粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展研究-經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士畢業(yè)論文

PAGEAbstractThisstatementanalysissincetheearly90'snow2010,this20years,theGuangdong-Taiwaneconomiccooperation,thebasicsituationandstatus,andthenpointedoutthateconomiccooperationbetweenGuangdongandTaiwanbecauseofastrongneedforcomplementarycooperationandtowin-wineconomiccooperation,thepremiseofthedevelopmentofeconomiccooperationbetweentheneedtocombinetheseyearsofeconomiccooperationbetweenGuangdongandTaiwanfoundisproposedtoexpandeconomiccooperationandincreasethedepthoftheeconomiclevelofcooperation,furthercreatingasoundinvestmentenvironmentalmeasures.BythesigningofCEPA,andthefavorableopportunityofcross-straitWTOfoundthattheeconomiccooperationbetweenGuangdongandTaiwanthenewopportunitiesofthefuturedevelopmentofthetwo.Keyword:Guangdong-Taiwancooperation，investment，CEPA引言過(guò)去二十多年來(lái)，由于特殊的地緣條件和良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)配套條件，粵臺(tái)兩地具有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資源整合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的良好條件，廣東也成為臺(tái)商在大陸投資最集中的省份，臺(tái)商投資結(jié)構(gòu)演化和粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作取得長(zhǎng)足的發(fā)展，但也存在臺(tái)資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)配合度不高和臺(tái)商投資軟環(huán)境有待改善等問(wèn)題。提升粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作水平，既體現(xiàn)了廣東拓寬對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的重大戰(zhàn)略部署，又提升了粵臺(tái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力乃至成為推動(dòng)兩地發(fā)展的必然選擇。1.粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)狀1.1粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作的前提目前正是要借助兩岸直航三通契機(jī)，創(chuàng)新粵臺(tái)合作方式，推動(dòng)粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)更高層次的合作，并在此基礎(chǔ)上通過(guò)雙方努力共同開(kāi)拓東盟市場(chǎng)，擴(kuò)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的空間，形成兩地雙贏的大好時(shí)機(jī)。《珠江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放發(fā)展規(guī)劃綱要》在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上獲得通過(guò)，標(biāo)志著珠三角改革發(fā)展正式成為國(guó)家戰(zhàn)略。規(guī)劃綱要中強(qiáng)調(diào)要提升對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作水平，體現(xiàn)了廣東拓寬對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的重大戰(zhàn)略部署，也是廣東在與臺(tái)灣乃至東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中謀求更大發(fā)展的一次戰(zhàn)略機(jī)遇。因此，必須拓展粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作的深度與層次，并構(gòu)建相應(yīng)的制度基礎(chǔ)和重點(diǎn)。構(gòu)建推動(dòng)粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作的制度基礎(chǔ)，是從雙方的經(jīng)濟(jì)合作論壇中，由雙方專家及中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及政府部門共同構(gòu)建粵臺(tái)合作制度框架，即專家學(xué)者和中介機(jī)構(gòu)起著戰(zhàn)略引領(lǐng)和推廣的作用，推動(dòng)企業(yè)走向合作、聯(lián)盟；政府部門提供政策上的支持；雙方合作的主體是企業(yè)，主體由市場(chǎng)化來(lái)推動(dòng)。市場(chǎng)提出需求后，企業(yè)借助專家學(xué)者及中介搭建平臺(tái)，依靠政府政策支持，就涉及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大專項(xiàng)，以及產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)與完善等方面，進(jìn)行科技攻關(guān)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)進(jìn)行多方面、高層次的合作，利用臺(tái)灣企業(yè)的市場(chǎng)影響力，創(chuàng)建新合作機(jī)制，聯(lián)手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，并由此推動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的整合和升級(jí)。切入點(diǎn)是廣東的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，尤其是涉及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目。鼓勵(lì)粵東地區(qū)利用地緣、人文相通的優(yōu)勢(shì)，提升對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作水平。1.2粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作的必要性提升粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作水平，既體現(xiàn)了廣東拓寬對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的重大戰(zhàn)略部署，又提升了粵臺(tái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力乃至成為推動(dòng)兩地發(fā)展的必然選擇。上世紀(jì)90年代以來(lái)，臺(tái)灣在廣東的投資已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈，具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出投資長(zhǎng)期化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；内厔?shì)，臺(tái)資企業(yè)已經(jīng)成為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中極為活躍的組成部分，具備良好的合作基礎(chǔ)?