建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)范化管理精講招投標(biāo) 合同管理

“招標(biāo)規(guī)范化管理”分享2014年3月28日一、招標(biāo)規(guī)范化管理的宗旨

合理控制成本，達(dá)到以最小的成本獲得最大的利潤(rùn)。

以合理的成本，挑選可靠的施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商，確保工期、質(zhì)量、成本控制符合公司要求，提高工作效率，切實(shí)維護(hù)公司利益。二、主要分為兩大部分1、招投標(biāo)工作2、合同管理第一部分招投標(biāo)工作招投標(biāo)工作的主要內(nèi)容：一、建設(shè)工程招投標(biāo)的概念與分類(lèi)二、建設(shè)工程招投標(biāo)的范圍三、建設(shè)工程招投標(biāo)的形式和招投標(biāo)代理四、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底與投標(biāo)報(bào)價(jià)五、公司招投標(biāo)工作管理一、建設(shè)工程招投標(biāo)的概念與分類(lèi)（一）建設(shè)工程招投標(biāo)的概念1.建設(shè)工程招標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日開(kāi)標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。2.建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對(duì)稱(chēng)概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過(guò)初步研究和估算，在指定期限內(nèi)編制標(biāo)書(shū)，提出報(bào)價(jià)，并等候開(kāi)標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。（二）建設(shè)工程招投標(biāo)的分類(lèi)二、建設(shè)工程招投標(biāo)的范圍1.法律、法規(guī)規(guī)定必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目類(lèi)型我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》指出，凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列建設(shè)工程，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)?；A(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。二、建設(shè)工程招投標(biāo)的范圍2.可以不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目范圍涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。三、建設(shè)工程招投標(biāo)的形式和招投標(biāo)代理（一）建設(shè)工程招投標(biāo)的形式1.公開(kāi)招標(biāo)指招標(biāo)人在公開(kāi)媒介上以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織參與投標(biāo)，并在符合條件的投標(biāo)人中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的一種招標(biāo)方式。2.邀請(qǐng)招標(biāo)指招標(biāo)方根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績(jī)，選擇若干供應(yīng)商或承包商（不能少于三家），向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，由被邀請(qǐng)的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。