湖北省高速公路實業(yè)開發(fā)有限公司養(yǎng)護管理手冊8.6

PAGE湖北省高速公路實業(yè)開發(fā)有限公司養(yǎng)護手冊武英養(yǎng)護項目經(jīng)理部2013年5月

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一篇養(yǎng)護概況 -3-第二篇養(yǎng)護機械 -4-第三篇組織機構(gòu)及職責 -6-一、組織機構(gòu) -6-二、機構(gòu)和人員崗位職責 -7-第四篇養(yǎng)護工作管理 -15-一、總則 -15-二、施工組織現(xiàn)場管理 -19-三、計劃管理 -20-四、養(yǎng)護質(zhì)量管理 -23-五、養(yǎng)護成本管理 -27-六、材料與設(shè)備管理 -30-七、安全管理 -33-八、信息管理 -41-九、合作、協(xié)作、分包隊伍的管理 -41-第五篇養(yǎng)護作業(yè) -48-一、路基養(yǎng)護 -48-二、路面養(yǎng)護 -51-三、橋涵養(yǎng)護 -54-四、隧道養(yǎng)護 -58-五、交通安全設(shè)施養(yǎng)護 -61-六、綠化養(yǎng)護 -61-七、專項工程 -61-第六篇養(yǎng)護工程規(guī)章制度 -72-一、工作守則 -72-二、養(yǎng)護工作制度 -72-第七篇養(yǎng)護施工表格匯編 -78-一、日常用表 -79-二、計量結(jié)算用表 -83-三、工程表格 -90-第一篇養(yǎng)護概況一、工程分類根據(jù)《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》，養(yǎng)護工程分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程和改建工程四類。1、小修保養(yǎng)：對公路及沿線設(shè)施經(jīng)常進行維護保養(yǎng)和修補其輕微損壞部分的作業(yè)。2、中修工程：對公路及其沿線設(shè)施的一般性損壞部分進行定期的修理加固，以恢復(fù)公路原有技術(shù)狀況的工程。3、大修工程：對公路及其沿線設(shè)施的較大損壞進行周期性的綜合修理，以全面恢復(fù)到原技術(shù)標準的工程。4、改建工程：對公路及其沿線設(shè)施因不適應(yīng)現(xiàn)有交通量增長和荷載需要而進行全線或逐段提高技術(shù)等級指標，顯著提高其通行能力的較大工程項目。二、基本制度高速公路的養(yǎng)護工程實行四項制度，即項目法人制度、招投標制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。三、方針目標高速公路養(yǎng)護工作的方針是：預(yù)防為主、防治結(jié)合、依靠科技、全面養(yǎng)護。養(yǎng)護管理目標是通過科學(xué)計劃、合理組織、嚴謹實施與嚴格考核等養(yǎng)護生產(chǎn)活動，保持路況完好，確保高速公路安全、暢通、舒適、美觀。四、工程審批大修工程與改建工程應(yīng)報省級交通行政主管部門審批。年度養(yǎng)護計劃的批復(fù)，視為對小修保養(yǎng)和中修工程的立項審批。五、養(yǎng)護設(shè)計中修工程、大修工程和改建工程必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計（按原竣工圖恢復(fù)的除外）。涉及重大技術(shù)方案和營運安全的養(yǎng)護工程，或由交通行政主管部門審批的養(yǎng)護工程的設(shè)計，必須由具有公路交通行業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)的單位承擔。涉及重大技術(shù)方案和營運安全的養(yǎng)護工程是指大跨徑橋梁（單跨達100米）、高危邊坡、不良地質(zhì)路段和中長隧道的加固、修復(fù)等工程。單項預(yù)算費用2000萬元以上（含2000萬元）的土建養(yǎng)護工程、單項預(yù)算費用500萬元以上（含500萬元）或分部工程方案完全改變的機電系統(tǒng)、涉及重大技術(shù)方案和營運安全的養(yǎng)護工程，以及大修和改建工程的設(shè)計審查，由業(yè)主單位六、工程監(jiān)理規(guī)模較大的中修工程、大修工程和改建工程必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行監(jiān)理。涉及重大技術(shù)方案和營運安全的養(yǎng)護工程，或由省級交通行政主管部門審批的養(yǎng)護工程的監(jiān)理，必須由具有公路交通行業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔。七、工程驗收中修工程、大修工程和改建工程完工后，參照《公路工程交（竣）工驗收辦法》組織驗收。養(yǎng)護工程的驗收由各業(yè)主單位負責組織，重大養(yǎng)護工程必須報省級通行政主管部門參加。第二篇養(yǎng)護機械高速公路為分隔行駛、全封閉、全立交、全部控制出入的汽車專用公路，必須保證快速、安全、暢通、舒適的基本要求，以人工為主的養(yǎng)護方式已不能適應(yīng)現(xiàn)代化高速公路養(yǎng)護的需要，只有采用先進的養(yǎng)護機械和施工工藝，才能不斷提高養(yǎng)護作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量，降低養(yǎng)護作業(yè)成本，更好地滿足高速公路的管理需要。由于高速公路的特殊性，不僅養(yǎng)護作業(yè)質(zhì)量要求高，且要求及時、迅速，因此，對作業(yè)機械的要求也更高，在高速公路養(yǎng)護機械的開發(fā)和選型中必須注意高速公路的特殊工況，注重實用性、經(jīng)濟性，力求克服盲目性，避免只求“高、新、全”的簡單做法。同時，養(yǎng)護機械必須滿足性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、機動靈活的基本要求。常用機械如下表：序號作業(yè)內(nèi)容機械名稱特點和適用范圍備注1保潔作業(yè)機械式清掃車利用盤刷或柱刷收集垃圾，然后采用機械提升方法將垃圾輸送到垃圾箱。