；浥_(tái)在制造業(yè)方面具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，合作的空間日益擴(kuò)大。臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)本身處于不斷的升級(jí)過(guò)程之中，尤其是電子信息產(chǎn)業(yè)，在全球價(jià)值鏈分工體系中處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，中小企業(yè)的創(chuàng)新能力較強(qiáng)，科技及創(chuàng)新指數(shù)位于全球前列，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)比較完善，以臺(tái)灣工業(yè)研究院為代表所搭建的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)揮著牽頭和引領(lǐng)的作用?；浥_(tái)在產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)方面，兩者具有比較廣闊的合作空間。因此，廣東要拓寬對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，更應(yīng)考慮與臺(tái)灣在制造業(yè)，包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)方面的合作，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，達(dá)到共同發(fā)展的“雙贏”良好局面。1.3粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作的基本情況粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作二十幾年，已成為兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)。二十幾年來(lái)，廣東十分重視對(duì)臺(tái)招商引資工作。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)臺(tái)招商引資力度，積極協(xié)助辦好現(xiàn)有的臺(tái)資企業(yè)。截止2009年6月底，廣東省外商投資企業(yè)工商登記65570戶，合作企業(yè)5804戶，獨(dú)資企業(yè)47974戶，股份自企業(yè)102戶。其中臺(tái)資企業(yè)有11690戶，占大約25%。詳情請(qǐng)看下表1。全省共有臺(tái)資企業(yè)項(xiàng)目16641個(gè)，合同利用臺(tái)資306億美元，實(shí)際利用超過(guò)230億美元①引自大洋新聞網(wǎng)，/gb/content/2010-02/21/content。臺(tái)資在廣東的外來(lái)投資中①引自大洋新聞網(wǎng)，/gb/content/2010-02/21/content表1截至09年6月臺(tái)商投資廣東企業(yè)占總數(shù)的百分比單位：戶外商投資企業(yè)登記數(shù)量合資企業(yè)合作企業(yè)獨(dú)資企業(yè)股份自企業(yè)總數(shù)數(shù)量1169058044797410265570臺(tái)商投資數(shù)量33511050120102011641臺(tái)商投資百分比28%18%29%20%25%資料來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-數(shù)據(jù)中心整理所得在廣東省投資的臺(tái)商企業(yè)，上、中、下游相關(guān)聯(lián)行業(yè)整體配套，產(chǎn)業(yè)群聚明顯，形成一批各具特色的產(chǎn)業(yè)群體或產(chǎn)業(yè)基地。目前珠江三角洲已經(jīng)形成了以信息產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶以及數(shù)控機(jī)床、光學(xué)儀器、石化、五金、電器、制鞋、機(jī)械制造、三高農(nóng)業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)配套群體。如東莞市集中了1300多家電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，形成了聞名遠(yuǎn)近的制造基地；中山形成了世界上規(guī)模最大的嬰兒車、高爾夫球頭等生產(chǎn)基地。近年來(lái)臺(tái)資在廣東省發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)尤其迅猛，臺(tái)灣宏基、廣達(dá)、大眾、神通等各大電腦廠商基本上都在廣東省設(shè)廠，形成了以IT產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，配套群體強(qiáng)大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。在廣州、深圳、東莞、惠州等市還建有臺(tái)灣高科技園(區(qū))，投資科技含量較高的項(xiàng)目不斷增多，臺(tái)商投資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚力和輻射力不斷增強(qiáng)。同時(shí)，在廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，臺(tái)商投資企業(yè)也開(kāi)始重視和加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)工作，如富士康等公司在深圳設(shè)立了研發(fā)中心或科研機(jī)構(gòu)?；浥_(tái)兩地間的貿(mào)易近年來(lái)發(fā)展非常迅速，90年代初期僅有幾億美元，2002年達(dá)220億美元，2009年達(dá)到350億美元。2.粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)2.1兩岸加入世界貿(mào)易組織在過(guò)去的二十幾年中，廣東省的珠江三角洲地區(qū)以其毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢(shì)，良好的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和迅猛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭而成為臺(tái)商在大陸投資最集中的地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省共有臺(tái)資企業(yè)11690家，協(xié)議利用臺(tái)資170億美元，實(shí)際利用臺(tái)資90多億美元。在引進(jìn)臺(tái)商投資方面，廣東與大陸其他省份相比，無(wú)論是累計(jì)建立臺(tái)資企業(yè)數(shù)、累計(jì)協(xié)議利用臺(tái)資總額還是實(shí)際利用臺(tái)資總額均居全國(guó)各省市的首位。2.1.1兩岸入世為臺(tái)商拓展在大陸的投資提供新機(jī)遇第一、入世將推動(dòng)臺(tái)商以電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的高科技產(chǎn)業(yè)和以商貿(mào)、金融、旅游等為代表的服務(wù)業(yè)在大陸拓展投資，從而加快臺(tái)商對(duì)大陸投資結(jié)構(gòu)和投資方式的調(diào)整與轉(zhuǎn)型。近年來(lái)，由于臺(tái)灣島內(nèi)投資環(huán)境的惡化和資訊電子產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的持續(xù)大幅下跌，使其資訊電子產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本不斷提高，營(yíng)利空間變窄，比較優(yōu)勢(shì)漸失，從而被迫將生產(chǎn)制造基地逐漸轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本更低的深圳和東莞等大陸的東南沿海地區(qū)。