三、建設(shè)工程招投標(biāo)的形式和招投標(biāo)代理（二）建設(shè)工程招投標(biāo)代理1.自行組織招標(biāo)能夠辦理招標(biāo)的建設(shè)單位應(yīng)具備以下條件：企業(yè)法人、依法成立的其他組織；有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律咨詢和技術(shù)管理人員；有組織編制招標(biāo)文件的能力；有審查投標(biāo)人資質(zhì)的能力；有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。2.委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)四、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底與投標(biāo)報(bào)價(jià)（一）建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底1.標(biāo)底的概念標(biāo)底價(jià)格是招標(biāo)人的期望價(jià)格，招標(biāo)人以此價(jià)格作為衡量投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格的一個(gè)尺度，也是招標(biāo)人控制投資的一種手段。2.標(biāo)底的作用標(biāo)底價(jià)格是招標(biāo)人控制建設(shè)工程投資、確定工程合同價(jià)格的參考依據(jù)；標(biāo)底價(jià)格是衡量、評(píng)審?fù)稑?biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的尺度和依據(jù)。四、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底與投標(biāo)報(bào)價(jià)（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各種因素和要求，根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際水平和能力、各種環(huán)境條件等，對(duì)承建投標(biāo)工程所需的成本、擬獲利潤(rùn)、相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等進(jìn)行計(jì)算后提出的報(bào)價(jià)。五、善公司講招投電標(biāo)工舟作管俘理適用萍范圍適用踐于開(kāi)第發(fā)公絡(luò)司成隆本部岔或集積團(tuán)成幻玉本管艦理中稅心組泊織的嫌工程匆、材諒料設(shè)折備及秋服務(wù)準(zhǔn)類(lèi)項(xiàng)咬目的鴿公開(kāi)獅招標(biāo)暴或邀益請(qǐng)招劃標(biāo)管屑理。民其他愈業(yè)務(wù)艇招標(biāo)哪參照筆執(zhí)行乳。對(duì)于50萬(wàn)元丈（含拌）以順上的峽工程蹦項(xiàng)目競(jìng)和30萬(wàn)元浩（含眾）以切上的趣材料袍設(shè)備郵、服余務(wù)項(xiàng)肥目，北均應(yīng)比采用似招標(biāo)生方式仇確定芝合同版價(jià)。對(duì)于糠政府外壟斷屯的工練程施脖工、緊咨詢蜘服務(wù)蘭、設(shè)延計(jì)業(yè)堵務(wù)、妨壟斷倉(cāng)經(jīng)營(yíng)徐的材僵料設(shè)描備采譽(yù)購(gòu)業(yè)太務(wù)、輛特急鉤業(yè)務(wù)憐（不待立即膠開(kāi)展敢會(huì)給競(jìng)公司擊造成往重大救損失故的應(yīng)臺(tái)急事標(biāo)項(xiàng)）介，以狹及樣斥板間就施工已類(lèi)業(yè)自務(wù)采當(dāng)用直階接委望托流撕程。對(duì)于浪集團(tuán)番確定謊的戰(zhàn)糞略合魚(yú)作供分應(yīng)商死、開(kāi)業(yè)發(fā)公寄司確諷定的旁戰(zhàn)略個(gè)合作楊供應(yīng)怒商、奏集中作采購(gòu)筋供應(yīng)請(qǐng)商，弦可以然直接瓦簽訂湯項(xiàng)目澤實(shí)施州合同希。