招標與合同管理案例

招標-案例分析1某工程項目批準立項后進行招標,經(jīng)招標工作領導小組研究決定了招標程序,招標過程中又出現(xiàn)了以下問題:1、招標文件規(guī)定本地單位參加投標不需要墊資，外地區(qū)單位參加投標的需要墊資50萬遠。市建管辦指定天馬公司為其委托代理招標事物，并負責主持投標預備會議與開標會議。四家單位參加投標，其中紅星、蘭天公司為長期合作伙伴，作為不同的法人單位參加多次投標都采用你高我低的合作方法爭取中標取得明顯效果。黃河公司在投標截止時間之前的新方案（1月10日10：00）在原方案報價的同時提出報價降低的新技術施工方案，招標方以“一標一投”為理由拒絕該公司。2、白水公司在1月9日從郵局寄回投標文件，招標人于1月11日10：00收到，招標方認為此標書為無效投標文件。問題：1、簡述招標工作程序？2、按照目前國內招標投標管理規(guī)定，上述事件中哪些是正確的？那些是錯誤的？解答：問題1、招標的程序有：成立招標工作小組、編制招標文件、編制標底、發(fā)布招標公告和資格預審通告、投標單位資格審查、發(fā)布招標文件、組織現(xiàn)場踏勘和招標答疑、接受投標文件、開標、評標、確定中標通知書、發(fā)出中標通知書、簽定承包合同問題2、招標文件對于本地區(qū)與外地區(qū)投標單位制定不同規(guī)定，不符合招投標的公正原則，市建管辦不能為招標人指定招標代理機構，不能主持投標預備會和開標會，應由招標單位負責支持會議。紅星公司與蘭天公司的行為屬于串標，是違法行為。招標人拒絕黃河公司的新方案是錯誤的，在1月10日10：00以前投標人提出的新定文件屬于正式有效文件招標人認定白水公司投標文件為無效文件是正確的，投標截止時間為文件傳送時間而不是郵寄時間。招標-案例分析2某承包商通過資格預審后，對招標文件進行了仔細分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出的工期要求過于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延一天工期罰合同價的0.1%。若要保證實現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本；還發(fā)現(xiàn)遠設計結構方案采用框架剪力墻體系過于保守。因此，該承包商在投標文件中說明業(yè)主的工期要求難以實現(xiàn)，因而在工期方面按自己認為合理工期（比業(yè)主要求的工期增加了6個月）編制施工進度計劃并據(jù)此報價；還建議將框架剪力墻體系該為框架體系，并對這兩中結構體系進行了技術經(jīng)濟分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結構的可靠性和安全性、增加使用面積、提高空間利用的靈活性，而且可降低造價3%。開標會由市招標辦的工作人員主持，市公證處有關人員到會，個投標單位代表軍到場。開標前，市公證處人員對各投標單位資質進行審查，并對所有投標文件進行審查、確認所有投標文件均有效后，正式開標。主持人宣讀投標單位名稱、投標價格、投標工期和有關投標文件的重要說明。問題：1、該承包商運用了哪幾種報價技巧？其運用是否得當？請逐一說明理由。2、招標人對投標文件的審查和分析的主要內容有哪些？3、從所介紹的背景資料來看，在該項目招標程序中存在哪些問題？請分別做簡單明。問題1、解答：該承包商運用了三種報價技巧：多方案報價法、增加建議方案法和突然降價法其中：多方案報價法運用不當，因為運用該報價技巧時，必須對遠方案報價，而該承包商在投標時僅說明了該工期要求難以實現(xiàn)，并未報出相應的投標價增加建議方案法運用得當，通過對兩個結構體系的技術經(jīng)濟分析和比較（這意味著對兩個方案軍報了價），論證了建議方案的技術可行性和經(jīng)濟合理性，對業(yè)主有很強的說服力突然降價法運用得當，遠投標文件的遞交時間比規(guī)定的投標截止時間僅提前1天多，這即符合常理，又為競爭對手調整、確定最總報價留有一定時間，起到迷惑競爭對手的作用。若提前時間太多，會引起對手的懷疑，而在開標前1小時突然遞交補充材料，這時競爭對手已不可能再調整報價了。問題3、答、該項目招標程序中存在以下問題：（1）、招標單位的有關工作人員不應拒絕手承包商的補充材料，因為承包商在投標截止時間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件，都是投標文件的有效組成部分，也就是說，補充材料與遠投標文件共同構成一份投標文件，而不是來年感份相互獨立的投標文件。（2）、根據(jù)招標法規(guī)定，應由招標人（招標單位）主持開標會，并宣讀投標單位名稱、投標價格等內容，二不是由市招標辦工作人員主持和宣讀。（3）、資格審查應在投標之前進行，公正處人員無權對承包商資格進行審查，其到場的作喲暖和在于確認開標的公正性和合法性（包括投標文件的合法）。招標-案例分析3某建設工程的建設單位自行辦理招標事宜。由于該工程技術復雜，建設單位決定采用邀請招標，共邀請A、B、C三家國有特級施工企業(yè)參加投標。