廣東東莞便有臺(tái)資的資訊電子企業(yè)500多家，年產(chǎn)值數(shù)十億元。兩岸入世后，雖然大陸將會(huì)逐步取消臺(tái)資企業(yè)的優(yōu)惠租稅政策，但對(duì)臺(tái)灣高科技企業(yè)在大陸的投資仍會(huì)繼續(xù)提供包括進(jìn)口機(jī)器設(shè)備、原材料和半成品實(shí)行零關(guān)稅和提供資金融通等優(yōu)惠待遇。入世后，大陸將對(duì)400多種高科技產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，這些產(chǎn)品包括電腦、電訊設(shè)備、集成電路等。隨著市場(chǎng)開(kāi)放和大陸各地競(jìng)相實(shí)施吸引高科技企業(yè)投資的優(yōu)惠政策，臺(tái)灣高科技企業(yè)將會(huì)進(jìn)一步拓展在大陸的投資。東南沿海地區(qū)特別是廣東的深圳、東莞、廣州、中山等城市具有發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)所需要的良好的基礎(chǔ)條件、物流設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)，而臺(tái)灣資訊電子產(chǎn)業(yè)在廣東珠江三角洲的投資已形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。所以，在入世后的新一輪以高科技產(chǎn)業(yè)為代表的大陸投資熱中，廣東的珠江三角洲地區(qū)仍將是對(duì)臺(tái)灣高科技企業(yè)最具吸引力和投資前景最為看好的地區(qū)之一②本概念引自陳恩.②本概念引自陳恩.兩岸入世對(duì)粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題,2001年,09第二、入世后臺(tái)商在大陸投資的紡織、服裝等出口加工型企業(yè)將因關(guān)稅降低和配額取消而獲得新的發(fā)展機(jī)遇。臺(tái)資企業(yè)大多以出口加工業(yè)生產(chǎn)為主，原材料大都從海外采購(gòu)，產(chǎn)品也絕大部分銷往海外市場(chǎng)，關(guān)稅成為生產(chǎn)成本的重要構(gòu)成因素。入世后，關(guān)稅將大幅降低，平均關(guān)稅從目前的20.6%降為9.44%，增值稅稅基擴(kuò)大，增值稅征收方式逐步由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型，增值稅稅率也將從目前的17%逐步降低到10%。關(guān)稅和增值稅的大幅降低將有助于出口加工型企業(yè)進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益。長(zhǎng)期以來(lái)，臺(tái)商在大陸投資生產(chǎn)的紡織品、服裝和鞋帽等勞動(dòng)密集型低附加值產(chǎn)品，雖然在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，但因受進(jìn)口配額的嚴(yán)格限制，無(wú)法大量打入國(guó)際市場(chǎng)。入世后，我國(guó)將逐步取消紡織品、服裝等產(chǎn)品的出口配額，使此類產(chǎn)品可以暢通無(wú)阻地大量進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，這極有利于臺(tái)商在大陸投資的出口加工型企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)拓歐美市場(chǎng)，擴(kuò)寬銷售空間，增加市場(chǎng)份額。第三、入世后，大陸取消外資企業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)銷比例限制和改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)將有利于臺(tái)資企業(yè)靈活經(jīng)營(yíng)和增加對(duì)大陸市場(chǎng)的占有率。大陸自改革開(kāi)放以來(lái)，雖然在申請(qǐng)復(fù)關(guān)和入世的過(guò)程中，已對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制進(jìn)行轉(zhuǎn)型，但因長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響，其經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制仍然存在許多與世貿(mào)組織“非歧視原則”不相符的政策，如要求外商投資企業(yè)自行解決外匯收支平衡；出口值要占總產(chǎn)值50%以上；對(duì)合資企業(yè)產(chǎn)品有“國(guó)產(chǎn)化率”的要求等。過(guò)去在大陸設(shè)廠的臺(tái)商，在拓展大陸市場(chǎng)時(shí)，往往受到內(nèi)銷比例的限制，使許多質(zhì)量好且在大陸市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)品無(wú)法在大陸市場(chǎng)大量銷售。為使大陸關(guān)于“三資企業(yè)”的相關(guān)法律盡快符合世貿(mào)組織規(guī)范，盡快與國(guó)際接軌，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了外資企業(yè)法修正案和中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法修正案，對(duì)原有法規(guī)中不符合世貿(mào)組織規(guī)范、有違自由貿(mào)易原則的有關(guān)法律條款作了大幅修正。這將大大有利于臺(tái)商擴(kuò)大內(nèi)銷能力，占領(lǐng)大陸內(nèi)銷市場(chǎng)，也將促進(jìn)更多的外銷型臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)銷型投資，更多地采用大陸本地的原材料和半成品，產(chǎn)品在大陸市場(chǎng)就地銷售。2.1.2入世后廣東在全國(guó)引進(jìn)臺(tái)資中的優(yōu)勢(shì)地位將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)入世將為臺(tái)商在大陸投資提供許多新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，而廣東也仍將是新一輪臺(tái)商投資熱的熱點(diǎn)地區(qū)之一。但因入世后大陸宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整和目前廣東在投資軟環(huán)境方面存在的問(wèn)題，未來(lái)臺(tái)商在大陸投資的首選地將是上海和江蘇等地，廣東在全國(guó)引進(jìn)臺(tái)商投資中的優(yōu)勢(shì)地位將面臨挑戰(zhàn)。第一、入世后，由于大陸投資政策和投資環(huán)境的變化，為有效擠占大陸市場(chǎng)和更接近大陸內(nèi)地的原材料、零配件供應(yīng)地，臺(tái)商在大陸的投資會(huì)更多地流向江浙地區(qū)，從而使廣東在引進(jìn)臺(tái)資方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地位面臨挑戰(zhàn)。入世后大陸將取消內(nèi)銷比例限制，使臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)品在大陸市場(chǎng)銷售具有更優(yōu)越的條件，臺(tái)資企業(yè)的產(chǎn)品也會(huì)從原來(lái)以出口外銷為主轉(zhuǎn)向更多地在大陸市場(chǎng)銷售。珠江三角洲地區(qū)雖然在產(chǎn)品出口外銷方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件，但在拓展內(nèi)銷市場(chǎng)，靠近原材料供應(yīng)地和零部件、半成品配套供應(yīng)等方面則不如長(zhǎng)江三角洲地區(qū)方便與就近。盡管到目前為止，臺(tái)商在廣東投資的絕對(duì)數(shù)仍在全國(guó)各省市中居于領(lǐng)先地位，但臺(tái)商在大陸投資的相對(duì)增長(zhǎng)幅度，上海、江蘇已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)廣東而成為大陸各省市中臺(tái)商投資增長(zhǎng)最快的地區(qū)，廣東在大陸各省市中引進(jìn)臺(tái)商投資的優(yōu)勢(shì)地位已面臨挑戰(zhàn)。