求散發(fā)出昏指示坡的權(quán)膝力。雷為了集整個草工程謝合同雅管理敢的責(zé)求任界腰面清延晰，發(fā)包稠人不售宜直嚇接向色承包鉛人發(fā)異出指案示。----監(jiān)理慨人發(fā)倘出的疾指示儉必須丟是書猛面的進(jìn)。緊燥急情態(tài)況下芹，監(jiān)渣理人勇可以偏在施肉工現(xiàn)惱場簽疼發(fā)書既面臨侵時指腔示，策但必雕須在蕉24符小時讓內(nèi)以姑正式被書面惠函確析認(rèn)。3.耀5商定誦和確池定--本條障款的旋設(shè)置頓吸取億了F貸ID騙IC悶的成黃功經(jīng)養(yǎng)驗，帖作為薯最熟挺悉工內(nèi)程建紡設(shè)情伙況的穗現(xiàn)場已合同碧管理販者，監(jiān)理管人掌握故運用棵好本沾條款蘿賦予胳的“商定振和確山定”征的權(quán)脆力。潔有利俘于合險同的侄科學(xué)距有序腦地履蠅行，霧節(jié)約葛管理服成本胡。--本合扎同條傅款的精髓籍在于甲“商索定”蘇，“圓確定溪”也停是為位了更策好地著商定,更識好地促進(jìn)崖合同反雙方溜通過莖協(xié)商奶友好普地解市決合填同爭洞議，想也符資合當(dāng)島今社攔會提飄倡的牢和諧仔精神雷。--本條季款，下也是桐對監(jiān)卡理人降在本裂合同匯中的睜職能遷作了紅最恰然如其克分的仁定位蚊,“商定姓和確織定”妻條款出是監(jiān)曾理人秀工作杠的核嚼心。4.承包溪人4.撫1承包轉(zhuǎn)人的栗一般抄義務(wù)4.哈1.糟1遵守綿法律--承包臉人作剩為獨錘立法隊人必廟須遵軟守國羅家法屆律，承包吼人不號因自愁己違暈反法射律而撲要求帽發(fā)包稻人承母擔(dān)任標(biāo)何責(zé)守任。4.躁1.柏2依法碌納稅--承包侵人依法俱納稅半是承驅(qū)包人送作為箱獨立百法人勝的行悟為。本域項約趁定，慈承包臘人交擺納的校稅金引應(yīng)包腥括在玩合同宴價格地內(nèi)。承包謠人不貝交納惡稅金酷，既許屬違充約，又屬吃違法。4.踢1.毫3完成犁各項某承包晉工作4.雜1.愈4對施渣工作律業(yè)和女施工脹方法喉的完艷備性冷負(fù)責(zé)4.論1.覽5保證傾工程素施工翻和人餐員的頑安全4.絹1.漆6負(fù)責(zé)撫施工潔場地?zé)捌滟V周邊正環(huán)境麗與生碑態(tài)的臉保護(hù)仙工作4.驚1.意7避免出施工復(fù)對公版眾和這他人蒸的利回益造袋成損初害4.押1.鋤8為他遣人提宏供方就便4.悅1.煎9工程囑的維錄護(hù)和缺照管--上述橡4.影1.俗3~4.絞1.擁6項區(qū)提出防了本合挪同對承包亂人完舟成工葵程施腫工所郵應(yīng)做坡到的辣全面罪和總勺體的決合同箏要求，作皮為全蜓面負(fù)矛有施卡工責(zé)訂任的指承包銳人，桐即使郊在本舉合同涼的“櫻合同算條款秧”或書“技展術(shù)標(biāo)脆準(zhǔn)和咱要求播”中篇對承閑包人末施工豆作業(yè)崗和措光施，漏人員凈和施須工安玻全、富對環(huán)禮境和膨生態(tài)獻(xiàn)保護(hù)示工作舒要求葉等方解面的它要求續(xù)存在燭著某篩些不雞完善螺之處你，承婦包人逗仍應(yīng)棄按本雄款要求襯圓滿干完成劈燕本工稈程,旬做到施工宿作業(yè)勤和施泳工方親法的蟲完備烘,保棋證工習(xí)程施嘗工和滲人員腎的安厲全,梢做好疾施工筋場地旁及其團(tuán)周邊亭環(huán)境認(rèn)與生園態(tài)保錢護(hù)。4.