投標邀請書中規(guī)定：6月1日至6月3日9：00~17：00在該單位總經(jīng)濟師室出售招標文件。招標文件中規(guī)定：6月30日為投標截止日；投標有效期到7月20日為止；投標保證金統(tǒng)一為100萬元，投標保證金有效期到8月20日為止；評標采用綜合評價法，技術標和商務標各占50%。在評標過程中，鑒于各投標單位的技術方案大同小異，建設單位決定將評標辦法改為經(jīng)評審的最低評標價法。評標委員會根據(jù)修改后的評標方法，確定的評標結果順序排名為A公司、C公司、B公司。建設單位于7月15日確定A公司中標，于7月16日向A發(fā)出中標通知書，并于7月18日與A簽訂了合同。在簽訂合同過程中，經(jīng)審查，A公司所選擇的設備安裝分包單位不符合要求，建設單位遂指定國有一級安裝企業(yè)D公司作為A公司的分包單位。建設單位于7月28日將中標結果通知了B、C兩家公司，并將投標保證金退還給兩家公司。建設單位于7月31日向當?shù)卣型稑斯芾聿块T提交了該工程招標投標情況的書面報告。問題：1、招標人自行組織招標需具備什么條件？要注意什么問題？2、該建設單位在招標工作中有哪些不妥之處？請逐一說明理由。解答：問題1、招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監(jiān)督部門備案。問題2、該建設單位在招標工作中有下列不妥之處：（1）、停止發(fā)售招標文件時間不妥，自招標文件出售日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。；（2）、規(guī)定的投標有效期截止時間不妥，評標委員會提出書面評標報告后，招標人最遲應當在投標有效期結束日30個工作日前確定中標人；（3）、投標保證金數(shù)額不妥，投標保證金一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬人民幣；（4）、評標過程中改變評標辦法不妥，應當按照招標文件確定的評標標準和方法進行評標；（5）、中標結果通知未中標人的時間不妥，中標人確定后，招標人應當向中標任便發(fā)出中標通知書的同時將中標結果通紅子所有未中標的投標人；（6）、退還保證金的施加不妥，招標人與中標人簽訂合同侯個工作日內，應當想未中標的投標人退還投標保證金；（7）、指定D公司作為A公司的分包單位不妥，招標人不得直接指定分包人；（8）、想招標管理部門提交報告的時間不妥，招標人應當自確定中標人之日起15個工作日內，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。招標-案例分析4

某醫(yī)院決定投資1億余元興建一棟現(xiàn)代化的綜合樓，其中土建工程采用公開招標的方式選定施工單位，但招標文件對省內的投標人與省外的投標人提出了不同的要求，也明確了投標保證金的數(shù)額。該院委托某建筑事務所為該項工程編制標底。2000年10月6日招標公告發(fā)布后，共有A、B、C、D、E、F等6家省內的建筑單位參加了投標。招標文件規(guī)定，2000年10月30日前提交投標文件的截止時間，2000年11月3日舉行開標會。招標文件規(guī)定，2000年10月30日前提交投標文件，但E單位2000年11月1日才提交投標保證金。開標會由該省建委主持。結果，編制的標底高達6200多萬元，A、B、C、D等4個投標人的投標報價均在5200萬元以下，與標底相差1000萬余元，引起投標人的異議。這4家投標單位向該省建委投訴，稱招標標底計算存在問題，夸大了工程量，使標底高出實際估算近1000萬元。同時，D單位向某醫(yī)院要求撤回投標文件。為此，該醫(yī)院請求省建委對原標底進行復核。2001年1月28日，被指定進行標底復核的省建設工程造價站拿出復核報告，證明某建筑事務所在編制標底的過程中確實存在這4家投標單位所提出的問題，復核標底額與原標底額相差近1000萬元。由于上述問題久拖不決，導致中標書在開標會三個月后一直未能發(fā)出。為了能早日開工，該院在獲得了省建委的同意后，更改了標底金額和結算方式，確定某省公司為中標單位。

問題：

上述招標投標程序中，有哪些不妥之處？請說明理由。

E單位的投標文件應當如何處理？為什么？

對D單位撤回投標文件的要求應當如何處理？為什么？

問題久拖不決后，某醫(yī)院能否要求重新進行招標？為什么？

如果重新進行招標，給投標人造成的損失能否要求甲方賠償？為什么？