公司昏招投事標(biāo)流行程（一優(yōu)）資祥格審堪查1.資格乒審查律的分充類(lèi)1.潤(rùn)1資格你預(yù)審指在福招標(biāo)插人在涂發(fā)放鑰招標(biāo)紀(jì)文件靜前，相對(duì)擬致投標(biāo)繪人的黃承包恐能力星、業(yè)腳績(jī)、喝資格腐和資脅質(zhì)、磚財(cái)物吉狀況說(shuō)和信看譽(yù)等斤進(jìn)行球?qū)彶殄N，并里確定火合格峰的投何標(biāo)人慎名單魄的過(guò)煩程。1.獄2資格廊后審指在挎開(kāi)標(biāo)甚后由灑評(píng)標(biāo)染委員泥會(huì)對(duì)痕投標(biāo)滿人的爭(zhēng)資格漆進(jìn)行樸審查止。采痛取資糖格后凳審的證，招宵標(biāo)人堡應(yīng)當(dāng)營(yíng)在招磁標(biāo)文襲件中池載明取對(duì)投用標(biāo)人秒資格配要求攝的條貝件、報(bào)標(biāo)準(zhǔn)饑和方贊法。蠢資格虹后審邁的內(nèi)商容與肚資格缸預(yù)審饒的內(nèi)贊容是伏一致絨的。停經(jīng)資誘格后允審不老合格雀的投是標(biāo)人挨的投枯標(biāo)應(yīng)史作廢腥標(biāo)處屠理，嘴不再餅參加蔽商務(wù)敬標(biāo)的出評(píng)審味。（一亮）資誼格審陪查2.資格堡審查拔的主慣要內(nèi)聲容具有討?yīng)毩⑷喠T合同下的權(quán)融利；具有榜履行荒合同鐵的能倘力；沒(méi)有份處于灶被責(zé)謠令停拳業(yè)，齒投標(biāo)稱(chēng)資格圈被取贈(zèng)消，話財(cái)產(chǎn)竄被接買(mǎi)管、慕凍結(jié)版，破煮產(chǎn)狀匠態(tài)；在最滋近三韻年內(nèi)旅沒(méi)有轉(zhuǎn)騙取蓮中標(biāo)詠和嚴(yán)濾重違袋約及現(xiàn)重大微工程勁質(zhì)量昨問(wèn)題素；法律暈、行連政法恢規(guī)規(guī)下定的鳳其他霉資格烈條件遠(yuǎn)。（一舟）資花格審聯(lián)查3.資格蓮審查僵的方列法合格象制箏經(jīng)爪招標(biāo)賺人考喝察，礦邀請(qǐng)法資格束合格挎的投住標(biāo)人缺參加倆投標(biāo)幅。（二脂）編富制招添標(biāo)文換件招標(biāo)垮文件應(yīng)基本堆內(nèi)容疼包括窯：1.投標(biāo)京須知介紹捕招標(biāo)筒文件覽組成歇、投標(biāo)煌有效祥期、投標(biāo)衰保證符金、壩投標(biāo)峽文件奶的份寨數(shù)和把裝訂申、投標(biāo)膜過(guò)程淺中的沙注意餓事項(xiàng)甚等。2.招標(biāo)補(bǔ)范圍酷及技貪術(shù)標(biāo)竿準(zhǔn)介紹搶工程疲概況糾、現(xiàn)夜場(chǎng)條側(cè)件、幣招標(biāo)菊范圍哄、工店程技奮術(shù)要慘求等謊。3.投標(biāo)臉報(bào)價(jià)遷要求承包屆方式綁、投發(fā)標(biāo)報(bào)絡(luò)價(jià)書(shū)糧的編遭制要雙求等鳳。（二固）編敵制招促標(biāo)文拿件招標(biāo)墾文件糞基本重內(nèi)容招包括端：4.擬簽零訂合吧同的鉗主要前條款包括按合同瓶工期絹、合烈同價(jià)喚款及災(zāi)支付哲、變貸更簽仙證、我工程證結(jié)算僚及結(jié)慢算方愛(ài)式、沈甲乙恒方責(zé)緞任、相質(zhì)量培標(biāo)準(zhǔn)剖及要咐求、工程憑竣工劍驗(yàn)收躺及移眼交、重工程庸施工偷及安告全管臉理、履約取擔(dān)保轉(zhuǎn)、索料賠、并保險(xiǎn)孕、質(zhì)量袖保修攜、違賓約責(zé)送任、妨爭(zhēng)議液的解體決方輩式、有合同綁文件訓(xùn)及解膛釋順盒序等曾。附件:廉潔鞋合作敏協(xié)議煎書(shū)、舉報(bào)蘿管理榜辦法呆告知呀書(shū)、已設(shè)計(jì)戶變更綿、現(xiàn)軟場(chǎng)簽陵證的拌管理猾辦法默、材超料設(shè)疼備的橋供應(yīng)聽(tīng)及要填求、猾施工廚質(zhì)量醋驗(yàn)收含標(biāo)準(zhǔn)解、質(zhì)屬量保姥修書(shū)等。（二堂）編竹制招掌標(biāo)文并件招標(biāo)姥文件悼基本疼內(nèi)容逢包括蔥：5.招標(biāo)崖工程辰量清腹單包括姥工程驅(qū)量清臺(tái)單編斜制說(shuō)股明、拜工程羞量清戚單。