機械式清掃車作業(yè)速度高、能耗低，但對微細塵粒的除凈率較低，適用于以清掃顆粒物為主的場合2綠化養(yǎng)護作業(yè)灑水車(側(cè)噴)除前后噴嘴外，側(cè)面也有噴嘴，適用于綠化澆水割草機（背負式）由人力背負手持作業(yè)，作業(yè)靈活，適用于復(fù)雜條件下的除草作業(yè)修剪機（內(nèi)燃機）由專用型汽油機直接驅(qū)動，具有使用方便、靈活的特點3交通設(shè)施維修作業(yè)鋼護欄修復(fù)車車載移動式，可打拔的鋼護欄搶修車各項經(jīng)部配備手推式熱融畫線機具有操作靈活、維修方便、價格低廉的特點4瀝青路面維修作業(yè)瀝青砼路面修補車（非開挖型和開挖兩種）非開挖作業(yè)時首先將病害部位的瀝青砼加熱軟化，然后耙松，添加新混合料或粘結(jié)瀝青，經(jīng)攪拌、整平后壓實。由于非開挖式勞動強度低，舊料可再生利用，無環(huán)境污染，是目前瀝青路面修補車的發(fā)展方向；開挖作業(yè)為傳統(tǒng)方法，現(xiàn)場開挖，涂刷乳化瀝青，用保溫箱或養(yǎng)路王加熱瀝青混合料，現(xiàn)場人工攤鋪，碾壓。稀漿封層機（車載式、間歇型）工作裝置固定于汽車底盤上，行駛速度快，機動性好。施工前加滿各種施工材料，一車料攤鋪完后需到料場再次添加，依次往返進行施工，或由補給車停機補料，是目前應(yīng)用最多的機型銑刨機（冷銑式、輪式）直接由銑削轉(zhuǎn)子對路面進行銑削，是目前銑刨機的主要類型。機動性好，一般為中小型銑刨機，主要用于日常修補作業(yè)5水泥砼路面維修作業(yè)液壓式破碎錘是破碎水泥砼的高效機具，作業(yè)時需由其它工程機械底盤攜帶來完成作業(yè)，一般與挖掘機或多功能工程機械底盤配套6其它作業(yè)振動平板夯以內(nèi)燃機驅(qū)動的輕便型夯實機械，是高速公路養(yǎng)護中的常用機型，用于路面坑槽修補中基層材料的壓實，也用于瀝青路面的修補壓實開槽機（手扶式）用于水泥或瀝青路面裂縫的拓寬及清理，使之滿足路面裂縫的修補要求灌縫機（拖式）一般可完成吹縫，密封膠的加熱、泵送、灌縫作業(yè)

第三篇組織機構(gòu)及職責一、組織機構(gòu)1.組織結(jié)構(gòu)形式養(yǎng)護項經(jīng)部設(shè)項目經(jīng)理、總工（項目副經(jīng)理）、工程管理部、綜合財務(wù)部、安全機料部。下設(shè)專業(yè)施工隊若干。項目經(jīng)理項目經(jīng)理總工程師（副經(jīng)理）總工程師（副經(jīng)理）綜合財綜合財務(wù)部安全機料部工程管理部應(yīng)急施工隊綠化施工隊橋涵隧施工隊路基路面施工隊交安搶修隊保潔施工隊應(yīng)急施工隊綠化施工隊橋涵隧施工隊路基路面施工隊交安搶修隊保潔施工隊二、養(yǎng)護機構(gòu)及人員崗位職責1.養(yǎng)護項目經(jīng)理部職責1.1認真執(zhí)行上級的有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度，遵紀守法，合法經(jīng)營；1.2依據(jù)公司各項管理制度組織制訂并修訂項經(jīng)部內(nèi)部各項管理制度；1.3全面負責施工項目的具體組織實施，制訂并實施具體的施工計劃；1.4嚴格履行工程合同，對內(nèi)向公司負責，完成合同產(chǎn)值目標；1.5負責進度計劃的實施，完成月度生產(chǎn)任務(wù)的報表統(tǒng)計上報工作，完成工期目標；1.6全面執(zhí)行安全管理法規(guī)及制度，定期召開各部門安全生產(chǎn)會議，確保安全生產(chǎn)；1.7負責各施工合作方的工程計量款發(fā)放，工程材料、工程量的確定以及工程結(jié)算，完成成本及利潤目標；1.8加強新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的信息收集和推廣使用，負責工程質(zhì)量控制，完成質(zhì)量目標；1.9負責儀器設(shè)備的管理、維護、保養(yǎng)工作；1.10負責與施工有關(guān)的組織和協(xié)調(diào)；1.11摸索實踐項目管理的創(chuàng)新模式，積累經(jīng)驗；1.12遵守公司制度、忠實履行職責，維護公司利益；1.13負責本項目的資料整理歸檔工作；1.14完成上級交辦的其它工作。2.項目經(jīng)理崗位職責項目經(jīng)理受公司總經(jīng)理委托，對項目經(jīng)理部的生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理全面負責，具體職責如下：2.1努力學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策，對公司負責。正確處理公司、項經(jīng)部、個人三者的利益關(guān)系；2.2認真執(zhí)行上級的有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度，遵紀守法，合法經(jīng)營；2.3嚴格履行經(jīng)濟合同，組織承包工程任務(wù)的全面完成；2.4重視項目的企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的各項專業(yè)管理，認真執(zhí)行內(nèi)部經(jīng)濟責任制；2.5推進技術(shù)進步和管理現(xiàn)代化，提高工程質(zhì)量，保證安全生產(chǎn)，堅持文明施工，爭取立項經(jīng)濟效益；2.6組織優(yōu)化勞動組合，合理安排人力，堅持按勞分配原則，認真貫徹職工獎懲條例和有關(guān)規(guī)定，搞好工資、獎金分配，充分調(diào)動職工生產(chǎn)積極性；2.7及時傳達上級精神和組織項目有關(guān)事項匯報，監(jiān)督檢查文件資料的立卷歸檔工作；2.8關(guān)心職工生活、努力改善職工的物質(zhì)、文化生活條件；2.9以身作則，廉潔奉公，不徇私情，不搞特殊化，積極接受職工和群眾的監(jiān)督。3.