農合項目(龍頭企業(yè))爭取財政補助資金

第七章項目組織與管理7.1組織機構與職能劃分7.1.1項目管理該項目為擴建項目，在機構設置上應本著人員要精干，管理上要高效、靈活的原則，具體機構設置如下：項目部：2人，負責項目的現(xiàn)場管理。采購部：3人，負責項目所需所有設備的采購和招標管理。質管部：2人，負責工程的質量監(jiān)查。財務部：2人，負責項目的資金管理。項目管理部門全部為臨時部門，待項目全部驗收合格，并經(jīng)財政部門對資金使用情況進行審核后，即行撤消，并入公司相應部門。7.1.2經(jīng)營管理項目擴建完成投入運營后，由于生產規(guī)模的擴大和對產品質量要求的提高，建議采用直線——職能制結構形式進行管理，下設生產、銷售、財務、質管、技術等部門，其中生產機構按不同生產車間進行管理，各部門負責人或車間主任對總經(jīng)理負責，同時管理部門、車間及基層員工。總經(jīng)理：負責公司全面經(jīng)營管理，同時直接負責質量管理。生產副總經(jīng)理：負責生產、技術、各生產車間。經(jīng)營副總經(jīng)理：負責銷售、采購。行政副總經(jīng)理：負責財務、行政事務。質量管理部：負責原料、產品和其他采購物料的質量管理。生產部：負責生產的日常管理、調度。技術部：負責生產技術、設備技術的研究和管理。銷售部：負責公司產品的銷售、品牌策劃，營銷宣傳工作。采購部：負責原輔材料、備品備件的采購。財務部：負責公司財務資金管理。行政部：負責的公司的行政、后勤工作。制米車間：產品的生產單位。包裝車間：產品的包裝單位。倉儲車間：產品的原料、備品備件的保管單位。以上機構設置部門主管各一名，具體負責本部門的業(yè)務。公司制定各部門的崗位責任制和工作、生產指標，并按期制定工作、生產計劃，下達有關部門。

圖7-1公司組織機構圖7.2勞動定員根據(jù)生產和管理的需要及項目建設的特點，項目實施后，配備相應的管理人員、技術人員，增加生產人員。擴建前公司原有人員45人，其中管理人員6人。具有高級以上職稱人員6人，中級以上職稱人員19人，具有大專以上學歷人員31人。項目擴建后，將新增管理人員8人，增加2名技術人員，由沈陽農業(yè)大學選派。同時新增生產工人40人。擴建完成后，公司將有管理人員10人（總經(jīng)理同時也兼任質管部主管，生產副總經(jīng)理兼任生產部主管，經(jīng)營副總經(jīng)理兼任采購部主管，行政副總經(jīng)理兼任財務部主），技術人員4人，工作人員9人，生產工人62人。總人數(shù)為7.3管理措施工程管理：在項目建設初期委托技術力量過硬單位參加項目的建設任務，在項目建設期緊把質量標準關口，確保施工質量標準，項目全部竣工后經(jīng)驗收合格方能投入運用，否則要進行返工處理。項目實施全程按照生產綠色無公害大米的技術規(guī)范要求進行，聘請專業(yè)技術人員進行監(jiān)督施工，在確保工程建設質量的前提下實現(xiàn)最佳工程投資。生產管理：項目建設完工投入生產后，項目單位按照生產綠色無公害大米技術標準和產品質量標準制定管理制度、操作規(guī)程、崗位責任等，做到有章可行、責利掛鉤、保證質量。其中重點實施生產質量管理制度：（1）由公司總經(jīng)理兼任質管部主管農。（2）聘請沈陽農業(yè)大學食品學院專家協(xié)助質管部工作。（3）生產質量一票否決，不論是誰，發(fā)現(xiàn)即處理。（4）對采購的水稻質量進行全面檢驗，保證從生產源頭的質量控制。財務管理：編制財務收支計劃、嚴格財經(jīng)紀律，遵守財政法規(guī)合理安排調配資金，保證工程建設和生產經(jīng)營的順利進行，同時加強財務監(jiān)管，提高資金使用效率，保障資金安全。銷售管理：合作社設有專門銷售部門，聘用專業(yè)營銷人員，銷售部門要制定年度銷售目標計劃，做好市場調查和市場細分，根據(jù)市場需求制定營銷系統(tǒng)策劃，包括產品結構、包裝、價格、服務等。合作社將根據(jù)年度銷售目標測算確定營銷責利掛鉤比例，充分調動營銷人員的積極性。7.4技術培訓7.4.1培訓對象主要對生產工人及管理與銷售人員進行技術培訓，以使管理人員具備管理先進技術及現(xiàn)代化企業(yè)的素質，掌握國內外相關技術信息，使操作人員掌握產品的生產工藝流程及設備操作維護方法等。