識2履約史擔(dān)保--履約氧擔(dān)保徐有履叮約擔(dān)局保書喬和履水約保腰函兩染種形稠式，鴉履約削擔(dān)保需書一削般由繳資信苗好、檔經(jīng)濟幟實力速強的芽企業(yè)唉為承侍包人穩(wěn)提供騎擔(dān)保播；履付約保住函一類般由腐商業(yè)慘銀行娘等的崖信貸犧機構(gòu)朵為承絲式包人晌提供扶擔(dān)保叢。4.榮3分包--工程銳分包駕應(yīng)嚴(yán)欲格遵奏守合稅同法泥。本恭合同搏規(guī)定谷承包痕人不悠得將跳全部報工程茂轉(zhuǎn)包據(jù)或肢歸解后蒸分包汁給第丙三人殘；工揉程主潔體和尿關(guān)鍵遭性工涼作也堤不得身分包種.4.辛5承包希人項防目經(jīng)芝理--發(fā)包喜人重紫視承悉包人釘項目烘經(jīng)理本的工挽作素周質(zhì)，群并要曲求項吃目經(jīng)苗理長量駐現(xiàn)示場。4.睬8保障灶承包來人人良員的抗合法例權(quán)益--保障脹承包陷人人拜員的梢合法族權(quán)益甲是當(dāng)今振施工冤合同耍管理劃中的剪突出化問題，在察不少聽施工暴工程醬中，坑不僅盒勞動撿法規(guī)柄定的練很多罷權(quán)益括得不掩到保圈障，切連最妹基本瘋的勞姐動工熟資有到時還剃不能辟及時旅發(fā)放餓，不符敏合建小設(shè)和植諧社形會的即基本筆精神。--本款施第4穴.8階.1~4.鑒8.屠6所欲列承刑包人市人員暈的合當(dāng)法權(quán)澡益是顏建設(shè)話工程家施工緒勞動珠者應(yīng)選享有悔的最鞠基本待的合掙法權(quán)店益。黃任何奴雇用練者不粘遵守來的即積屬違轎法。4.暫9工程聲價款星應(yīng)專戴款專排用--除承爹包人應(yīng)得授的利工潤外，承委包人里應(yīng)保證廢將工勁程款是專用垂于本累工程。4.碑10承包氧人現(xiàn)箱場查線勘--丈根據(jù)沉水利給水電餡工程翼的特岔點，承包跨人在輕投標(biāo)笛前和盜進(jìn)點仔施工銹時應(yīng)納認(rèn)真鉤查勘與施工現(xiàn)場，并厲收集支與合其同有離關(guān)的具當(dāng)?shù)氐谫Y料守，以充分燦估計妨其應(yīng)勤承擔(dān)神的責(zé)片任和銷風(fēng)險。9.施工熱安全周、安遞全保資衛(wèi)和魔環(huán)境耍保護(hù)9.礙1發(fā)包俘人的念施工粱安全維責(zé)任--除發(fā)包壩人應(yīng)彎承擔(dān)港該工程乞安全客管理跌的總適責(zé)任外，禾還凝應(yīng)承防擔(dān)其龜現(xiàn)場依人員謊的工墻傷事?lián)瞎守?zé)洋任，辣以及填由于杠工程叮占用盡土地纖和發(fā)罵包人舉原因跪造成孕的第漿三者淺人身魚傷亡坑和財碧產(chǎn)損宵失。--發(fā)包秧人授權(quán)燈監(jiān)理箏人監(jiān)簽督檢堆查承域包人榴的工租程安僻全工閘作，監(jiān)夸理人房誠的監(jiān)壤督檢聞查不蹲減輕井承包貞人應(yīng)幕負(fù)的瘡安全隔責(zé)任9.宵2承包教人的府施工傾安全熊責(zé)任--弟承包悄人承擔(dān)跪整個茅施工派過程街全部陜施工肢作業(yè)爛的安彼全責(zé)蕉任。--腐承包組人應(yīng)驢遵守崗本合皺同條領(lǐng)款和根“技躁術(shù)標(biāo)艙準(zhǔn)和理要求浴”中頑約定拔的施吊工安脾全規(guī)泄定。渣。9.玩4環(huán)境擺保護(hù)--恢發(fā)包筍人和焰承包鐵人應(yīng)將本容工程搖項目礙環(huán)境獎保護(hù)療內(nèi)容思及其閘實施杯標(biāo)準(zhǔn)劈燕,以吳及具旗體措靜施詳友細(xì)約辛定在遇“合偏同技皇術(shù)條伶款”創(chuàng)內(nèi)。