總工程師崗位職責總工程師在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負責技術(shù)、質(zhì)量、計量、試驗等工作，具體職責如下：3.1認真學(xué)習(xí)、執(zhí)行國家、部及行業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程和公司的各項技術(shù)質(zhì)量制度，結(jié)合項目實際制訂、補充規(guī)定，并隨時檢查實際情況；3.2組織實施有關(guān)科研項目，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料和先進施工方法；3.3主持技術(shù)會議，組織研究施工技術(shù)問題，開展技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)活動；組織工程圖紙審查和技術(shù)交底工作；組織制訂施工技術(shù)方案、工藝標準、編制施工組織設(shè)計；3.4組織制訂、實施項目的工程質(zhì)量目標和工程創(chuàng)優(yōu)目標；3.5組織貫徹技術(shù)責任制，組織技術(shù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核工作；3.6組織試驗工作，重視配比優(yōu)化，重視試驗在工程質(zhì)量控制中的作用；3.7組織工程質(zhì)量檢查和質(zhì)量事故的處理工作；3.8組織編制竣工資料，編寫施工技術(shù)總結(jié)。3*.項目生產(chǎn)副經(jīng)理崗位職責1、按照項目經(jīng)理的工作安排，組織實施現(xiàn)場生產(chǎn)，進行安全管理。2、分管項目生產(chǎn)、應(yīng)急施工、安全、資產(chǎn)、機料、協(xié)調(diào)等工作。3、根據(jù)業(yè)主對施工質(zhì)量、進度、安全、文明施工的要求，深入施工現(xiàn)場服務(wù)，組織實施生產(chǎn)，解決施工過程中的疑問和困難，保證工程的順利實施。4、按時參加或主持召開內(nèi)部生產(chǎn)組織計劃和推進工作例會，督促、指導(dǎo)各部門、工區(qū)高效率地進行生產(chǎn)工作。5、參入成本控制計劃的編制，在施工全過程中落實索賠和變更簽證基礎(chǔ)性工作，督促有關(guān)部門按時結(jié)算并督促催收進度款和往來款，定期進行成本核算，切實控制工程成本，確保工程盈利。6、自覺接受公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、路政交警、地方政府的指導(dǎo)檢查和監(jiān)督，辦理各種施工審批，做好各方面協(xié)調(diào)工作，處理好各種關(guān)系，服務(wù)于生產(chǎn)。7、按公司和業(yè)主要求，建立健全安全保證體系，完善相關(guān)制度，并在日常工作中落實，對項目的安全生產(chǎn)管理負責。8、按公司規(guī)定進行項目內(nèi)的資產(chǎn)、設(shè)備、材料管理。9、組織現(xiàn)場各種應(yīng)急施工和處置工作。10、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。4.橋梁養(yǎng)護工程師職責4.1主持橋梁的經(jīng)常檢查與評定，負責組織橋梁的定期檢查與評定。并根據(jù)檢查結(jié)果編制并上報養(yǎng)護維修建議計劃，提出須進行特殊檢查的橋梁的申請報告，組織編制橋梁養(yǎng)護、維修、改建方案和對策措施。

4.2主持橋梁的小修保養(yǎng)和抗災(zāi)搶險工作，考核橋梁養(yǎng)護質(zhì)量，并及時上報養(yǎng)護路段的橋梁受自然災(zāi)害和其他因素損壞的情況。

4.3負責所養(yǎng)護橋梁技術(shù)檔案的補充、完善和保密工作，定期對養(yǎng)護路段橋梁技術(shù)狀況進行綜合評價與分析；負責橋梁管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新、系統(tǒng)維護、系統(tǒng)運行以及橋梁養(yǎng)護報告編寫等工作。5.工程管理部職責5.1負責工地現(xiàn)場的施工組織、進度和計劃安排；5.2負責工程項目的合同管理、分包合同的擬定、初審及在權(quán)限范圍內(nèi)的簽訂工作；5.3負責完成月生產(chǎn)任務(wù)和統(tǒng)計表工作；5.4負責計量資料的收集整理，以及簽認工作；5.5負責養(yǎng)護方案理論和技術(shù)文件的編制工作；5.6負責工序、質(zhì)檢資料的編制和整理管理工作；5.7負責實施各項養(yǎng)護工程，質(zhì)量管理工作；5.8組織學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行各項技術(shù)政策、標準、規(guī)范規(guī)程和各項技術(shù)管理制度，參加設(shè)計交底，圖紙會審，組織圖紙學(xué)習(xí)。5.9完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。6.安全機料部職責6.1貫徹安全生產(chǎn)各項規(guī)定，推動項目施工安全生產(chǎn)工作；6.2每周定期組織召開安全生產(chǎn)調(diào)度會，檢查分析施工中存在各種安全隱患，并制訂安全保障措施；6.3參與審查單位工程施工組織設(shè)計（施工方案）中安全技術(shù)措施督促工地施工人員做好分項工程安全交底工作，并經(jīng)常檢查執(zhí)行，落實到位情況；6.4經(jīng)常了解施工現(xiàn)場情況，對查出的安全隱患及時協(xié)助解決，解決不了的應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)，并提出整改措施，限期解決；6.5現(xiàn)場檢查中有權(quán)對違章、違紀人員按公司獎懲細則予以經(jīng)濟處罰，有權(quán)制止違章作業(yè)，必要時有權(quán)停止對不服從管理者按公司規(guī)定給予處罰；6.6負責編制年度安全教育培訓(xùn)計劃、合同有關(guān)部門對職工每日定期進行安全教育培訓(xùn)考核；6.7協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)定期召開安全例會和安全生產(chǎn)檢查。