7.4.2培訓方式組織少數(shù)有關人員到國內同類先進企業(yè)學習，聘請有關專家進廠講課。開工前對全部參加培訓人員進行考核，合格后方可上崗。7.5勞動安全、衛(wèi)生與消防勞動保護是關系每個職工身體健康,企業(yè)發(fā)展的一項重要工作,必須納入項目建設和投產后經(jīng)營管理的議事日程。要認真貫徹執(zhí)行國家有關勞動保護方面的有關規(guī)定,切實落實保障職工在生產作業(yè)中身體健康、生命安全的有關措施,保證職工在合格、安全、衛(wèi)生的條件下進行生產作業(yè),從而調動職工的積極性,保證生產任務的完成。7.5.1勞動安全1.認真執(zhí)行安全生產操作規(guī)程,加強安全生產教育,提高職工安全生產知識,設專兼職人員負責安全生產工作。2.車間平面布置包括設備安裝位置與工序的銜接,產品的擺放,都應按有關規(guī)定設計,并為安全生產、工業(yè)衛(wèi)生、文明生產及今后生產發(fā)展創(chuàng)造有利條件。3.電氣設備與電氣線路必須確保安全運行,要設有可靠的接地保護裝置。機械設備的外露旋轉部件要加裝防護裝置。4.對設備密封部位應定期進行維護檢查,預防污染環(huán)境。5.建立健全勞動保護條例,落實到經(jīng)營生產上,設專兼職人員負責勞動保護工作。7.5.2消防安全在消防安全方面，本項目選址位置雖周圍以農田為主，遠離城鎮(zhèn)，根據(jù)這一情況安全防火工作應突出以下方面：1.該項目的所有建筑物從設計到施工嚴格執(zhí)行GBJ16-87《建設設計防火規(guī)范》，車間和庫房要保證設有消防間距，廠區(qū)內道路保證暢通。2.各建筑物均配置消防設施，車間內應設消火栓，滅火等。3.高、低壓電器設備均應進行接地保護，特殊電氣應采用防爆裝置。4.加強職工的消防知識教育，建立消防制度，設專兼職人員負責消防工作。7.5.3安全衛(wèi)生該項目的工業(yè)衛(wèi)生主要包括環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、原料與成品衛(wèi)生等方面。1.環(huán)境衛(wèi)生。為創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，搞好環(huán)境衛(wèi)生十分重要，廠區(qū)和車間、庫房內要做到“無垃圾、無積水、無雜草、清潔衛(wèi)生”，清除衛(wèi)生死角。2.個人衛(wèi)生。要定期組織職工進行體檢,包括臨時工,身體健康不合格者一律不能聘用。3、原料、成品衛(wèi)生。主要對原料和成品庫要落實好防蟲、防鼠、防霉措施，定期清庫消毒。不合格原料一律不得入廠。財務評價財務評價第八章投資估算及資金籌措8.1投資估算依據(jù)（1）投資估算按照內蒙古自治區(qū)現(xiàn)行工程造價及目前的物價水平進行分析，以《內蒙古自治區(qū)建設工程造價》和自治區(qū)其它相關造價規(guī)定為依據(jù)。表8-1建筑單位造價表名稱結構平米造價(元/平方米)原料庫磚混900成品庫磚混900（2）設備及形成固定資產的物品以目前市場售價、產品生產廠家的報價作為估算依據(jù)。表8-2設備單位造價表設備名稱單價（元/臺）提升機8,000.00去石機40,000.00谷糙分離機60,000.00噴風碾米機10,000.00白米分級回轉篩30,000.00白米拋光機180,000.00光學色選機450,000.00輸送機30,000.00（3）其它費用、預備費按現(xiàn)行有關規(guī)定和要求進行估算，勘察設計費按《工程勘察設計收費標準》（2002年修訂本）計算，并根據(jù)項目建設性質對相關參數(shù)進行相應調整。（4）《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）（5）無項目初始數(shù)據(jù)表8-3無項目初始數(shù)據(jù)項目數(shù)額(萬元)項目起始時利用原有固定資產情況：房屋、建筑物凈值：295.93房屋、建筑物每期折舊額：11.38機器設備凈值：522.65機器設備每期折舊額：20.10折舊期滿若更新機器設備需要資金：0其他固定資產凈值：0其他固定資產每期折舊額：0項目起始時原有無形和其他資產情況：無形資產凈值：0無形資產每期攤銷額：0其他資產凈值：0其他資產每期攤銷額：0項目起始時原有長期借款情況：借款凈值：0借款利率：0.00%借款每期等額還本付息額：0其他情況:項目起始時原有流動資金：947.83項目起始時原有未分配利潤：185.94項目起始時原有累計盈余資金：22.238.2投資估算本項目總投資為438.41萬元。