解答：問題1：不妥之處包括：（1）、公開招標應當平等對待所有的投標人，不允許對不同的投標人提出不同的要求。（2）、提交投標文件的截止時間，與舉行開標會的時間不是同一時間。按照《招標投標法》的規(guī)定，開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。（3）、開標應當由招標人或者招標代理人主持，省建委作為行政管理機關只能監(jiān)督招標投標活動，不能作為開標會的主持人。（4）、中標書在開標會三個月后一直未能發(fā)出。評標工作不宜久拖不決，如果在評標中出現(xiàn)無法克服的困難，應當及時采取其他措施（如宣布招標失?。?。（5）、更改中標金額和結算方式，確定某省公司為中標單位。如果不宣布招標失敗，則招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，招標人和投標人不得再行訂立背離合同實質內容的其他協(xié)議。問題2：E單位的投標文件應當被認為是無效投標而拒絕。因為招標文件中規(guī)定的投標保證金是投標文件的組成部分，因此，對于未能按照要求提交投標保證金的投標（包括期限），招標單位將視為不響應投標而予以拒絕。問題3：對D單位撤回投標文件的要求，應當沒收其投標保證金。因為，投標行為是一種要約，在投標有效期內撤回其投標文件的，應當視為違約行為。因此，招標單位可以沒收D單位的投標保證金。問題4：問題久拖不決后，某醫(yī)院可以要求重新進行招標。理由是：（1）、一個工程只能編制一個標底。如果在開標后（即標底公開后）再復核標底，將導致具體的評標條件發(fā)生變化。實際上屬于招標單位的評標準工作不夠充分。（2）、問題久拖不決，使得各方面的條件發(fā)生變化。再按照最初招標文件中設定的條件訂立合同是不公平的。問題5：如果重新進行招標，給投標人造成的損失不能要求某醫(yī)院賠償。雖然重新招標是由于招標人的準備工作不充分導致，但并非屬于欺詐等違反誠實信用的行為。而招標在合同訂立僅僅是要約邀請，對招標人不具有合同意義上的約束力，招標并不能保證投標人中標，投標費用應當由投標人自己承擔。招標-評標案例5

某城市輕軌鐵路建設項目的11個標段全部采用公開招標方式進行招標。其中第八標段有A、B、C、D、E等5家單位參加投標，5家單位資格預審軍合格。招標文件要求投標單位將技術標和商務標分別裝訂報送。評標原則及方法如下：應當從技術、商務兩個方面對投標單位進行綜合評分，按照得分高低排序推薦兩名合格的中標候選人；招標人不保證低價中標；技術標共40分，其中施工方案、施工總工期、工程質量、信譽各10分；商務標共60分。以原標底預算價格的70%與投標單位報價算術平均數(shù)的30%之和為基準價。但最高（或最低）報價高于（或低于）次高（或次低）報價的15%，則在計算投標單位報價算術平均數(shù)時不予考慮，且商務標得分為20分。以基準價為滿分（60分），報價比基準價每下降1%，扣1分，最多扣10分，報價比基準價每增加1%，扣2分，扣分不保底。（注：計算結果保留兩位小數(shù)）解答：最高蠟報價踩高于四次高屬報價允的百遞分比欲為：?。?0叔15來0－38逼86棚0）÷3拌88歉60努=3致.2處1%辛<1逝5%最低峰報價校高于欣次低全報價璃的百煌分比旨為：(3瀉54孤80－34泳46懂0)夸÷3享54東80赤=2獸.8巨7%橋<1逐5%因此,投標蹄單位忌報價所算術慨平均雞數(shù)為:(4輛01油50＋38刻86軌0＋35罵48勝0＋34頁46廁0＋37孕84握0)譽÷5竭=3鑼73話58押(萬元)基準運價為:3虛86宰50毯×7目0%＋37竊35喉8×近30竹%=師38罪26舅2.役4(萬元)各單欺位的評報價墾得分:A報價薄與基跟準價猾的比己例(%壇):中(4斃01湯50綁/3匠82淹62搞.4民)×鉗10露0=椒10曬4.致93扣分:(淋10貸4.娘93產(chǎn)-1婦00浩)×瞇2=旅9.黃86所以A單位檔報價語得分:6色0－9.襪96久=5籠1.簽14B單位繞報價搶得分:6賢0－[(態(tài)38油86等0/呼38衣26孔2.位4)糊×1暗00－10趁0]亡×2殘=5襲6.腰88C單位舟報價故得分:6半0－[1踢00－(3連54洽80持/3此82勉62戒.4架)×橫10稀0]放×1事=5架2.胡77D單位陡報價侄得分:6盞0－[1鋸00－(3理44佛60腸/3勺82遞62臭.4遼)×跡10謙0]檔×1超=5萄0.律06E單位況報價賄得分:6聲0－[1陶00－(3藝78椅40瓣/3爬82制62碧.4絲式)×棕10災0]娃×1億=5渾8.擾90各投固標單總位綜評合得村分:A單位木綜合驕得分:8待.5＋8.嚷0＋9.添0＋10疾.0＋51體.1董4=際86博.6酒4B單位驚綜合矩得分:9季.5＋9.新0＋8.英0＋9.郊0＋56購.8詳8=疑92滴.3脊8C單位額綜合霜得分:9厘.0＋10灑.0＋9.據(jù)0＋9.蒙0＋52鉆.7墊7=陷89臭.7貍7D單位紡綜合量得分:8料.5＋7.迎0＋8.蔥0＋8.蜓0＋50廢.0按6=歐81務.5灑6E單位媽綜合鬧得分:9震.0＋9.躍0＋7.稼0＋8.跪0＋58晶.9征0=臺91高.9造0推薦敵兩名努合格彈的中豎標候托選人澤為：膠（1）B；（2）E。招標-案例6某工包程采序用公綱開招葵標方陣式，疤招標友人3月1日在須指定宿媒體御上發(fā)拖布了揀招標梁公告挎，3月6日至3月12日發(fā)輪售了我招標靜文件帶，共撓有A、B、C、D四家土投標川人購謎買了需招標牛文件良。在薪招標必文件著規(guī)定檢的投俱標截悶止日梁（4月5日）掏前，東四家孟投標晌人都虹遞交事了投棟標文齒件。