做好安全例會記錄和季度檢查書面工作小結(jié)；6.8參與傷亡事故的調(diào)查處理，進行傷亡事故的登記統(tǒng)計、分類，協(xié)助項經(jīng)部制訂防止事故的措施，并督促按期實施；6.9總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)，勞動保護工作的先進經(jīng)驗；6.10、貫徹執(zhí)行公司有關(guān)車輛、設(shè)備管理工作的制度、規(guī)定、操作規(guī)程和技術(shù)定額，并組織項目實施。6.11、深入施工現(xiàn)場，做好現(xiàn)場設(shè)備監(jiān)理、設(shè)備使用、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，做到管好、用好、維修好車輛、設(shè)備。不斷提高設(shè)備利用率，充分發(fā)揮設(shè)備效能，取得良好的經(jīng)濟效益。6.12、制訂項經(jīng)部所有設(shè)備的保養(yǎng)、修理計劃，監(jiān)督計劃落實。組織好設(shè)備（車輛）的維修保養(yǎng)工作，使設(shè)備（車輛）始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)，設(shè)備（車輛）完好率始終保持在90%以上。6.13、負責下屬工區(qū)機械設(shè)備的管理，包括申請配置、移交、日常維護計劃、保養(yǎng)檢查督促及其他相關(guān)工作。負責直屬工區(qū)機駕人員的現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)工作。6.14、負責本部門的文件資料收集、整理、歸檔工作。對項目機械設(shè)備建立檔案,掌握本項目機械設(shè)備情況，定期報送設(shè)備報表。6.15、根據(jù)需要編制機械維護、修理計劃，并組織聯(lián)系進行維護、修理，確保機械的完好率。6.16、做好每年的車輛、設(shè)備的年審工作。6.17、承擔應(yīng)急施工工作，做好項目設(shè)備、人員應(yīng)急施工組織與實施工作，確保防汛、除雪、應(yīng)急搶修的正常進行。6.18完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。7.綜合財務(wù)部職責7.1在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負責處理日常事務(wù)及項目接待事務(wù)；7.2認真做好各項文件的收發(fā)歸檔及檔案資料的管理工作；7.3負責后勤、會務(wù)安排，對外接待及車輛管理工作；7.4負責貫徹執(zhí)行公司制度及財務(wù)制度，做好各項后勤保障工作，嚴格考勤，并做好項經(jīng)部財務(wù)管理工作；7.5負責項經(jīng)部財務(wù)登記，辦公用品、生產(chǎn)材料、儀器設(shè)備的采購、發(fā)放和管理工作；7.6完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。8.應(yīng)急施工隊職責8.1全面負責全線應(yīng)急搶修任務(wù)的管理工作；8.2保管好車輛的各種證照，健全應(yīng)急管理日志；8.3應(yīng)急車輛設(shè)備在使用前后，認真檢查，不帶病作業(yè)；8.4刻苦學(xué)習(xí)，不斷提高應(yīng)急處置水平；8.5認真保養(yǎng)車輛設(shè)備，節(jié)約維修費用；8.6及時、快速進行防汛、除雪等應(yīng)急施工；8.7完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。9.各專業(yè)施工隊職責9.1做好養(yǎng)護作業(yè)安全工作。養(yǎng)護工上路作業(yè)必須穿著反光衣，擺設(shè)好交通安全設(shè)施。對于不符合安全規(guī)定的作業(yè)要求，養(yǎng)護工有權(quán)拒絕執(zhí)行。9.2盡量減少施工作業(yè)及占用路面時間，降低對道路安全和暢通的影響。路面作業(yè)必須在封閉的施工區(qū)域，不能把工具、機械設(shè)備置于作業(yè)區(qū)外，作業(yè)完成后必須立即清理干凈現(xiàn)場，并開放交通。要穿越非作業(yè)區(qū)的應(yīng)在有足夠安全距離情況下快速穿越。9.3不良天氣不上路作業(yè)。雷雨天氣、大霧天氣等不良天氣，不得在路面作業(yè)。不良天氣盡量安排從事內(nèi)業(yè)。9.4作業(yè)前，應(yīng)做好施工的準備工作。車輛、人員、材料、工具、安全設(shè)施、防護用品、水等。施工前準備工作由隊長負責檢查。9.5倉庫領(lǐng)用的東西應(yīng)進行登記。領(lǐng)用和歸還工作由隊長負責。9.6機械設(shè)備應(yīng)安全使用，并注意做好維護保養(yǎng)工作。在使用過程中如出現(xiàn)異常，應(yīng)立即停機檢查，修理好后才能繼續(xù)使用。9.7殘留化學(xué)物品、施工垃圾等必須收集，倒在指定的垃圾場，不得隨便傾倒，污染環(huán)境。不得把垃圾雜草丟到水溝內(nèi)，不得把垃圾掃到泄水孔內(nèi)堵塞泄水孔。9.8養(yǎng)護工應(yīng)在清楚工作任務(wù)的具體要求下開展工作，在工作中應(yīng)積極主動，團結(jié)合作，發(fā)揮主觀能動性，圓滿完成各項工作任務(wù)。9.9請假應(yīng)經(jīng)隊長同意，超過四天的應(yīng)填寫請假條報項目經(jīng)理批準。9.10由于工作需要，養(yǎng)護工應(yīng)服從項經(jīng)部的要求進行加班。加點工作的應(yīng)積極配合，準時準點進行，如有特殊情況的應(yīng)請示隊長，不得影響工作進行。9.11隊長應(yīng)及時做好超時作業(yè)記錄，并及時報告項目經(jīng)理。9.12養(yǎng)護工應(yīng)有環(huán)保的意識，注意做好環(huán)境保護工作。做好個人的衛(wèi)生工作，做好宿舍的衛(wèi)生、防火、防災(zāi)工作。9.13發(fā)放給養(yǎng)護工的個人用品，應(yīng)愛惜保管好，損壞、丟失的，由個人負責賠償。