第二、由于廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)成本的提高，目前以勞動(dòng)密集型和加工貿(mào)易型為主的臺(tái)商在廣東投資，將面臨投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和投資方式轉(zhuǎn)化的新問(wèn)題。首先，入世后作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一的廣東，將加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型與升級(jí)，對(duì)勞動(dòng)密集型和加工貿(mào)易型企業(yè)的準(zhǔn)入限制將會(huì)更加嚴(yán)格；其次，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的影響，特別是廣東珠江三角洲地區(qū)工資、地價(jià)的大幅上揚(yáng)，使目前已在廣東投資的大量臺(tái)資勞動(dòng)密集型和加工貿(mào)易型企業(yè)也面臨一個(gè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型或轉(zhuǎn)移投資的現(xiàn)實(shí)課題；再次，入世后對(duì)外資企業(yè)實(shí)施無(wú)差別國(guó)民待遇，三資企業(yè)原來(lái)享受的優(yōu)惠政策將逐步取消，企業(yè)生產(chǎn)成本提高的壓力加重，那些產(chǎn)值高、利潤(rùn)薄的勞動(dòng)密集型大進(jìn)大出企業(yè)（如生產(chǎn)服裝、鞋帽等低附加值產(chǎn)品的企業(yè)），原來(lái)在珠江三角洲投資是靠?jī)?yōu)惠租稅政策以及廉價(jià)土地（包括水、電、稅收、行政規(guī)費(fèi)等方面的優(yōu)惠）而獲得生存和發(fā)展的企業(yè)，取消優(yōu)惠政策后由于生產(chǎn)成本的提高和社會(huì)政策環(huán)境的變化，其生存與發(fā)展將會(huì)受到較大影響而被迫轉(zhuǎn)移到大陸的“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”投資。客觀而言，在過(guò)去的20年中，廣東以優(yōu)越的地緣條件和良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施而成為大陸各省市中引進(jìn)臺(tái)商投資最多的地區(qū)，但廣東特別是珠江三角洲地區(qū)隨著臺(tái)商、外商投資的大量增加，其在投資軟環(huán)境即投資政策環(huán)境、法制環(huán)境和投資管理、投資服務(wù)等方面存在的問(wèn)題也比較突出。首先，珠江三角洲地區(qū)由于大部分是新興城市，政策環(huán)境較為寬松，政策的靈活性和彈性較大，但也因此造成守法不徹底、執(zhí)法不認(rèn)真的問(wèn)題，社會(huì)政策環(huán)境不穩(wěn)定，人為因素過(guò)多，臺(tái)商融資困難，政府部門辦事效率低，亂收費(fèi)、亂攤派和亂罰款的現(xiàn)象嚴(yán)重，社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻等。其次，由于在珠江三角洲地區(qū)投資的臺(tái)商、外商企業(yè)數(shù)量高于其他地區(qū)的幾倍甚至幾十倍，造成珠江三角洲地區(qū)在港口擁擠、設(shè)備老化、人員編制不足等方面的問(wèn)題也相當(dāng)突出。再次，珠江三角洲地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，其體制創(chuàng)新、全面與國(guó)際接軌的要求更迫切，法制環(huán)境、政策體系和管理體制等深層次的問(wèn)題與矛盾也更為突出。因?yàn)榕f的政策法規(guī)已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，而與國(guó)際接軌的新型管理體制和法制環(huán)境又尚未有效建立，因而這種脫節(jié)和失序的現(xiàn)象也更為突出。最后，近年來(lái)珠江三角洲地區(qū)雖然交通、通訊等投資硬環(huán)境的改善較快，但與之配套的投資軟環(huán)境建設(shè)滯后，與投資環(huán)境硬件建設(shè)相配套的軟件建設(shè)跟不上步伐。因此，入世后廣東珠江三角洲地區(qū)在引進(jìn)臺(tái)資方面的地緣優(yōu)勢(shì)會(huì)減弱，而在投資管理和投資服務(wù)等投資軟環(huán)境方面存在的問(wèn)題會(huì)顯得更為突出和尖稅。這表明，廣東的投融資體制和社會(huì)政策環(huán)境已進(jìn)入深層次改革并使之真正與國(guó)際接軌的關(guān)健時(shí)期。如果不及時(shí)引起足夠的重視并加以妥善處理，將會(huì)成為新世紀(jì)制約粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的瓶頸因素。2.2《內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》CEPA的簽署廣東是大陸的對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)大省，廣東對(duì)臺(tái)貿(mào)易歷年占兩岸貿(mào)易總額達(dá)45%左右，廣東引進(jìn)臺(tái)資占大陸全國(guó)臺(tái)灣投資總額的1/3。而香港因?yàn)樘厥獾牡鼐墬l件和良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，長(zhǎng)期以來(lái)在粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展中發(fā)揮著無(wú)可替代的橋梁和紐帶作用。CEPA即“內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”的簽署和實(shí)施，促進(jìn)了內(nèi)地特別是珠三角與港澳地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合，提升了包括港澳在內(nèi)整個(gè)大珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，為臺(tái)灣業(yè)者利用CEPA平臺(tái)增加對(duì)香港投資，并以香港公司身份加快拓展珠三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易投資及以“借殼”或并購(gòu)的方式，進(jìn)入內(nèi)地的金融市場(chǎng)提供了歷史性契機(jī)。2.2.1CEPA-粵臺(tái)合作的新機(jī)遇第一、CEPA將吸引臺(tái)商增加對(duì)香港投資，并以“港產(chǎn)品”身份享受“零關(guān)稅”待遇進(jìn)入珠江三角洲地區(qū)。CEPA中一項(xiàng)引人注目的政策，是港產(chǎn)品輸入內(nèi)地享受“零關(guān)稅”優(yōu)惠。而作為自由貿(mào)易港的香港，享有任何貨物輸港都免征關(guān)稅且自由進(jìn)出的政策條件，故在香港設(shè)立高附加值加工企業(yè)，輸入原材料在港進(jìn)行生產(chǎn)或進(jìn)行半加工，以“港產(chǎn)品”名義進(jìn)入珠三角，即可享有CEPA的“零關(guān)稅”待遇③本概念引自唐潔.CEPA:粵臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的契機(jī)與策略[J].經(jīng)濟(jì)前沿,2006,(2)③本概念引自唐潔.CEPA:粵臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的契機(jī)與策略[J].經(jīng)濟(jì)前沿,2006,(2)第二、促進(jìn)臺(tái)灣服務(wù)業(yè)以CEPA為平臺(tái)加快進(jìn)入珠三角地區(qū)。按照CEPA1和CEPA2的規(guī)定，大陸將對(duì)香港先于WTO承諾，提早開(kāi)放銀行、保險(xiǎn)、物流、通信、會(huì)展、法律、會(huì)計(jì)、廣告等26個(gè)行業(yè)，并降低相應(yīng)的準(zhǔn)入門檻，部分行業(yè)還允許以獨(dú)資形式進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，這些優(yōu)勢(shì)政策使港資公司獲得了到內(nèi)地特別是毗鄰的廣東珠三角地區(qū)拓展服務(wù)業(yè)的先機(jī)，也為臺(tái)灣服務(wù)業(yè)以CEPA為平臺(tái)加快投資廣東創(chuàng)造良好機(jī)遇。