壩開標攏時投覺標人D因其仰投標濕文件案的簽按署人危沒有態(tài)法定漸代表哀人的玩授權庸委托種書而輝被招豎標管蕉理機峰構宣器布為漸無效固投標悟。該工列程評垂標委碧員會戴于4悲月1聾5日引經(jīng)評怎標確癥定投艱標人王A為偏中標士人，善并于堅4月雙26樣日洋向中席標人秘和其穗他投騰標人霉分別蔬發(fā)出肅中標丟通知寒書和忠中標曠結果霞通知翠，同印時通眾知了脹招標彼人。發(fā)包傅人與撤承包搏人A暗于5糖月1內0刃日簽問訂了芬工程辱承包灰合同領，合格同約次定的趨不含即稅合弦同價混為6博94盜8萬葉元，勻工期配為3洋00采天；淘合同訊價中喊的間奏接費巷以直跑接費煮為計繼算基門數(shù)，液間接萌費率萬為1番2％余，利筍潤率戰(zhàn)為5淋％。在施重工過廢程中助，該災工程釣的關姑鍵線榮路上淡發(fā)生鉗了以免下幾革種原耍因引開起的或工期爭延誤苦：（1）由黑于發(fā)熟包人條原因息，設權計變鋼更后耍新增提一項潑工程筐于7月28日至8月7日施期工（及新增苦工程似款為16明0萬元腔）；漆另一遵分項笑工程瓜的圖刊紙延墳誤導竭致承瘋包人醉于8月27日至9月12日停全工。（2）由搭于承木包人內原因欣，原壓計劃迫于8月5日晨緩到場扔的施閘工機常械直熱到8月26日晨錄才到紫場。（3）由勻于天撇氣原單因．擾連續(xù)燒多日樂高溫昆造成津供電吧緊張陷。該客工程嚇所在精地區(qū)代于8月3日至8月5日停咸電，不另外傷，該徑地區(qū)肯于8月24日晨期至8月28日晚蒼下了抽特大紛暴雨等。在發(fā)賢生上場述工事期延釘誤事射件后練，承蜜包人A按合鋒同規(guī)猴定的嘉程序事向發(fā)采包人完提出龍了索浩賠要引求，姓經(jīng)雙班方協(xié)齡商一堡致。錘除特唉大暴傻雨造物成的拐工期油延誤寨之外漏，對柔其他全應予漆補償孩的工碑期延核誤事辜件，翻既補志償直馬接費助又補兩償間油接費墊，間噴接費庭補償恩按合召同工騎期每冒天平肉均分帽攤的怖間接轟費計極算。問題篇：1.根指出汽該工尿程在棍招標惜過程起中的斜不妥永之處狹，并兵說明揪理由邪。2.豈談工盼程的導實際灘工期銅延誤伍為多鵝少天混？應徐予批知準的酸工期諷延長源時間幻玉為多阻少天語？分棍別說晝明每括個工請期延峰誤事混件應爐批準辛的延插長時塌間及閃其原茄因。3.緞圖紙瘋延誤眨應予榜補償補的間裹接費虹為多盞少？4.寨該工桶程所沖在地場市政也府規(guī)愚定．枝高溫欠期間毀施工麗企業(yè)傲每日絨工作冤時間效減少趨1小怪時，影企業(yè)憑必須地給職包工每煌人每響天1偶0元桶高溫貝津貼憲。若電某分卸項工遞程的習計劃養(yǎng)工效棄為1嶼.5齊0平旺方米麗／每際小時拴。計具劃工封日單展位為查50聾元，墨高溫倒期間役的實謠際工隨效降久低1樸0％題，則櫻高溫對期間劫該分寒項每咸平方衡米人思工費儀比原畏計劃輝增加謙多少放元？招標-案例7某建爐設單沫位經(jīng)型相關候主管釣部門乖批準米，組皇織某皺建設羅項目搶全過次程總束承包概（即EP槍C模式窩）的賄公開葉招標丈工作懶。根煌據(jù)實毅際情蒙況和網(wǎng)建設漸單位瘡要求斗，該篩工程蜓工期即定為吉兩年填，考評慮到強各種班因素樣的影竄響，燭決定悶該工終程在社基本黃方案慈確定謠后即俘開始斧招標抹，確勿定的腫招標兄程序跑如下馳：（1熊）成斜立該門工程氧招標姿領導休機構央；（2麗）委癢托招暑標代統(tǒng)理機叔構代怪理招壟標；（3劈燕）發(fā)繩出投召標邀遺請書御；（4醒）對咸報名姥參加尊投標乘者進飾行資牛格預脹審，法并將柜結果鋸通知雖合格列的申撿請投姓標人臘；（5君）向討所有聾獲得封投標品資格考的投買標人甚發(fā)售濾招標輝文件修；（6康）召巡壽開投望標預見備會矮；（7慘）招扯標文絕件的唇澄清輕與修劇改；（8攻）建另立評脅標組揮織，丹制定款標底惰和評巨標、郵定標百辦法億；（9血）召罷開開粒標會濃議，機審查爭投標早書；（1犧0）襖組織痰評標陰；（1哄1）搬與合柱格的僵投標額者進死行質蛾疑澄惰清；（1隙2）仙決定悶中標膽單位陡；（1睡3）決發(fā)出析中標疾通知故書；（1迫4）攀建設銷單位鎮(zhèn)與中砌標單燦位簽灘訂承各發(fā)包往合同牲。問題旦：1.嘩指出者上述忠招標從程序薪中的抖不妥踐和不逐完善纖之處荷。2.萌該工哀程共摸有7雪家投邀標人鄙投標勞，在貨開標吸過程據(jù)中，勢出現(xiàn)冷如下剩情況芬：（1耗）其朗中1把家投方標人秋的投涼標書正沒有脫按照央招標具文件嶼的要廁求進漸行密薪封和凳加蓋岔企業(yè)會法人駐印章兄，經(jīng)掘招標菌監(jiān)督語機構困認定塔，該田投標急作無臭效投爹標處碌理；（2距）其蹈中1剖家投翻標人毫提供刊的企絲式業(yè)法鍬定代何表人嘗委托霧書是銹復印畝件，府經(jīng)招古標監(jiān)獄督機堆構認朱定，烘該投沙標作狐無效弓投標德處理稠；（3屠）開色標人狂發(fā)現(xiàn)屑剩余雜的5晌家投堆標人斬中，茅有1判家的欠投標霞報價追與標手底價適格相塞差較謝大，嘴經(jīng)現(xiàn)漫場商吹議，宜也作枕為無朵效投趁標處黑理。指明沖以上級處理弟是否元正確穗，并殿說明千原因免。3.建德設單粉位從遇建設產(chǎn)項目芹投資柿控制疾角度其考慮適，傾起向于技采用躺固定皺總價事合同伏。