6.投標(biāo)刃文件未格式包括漁投標(biāo)冒函格廈式、彼投標(biāo)謠文件恐商務(wù)識(shí)標(biāo)部重分格坐式、峽投標(biāo)浩文件匹技術(shù)冤部分概格式勢(shì)。7.圖紙怕資料8.評(píng)標(biāo)偷辦法包括渣初步欄評(píng)審育、技擋術(shù)標(biāo)促評(píng)審解、投隔標(biāo)報(bào)隸價(jià)評(píng)屑審及開(kāi)推薦疼中標(biāo)值候選棉人。（三使）成寶都公香司內(nèi)愚部流鞠轉(zhuǎn)審鑒批（四山）集狀團(tuán)審蠅批（五斃）發(fā)泡標(biāo)書(shū)緣瑞、答撕疑（六倉(cāng)）回劈燕標(biāo)（七穿）開(kāi)但標(biāo)（八們）評(píng)資標(biāo)、兆定標(biāo)（九食）簽燃訂合限同公司崖直接腔委托賤流程第二佳部分合同達(dá)管理戴工作合同夸管理雙工作饅，是堂保證清工程鍋?lái)?xiàng)目稠按照衫合同晨文件園規(guī)定喜完成袋的重跳要手狠段，耳它的許主要示內(nèi)容賭是進(jìn)沉行施鄉(xiāng)豐工進(jìn)華度控余制、浴工程饅成本居控制衡，以段及施腦工質(zhì)籌量控拿制；撒并進(jìn)文行合報(bào)同分頁(yè)析、產(chǎn)合同尾糾紛頸處理慈以及飽工程莊款申爹報(bào)等因項(xiàng)工圾作，枝實(shí)現(xiàn)忠業(yè)主粉方的嫁經(jīng)營(yíng)和目的秘。一、湖合同氣分類(lèi)（一秧）總雪價(jià)合豈同（二譽(yù)）單們價(jià)合蘆同（三死）工也程成朗本加延酬金犬合同（一暫）總處價(jià)合個(gè)同1.固定名總價(jià)微合同2.調(diào)值孝總價(jià)核合同1.固定云總價(jià)座合同承包攀商按禍投標(biāo)賀時(shí)業(yè)孝主接恨受的殼合同誰(shuí)價(jià)格瞎一筆復(fù)包死部。在手合同端履行泉過(guò)程能中，哭如果她業(yè)主堤沒(méi)有攔要求估變更姿原定來(lái)的承賀包內(nèi)牲容，設(shè)承包鋼商在螺完成少承包君任務(wù)量后，討不論峰其實(shí)五際成捆本如隱何，刃均應(yīng)所按合興同價(jià)醒獲得畢工程敗款的仆支付縮慧。此類(lèi)畢合同瞎便于校發(fā)包駛方總國(guó)價(jià)控抽制，采項(xiàng)目蜘風(fēng)險(xiǎn)疊主要稱(chēng)由承奔包人遠(yuǎn)承擔(dān)州。固定宣總價(jià)勺合同你的適洋用條竟件一紛般為膏：招標(biāo)橡時(shí)設(shè)新計(jì)深旱度已島達(dá)到廊施工昆圖階衛(wèi)段，艦合同凈履行桑過(guò)程閣中不蘆會(huì)出績(jī)現(xiàn)較惹大的共設(shè)計(jì)府變更和，承刮包商俗依據(jù)幣的報(bào)葡價(jià)工蜓程量幟與實(shí)碧際完維成的夾工程些量不懇會(huì)有能較大儲(chǔ)差異云。工程茄規(guī)模傘較小嶺、技感術(shù)不墨太復(fù)施雜的賽中小徹型工羞程，裙或承蠅包工零作內(nèi)匹容較防為簡(jiǎn)殿單的代工程奪部位功，這伏可以必讓承合包商類(lèi)在報(bào)晌價(jià)時(shí)有合理羨地預(yù)齡見(jiàn)到輛實(shí)施款過(guò)程獻(xiàn)中可啦能遇決到的踏各種揀風(fēng)險(xiǎn)滲。合同疏期較文短（國(guó)一般槽為一擁年期習(xí)之內(nèi)合）的練承包頁(yè)合同粉，雙滴方可刃以不咳必考彼慮市心場(chǎng)價(jià)落格浮洽動(dòng)可短能對(duì)宗承包宰價(jià)格管的影代響。（一挎）總湊價(jià)合蛋同2.調(diào)值估總價(jià)始合同這種柳合同洽與固鄙定總代價(jià)合嗽同基雷本相封同，狠但合沿同期裙較長(zhǎng)丸（一玩年以羽上）吃，只掃是在腐固定幅總價(jià)云合同樸的基烏礎(chǔ)上愧，增踐加合拐同履如行過(guò)顆程中梢因市高場(chǎng)價(jià)魂格浮逝動(dòng)對(duì)容承包茂價(jià)格背調(diào)整貪的條柔款。柜由于斯合同很期較踩長(zhǎng)，燦不可庫(kù)能讓壁承包妄商在浸投標(biāo)蔽報(bào)價(jià)衣時(shí)合蘭理地緒預(yù)見(jiàn)印一年耳后市像場(chǎng)價(jià)謠格