愛護公物，損壞公物的應(yīng)予賠償，不得挪用、侵占、盜竊項經(jīng)部財物。10.保潔隊職責10.1上班時要穿著統(tǒng)一發(fā)放的標志服，佩帶上崗證，不得騎自行車、穿拖鞋帶小孩上路作業(yè)，作業(yè)時不準在路上打鬧、追逐，不能依靠或坐在防撞護欄上休息；10.2清掃路面時必須面向來車方向，不準背對來車方向；10.3上路時必須注意安全，清掃路段到終點調(diào)轉(zhuǎn)方向時要注意過往車輛，在確認1公里以內(nèi)沒有車輛行駛時方可穿越路面，穿越路面時盡量減少過路時間，不能在行車道和超車道停留；10.4清理中央隔離帶雜物時應(yīng)站在中央隔離帶里面，不準站在護欄外面作業(yè)；清理行車道、超車道雜物時要確認1公里內(nèi)沒有車輛行駛方可快速清理至路外；10.5每天必須上路作業(yè)(除雨、雪、大霧天氣等視線不好天氣)，可推遲上路或不上路，等天氣轉(zhuǎn)好后馬上補掃；10.6每日上路值班不允許攀登、穿越隔離柵及橋防護欄；10.7愛護路產(chǎn)，遵紀守法，發(fā)現(xiàn)損壞或丟失情況要及時上報管理部門。11.專職安全員職責11.1對項目經(jīng)理部各職能機構(gòu)的安全生產(chǎn)負直接監(jiān)督責任；11.2貫徹安全生產(chǎn)各項規(guī)定，推動項經(jīng)部安全生產(chǎn)工作；11.3參與審查單位工程施工組織設(shè)計（施工方案）中安全技術(shù)措施，督促工地施工員做好分項工程和安全交底工作，并經(jīng)常檢查執(zhí)行、落實情況;11.4經(jīng)常了解施工現(xiàn)場安全檢查情況，對查出的安全隱患及時協(xié)助解決，一時解決不了的應(yīng)報告領(lǐng)導(dǎo)，并提出整改措施，限期解決；11.5現(xiàn)場檢查中有權(quán)對違章違紀人員按公司獎罰細則予以經(jīng)濟處罰；有權(quán)制止違章作業(yè)，必要時有權(quán)停工。對不服從管理者有權(quán)建議項經(jīng)部給予處理；11.6負責編制年度安全員教育計劃，會同有關(guān)部對職工進行安全教育、培訓(xùn)的考核工作11.7協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)每月定期召開安全例會和每季度安全生產(chǎn)檢查；做好安全例會記錄和季度檢查書面小結(jié)工作；11.8參與傷亡事故的調(diào)查處理，進行傷亡事故的登記、統(tǒng)計、分類，協(xié)助項經(jīng)部提出防止事故的措施，并督促按期實施；11.9總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)、勞動保護工作的先進經(jīng)驗。12.質(zhì)檢工程師崗位職責12.1明確崗位職責，嚴格檢查制度，認真、細致地做好施工質(zhì)檢工作；12.2自檢各項工程開工條件，提供各項開工報告所需的有關(guān)技術(shù)資料；12.3在各項施工中，對每道工序或工藝進行質(zhì)量自檢，保證整個施工過程中的材料、操作、工藝符合要求并獲得監(jiān)理工程師認可；12.4在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，經(jīng)監(jiān)理工程師認可后應(yīng)及時采取措施予以消除；出現(xiàn)工程事故或安全事故應(yīng)進行現(xiàn)場記錄并及時報告總工程師；12.5按合同規(guī)范規(guī)定的抽樣頻率、時間和方法，及時通知工地實驗室進行取樣或現(xiàn)場試驗，并對保留在施工現(xiàn)場的試樣進行養(yǎng)護和管理的監(jiān)督檢查；12.6對每道工序或分項工程完工后進行自檢或測定，配合監(jiān)理工程師檢查驗收；12.7對各項工程質(zhì)量進行數(shù)量統(tǒng)計和分析整理，建立質(zhì)量檔案，為交工驗收提供資料。13.駕駛員的崗位職責13.1服從項目經(jīng)理的調(diào)度并積極工作；13.2保管好車輛的各種證照，健全車輛日志，月底上報公司；13.3各車輛在使用前后，認真檢查，不得帶病作業(yè)；13.4刻苦學(xué)習(xí)，不斷提高操作和維修技術(shù)；13.5認真保養(yǎng)車輛，節(jié)約修理費用；13.6人為的操作不當造成的損失由駕駛員負責；13.7專車專人專門負責駕駛與保養(yǎng)。14.倉管員職責14.1嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度、明確職責范圍。14.2做好物資的入庫工作，憑發(fā)票對物資進行一一核對核收，并根據(jù)發(fā)票做好賬簿記錄。14.3做好物資的保管工作。物資入庫后按不同類別分類堆放，做到擺放整齊、清楚了然，取用、盤點方便，同時做好“三防”（放火、防盜、防水）工作、并保持倉庫清潔衛(wèi)生。14.4做好物資發(fā)放工作，流水賬登記物資出倉，領(lǐng)用或借用人簽名后才予出倉，沒有簽名拒絕發(fā)放。同時核銷一次性物資領(lǐng)用數(shù)量。14.5負責及時追回借出有關(guān)物資，做到庫存物品不遺失，對于借用的物資歸還后予以注銷，若已報廢，領(lǐng)用人需交回有關(guān)物資便于倉管計賬、清查。14.6做好物資的清查盤點工作，對倉庫物資按月結(jié)余，分季盤點核對，確保帳實相符，若發(fā)現(xiàn)帳實不符，應(yīng)及時報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。14.7物資領(lǐng)用采用先進先出法，保證周轉(zhuǎn)有序，督促提高物資利用率，做到物盡其用。14.8遵守勞動紀律，不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高工作效率，學(xué)習(xí)掌握使用消防器材和消防知識。14.9完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