第三、CEPA將進(jìn)一步優(yōu)化和提升大珠三角的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)臺(tái)商投資吸引力。香港與內(nèi)地簽訂“更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系”的安排，使香港與珠江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)入全新的發(fā)展階段，也為香港以珠三角為腹地進(jìn)一步發(fā)揮香港的區(qū)域營(yíng)運(yùn)中心和商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)的作用提供了重要契機(jī)。CEPA最突顯的作用，是可以使香港和珠江三角洲地區(qū)真正完全實(shí)現(xiàn)人流、物流、資金流的聯(lián)通，形成統(tǒng)一大市場(chǎng)，從而為粵港澳“大珠三角”的經(jīng)濟(jì)整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)建立起一個(gè)經(jīng)濟(jì)上完全無(wú)阻隔的大平臺(tái)。2.2.2利用香港作為粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作的重要平臺(tái)自上個(gè)世紀(jì)70年代末大陸實(shí)行改革開(kāi)放政策以后，臺(tái)灣當(dāng)局也于20世紀(jì)80年代中期相繼開(kāi)放大陸探親、通商和投資活動(dòng)，廣東作為大陸改革開(kāi)放的“先行地區(qū)”和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一，成為對(duì)臺(tái)貿(mào)易發(fā)展最快和臺(tái)商投資最集中的省份。但由于臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)交往堅(jiān)持“間接、漸進(jìn)和單向”的限制性政策，使粵臺(tái)兩地的經(jīng)貿(mào)往來(lái)、資金調(diào)度和人員交流只能以港澳等第三地為中介間接進(jìn)行，香港以其毗鄰廣東的獨(dú)特地緣條件、發(fā)達(dá)的航空、航海港口設(shè)施與配套完善的金融、商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)與專業(yè)服務(wù)功能而成為粵臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流與合作的重要平臺(tái)，扮演著粵臺(tái)間接貿(mào)易的中轉(zhuǎn)港、資金調(diào)度中心、兩地貨物運(yùn)輸與人員交往中轉(zhuǎn)樞紐和專業(yè)服務(wù)基地等功能作用。第一、香港是粵臺(tái)兩地間接貿(mào)易的主要中轉(zhuǎn)港。作為國(guó)際重要航運(yùn)中心和華南地區(qū)貿(mào)易中轉(zhuǎn)樞紐港的香港，地處東亞大陸海岸線中部，位于南亞與東北亞航線要沖，具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)和良好的航運(yùn)設(shè)施。第二、臺(tái)商投資廣東的中介和橋梁。臺(tái)商群體約30萬(wàn)人。由于臺(tái)灣當(dāng)局將臺(tái)商對(duì)大陸投資嚴(yán)格界定在“直接不許，間接合法”的政策框架上，臺(tái)商在廣東投資約85%以上都是以香港為中介進(jìn)行的。第三、粵臺(tái)兩地經(jīng)濟(jì)往來(lái)的資金調(diào)度中心和資金籌集渠道。在兩岸還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正全面“三通”的情況下，由于兩岸資金流動(dòng)不便，從事兩岸投資、貿(mào)易活動(dòng)的臺(tái)商有需要把資金從臺(tái)灣匯至香港再轉(zhuǎn)到大陸。不過(guò)，這種狀況已大為改善。第四、珠江三角洲臺(tái)商投資的專業(yè)服務(wù)基地。香港是大量專業(yè)人才及專業(yè)服務(wù)公司的基地，香港的專業(yè)服務(wù)公司和人才，如金融、會(huì)計(jì)、法律、廣告及市場(chǎng)研究、管理顧問(wèn)、程序設(shè)計(jì)和商業(yè)培訓(xùn)等一直在內(nèi)地十分活躍。香港還是臺(tái)灣服務(wù)業(yè)投資的主要目的地。第五、海峽兩岸和粵臺(tái)兩地貨物運(yùn)輸與人員交往的主要中轉(zhuǎn)樞紐。香港是國(guó)際海、空航運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心，也是兩岸貨物運(yùn)輸和人員往來(lái)的主要中轉(zhuǎn)港。3.粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作中遇到的問(wèn)題總體上看，粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展二十幾年來(lái)，雙方貿(mào)易額快速增長(zhǎng)，臺(tái)商投資熱持續(xù)升溫，但兩地合作仍存在不足之處。3.1資本流向始終以臺(tái)對(duì)粵的單向?yàn)橹骰浥_(tái)經(jīng)濟(jì)合作二十多年來(lái)，一直主要是廣東引進(jìn)臺(tái)商投資，廣東對(duì)臺(tái)的進(jìn)口量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口量，出口量只是進(jìn)口量的大約10%。兩地卻很少真正意義上的經(jīng)濟(jì)合作。一直以來(lái)，廣東都在努力營(yíng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，吸引臺(tái)商的投資。但從資本流向的角度來(lái)看，絕大部分是臺(tái)灣的資本流向廣東。其實(shí)，廣東也需大力支持本地企業(yè)走向全國(guó)乃至全球，培植一批以利用外部市場(chǎng)和資源為主的跨國(guó)公司。當(dāng)然產(chǎn)業(yè)外移也需同時(shí)防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空洞化，這就要堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去并舉、推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)不斷推陳出新、讓企業(yè)植根于廣東而輕身走天下等。3.2廣東的投資軟環(huán)境有待改善“招商引臺(tái)”措施保守，電力不足、治安惡化和招工難等問(wèn)題有待改善。珠江三角洲各市對(duì)臺(tái)商投資基本上是采取等客上門、愿者上鉤的消極態(tài)度，宣傳推介活動(dòng)也做得不夠。特別是由于廣東經(jīng)濟(jì)膨脹過(guò)快，法制建設(shè)、社會(huì)治安、專業(yè)服務(wù)發(fā)展等配套條件沒(méi)有及時(shí)跟上，使廣東的投資硬環(huán)境雖然不錯(cuò)，但電力不足、治安惡化和招工難等問(wèn)題卻比較突出，造成珠三角對(duì)臺(tái)商投資吸引力下降和一部分臺(tái)資企業(yè)外遷和流失。3.3臺(tái)商投資產(chǎn)業(yè)鏈配合度不高臺(tái)商投資產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用和對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度不理想。雖然從廣東長(zhǎng)期和總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，臺(tái)商投資既促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的改善，也為一些新興產(chǎn)業(yè)建立起初步基礎(chǔ)并作出了貢獻(xiàn)。但臺(tái)商大多數(shù)僅是將生產(chǎn)過(guò)程最終的組裝工序移至廣東，臺(tái)商主要投資產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次較低的裝配型加工業(yè)，主要是在各種優(yōu)惠政策刺激下大量使用廉價(jià)土地、勞力、能源和原料，因而在某種程度上加劇了廣東本已短缺的能源、原材料供應(yīng)緊張狀況。