其中：建設投資：398.46萬元。建設投資及構成明細見附表2。建設期利息：0萬元。流動資金：39.95萬元。設備投資明細見附表2-2。工程建設其他費用明細表見附表2-3。1.建設投資（1）按概算法：工程費用：312.25萬元。生產性和公益性生物資產：0萬元。工程建設其他費用：74.60萬元。預備費：11.61萬元。（2）形成資產法：固定資產原值：323.86萬元。無形資產原值：0萬元。其他資產：74.60萬元。2.建設期利息本項目不涉及銀行貸款，無利息。3.流動資金按項目的正常運營進行測算，本項目新增流動資金39.95萬元。其中鋪底流動資金13.32萬元。流動資金估算表見附表4。8.3資金來源8.3.1中央財政資金項目擬申請中央財政資金100萬元。占項目總投資的22.81%，占建設投資的25.1%。8.3.2地方財政配套資金項目擬申請項目地方財政資金40萬元。占項目總投資的9.12%，占建設投資的10.04%。8.3.3自籌資金及來源建設單位自籌資金為298.41萬元，由建設單位以自有積累的資金投資，并經(jīng)公司股東會決議表決同意。詳見附表4：資金籌措與使用計劃表。8.4資金使用及管理8.4.1財政資金的使用及管理中央財政資金使用方向：中央財政資金總額為100萬元，用于原料庫的部分建設，購置白米拋光機。表8-4中央財政投資明細表序號項目投資其中：財政投資1白米拋光機18.0018.003原料庫176.0082.004合計194.00100.00地方財政資金使用方向：地方財政資金總額為40萬元，用于購買谷糙分離機、噴風碾米機、去石機、全部技術投資和部分前期費用投資。表8-5地方財政投資明細表序號項目投資其中：財政投資1谷糙分離機12.0012.002噴風碾米機1.001.003去石機4.004.004技術指導費15.0015.005培訓費7.007.006前期費用4.001.006合計43.0040.00本項目財政資金資金實行專款專用管理，嚴格按照本報告方案所列的開支項目報帳，落實“三專一封閉”資金管理制度,任何人、任何事都不得挪作他用，每筆資金的使用都接受財政部門檢查監(jiān)督。詳見附表4：資金籌措與使用計劃表。詳見附表4-1：財政資金使用明細表。8.4.2自籌資金的使用及管理自籌資金的使用：序號工程或費用名稱投資自籌資金1提升機8.008.002白米分級回轉篩3.003.003光學色選機45.0045.004輸送機9.009.005原料庫144.0062.006成品庫62.0062.007其他附設備（電氣、照明、排污等）6.256.258前期費用4.003.009設計勘查費13.0013.0010建設單位管理費17.0017.0011工程建設監(jiān)理費3.603.6012環(huán)評、安評、能評費15.0015.0013預備費11.6111.6114流動資金39.9539.9515合計381.41298.41本資金的使用由公司董事會成立專門的督察小組進行監(jiān)督使用，同時也接受財政部門的監(jiān)督檢查。第九章財務評價9.1財務評價依據(jù)取費標準：國家計委和建設部共同編制的《建設項目經(jīng)濟評價方法》（第二版），中國國際工程咨詢公司編著的《投資項目可行性研究指南》、《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》。財務制度規(guī)定：《企業(yè)會計制度》、《基本建設單位會計制度》。稅收政策：《中華人民共和國增值稅暫行條例》，《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》。本項目原料水稻和產品大米增值稅率為17%，教育費附加3%，城市維護建設稅7%，所得稅率為25%。基準貼現(xiàn)率：項目為種植項目，基準貼現(xiàn)率8%。項目計算期：10年。