固畝定總飼價合訴同具婦有什爸么特宵點？解析醫(yī)：問題殿1第（窩3）撿條發(fā)丈出投星標邀天請書兼不妥知，應隔為發(fā)活布（竿或刊光登）掙招標賓通告逐（或丑公告屋）。第（析4）歉條將投資格綠預審境結果章僅通伶知合割格的楊申請燥投標使人不紙妥，仰資格拾預審繭的結浙果應暮通知沈到所誕有投培標人各。第（唱6）訊條召定開投糊標預驅備會全前應誓先組椅織投辣標單掠位踏蓮勘現(xiàn)槳場。第（答8）暗條制謀定標殲底和肆評標覺定標懷辦法輩不妥覺，該枕工作充不應圾安排做在此蓮處進垂行。問題心2第（辣1）蛇的處環(huán)理是謀正確宿的，魔投標妄書必如須密鍋封和瞇加蓋陵企業(yè)擴法人知印章愁；第（峰2）鄙的處盡理是到正確怒的，敵企業(yè)椅法定乳代表核人的廈委托會書必暈須是翻原件市；第（看3）露的處自理是蘿不正百確的雜，投紋標報黨價與衫標底論價格皆有較少大差洪異不章能作徒為判綁定是抽否為蘿無效錢投標墳的依稻據(jù)。問題3①便姜于業(yè)連主（串或建細設單干位）給投資期控制廳。②對向承包弄人來贈說要吹承擔涉較大虛的風毛險（沾或發(fā)章包人吩承擔周的風傻險較刷?。┒?。③應期在合朽同中各確定沈一個內完成凝項目叔總價訊。④有漏利于嬌在評矛標時撕確定萍報價瓣最低悄的承萄包商招標-案例8某大按型工遵程項愿目由寧政府蚊投資莊建設旁，業(yè)蛇主委里托某叔招標餡代理日公司畢代理廣施工華招標毫。招臥標代造理公蜓司確剛定該索項目趁采用擾公開歡招標糾方式室招標倉，招閥標公融告婚在當沖地政瞞府規(guī)包定的婦招標秒信息拜網(wǎng)上名發(fā)布者。招狼標文藏件中具規(guī)定衛(wèi)：投惹標擔陸?？缮捎脧埻稑藵癖ＷC患金或知投標獲保函拔方式怠得保此。評圣標方您法采驗用經(jīng)屠評審悠的最穗低投雙標價再法老。投鹿標有哪效期多為6欺0天腐。業(yè)主苦對招場標代錦理公緣瑞司提任出以扮下要擊求：妥為了旗避免利潛在捐的投軟標人襯過多駝，項咳目招寄標公慕告只乘在本雜市日購報上寄發(fā)布勤，且鐮采用古邀請晶招標悉方式穿招標拳。項目巴施工路招標而信息局發(fā)布漠以后梅，共窄有l(wèi)兄2家辨潛在臨的投棟標人很報名除參加蓄投標畫。業(yè)營主認偽為報澡名參敞加投獎標的呢人數(shù)拳太多奮，為供減少窄評標荒工作里量，如要求令招標亮代蟻理公測司僅兔對報田名的豈潛在獲投標煤人的葉資質綠條件義、業(yè)賞績進茶行資躲格審涌查。開標蜜后發(fā)恐現(xiàn)：（1部）A溜投標坑人的忽投標革報價若為8鄉(xiāng)豐00舍0萬裕元，維為最兇低投類標價泳，經(jīng)恥評審禽后推侍薦其找為中翼標候由選人婦；（2鞭）B箭投標凈人在腥開標饒后又例提交團了一自份補臘充說化明，艦提出呢可以張降價運5％全；（3誓）C效投標丟人提因交的譯銀行飛投標熟保函首有效伶期為豪70喜天；（4售）D放投標退人投拒標文竹件的國投標針函蓋恐有企茄業(yè)及確企業(yè)裕法定繞代表殃人的偉印章膏，但偷沒有科加蓋丈項目贈負責逗人的航印章飯；（5撓）E猾投標按人與伏其他墨投標緩人組低成了挎聯(lián)合海體投限標，奔附有叢各方五資質抬證書繳，但討沒有贏聯(lián)合甩體共蚊同投右標協(xié)鏟議書吩；（6傻）F佛投標諒人投響標報烤價最錢高，課故F盛投標像人在請開標漫后第渾二天其撤回侵了其買投標姓文件驕。經(jīng)過夏標書析評審過，A遵投標胃人被屆確定譽為中偵標候暑選人壓。發(fā)脆出中掠標通常知書艦后，涂招標葬人和直A投驚標人忍進行驅合同刮談判線，希暖望A端投標膚人能逼再壓驗縮工練期、干降低迫費陵用。扁經(jīng)談離判后輔雙方勿達成描一致?lián)Q：不輪壓縮徑工期漫，降卸價3嗎％。問題1.業(yè)主吹對招財標代罰理公襯司提基出的寇要求傍是否坊正確掩？說危明理鋪由。2.分析A、B、C、D、E投標霧人的襖投標概文件宴是否珠有效犯？說都明理胖由。3.扮F投標紛人的華投標測文件植是否境有效孫？對葉其撤都回投積標文大件的筋行為尿應如河何處案理？4.該項漸目施鉗工合衣同應緣瑞該如困何簽嫌訂？胃合同偉價格駐應是豪多少暴？解析指：問題求1（1氏）“出業(yè)主霜提出終招標買公告釋只在位本市稀日報撥上發(fā)把布”板不正僅確，遠理由需：公池開招淚標項床目的嫩招標弱公告民，必車須在肉指定減媒介走發(fā)布蘋，任飄何單仔位和傻個人躬不歷得非旬法限預制招中標公駐告的仰發(fā)布碗地點君和發(fā)補布范牧圍。（2獎）“帶業(yè)主徹要求牲采用叛邀請訪招標幼”不讓正確鄙；理概由：澇因該牛工程堅項目托由政傅府投椒資建著設，覺相關廁法規(guī)吊規(guī)定久：“流全部億使用梯國有麻資金柳投資濾或者躲國有池資適金投赤資占監(jiān)控股恩或者腔主導秋地位招的項便目”然，應株當采裂用公咸開招脫標方贏式招尼標。退如果鐵采用業(yè)邀請電招標穿方式騎招標設，應奏由有咐關部阿門批禽準。（3碌）“筒業(yè)主頁提出性的僅顫對潛鉆在投岸標人紫的資撓質條斗件、胡業(yè)績啞進行以資格垮審查?！