相當(dāng)一批臺(tái)資企業(yè)在珠三角地區(qū)從事原料藥、化工和塑料制品的生產(chǎn)，環(huán)境污染嚴(yán)重。臺(tái)商大多從事“兩頭在外”的加工貿(mào)易型投資，這種投資使本地產(chǎn)業(yè)得不到有效帶動(dòng)，當(dāng)?shù)貎H是從中獲取少量工繳費(fèi)收入，不但對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的實(shí)際帶動(dòng)作用不明顯，而且對(duì)廣東本地企業(yè)的出口配額擠占嚴(yán)重④陳恩.新世紀(jì)粵臺(tái)合作的結(jié)構(gòu)分析與策略探討[J].暨南學(xué)報(bào),2006,28(4)④陳恩.新世紀(jì)粵臺(tái)合作的結(jié)構(gòu)分析與策略探討[J].暨南學(xué)報(bào),2006,28(4)3.4其他地區(qū)的招商引資對(duì)粵構(gòu)成威脅隨著長(zhǎng)江三角洲加強(qiáng)對(duì)臺(tái)招商引資力度以及臺(tái)商為搶占內(nèi)銷市場(chǎng)而均衡投資布局，廣東省引進(jìn)臺(tái)資工作面臨更多的競(jìng)爭(zhēng)。臺(tái)商在廣東投資發(fā)展勢(shì)頭放緩，廣東臺(tái)資占全國(guó)的比重持續(xù)下降。雖然目前廣東省臺(tái)資企業(yè)數(shù)仍為全國(guó)第一，廣東1萬(wàn)6千多家，江蘇省約1萬(wàn)家，但是合同金額已與江蘇省持平，都接近230億美元。在近年來(lái)，廣東引進(jìn)臺(tái)資占全國(guó)的比重已持續(xù)下降。4.加強(qiáng)粵臺(tái)兩地經(jīng)濟(jì)合作的策略4.1加大投入營(yíng)造良好的投資環(huán)境投資環(huán)境是吸引外商投資的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。面對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際的激烈競(jìng)爭(zhēng)。廣東應(yīng)該把營(yíng)造良好的投資環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)工作的首位。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《2009關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化廣東投資軟環(huán)境的若干意見(jiàn)》，努力建設(shè)良好的人文環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和生活環(huán)境。加快推進(jìn)營(yíng)造低成本、高效率的投資環(huán)境。重點(diǎn)推進(jìn)降低收費(fèi)、減輕投資成本和提高政府辦事效率等方面的工作。第一、加強(qiáng)對(duì)各地改善投資環(huán)境工作的檢查督促，重點(diǎn)要降低水電、土地、路橋及社會(huì)管理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，努力營(yíng)造低成本經(jīng)營(yíng)環(huán)境，規(guī)范收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派行為。第二、是注重減少審批環(huán)節(jié)，推進(jìn)對(duì)外商投資項(xiàng)目提供“一站式”服務(wù)，推動(dòng)全省審批程序公開(kāi)化、辦事時(shí)限化、批文規(guī)范化。第三、是進(jìn)一步完善加工貿(mào)易有關(guān)政策和改善通關(guān)環(huán)境，加快推進(jìn)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。第四、是做好宣傳服務(wù)工作，深入重點(diǎn)外商投資企業(yè)，深入了解企業(yè)的困難和需要，主動(dòng)上門為企業(yè)貼身做好服務(wù)。重視對(duì)現(xiàn)有各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)的指導(dǎo)。推動(dòng)項(xiàng)目向園區(qū)集中，使園區(qū)成為吸引外資、吸收臺(tái)資的主要載體。抓好現(xiàn)有臺(tái)商投資區(qū)、工業(yè)科技園區(qū)等，鼓勵(lì)和推動(dòng)實(shí)力強(qiáng)、影響大的臺(tái)灣大公司進(jìn)行成片開(kāi)發(fā)，建廠引資。突出推介園區(qū)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、配套條件、成本控制、服務(wù)體系及措施等。重點(diǎn)抓好南沙經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、松山湖開(kāi)發(fā)區(qū)、大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)等中心工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和對(duì)外招商工作。4.2加強(qiáng)企業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，拓展兩地信息交流渠道第一、是要建立臺(tái)資企業(yè)資信網(wǎng)，統(tǒng)一納入廣東省企業(yè)信用信息平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)對(duì)臺(tái)資企業(yè)信用記錄和跟蹤，建立臺(tái)資企業(yè)信用檔案系統(tǒng)，增加臺(tái)資企業(yè)信息透明度，保證金融機(jī)構(gòu)對(duì)有貸款需求的臺(tái)資企業(yè)的資信評(píng)估和貸款“三查”。同時(shí)，通過(guò)資信網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)上公布不守信企業(yè)，健全打擊逃廢債企業(yè)的懲戒機(jī)制，使逃廢、逃債企業(yè)無(wú)處遁形，凈化臺(tái)企乃至全省企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保證銀行對(duì)臺(tái)企資金需求的滿足。第二、是要積極建立查詢臺(tái)資企業(yè)在臺(tái)母公司財(cái)務(wù)的查詢通道。臺(tái)灣有一個(gè)聯(lián)合征信系統(tǒng)(JCIC系統(tǒng))，供在臺(tái)金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放公司貸款和個(gè)人貸款前查詢，但該系統(tǒng)僅對(duì)在臺(tái)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放，因此，有關(guān)部門能否爭(zhēng)取該系統(tǒng)對(duì)大陸金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放，或通過(guò)在臺(tái)灣設(shè)立大陸金融機(jī)構(gòu)的代表處或分行，從該系統(tǒng)獲取有關(guān)信息，減少企業(yè)貸款的信息交易成本，控制貸款風(fēng)險(xiǎn)，將有利于金融機(jī)構(gòu)對(duì)臺(tái)資企業(yè)的信貸支持。4.3營(yíng)造良好環(huán)境以促進(jìn)投資商機(jī)有話常說(shuō)“資源有限，商機(jī)無(wú)限”。而今信息時(shí)代則有人認(rèn)為應(yīng)改寫成“資源無(wú)限，客戶定量，商機(jī)有限”。如軟件技術(shù)可以無(wú)限復(fù)制、制作，反而客戶則有一定限量，再加上商機(jī)變數(shù)更大，商機(jī)就更加有限。因此，信息時(shí)代對(duì)營(yíng)造良好的發(fā)展商機(jī)提出更高的要求。客觀上要求政府要適時(shí)推出朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、上游龍頭企業(yè)，推出發(fā)展前景好的項(xiàng)目，引導(dǎo)市場(chǎng)走向，吸引企業(yè)投資。