第四篇養(yǎng)護工作管理一、總則1.養(yǎng)護施工的任務(wù)1.1為確保高速公路的快速、安全、舒適、暢通，應(yīng)對高速公路及其附屬設(shè)施進行經(jīng)常性、及時性、周期性和預(yù)防性的維修保養(yǎng)，保證正常使用功能，同時會同業(yè)主等有關(guān)部門迅速排除交通堵塞，并及時修復(fù)被損措施，做到“六修”、“六清”、“六無”?！傲蕖敝嘎访嬉蘩?、路基要整修、設(shè)施要修復(fù)、綠化要修剪、路容要修飾、設(shè)備要修理?！傲濉敝嘎访嬉鍜?、設(shè)備要清洗、邊溝要清理、路障要清除、橋涵要清淤、路牌要清楚。“六無”指路面要平整無坑、設(shè)備完好無恙、邊溝暢通無阻、標志清晰無污、橋涵完好無損、綠化整齊無缺。1.2養(yǎng)護管理應(yīng)符合下列要求：1.2.1除了發(fā)生不可抗力的事件外，在任何情況下應(yīng)保持道路暢通，道路設(shè)施處于完好的技術(shù)狀態(tài)。1.2.21.2.3為確保高速公路及其附屬設(shè)施迅速得到養(yǎng)護與維修，養(yǎng)護作業(yè)以機械養(yǎng)護為主。1.2.4在高速公路用地范圍內(nèi)，作業(yè)人員必須著標志服，夜間為反光標志服，作業(yè)機械按照標準涂以橘黃色，且按標準安裝黃色示警燈。2.工作管理措施2.1夯實三項基礎(chǔ)2.1.1明確養(yǎng)護工作的基本要求高速公路養(yǎng)護工作實施必須貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，堅持“高效、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全”的原則，對高速公路養(yǎng)護內(nèi)容應(yīng)進行經(jīng)常性、及時性、周期性和預(yù)防性養(yǎng)護和維修，使高速公路保持正常的使用性能。高速公路養(yǎng)護工作應(yīng)當建立規(guī)范性的公路檢測、數(shù)據(jù)采集和養(yǎng)護質(zhì)量評定制度。高速公路養(yǎng)護工作必須加強計劃及施工管理，做好養(yǎng)護計劃項目的施工組織設(shè)計，加強養(yǎng)護工程施工質(zhì)量管理及成本效益分析控制。高速公路養(yǎng)護工作必須依靠科技進步，采用先進的技術(shù)手段，加強養(yǎng)護技術(shù)管理。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，逐步實現(xiàn)養(yǎng)護機械化，以提高養(yǎng)護工程質(zhì)量及服務(wù)水平。高速公路養(yǎng)護工作必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強安全教育，制訂安全技術(shù)措施，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。2.1.2建立、健全組織機構(gòu)根據(jù)所養(yǎng)護路段里程、養(yǎng)護工作內(nèi)容、管理人員到位情況及保障需要，分別確定路基、路面、構(gòu)造物、沿線設(shè)施、綠化、財務(wù)管理、物資管理、機械設(shè)備管理、安全管理等項目責任人，明確分工，同時制訂相應(yīng)的職責范圍，并完善有關(guān)規(guī)章制度及業(yè)務(wù)操作規(guī)程。2.1.3組建幾支相對穩(wěn)定的養(yǎng)護隊伍一是在養(yǎng)護路段沿線臨時聘用保潔員，每位保潔員管轄3Km，具體負責日常路面保潔、垃圾清揀、路面污染處理、邊溝邊坡雜草清除及路產(chǎn)看護等工作；二是組建一支5人左右的維修沿線設(shè)施的小修隊，保證施工車輛，配齊養(yǎng)護設(shè)備及工具，具體負責日常巡察及保證沿線設(shè)施按規(guī)定時限修復(fù)、處理；另外，尚需根據(jù)現(xiàn)場情況靈活機動地組建1-3支施工隊伍，負責路面、構(gòu)造物病害處理，綠化管護，邊溝2.2突出六項管理2.2.1人本管理一切管理活動首先是對人的管理，人是管理的核心。在這方面，要及時組織員工進行相關(guān)法律、法規(guī)及政治思想學(xué)習(xí)教育，積極參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵自學(xué)成才，開展豐富多彩的文體活動，完善管理制度，以此達到如下目標：一是增強員工市場觀念、競爭觀念、效率觀念和法律觀念，改善工作作風(fēng)；二是增強團結(jié)拼搏、開拓進取的凝聚力；三是形成愛崗敬業(yè)、誠實可信、辦事公道、互相尊重、團結(jié)友愛的職業(yè)道德；四是使員工的文化層次、專業(yè)技術(shù)、綜合素質(zhì)普遍得到提高；五是營造風(fēng)正、氣順、心齊的寬松環(huán)境，使大家心情舒暢、工作愉快。2.2.2深化小修保養(yǎng)管理保持道路的暢、潔、綠、美、安是小修保養(yǎng)工作的總體目標要求，深化小修保養(yǎng)管理是關(guān)鍵。要重點抓以下幾個主要環(huán)節(jié)：一是設(shè)專人加強對保潔員的管理，加大巡視檢查力度，建立檢查、評比制度，對保潔員實行考核制度，獎優(yōu)罰劣；二是對小修隊人員實行計件定額管理，用經(jīng)濟杠桿充分調(diào)動大家的工作積極性、主動性，保證維修質(zhì)量和時效性；三是對中央分隔帶、路肩草坪全部用機械修剪，保證質(zhì)量；四是采用化學(xué)除草方法控制邊溝、邊坡雜草生長，保證有較好的路容、路貌及排水暢通；五是堅持每年汛期之后進行一次邊溝、邊坡全面整修，幫培沖溝、沖坑，處理坍塌等；六是堅持汛前做好路面灌縫、涵洞通道清淤、路緣石、泄水槽等排水設(shè)施的維修工作；七是固定專人負責匝道圈的綠化美化管理；八是搞好路面巡查，及時處理路面病害等。2.2.3成本管理首先要搞好計劃管理。計劃管理是搞好一切管理工作的基礎(chǔ)與前提，是取得管理成效的重要保證。要以制訂的標準及國家有關(guān)標準、規(guī)范、文件為依據(jù)，并結(jié)合歷年小修保養(yǎng)工作情況、資金到位情況及本年度專項工程批復(fù)計劃。對人力、資金、材料、機械和施工方法進行合理安排，制訂出科學(xué)、合理的年度計劃。