其中，項目建設期為5個月。本項目以第5期作為正常年進行財務分析。9.2營業(yè)收入、營業(yè)稅金和附加估算9.2.1營業(yè)收入1.無項目銷售收入：2100萬元2.有項目銷售收入：6300萬元3.增量投資銷售收入：4200萬元9.2.2營業(yè)稅金及附加1.無項目：處理能力：水稻5000噸生產能力：大米3500噸銷售價格：6000元/噸銷售收入：2100萬元銷售稅金及附加：2.84萬元增值稅：28.4萬元2.有項目：處理能力：水稻15000噸生產能力：大米10500噸銷售價格：6000元/噸銷售收入：6300萬元銷售稅金及附加：8.82萬元增值稅：88.17萬元3.增量投資：處理能力：水稻10000噸生產能力：大米7000噸銷售價格：6000元/噸銷售收入：4200萬元銷售稅金及附加：5.98萬元增值稅：59.76萬元見附表7-1銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算表9.3總成本及經(jīng)營成本估算成本核算相關數(shù)基礎據(jù)：有項目水稻年處理量：15000噸水稻價格：3600元/噸電年消耗量：32.75萬度電價：9000元/萬度煤年消耗量：24噸煤價：550元/噸年包裝及其他輔助材料費用：75萬元管理人員年工資福利：3萬元技術人員年工資福利：3萬元工作人員及工人年工資福利：1.6萬元無項目水稻年處理量：5000噸水稻價格：3600元/噸電年消耗量：17.56萬度電價：9000元/萬度煤年消耗量：22.5噸煤價：550元/噸年包裝及其他輔助材料費用：25萬元管理人員年工資福利：3萬元技術人員年工資福利：3萬元工作人員及工人年工資福利：1.6萬元9.3.1單位產品生產成本估算擴建完成后，本項目單位產品成本為5572.9元/噸。9.3.2項目總成本估算1.無項目總成本費用2019.05萬元。經(jīng)營成本1987.57萬元。固定成本177.01萬元?？勺兂杀?842.04萬元。折舊攤銷擴建前固定資產凈值為818.58萬元。其中：房屋、建筑物凈值為295.93萬元，年折舊費用為11.38萬元；機械設備凈值為522.65萬元，年折舊費用為20.10萬元。擴建前無無形資產和可遞延資產，無攤銷。2.有項目總成本費用5851.51萬元。經(jīng)營成本5787.45萬元。固定成本345.71萬元。可變成本5505.8萬元。折舊攤銷年折舊攤銷費為64.06萬元。其中：折舊費為49.14萬元?，F(xiàn)有固定資產折舊為31.48萬元，新增固定資產折舊17.66萬元。年攤銷費用為14.92萬元。原項目無攤銷，新增項目攤銷費為14.92萬元。詳見附表5：有項目總成本費用估算表；詳見附表5-2：無項目總成本費用估算表詳見附表6：有項目固定資產折舊、無形和遞延資產攤銷估算表3.新增資產總成本費用3832.45萬元。經(jīng)營成本3799.87萬元。折舊攤銷新增資產年折舊攤銷費用為38.04萬元。其中新增固定資產折舊17.66萬元。新增房屋、建筑物205.80萬元，按30年進行折舊，年折舊費為6.86萬元；新增機器設備106.45萬元，按10年折舊，殘值率按4%準備，年折舊費為10.22萬元。其他固定資產11.61萬元，按20年折舊，年折舊費用為0.58萬元。新增投資也不涉及無形資產，其它可攤銷資產為74.6萬元，按5年攤銷，攤銷期內正常年攤銷費為14.92萬元。9.3.3經(jīng)營成本估算1.無項目年經(jīng)營成本1987.57萬元。其中：外購原輔材料費：1825.00萬元。外購燃料及動力費：17.04萬元。工資及福利費：83.20萬元。修理費：16.37萬元。其他費用：45.96萬元。其中：管理費用：24.96萬元；營業(yè)費用：21.00萬元；詳見附表5-1：無項目總成本費用估算表2.有項目年經(jīng)營成本5787.45萬元。其中：外購原輔材料費：5475.00萬元。外購燃料及動力費：38.80萬元。工資及福利費：155.60萬元。修理費：16.37萬元。其他費用：109.68萬元。其中：管理費用：46.68萬元；營業(yè)費用：63.00萬元；詳見附表5：有項目總成本費用估算表9.4財務效益分析9.4.1效益分析項目完成后，正常年凈利潤為263.63萬元1.無項目：無項目正常年利潤總額為：49.70萬元。