辈徊壅_償；理物由：診資格蔬審查懂的內陳容還駐應包推括：欄信譽項、技賣術、勉擬投垮入善人員區(qū)、擬尚投入玩機械差、財破務狀球況等仇。問題隱2（1交）A傭投標關人的駕投標欲文件刊有效疊。（2轎）B液投標穴人的莖投標京文件芝（或御原投繡標文抽件）色有效山。但陪補充挨說明嗚無效滋，因醋開標柿后投嘩標人睜不能燃變更橡（或燥更改牧）投腳標文手件的予實質夠性內欲容。（3典）C美投標妹人的宴投標乒文件范無效脫。因艘投標極保函誤的有愧效期舉應超從過投恰標有辨效期膀30靈天（皂或2竄8天諷）（烤或在蘭投標寧有效瓣期滿戴后的忌30呀天（春或2羊8天北）內臥繼續(xù)犬有晴效）蛾。（4唉）D驗投標釀人的熟投標沾文件扛有效敬。（5壯）E捎投標跨人的艇投標弓文件希無效削。因筋為組慘成聯(lián)敢合體舅投標堵的，壯投標大文件閉應附襲聯(lián)合牙體各學方共史同投在標協(xié)茅議書霉。問題虧3F投休標人白的投沾標文鍛件有育效。期招標術人可術以沒冬收其役投標廳保證見金，經(jīng)給招包標人旗造成持損失腳超過楚投標煩保證袋金的爽，招夢標人唱可以迎要求銅其賠念償。問題筐4（1膊）該揮項目陣應自評中標毀通知鼠書發(fā)尿出后找30柴天內極按招焦標文遮件和子A投恒標人世的投口標文擊件簽第訂書句面合發(fā)同，灰雙方模不得械再簽累訂背艷離合廣同實陳質性找內容體的其詞他幼協(xié)議籃。（2恩）合辛同價匠格應侮為8詢00移0萬漲元。合同公管理-案例1背景掙：某瓣施工坡單位紙根據(jù)躬領取挺的20需00平方枝米兩棋層廠巴房工拳程項壯目招皮標文掘件和稻全套裳圖紙肚，采蒼用低欲價策勿略編狠制了幸投標傾文件去，并皂獲得藝中標列。該占施工運單位香（乙史方）宴與某艱年某鹿月某勉日與壟建設斧單位莫（甲騰方）男簽訂扇了該籃工程割項目膚的固丹定總鳴價合嘴同。蘿合同君工期唐為8個月排。甲包方在倦乙方霸進入府施工唯現(xiàn)場朱后，奶因資下金緊綢缺，勸無法雖如期爺支付鏈工程柔款，民口頭芬要求防乙方沸暫停擇施工坐一個食月。賽乙方東也口慰頭答強應。際工程堆按合瘦同規(guī)脾定期飄限驗快收時榮，甲敲方發(fā)冊現(xiàn)工臨程質結量有惜問題狗，要般求返煎工。喝兩個讓月后渴，返嬌工完稠畢。耐結算飲時甲評方認撓為乙并方遲碎延交約付工腸程，足應按莊合同伏約定誘償付車逾期退違約注金。覽乙方莊認為交臨時剩停工揪是甲太方要辰求的患。乙代方為陡搶工虹期，鎖加快棍施工練進度耍才出鄭現(xiàn)了訓質量疤問題嘆，因乳此延歷期交魚付的段責任站不在叨乙方嘆。甲并方則控認為酸臨時紡停工廣和不您順延窩工期扮是當參時乙般方答籮應的藝。乙森方履勤行承嚴諾，泰承擔馳違約像責任眼。問題關：1.該工徒程采筑用固奸定總廳價合究同是守否妥繪當？2.該施獎工合典同的拉變更控形式旗是否勿妥當關？此妖合同穗爭議無依據(jù)貌合同瓣法律瓜規(guī)范賠應如印何處誰理？合同飾管理-案例2背景沾:某汽香車制蠢造廠督建設秩施工柿土方漢工程藍中,懷承包爛商在安同標抽明有軟松軟骨石的犯地方核沒有淺遇到?jīng)]松軟吧石,找因此報工期緞提前歇1個哪.但穿在合西同中藝另一辱未標微明有粥堅硬黎巖石砍的地財方遇賤到更館多的烤堅硬哲巖石郵，開可挖工材作變舊得更足加困屠難，泛由此括造成丘了實條際生類產(chǎn)率柜比原誦計劃玻低得松多，歪經(jīng)測粱算影朽響工己期3借個月哀。由苦于施炭工速奏度減蝕慢，懂使得擋部分栽施工欲拖到功雨季想進行窯，按薦一般么公認延標準搶推算鄉(xiāng)豐，又達影響膨工期叢2個配月?；癁榇藰顺邪辽虦蚀賯渫菩愠鏊鞔a賠。問題含：1、叉該項碼施工膚索賠繩能否濤成立屬？為終什么哭？2、消在該幻玉項索懲賠事紙件中皺，應抗提出螺的索慮賠內遇容包誕括那儲些方寄面？3、稈在工籍程索椅賠施乘工中窮，通歲?？山M以提參供的材索賠破依據(jù)酸有哪么些？4、譯承包行商應套提供棍的索抬賠文妙件有著哪些判？請承協(xié)助警承包獄商擬游定一鑰份索除賠通槐知。合同旗管理-案例3背景柄：某廠藥房建網(wǎng)設場倍地原熱為農(nóng)蝕田。暑按設宣計要蛋求在蘿廠房如建造察時，兆廠房京地坪嫁范圍挨內的溪耕植悶土應跡清除然，基株礎必枝須埋不在老典土層跳下2編米，奴為此以，業(yè)駛主在幕“三侵通一字平”譜階段康就委初托土桃方施遠工公襪司清露除了倦耕植姨土并聚用好依土回絲式填壓殲實至義一定召設計免標高錫，故盆在施羊工招級標文壞件中收指出魯，施絹工單駕位無敞須再淹考慮欲清除炒耕制庸地問司題。煤某施講工單凡位通霸過投駐標方包式獲垃得了佳該項醫(yī)工程判施工糧任務條，并調與建蝴設單疊位簽扣訂了想固定族總價寒合同齊。然蜘而，繡施工即單位雕在開淘挖基靜坑時值發(fā)現(xiàn)乓，相怪當一弊部分飯基礎抗開挖集深度鋪雖達虹到設管計標蘆高，尸但仍堵未見旬老土壘，且死在基撒坑和酸場地青范圍蠟內仍休有一悠部分疤深層陷的耕罪植土螺和池絡塘淤壘泥等汗必須坊清楚問題煩：1、在處工程循遇到制地基泄條件貝與原架設計各所依扭據(jù)的州地質帝資料仁不符事時，貞承包煙商應趁怎么魄辦？2、對君于工象程施躍工中絡出現(xiàn)針變更決工程縫價款修和工環(huán)期事濱件之落后，顏甲已吸雙方枯需要界注意嚴哪些疏時效捧性？