再將年度計劃分解到季度、月度，實施過程中及時協(xié)調(diào)各施工隊伍、各工程之間、資源與時間之間、各項資源之間的合理關(guān)系，使工作有章可循，減少浪費，節(jié)約開支。二是要抓小修保養(yǎng)段、區(qū)域及分項工程責任承包形式的定額管理。比如在機械設(shè)備耗油及維修費控制方面，以及小修保養(yǎng)工程項目實施方面都可實行定額管理。三是要抓合同管理。只要是分包的工程項目，不論大小，必須要簽訂分包合同。合同中寫明工程范圍、雙方責任、技術(shù)標準要求、工期、造價、安全、檢查驗收辦法、結(jié)算、監(jiān)理程序、違約責任等事項，否則，工程不得開工。減少推諉扯皮，杜絕返工浪費，避免經(jīng)濟損失，保證工程質(zhì)量。四是要優(yōu)質(zhì)低價選擇隊伍。對小修保養(yǎng)工程項目，比如：中央分隔帶、路肩草坪修剪，匝道圈養(yǎng)護，護欄、隔離柵維修，路面裂縫處理，泄水槽維修等及所有專項工程，都可擇優(yōu)選擇施工隊伍。在公正、公平、公開、不影響工程質(zhì)量的條件下，達到優(yōu)化施工防伍、降低工程成本的目的。2.2.4質(zhì)量、品牌管理質(zhì)量是企業(yè)和工程的生命。在科學(xué)、經(jīng)濟的前提下，工程的管理要嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)程、合同規(guī)定。嚴格執(zhí)行施工操作及監(jiān)理程序，搞好有關(guān)工程質(zhì)量及材料的自檢、認證，遵循“四不得”原則：人工、材料、機械準備不足，不得開工；未經(jīng)檢查認可的材料不得進場；未經(jīng)批準的施工工藝，不得采用；前一工序或分項工程管理部位未經(jīng)驗收，下一道工序不得施工。通過經(jīng)常召開工地會議、技術(shù)及安全交底會議等形式，及時解決技術(shù)難題及協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、進度，嚴把工程質(zhì)量驗收關(guān)，實行工程質(zhì)量連帶責任追究制。同時，要通過抓質(zhì)量管理，促進和帶動工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的提高，使各項管理日趨標準、規(guī)范，逐步樹立起公司的“高開養(yǎng)護”品牌形象。2.2.5安全管理一是要汲取教訓(xùn)，建立健全安全管理制度，高度重視安全管理，對全體員工定期進行安全教育，共同提高安全意識；二是實行項目負責人負責制，管生產(chǎn)必須管安全，定獎懲，層層簽訂責任狀；三是要保證安全資金，配齊安全設(shè)備，配足安全物資，嚴格按規(guī)范要求擺放使用；四是嚴格遵守安全作業(yè)、安全管理等各項規(guī)定，定期、不定期組織檢查，抓整改，查事故苗頭，將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。這些是避免安全責任事故發(fā)生的重要保證。2.2.6綜合管理一是重視技術(shù)管理。搞好路況巡查、路面破損率調(diào)查，搞好橋梁涵洞、綠化、沿線設(shè)施的定期檢查，并對道路使用質(zhì)量、養(yǎng)護質(zhì)量進行評定，每年底要對全年技術(shù)檔案進行總的歸檔與整理，做到及時、全面了解公路狀況，為制訂養(yǎng)護對策積累、提供數(shù)據(jù)支持；二是搞好保障工作，不能忽視財務(wù)管理、機械設(shè)備管理、物資管理等。2.3強化五個意識2.3.1標準意識根據(jù)高速公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標準制訂并細化符合項目特點的質(zhì)量標準。2.3.2人才意識養(yǎng)護管理的出路在科學(xué)技術(shù)，人才是科學(xué)養(yǎng)護的根本，要有一定數(shù)量的具有一定思想文化及技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的管理人員、專業(yè)人員和技術(shù)工人，以保證高速公路養(yǎng)護管理工作的高質(zhì)量、高效率。2.3.3養(yǎng)護機械化意識以人工為主的一般公路養(yǎng)護已不適應(yīng)高速公路交通運行的要求，要達到快速、高效、保證安全、保證質(zhì)量的目標，必須借助先進的養(yǎng)護設(shè)備，大力推行養(yǎng)護機械化。2.3.4科學(xué)養(yǎng)護意識要廣泛采用新技術(shù)、新工藝、新材料；積極開展科學(xué)研究，進行技術(shù)攻關(guān)，加快科研成果的轉(zhuǎn)化；提高公路管理信息化水平，大力推廣路面、橋梁管理系統(tǒng)，建立道路數(shù)據(jù)庫及路況管理系統(tǒng)。2.3.5創(chuàng)新意識創(chuàng)新是推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力。積極做好路況檢測新技術(shù)、預(yù)防性養(yǎng)護新技術(shù)的引進、消化和推廣工作，引進、吸收一整套新技術(shù)、新材料、新工藝，努力提高養(yǎng)護施工的科學(xué)化水平，通過創(chuàng)新來促進、帶動養(yǎng)護與管理上水平。二、養(yǎng)護施工組織現(xiàn)場管理現(xiàn)場施工管理的主要內(nèi)容包括：現(xiàn)場交通管制、作業(yè)秩序組織和調(diào)度、工程質(zhì)量控制等。1.交通管制在不中斷交通的高速公路上實施養(yǎng)護、維修作業(yè)，一定要保證運營車輛和養(yǎng)護作業(yè)人員兩方面的安全，一方面要按操作規(guī)程設(shè)置好封閉作業(yè)區(qū)，另一方面對作業(yè)區(qū)以外有效范圍實行交通管制，有效渠化交通。1.1依法嚴格管理現(xiàn)場的安全作業(yè)長時間維修作業(yè)，占用整幅或一個車道時，應(yīng)編制切實可行的施工與靜態(tài)、動態(tài)交通管制方案，向交通安全管理部門提出申請，說明作業(yè)位置、時間、進入作業(yè)的人員、設(shè)備和擬采取的安全措施、作業(yè)區(qū)范圍，并附有草圖，得到批準后方可作業(yè)。