年所得稅為：12.42萬元。年凈利潤為：37.28萬元。2.有項目有項目正常年利潤總額為：351.51萬元。年所得稅為：87.88萬元。年凈利潤為：263.63萬元。按10%計提法定盈余公積金：26.36萬元。3增量投資有項目正常年利潤總額為：301.81萬元。年所得稅為：75.45萬元。年凈利潤為：226.36萬元。詳見:附表7有項目利潤及利潤分配表。附表7-3增量利潤與所得稅計算表9.4.2財務評價指標1.擴建完成后財務指標：項目擴建完成后，財務評價指標所得稅后財務內部收益率（IRR）：19.66%；所得稅后財務凈現(xiàn)值（NPV）（Ic=8%）：590.09萬元；所得稅后投資回收期（PP）（含建設期）：4.97年。詳見附表8：有項目投資現(xiàn)金流量表。2.增量投資詳見附表8-1增量全部投資財務現(xiàn)金流量。根據(jù)該表計算以下財務評價指標：所得稅后財務內部收益率（IRR）：60.65%；所得稅后財務凈現(xiàn)值（NPV）（Ic=8%）：1181.64萬元；所得稅后投資回收期（PP）（含建設期）：2.69年。由以上指標可以看出，所得稅后的財務內部收益率均高于行業(yè)基準收益率，盈利能力能滿足行業(yè)最低要求。而且所得稅后的財務凈現(xiàn)值均大于零，所得稅后的投資回收期（含建設期）均小于行業(yè)基準投資回收期。因此，項目在財務上可行。根據(jù)利潤分配表和資金籌措使用計劃表計算：新增投資利潤率=226.36÷438.41×100%=51.63%。本次投資利潤率高于行業(yè)平均利潤率，因此，投資該項目可以增加企業(yè)價值。詳見附表8-1：增量投資現(xiàn)金流量表財務評價指標見表9-1：表9-1財務評價指標序號項目指標有項目新增投資所得稅前所得稅后所得稅前所得稅后1內部收益率（全部投資）（%）28.4419.6679.2660.652凈現(xiàn)值（Ic=8%）（萬元）1106.17590.091625.851181.643投資回收期（年）4.134.972.312.694投資利潤率（%）30.219.5不確定性分析9.5.1盈虧平衡分析由盈虧平衡分析可知，正常年份，當項目營業(yè)能力利用率達到49.58%時，即達到盈虧平衡。由于盈虧平衡點會隨著固定成本、可變成本和銷售收入的變化而變化，因此，企業(yè)應該控制成本，增加產量，增強項目贏利能力。圖9-1盈虧平衡分析圖：表9-2盈虧平衡分析表計算項目\計算期12345678910年銷售收入0.006300.006300.006300.006300.006300.006300.006300.006300.006300.00年銷售稅金及附加0.008.828.828.828.828.828.828.828.828.82年增值稅0.0088.1788.1788.1788.1788.1788.1788.1788.1788.17年可變成本0.005505.805505.805505.805505.805505.805505.805505.805505.805505.80年固定總成本0.00345.71345.71345.71345.71345.71330.79330.79330.79330.79BEP(%，生產能力利用率)0.00%49.58%49.58%49.58%49.58%49.58%47.44%47.44%47.44%47.44%9.5.2敏感性分析影響本次增量投資的主要因素有生產負荷、產品價格、原輔料價格、建設投資，敏感性分析以此次增量投資為基礎分析生產負荷、產品價格、原輔料價格、建設投資分別正負變5%、10%、15%時對所得稅前內部投資收益率的影響。