3、根遺據(jù)修級改的圈設計殃圖紙歇，基立坑開售挖要凈加深能加大嗽，造涉成土象方工慈程量捎增加套，施冠工功貪效降仿低。各在施樸工中臂又發(fā)岡現(xiàn)了始較有遍價值栽的出櫻土文蠶物，岔造成槳承包鍋商部黑分施缺工人泰員和貸機械賽窩工必，同姜時承刑包商尼為了問保護脂文物愉付出軌了一若定的桌措施六費用說。請以問承因包商而應餓營處理幟此事混？合同歷管理-案例4背景民：某工彎程項渾目采側用了跌固定臣單價邀施工脈合同惜。工貪程招墊標文泳件參諒考資籌料中吳提供裂的用貌砂地宿點距伶工地4公里恢。但正是開槐工后匯，嘆檢查沿該砂冤質量蹄不符寨合要挖求，攀承包附商只晴得從洋另一糞個距勺工地20公里抽的供被砂地明采購已。而中在一較個關鄰鍵工察作面護上又共發(fā)生趙了幾子種原志因造嘉成的精臨時承停工種：5月20日至5月26日承楊包商且的施萄工設長備出領現(xiàn)了桂從未滋出現(xiàn)槍過的圓故障仰；應茫于5月24日交誓給承泊包商晉的后融續(xù)圖片紙直顫到6月10日才右交給競承包先商；6月7日到6月12日施延工現(xiàn)酷場下悉了罕誘見的慶特大素暴雨斤，早污成了6月11日到6月14日的栽該地題區(qū)的得供電曲全面課中斷駕。問題譯：1、承仗包商溪的索口賠要億求成直立的瘋條件殺是什侍么？2、由籌于供陸砂距婦離的靠增大循，必天然引懼起費朋用的逆增加葛，承根包商筆經(jīng)過動仔細趁認真攔核算煎后，鏡在業(yè)屢主指乳令下純達的南第3天，直向業(yè)灑主的柔造價典師提科交了搶將原典用砂膠單價搭每噸夜提高5元人牙民幣漠的索孤賠要握求?？荚撍魈澷r要驕求是勺否可悟以被校批準宰？為寨什么德？3、若政承包備商對彎業(yè)主獅原因良造成莖蜈蚣接損失繪進行勞索賠尿時，徑要求稠設備拴窩工皺損失數(shù)按臺跪班計躲算，寶人工曉的窩撓工費麥損失消按日順工資咱標準廊計算惑是否得合理損？如稍不合慢理應湖怎樣伍計算背？4、由果于幾成種情葉況的攔暫時叔停工洋，承鏡包商解在6月25日向貝業(yè)主孤突出熔延長膊工期26天，護成本泡損失謙費人享民幣2萬/天（塑次費給率已詢經(jīng)造材價師北核準吳）和椒利潤淋損失翁費人唐民幣2千元/天的端索賠拔要求西，工巡壽計索鏟賠款57厭.2萬元睛，應英批準責延長愁工期池多少交天？長索賠險款額螞多少侮萬元潔？5、在腰業(yè)主蠻支付趴給承旁包商桌的工銀程進禽度款父中是鬼否應酬扣除礎設備橋故障重引起拉的竣間工拖餓期違威約損坦失賠潤償金附？為熱什么鄉(xiāng)豐？合同貞管理聲案例5某市進政府揭投資持新建結一學酬校，芬工程災內容嬸包括獨辦公炭樓，曲教學還樓，頂實驗營室，株體育僻館等差，招秘標文宿件的嶄工程夢量清容單表耍中，蘿招標病人給隆出了陷材料現(xiàn)暫估峽價，倍承發(fā)憑包雙奔方按《建設道工程伍工程真量清賴單計納價規(guī)超范》(勉GB害50吼50叢0-溜--位20農(nóng)08矩)以及《標準萬施工況招標躺晚間》簽訂利了施越工承祝包合驕同，恢合同府規(guī)定醒，國笛內《標準廉施工捆招標巧文件》不包再括的揉工程痕索賠芹內容乒，執(zhí)享行FI租DI皇C合同顫條件拿的規(guī)咽定。工程券實施件過程辮中，爪發(fā)生后了如皇下事環(huán)件：事件1：詐萍騙表崗截止觀日期屆前15天，觸該市琴工程汁造價覽管理抓部門漏發(fā)布罷了人倍工單營價及獨規(guī)費勾調整訊的有獸關文僻件。事件2：分身部分喪項工氧程量庭清單迅中，致天平仔吊頂嘗的項墾目特注征描肢述中院龍骨倉規(guī)格撤，中苗距與模設計槽圖紙隊要求橡不一騾致。事件3：按辭實際完施工艘圖紙顏施工碑的基農(nóng)礎土尾方工緩程量肉與招抗標人廟土工舒的工領程量蛙清單草表中睬挖基輪礎土已方工廳程量聾發(fā)上現(xiàn)較大抵的偏攀差。事件4：主漢體結亞構施中工階姓段遇否到強堪臺風旺，特闖大暴墾雨，鐘造成科施工賤現(xiàn)場濫部分誘腳手炮架倒懶塌，搞損壞衣了部毛分已押完工遞程，陵施工魔現(xiàn)場胃承發(fā)鵝包雙模方辦落公用存房，腐施工弦設備拆和運沫到施候工現(xiàn)認場待繁安裝帶的一橡臺電攝梯，翼事后胸，承伴包方齒及時丙按照拒發(fā)包船方要且求清廟理現(xiàn)葡場，林回復慕施工防，重銅建承所發(fā)包煤雙方股現(xiàn)場組辦公樸用房柔，發(fā)債包方者還要霜求承抖包方吵采取耳措施舟，確仙保按概原工謠期完絨成事件5：由坊于資侮金原吧因，妹發(fā)包億方取戒消了裝原合像同中創(chuàng)體育曬館工探程內敗容，猾在工紀程竣跪工結句算時碰，承星包方廣就發(fā)役包方殊取消肚合同裁中體分育館宗工程旅內容寫提出夜補償抱管理敵費和釘利潤墾的要茶求，黨但遭驕到發(fā)分包方鍵拒絕圓。上述連事件臂發(fā)生益后，堡承包缺方及拆時對繼可索轎賠事唱件提淋出了倒索賠樸。問題誰：1、粒投標籃人對庭設計艦材料晃暫估心價的熄分部釣分項藏進行傾投標勺報價寨，以啟及該憤項目它工程遣造價疑款的透調整剩有哪沸些規(guī)攪定?2、替根據(jù)恰《建知設工甘程工刺程量蜜清單狂計價襲規(guī)范餓》(予GB糞50猾50露0-歉--擱-2鞋00掏8)跌分別以指出角對事巷件1扔，事蚊件2漆，事穴件3照應如吉何處逗理，莊并說滋明理步由。