粵臺(tái)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，發(fā)展空間廣闊，商機(jī)無(wú)限。粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作關(guān)鍵在于尋求發(fā)展商機(jī)，并抓住發(fā)展機(jī)遇。我們要根據(jù)臺(tái)商投資的特點(diǎn)，堅(jiān)持“積極主動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，互利互補(bǔ)，共同發(fā)展”的方針，全面推動(dòng)粵臺(tái)交流與合作。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。廣東的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊，配套能力全國(guó)第一，市場(chǎng)輻射力強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展以雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技綜合實(shí)力作為支撐，科技發(fā)明專利申請(qǐng)量連續(xù)多年全國(guó)第一，企業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等居全國(guó)前列，將致力于發(fā)展成為世界著名的制造業(yè)基地之一；同時(shí)擁有包容性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多層次的地區(qū)結(jié)構(gòu)，能夠?yàn)橥顿Y者提供多樣的選擇和更多的商機(jī)。投資者可以獲得良好的發(fā)展和豐厚的回報(bào)。臺(tái)灣資金雄厚，科學(xué)技術(shù)水平有領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，對(duì)外投資能力較強(qiáng)，尤其在電子信息、機(jī)械、石化和“三高”農(nóng)業(yè)等方面具有很高的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與廣東省的互補(bǔ)性很強(qiáng)。我們要以吸引臺(tái)商直接投資和發(fā)展加工貿(mào)易企業(yè)為主要突破口，帶動(dòng)粵臺(tái)兩地的資金、技術(shù)、信息、商品和人一員的交流，進(jìn)而全面推進(jìn)粵臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作。在吸引臺(tái)資方面，考慮宏觀上的地區(qū)布局，結(jié)合臺(tái)灣目前向海外轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)和廣東省經(jīng)濟(jì)多層次發(fā)展的實(shí)際，“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”相結(jié)合，吸引不同層次的臺(tái)灣企業(yè)投資。4.4加強(qiáng)兩地金融合作，形成對(duì)臺(tái)資企業(yè)的金融服務(wù)合力隨著臺(tái)商投資規(guī)模與投資領(lǐng)域的擴(kuò)大，原有的臺(tái)商企業(yè)依靠臺(tái)港兩地銀行調(diào)度資金的模式已難以完全適應(yīng)形勢(shì)的需要，亟需加強(qiáng)兩地金融合作。在目前大陸銀行進(jìn)入臺(tái)灣存在較大障礙的情況下，今后一段時(shí)期金融合作仍會(huì)表現(xiàn)為有條件的臺(tái)資銀行進(jìn)入廣東的“單向”現(xiàn)象。當(dāng)前，兩地金融合作應(yīng)主要在以下兩方面：第一、是通過(guò)一系列政策和措施吸引臺(tái)資銀行進(jìn)入廣東，為臺(tái)商提供從臺(tái)灣到廣東的系統(tǒng)化金融服務(wù)，充當(dāng)臺(tái)資企業(yè)事業(yè)拓展的后盾。目前華南商業(yè)銀行已邁出第一步，在深圳設(shè)立代表處，不久的將來(lái)可繼續(xù)加大吸引力度，通過(guò)金融服務(wù)合作的深化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作的升級(jí)。第二、是吸引臺(tái)資銀行來(lái)廣東與本地金融機(jī)構(gòu)設(shè)立合資銀行，特別是一些地方性的城市商業(yè)銀行，可積極吸引臺(tái)資銀行人股，這樣既能擴(kuò)大臺(tái)商在廣東省的投資領(lǐng)域，也可充分發(fā)揮臺(tái)資銀行了解臺(tái)商債信能力、銀企彼此信任程度較高、服務(wù)體系較完善等優(yōu)勢(shì)，為臺(tái)商在廣東發(fā)展提供更加優(yōu)良的金融服務(wù)環(huán)境⑤蔣鵬飛.關(guān)于完善在粵臺(tái)資企業(yè)金融服務(wù)的思考[J].南方經(jīng)濟(jì).2009⑤蔣鵬飛.關(guān)于完善在粵臺(tái)資企業(yè)金融服務(wù)的思考[J].南方經(jīng)濟(jì).20095.結(jié)論隨著臺(tái)商對(duì)中國(guó)大陸其它地區(qū)投資的升溫，廣東面臨著巨大的壓力，如何加強(qiáng)兩地經(jīng)濟(jì)合作是目前兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。加上國(guó)際金融海嘯對(duì)廣東及臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也造成了相當(dāng)程度的沖擊，兩地產(chǎn)業(yè)正面臨艱難轉(zhuǎn)型，需要以更廣闊的視野來(lái)思考兩地經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題?；浥_(tái)經(jīng)濟(jì)作已是興衰與共，密不可分。推進(jìn)粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作上新臺(tái)階，是海峽兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同要求。加快粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作步伐，使粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作邁向更高層次、更寬領(lǐng)域已成為粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展的新趨勢(shì)。參考文獻(xiàn)[1]陳恩.兩岸入世對(duì)粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響[J].暨南學(xué)報(bào).2001.(9)[2]許玉堂，黃良陽(yáng).揭開(kāi)粵臺(tái)合作新篇章[J].大經(jīng)貿(mào)報(bào).2004.(8)[3]代明.粵臺(tái)創(chuàng)新競(jìng)合策略探析[J].國(guó)際貿(mào)易探索.2007.23.（11）[4]周樹偉.優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì).2003.（10）[5]唐潔.CEPA:粵臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的契機(jī)與策略[J].經(jīng)濟(jì)前沿.2006,(2)[6]陳恩.新世紀(jì)粵臺(tái)合作的結(jié)構(gòu)分析與策略探討[J].暨南學(xué)報(bào).2006.28(4)[7]蔣鵬飛.關(guān)于完善在粵臺(tái)資企業(yè)金融服務(wù)的思考[J].南方經(jīng)濟(jì).2009.(2)[8]平帆.廣東建立臺(tái)資企業(yè)信保貿(mào)易融資平臺(tái)[J].大經(jīng)貿(mào)報(bào).2007.6[9]李曉利.從通關(guān)制度的改變看粵臺(tái)合作的新趨勢(shì)[J].海峽科技與產(chǎn)業(yè).2002.5[10]謝鵬飛.捉住機(jī)遇增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)粵臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作上新臺(tái)階.廣州經(jīng)濟(jì).2003.