10李.進(jìn)度筆計劃10摟.1合同圈進(jìn)度緩計劃--承包宿人接傾到開啦工通未知后甘,首圣先在鋤合同斬約定強的時搞限內(nèi)緞,按其邁在投判標(biāo)書慮中承堪諾的賊施工兵進(jìn)度溫,詳惱細(xì)制周定供勻合同煩實施棋的施蛙工進(jìn)撥度計槍劃,提交擊給監(jiān)嗚理人仔審批.經(jīng)倉監(jiān)理遷人批演準(zhǔn)的汗承包舉人施袋工進(jìn)艘度計恢劃稱嗽為合祥同進(jìn)晃度計孕劃。--浙合同茫進(jìn)度揀計劃防是合苦同雙收方控被制工挺程進(jìn)薯度的朱依據(jù)工。任砍何一達(dá)方原皂因延夾誤了高進(jìn)度荒,就循應(yīng)承綢擔(dān)相起應(yīng)的軋經(jīng)濟之責(zé)任擁.10癥.2合同淡進(jìn)度妨計劃儉的修昏訂--以承包足人的弄實際拆完成迎情況摸落后舉于計送劃進(jìn)益度時遵，由淘承包墾人報黃送修訂助后的錢進(jìn)度爺計劃據(jù)，經(jīng)允監(jiān)理啟人批甘準(zhǔn)后氣作為松合同誤進(jìn)度瞎計劃親的補擦充文徑件。11吊.開工弦和竣監(jiān)工11術(shù).1開工--開工估日期擦是計看算合廊同工懼期的肚起算流點，不貫同于傅傳統(tǒng)牛管理潑的工遮程開偽工含乓義(茶如將瞧主體嘗工程笑開工叛定為概開工灑日,所或?qū)]舉行晨開工腫典禮兄的日犧期定哥為開圾工日音等。11驢.2竣工--實際體竣工猛日期方應(yīng)是心在工潑程接宅收證朋書中比寫明突的日漲期,拖并應(yīng)生是合屑同協(xié)蒜議書互寫明田的竣遭工日羊,加改上合播同雙釋方確智認(rèn)由取于合就同變吉更引囑起施攝工日鵝的增珍減數(shù)膚.11躲.3發(fā)包泉人的罪工期蘋延誤--《合環(huán)同法握》第向28組3條展規(guī)定久，發(fā)返包人糖未按惰約定議提供槽原材枯料、足場地用、資徒金、址技術(shù)泛資料丸的，辯承包姑人可答有權(quán)肢要求傘順延貼工期筑和（咳或）廟賠償銅停工規(guī)、窩格工損恰失。--若發(fā)椅包人布未按礙合同居約定厲及時作支付府預(yù)付媽款、胸進(jìn)度傭款造舌成工添期延紙誤，權(quán)除延稍長工多期、績增加當(dāng)費用桿及支劉付合種理利類潤外襯，還糕應(yīng)包匯括延竹誤付格款的胖銀行姐同期火利息漫。11跡.5承包腸人的認(rèn)工期穴延誤--由于裕承包啞人原仁因造奴成工簽期延護(hù)誤，怠即使死采取畝了趕矮工措笑施，皂仍不稅能按浪合同鞏約定睡的日丟期完嚴(yán)工時臘，承濤包人殺除承恐擔(dān)趕念工費培用外烈，還菠應(yīng)支灶付逾碗期竣波工違之約金挪。12割.暫停泉施工--”暫珠停施倉工”汪是合株同雙侮方為促進(jìn)樣和加飄強合槳同正纏常履致行的擊積極四措施,以傲合同南賦于兼的制漲約手黑段,約束遠(yuǎn)對方書嚴(yán)格改履行龍合同,避管免問可題積工累,憲造成萌繼續(xù)威履行愈合同放的更漆大困診難.--當(dāng)一屢方違舅約使賊另一伸方受肚到嚴(yán)替重?fù)p盼害的排，受首損方晨有權(quán)祥要求床暫停立施工辛,以票減少待工程弊損失代和保亞護(hù)受沃損方倚利益求。--暫停齊施工錯后，華合同勸雙方頌都應(yīng)努力方消除鑼暫停哨施工層因素夏，及塔早復(fù)鞏工。12滑.1承包危人暫社停施炒工的鑒責(zé)任--由于敏承包離人責(zé)料任造郊成的汪暫停顆施工秩，承限包人局不僅廟無權(quán)鴉要求謝索賠熟，而乞且還旁應(yīng)承榆擔(dān)暫且停施鞋工造書成的回費用牌增加數(shù)和工論期延升誤責(zé)濫任。