敏感性分析具體情況如表9-3、9-4所示：表9-3敏感性分析表變化因素\變化率-15.00%-10.00%-5.00%0.00%5.00%10.00%15.00%基準折線率8.00%8.00%8.00%8.00%8.00%8.00%8.00%產品產量-99.90%-39.43%27.85%79.26%130.17%181.36%232.77%產品價格-85.92%-10.15%37.22%79.26%121.08%163.09%205.27%原材料價格256.45%197.09%137.99%79.26%19.57%-69.84%-99.90%建設投資(不含建息)92.93%87.89%83.35%79.26%75.54%72.15%69.04%表9-4敏感度系數(shù)和臨界點分析表序號不確定因素變化率(%)內部收益率敏感系數(shù)臨界點(%)臨界值1產品產量-5.00%27.85%10.28-6.47%大米-10.00%-39.43%11.87數(shù)量(單位：噸)臨界值：-15.00%-99.90%11.949821.172產品價格-5.00%37.22%8.41-7.76%大米-10.00%-10.15%8.94單價(含稅)臨界值：-15.00%-85.92%11.010.553原材料價格5.00%19.57%11.945.14%水稻10.00%-69.84%14.91單價(含稅)臨界值：15.00%-99.90%11.940.384建設投資(不含建息)5.00%75.54%0.74108.78%建設投資10.00%72.15%0.71臨界值：15.00%69.04%0.68831.89從表9-3、9-4可以看出，本項目對建設投資并不敏感，對原料價格最為敏感，其次是對產品產量和產品價格較為敏感，因此，企業(yè)應加強風險管理，對原輔料實行訂單采購，降低產品成本，控制項目風險。同時，通過帶動農戶、帶動合作社，保證原料供應，保證產品產量；做好運營運作，創(chuàng)建產品品牌，保證產品價格。敏感性分析如圖9-2所示。圖9-2敏感分析圖9.6財務評價結論本次擴建增量投資利潤率51.63%，所得稅后財務內部收益率為60.65%，財務凈現(xiàn)值（Ic=8%時）1181.64萬元，投資回收期（含建設期）2.69年。且項目改造完成后，所得稅后財務內部收益率為19.66%，財務凈現(xiàn)值（Ic=8時）590.09萬元，投資回收期（含建設期）4.97年。各項財務指標良好，顯示項目在財務上切實可行。社會效益分析社會效益分析第十章社會效益分析10.1社會評價基本結論通過該項目的實施，使水稻加工技術進一步提高，生產規(guī)模不斷擴大，由于新技術、新工藝、新設備的投入使用，可大幅度地提高勞動生產率和資源利用率,促進水稻產業(yè)向高新技術產業(yè)方向發(fā)展，延長了水稻產業(yè)鏈，可向社會提供高質量的大米食品，滿足了社會的需求。項目除了企業(yè)獲得直接的經(jīng)濟效益以外，還可以帶動種植業(yè)的發(fā)展，增加農民收入，企業(yè)可新增就業(yè)崗位85個，每年可以為財政增加稅收184.86萬元。將給項目區(qū)的財源建設增添活力，為建設社會主義新農村做貢獻。可將資源優(yōu)勢轉化為產品優(yōu)勢，對我國食品工業(yè)的發(fā)展具有重要意義，是一個利國利民的好項目。10.2參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營示范性分析10.2.1壯大主導產業(yè)，促進結構調整分析項目地擁有豐富的土地資源和良好的氣候條件，加之當?shù)剞r民具有種植水稻的傳統(tǒng)和豐富的經(jīng)驗，是全國優(yōu)質水稻生產基地，目前散都綠色水稻種植面積已達到3萬畝，年產量達16500噸。近年來，當?shù)卣鶕?jù)國家政策，加快種植結構調整步伐。依托資源優(yōu)勢和氣候條件，圍繞市場需求，提出了發(fā)展優(yōu)質高效特色農業(yè)的總體要求，把水稻產業(yè)化發(fā)展作為農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的突破口鼓勵水稻產業(yè)從單純的原料種植向種植——加工方向發(fā)展，延長產業(yè)鏈，支持支柱產業(yè)和龍頭企業(yè)，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，并為此制定了相關的優(yōu)惠政策，為推進當?shù)厮井a業(yè)化創(chuàng)造了良好的外部條件。以本項目承辦單位為龍頭，與和水稻基地的1150戶稻農組建了水稻種植專業(yè)合作社，建立了訂單農業(yè)，與農民簽訂了種植-收購合同，采取保護價收購。項目建成達產后，生產規(guī)模擴大，需要水稻原料增多，將帶動水稻種植面積3萬畝。據(jù)測算，能