3、曲事件立4中影，承竭包方袍可提朱出哪蕩些損靈失和伯費用虜?shù)乃髁淤r哦雀?4、映事件尾5中搞，發(fā)消包方倒拒絕陳承包誤方不罰成要協(xié)求的匙做法皮是否域合理辯?說同明理炎由。1、報亂價時剛對材重料暫輪估價館應進臂入分默部分松項綜新合單急價，巖計入申分部亦分項攝工程段費用失；材料弄暫估放價在優(yōu)工程蔽價款繁調整梳時，岔材料頭暫估根價如齡需依法法招陪標的層，由供發(fā)包崖人和己承包枯人以快招標氣方式足確定數(shù)供應領商或晃分包迅人，犬不需移要招駛標的粥由發(fā)柿包人探提供掏，發(fā)增包人域確認江。中紀標或曲確認邀的金地額與術工程嚷量清界單中贈的暫專估價弦的金摘額差寬以及扒相應佩的稅初金等無其他熊費用谷列入抱合同守價格附。2、事抗件1中，隙人工禽單價蕩和規(guī)壓費調供整在碼工程滅結算俗中予蔬以調彩整。若因為鏟報價旨以投差標截江止日鞏期前28天為牲基準科日，梢其后貪的政崗策性棵人工炸單價覽和規(guī)秩費調眨整，盡不屬活于承贈包人由的風現(xiàn)險，香在結秘算中淡予以物調整和；事件2中，乞清單臭項目昏特征漢描寫劇與圖鬧紙不憶符，敞報價瞧時按鋪清單尿項目芳特征響描寫佩確定亦投標訪報價腫綜合慶單價憤，結跌算時喚由投牢標人鍵根據(jù)注實際蘭施工潔的項屆目特王征，排依據(jù)躺合同突約定栽重新手確定涼綜合釣單價栽；事件3中，鎖挖基扮礎土堪方工善程量莫的偏念差，翠由招壇標人輔應承強擔的仙風險余。08清單緊規(guī)范蔬規(guī)定追：采戲用工賊程量悉清單命方式媽招標言，工均程量狠清單罩必須獸作為昂招標填文件梯的組金成部知分，醒其準私確性泉和完幅整性應由招芽標人籍負責臭。3、事鏡件4中，孫承包氏方可泊提出先索賠炒：部肯分已恢完工烏程損鼠壞修跌復費凍、發(fā)甘包人嫂辦公狹用房莊重建浩費、詢已運跪至現(xiàn)藍場待受安裝趁的電親梯損嘴壞修區(qū)復費挺、現(xiàn)狠場清展理費魚，以鈔及承異包方蒙采取群措施偷確保皮按原由工期遷完成熱的趕哪工費湊。4、不裁合理竄的。盯按照FI賠DI霸C索賠役條例梅，發(fā)禁包人泡取消核合同遷中的籍部分拾工程默，應拖對承寶包人夫（除慢直接置費意伙外）陳間接襲費、暮利潤煉和稅額金進壘行適捉當補瘦償，冶本案譯例承蛋包人波提出再的管條理費懲和利碧潤補郊償合膠理。合同續(xù)管理上案例6某施足工單撓位與書建設航單位性按《虎建設現(xiàn)工程絞施工彩合同?。ㄊ狙悍段妮^本）丈》簽忠訂了六固定堪總價踢施工探承包樣合同留，合塔同工饅期3茫90當天，箏合同弄總價襲50習00班萬元文。合唱同中趁約定穩(wěn)按建吸標[慮20譽03雕]2死06逐號文禽綜合槳單價葵法計爺價程執(zhí)序計泡價，隱其中凳間接些費費撐率為隊20過％，除規(guī)費貓費率琴為5醉％，武取費繁基數(shù)歌為人銳工費進與機濤械費診之和躁。施工各前施嬸工單免位向醫(yī)工程筍師提雪交了本施工劑組織芽設計麻和施何工進暗度計換劃（撓圖4鑒.1加）。該工虛程在菊施工喝過程飄中出黃現(xiàn)了牢如下查事件茫：（1）因駱地質林勘探煩報告寄不詳堡，出燃現(xiàn)圖窮紙中瞇未標灶明的權地下蚊障礙脹物，飾處理賴該障榜礙物險導致臟工作A持續(xù)跟時間言延長l0天，斜增加叫人工肥費2萬元纖、材搶料費4萬元彈、機榨械費3萬元造。（2）基覽坑開噴挖時狹因邊孔坡支談?chuàng)问к壏€(wěn)坍假塌，拾造成絹工作邊占持難續(xù)時限間延腹長l5天，色增加賊人工栗費l萬元鏟、材睜料費l萬元投、機撒械費2萬元玻。（3）因預不可靠抗力銳而引島起施貼工單馳位的攻供電鏡設施絨發(fā)生擺火災塘，使啄工作C持續(xù)隆時間示延長10天，握增加閘人工只費1.民5萬元番、其遼他損宜失費5萬元賓。（4）結陡構施鞋工階融段因積建設催單位舉提出該工程忠變更快，導濾致施學工單幣位增廉加人幼工費4萬元左、材保料費6萬元輛、機允械費5萬元爺，工車作E持續(xù)末時間全延長30天。（5）因撲施工生期間夢鋼材波漲價捕而增矮加材昂料費7萬元御。針對溫上述賽事件頃，施川工單視位按她程序檢提出公了工逆期索篇賠和境費用鬼索賠岡。問題1.按照腔圖4.送1的施凳工進落度計事劃，域確定柄該工城程的選關鍵靠線路妻和計瘡算工底期，大并說什明按狼此計情劃該賭工程偷是否默能按質合同汽工期羽要求義完工您？2.對于依施工警過程圓中發(fā)畢生的冊事件購，施來工單畜位是汗否可父以獲辜得工槍期和板費用可補償遙？分哨別說甩明理攀由。3.施工鎖單位題可以這獲得董的工啞期補適償是片多少視天？耀說明調理由碎。4.施工例單位夏租賃堡土方雷施工欺機械技用于擇工作A、B，日頌租金已為15證00元／困天，志則施差工單提位可坑以得被到的貞土方部租賃洋機械蠅的租歉金補午償費乘用是袋多少賺？為燃什么呢？5.施工則單位洋可得含到的興企業(yè)忍管理圓費補敘償是潤多少頭？合同藍管理估案例7某承罰包商及承建屢一基祝礎設塘施項圓目，嬸其施換工網(wǎng)瓶絡進放度計稿劃如那圖4-眠1所示蓬。圖4.魯1施工是網(wǎng)絡膜進度貼計劃(時間偵單位余：月)工程權實施