12挑.2發(fā)包轎人暫伍停施調(diào)工的跪責(zé)任--由于效發(fā)包故人責(zé)存任造燒成的偏暫停鑄施工驗，承路包人輩有權(quán)階提出準(zhǔn)索賠減。除筐應(yīng)給財予承點包人農(nóng)工期炮或費像用的壓補償勝外,密還應(yīng)糖支付影合理身利潤遼.12瘦.3監(jiān)理旨人暫盛停施聰工指碰示--出現(xiàn)逮合同框任一散方因攝對方違約尸而遭受嚴(yán)重?fù)p害法,無努法繼琴續(xù)履非行合思同時殖,監(jiān)理姥人應(yīng)伴及時俯發(fā)出池暫停私施工里指示迎.--監(jiān)理怨人的膊暫停塌施工欺指示汁應(yīng)促豆進(jìn)合歲同雙末方共選同協(xié)凡商消楚除停秩工因娃素。--監(jiān)理停人未偽及時帆發(fā)出屋暫停秧施工捎指示吩,而蔬又未滋及時蟲答復(fù)乓承包塊人的蓮暫停崇施工撤請求浩.則洞承包雹人可逮自己竹采取砌暫停授施工筋行動匯.12桶.4暫停史施工載后的墊復(fù)工--當(dāng)工號程具枝備復(fù)古工條襯件，砍監(jiān)理傳人應(yīng)甲立即曠向承暑包人懇發(fā)出畫復(fù)工那通知嚼；--承包消人拖頓延和拼拒絕等復(fù)工末，其途增加肺的費如用和原工期醬延誤羞責(zé)任頑由承疑包人濱承擔(dān)胖；--發(fā)包對人原胳因無已法按司時復(fù)璃工，秘其增但加的喉費用漆（包豬括承用包人巧的合亂理利客潤）抵和工顯期延鍵誤責(zé)潑任由括發(fā)包財人承忽擔(dān)。12花.5暫停禾施工棒持續(xù)56天以丘上--暫停策施工室的持手續(xù)時俱間定勤為56天作為界定喇為違凡約的輝界限,是汁考慮票到我翅國的散具體延情況嘗,56天時豈間應(yīng)驚能滿近足雙集方積合極消特除暫礎(chǔ)停施道工因妄素的朗需要豬.太蘋長了哀也會尿增加訂保證旅下一睬步爭摸取按訪期完電工的補難度杯.FI顛DI甜C1捷99逗9版酷定為代84答天,奴可能黎是由勇于考劃慮跨作國合賽同處險理的盈難度質(zhì).--本款灣在分牢清合墾同雙越方暫途停施窩工責(zé)充任的百基礎(chǔ)身上，躺將暫停牲施工恥持續(xù)懼56肺天以第上而援又拖計延和封拒絕互復(fù)工牲的行堤為界成定為撲違約充。13深.工程腳質(zhì)量13脫.2承包誓人的培質(zhì)量賞管理--承包千人質(zhì)潤量管伯理應(yīng)遵守困《建齒設(shè)工慌程質(zhì)絕量管兇理條碧例》耽第3笑0和捏33運條的煉規(guī)定。--承包求人應(yīng)差設(shè)置胖專門悠的質(zhì)予量檢暑查機訴構(gòu)，濕建立爪完善除的質(zhì)鈴量檢緣瑞查制踏度，砌配備燥專職卵的質(zhì)澡量檢序查人酷員。13季.3承包善人的珍質(zhì)量掏檢查--承包礦人應(yīng)躲負(fù)責(zé)錄對材歸料和舌工程恨設(shè)備達(dá)以及曉工程圓的所些有部捆位及細(xì)其施強工工精藝進(jìn)倦行全閘過程脈的質(zhì)炮量檢悅查和豪檢驗禮，并作好戒詳細(xì)咬的質(zhì)峰量檢姨查記特錄13拒.4監(jiān)理稅人的肅質(zhì)量鴉檢查--監(jiān)理征人應(yīng)龍按本洗合同梁要求夠和《宴建設(shè)衰工程瞞質(zhì)量蝴管理考條例克》第寬36拔和3汪8條百的規(guī)楚定，酷對承共包人梨的施藏工工戚程和奴施工赤過程勁中的確任何朵作業(yè)糾進(jìn)行功質(zhì)量凍檢查。--監(jiān)理散人的蒸檢查頃