(9)[11]網(wǎng)易網(wǎng)-臺(tái)商投資廣東的新規(guī)律/e2009/investment[12]中國(guó)海關(guān)網(wǎng)-粵臺(tái)間貿(mào)易數(shù)據(jù)http:///2009/trade基于C8051F單片機(jī)直流電動(dòng)機(jī)反饋控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的嵌入式Web服務(wù)器的研究MOTOROLA單片機(jī)MC68HC（8）05PV8/A內(nèi)嵌EEPROM的工藝和制程方法及對(duì)良率的影響研究基于模糊控制的電阻釬焊單片機(jī)溫度控制系統(tǒng)的研制基于MCS-51系列單片機(jī)的通用控制模塊的研究基于單片機(jī)實(shí)現(xiàn)的供暖系統(tǒng)最佳啟停自校正（STR）調(diào)節(jié)器單片機(jī)控制的二級(jí)倒立擺系統(tǒng)的研究基于增強(qiáng)型51系列單片機(jī)的TCP/IP協(xié)議棧的實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的蓄電池自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基于32位嵌入式單片機(jī)系統(tǒng)的圖像采集與處理技術(shù)的研究基于單片機(jī)的作物營(yíng)養(yǎng)診斷專家系統(tǒng)的研究基于單片機(jī)的交流伺服電機(jī)運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)研究與開(kāi)發(fā)基于單片機(jī)的泵管內(nèi)壁硬度測(cè)試儀的研制基于單片機(jī)的自動(dòng)找平控制系統(tǒng)研究基于C8051F040單片機(jī)的嵌入式系統(tǒng)開(kāi)發(fā)基于單片機(jī)的液壓動(dòng)力系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測(cè)儀開(kāi)發(fā)模糊Smith智能控制方法的研究及其單片機(jī)實(shí)現(xiàn)一種基于單片機(jī)的軸快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于雙單片機(jī)沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究基于CYGNAL單片機(jī)的在線間歇式濁度儀的研制基于單片機(jī)的噴油泵試驗(yàn)臺(tái)控制器的研制基于單片機(jī)的軟起動(dòng)器的研究和設(shè)計(jì)基于單片機(jī)控制的高速快走絲電火花線切割機(jī)床短循環(huán)走絲方式研究基于單片機(jī)的機(jī)電產(chǎn)品控制系統(tǒng)開(kāi)發(fā)基于PIC單片機(jī)的智能手機(jī)充電器基于單片機(jī)的實(shí)時(shí)內(nèi)核設(shè)計(jì)及其應(yīng)用研究基于單片機(jī)的遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的煙氣二氧化硫濃度檢測(cè)儀的研制基于微型光譜儀的單片機(jī)系統(tǒng)單片機(jī)系統(tǒng)軟件構(gòu)件開(kāi)發(fā)的技術(shù)研究基于單片機(jī)的液體點(diǎn)滴速度自動(dòng)檢測(cè)儀的研制基于單片機(jī)系統(tǒng)的多功能溫度測(cè)量?jī)x的研制基于PIC單片機(jī)的電能采集終端的設(shè)計(jì)和應(yīng)用基于單片機(jī)的光纖光柵解調(diào)儀的研制氣壓式線性摩擦焊機(jī)單片機(jī)控制系統(tǒng)的研制基于單片機(jī)的數(shù)字磁通門傳感器基于單片機(jī)的旋轉(zhuǎn)變壓器-數(shù)字轉(zhuǎn)換器的研究基于單片機(jī)的光纖Bragg光柵解調(diào)系統(tǒng)的研究單片機(jī)控制的便攜式多功能乳腺治療儀的研制基于C8051F020單片機(jī)的多生理信號(hào)檢測(cè)儀基于單片機(jī)的電機(jī)運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)Pico專用單片機(jī)核的可測(cè)性設(shè)計(jì)研究基于MCS-51單片機(jī)的熱量計(jì)基于雙單片機(jī)的智能遙測(cè)微型氣象站MCS-51單片機(jī)構(gòu)建機(jī)器人的實(shí)踐研究基于單片機(jī)的輪軌力檢測(cè)基于單片機(jī)的GPS定位儀的研究與實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的電液伺服控制系統(tǒng)用于單片機(jī)系統(tǒng)的MMC卡文件系統(tǒng)研制基于單片機(jī)的時(shí)控和計(jì)數(shù)系統(tǒng)性能優(yōu)化的研究基于單片機(jī)和CPLD的粗光柵位移測(cè)量系統(tǒng)研究單片機(jī)控制的后備式方波UPS提升高職學(xué)生單片機(jī)應(yīng)用能力的探究基于單片機(jī)控制的自動(dòng)低頻減載裝置研究基于單片機(jī)控制的水下焊接電源的研究基于單片機(jī)的多通道數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于uPSD3234單片機(jī)的氚表面污染測(cè)量?jī)x的研制基于單片機(jī)的紅外測(cè)油儀的研究96系列單片機(jī)仿真器研究與設(shè)計(jì)基于單片機(jī)的單晶金剛石刀具刃磨設(shè)備的數(shù)控改造基于單片機(jī)的溫度智能控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)基于MSP430單片機(jī)的電梯門機(jī)控制器的研制基于單片機(jī)的氣體測(cè)漏儀的研究基于三菱M16C/6N系列單片機(jī)的CAN/USB協(xié)議轉(zhuǎn)換器基于單片機(jī)和DSP的變壓器油色譜在線監(jiān)測(cè)技術(shù)研究基于單片機(jī)的膛壁溫度報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)基于AVR單片機(jī)的低壓無(wú)功補(bǔ)償控制器的設(shè)計(jì)基于單片機(jī)船舶電力推進(jìn)電機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基于單片機(jī)網(wǎng)絡(luò)的振動(dòng)信號(hào)的采集系統(tǒng)基于單片機(jī)的大容量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)的應(yīng)用研究基于單片機(jī)的疊圖機(jī)研究與教學(xué)方法實(shí)踐基于單片機(jī)嵌入式Web服務(wù)器技術(shù)的研究及實(shí)現(xiàn)基于AT89S52單片機(jī)的通用數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于單片機(jī)的多道脈沖幅度分析儀研究機(jī)器人旋轉(zhuǎn)電弧傳感角焊縫跟蹤單片機(jī)控制系統(tǒng)基于單片機(jī)的控制系統(tǒng)在PLC虛擬教學(xué)實(shí)驗(yàn)中的應(yīng)用研究基于單片機(jī)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通信研究與應(yīng)用基于PIC16F877單片機(jī)的莫爾斯碼自動(dòng)譯碼系統(tǒng)設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的模糊控制器在工業(yè)電阻爐上的應(yīng)用研究基于雙單片機(jī)沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究與開(kāi)發(fā)基于Cygnal單片機(jī)的μC/OS-Ⅱ的研究基于單片機(jī)的一體化智能差示掃描量熱儀系統(tǒng)研究基于TCP/IP協(xié)議的單片機(jī)與Internet互聯(lián)的研究與實(shí)現(xiàn)變頻調(diào)速液壓電梯單片機(jī)控制器的研究基于單片機(jī)γ-免疫計(jì)數(shù)器自動(dòng)換樣功能的研究與實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的倒立擺控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)單片機(jī)嵌入式以太網(wǎng)防盜報(bào)警系統(tǒng)基于51單