1.2交通管制交通管制通過設(shè)置在作業(yè)區(qū)以外路面上的設(shè)施和標志來實現(xiàn)，對車輛行駛速度、路線和方向采取牽制性的管理。為了有效渠化交通，控制好施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)，維修工程要視工程復(fù)雜程度和對運營車輛安全的影響程度，決定是否做專門的交通安全方面的設(shè)計。1.3交通安全檢查由安全管理部、工程管理部定期和隨機進行維修作業(yè)安全檢查，如對各種安全設(shè)施要配置齊全，人員及設(shè)備按要求著裝和配置標志，對擺放不正確的控制區(qū)要及時糾正，并進行安全教育?？傊沤^安全隱患，保證安全生產(chǎn)。2.施工現(xiàn)場組織施工現(xiàn)場組織是現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容，若施工維修對交通造成干擾，將會給通行者造成經(jīng)濟損失，若施工現(xiàn)場組織不合理，也會提高施工成本。2.1合理確定封閉路段，現(xiàn)場布設(shè)標志設(shè)施高速公路維修多數(shù)情況下是在封閉或不完全封閉的情況下進行的。若封閉的段落過長，使車輛頻繁減速、并道，會影響通行質(zhì)量并易引發(fā)交通事故，因此現(xiàn)場施工時，應(yīng)合理確定封閉路段長度。封閉區(qū)的設(shè)置要合理，并滿足《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30－2004）的安全作業(yè)要求，按要求設(shè)置標志和標識，布設(shè)好安全設(shè)施，現(xiàn)場布設(shè)好后，要由專人看護，以保證安全設(shè)施始終處于正確的位置，有效保障車輛、駕乘及施工人員的安全。2.2控制維修封閉時間，減少交通影響由于高速公路的維修為不中斷交通作業(yè)，對交通影響較大，因此較長時間的維修作業(yè)占用整幅或一幅車道時，要控制好作業(yè)時間。盡可能在一定的時期內(nèi)減少車道限制、集中施工或選擇交通量少的時間施工等，同時努力開發(fā)新的施工方法，實現(xiàn)高速公路的快速化施工。2.3合理設(shè)計行駛路線，做到工序銜接，流水作業(yè)高速公路養(yǎng)護維修由于段落零散，材料、設(shè)備、人員調(diào)遣比較頻繁。因此要合理設(shè)計車輛行駛路線，做好周密的維修計劃，盡量避免車輛、設(shè)備等頻繁掉頭，每日施工宜安排在一個方向，盡量行成流水作業(yè)，避免長距離的往返調(diào)遣，提高設(shè)備的利用率，加快施工作業(yè)進度，降低成本。2.4確保設(shè)備完好，減少路上作業(yè)時間要保證各類設(shè)備始終處于良好的工作狀態(tài)，做好設(shè)備檢修和預(yù)防性保養(yǎng)，關(guān)鍵設(shè)備條件允許時要有儲備，制訂設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案，采取合理有效的措施減少路上作業(yè)時間。2.5施工完畢后及時拆除現(xiàn)場，恢復(fù)交通秩序施工完畢后，當工程滿足通行要求后，要及時拆除封閉的現(xiàn)場，收回安全設(shè)施、清理路面及橋面等剩余材料和垃圾，避免因維修作業(yè)引發(fā)交通事故。3.質(zhì)量控制在現(xiàn)場管理過程中，要嚴格執(zhí)行各種技術(shù)規(guī)范與操作規(guī)程，提高工程質(zhì)量，嚴格管理各道工序，建立質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系。3.1建立質(zhì)量管理體系對養(yǎng)護施工全過程進行管理，制訂各部門、各工序環(huán)節(jié)的工作標準，加強對原材料、設(shè)備等的質(zhì)量控制，使養(yǎng)護工程始終處于有質(zhì)量保證的可控狀態(tài)。3.2建立質(zhì)量保證體系把質(zhì)量管理各方面的工作落實到每個部門、每個施工隊、每個班組、每個工作崗位，形成一個層層有人管、人人有專責、事事有標準、件件有檢查的嚴密、完整的質(zhì)量保證體系。三、養(yǎng)護計劃管理1.計劃管理概述1.1計劃管理的分類高速公路日常維修保養(yǎng)計劃分為年度計劃、季度計劃、月計劃、旬計劃以及相應(yīng)的養(yǎng)護費用計劃。1.2計劃管理的原則1.2.1貫徹執(zhí)行各類方針政策制訂和執(zhí)行計劃時必須業(yè)主單位的各項要求和統(tǒng)一計劃安排，必須符合國家現(xiàn)行的公路養(yǎng)護方針。1.2.2積極平衡，留有余地在制訂計劃時，要多方面考慮各種因素，平衡各種關(guān)系，對計劃要留有余地，使計劃在發(fā)生以外情況下，也能比較主動，盡可能較少或避免未知因素對計劃的影響，確保既定計劃的執(zhí)行。1.2.3合理利用人力、物力和財力在編制和執(zhí)行計劃時，必須堅持經(jīng)濟核算的原則，以盡可能少的人、財、物消耗，取得最大的經(jīng)濟效益。1.2.4要維護計劃的嚴肅性養(yǎng)護施工必須實行嚴格的計劃管理，在計劃執(zhí)行過程中要加強檢查以確保計劃正常進行，計劃不能完成要查明原因并總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。應(yīng)經(jīng)常將實際生產(chǎn)情況與養(yǎng)護計劃指標進行對比分析，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，以保證養(yǎng)護施工計劃各項指標得以實現(xiàn)。2.養(yǎng)護計劃的編制2.1編制依據(jù)2.1.1業(yè)主下達的年度投資計劃、季度計劃及生產(chǎn)指標。2.1.2高速公路路況及上年、上季及上月養(yǎng)護生產(chǎn)任務(wù)的完成情況。2.1.3養(yǎng)路材料的供應(yīng)來源及運輸情況。2.1.4交通量變化情況和自然條件的影響分析資料。2.1.5高速公路養(yǎng)護標準、養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范及養(yǎng)護管理有關(guān)規(guī)定。2.1.6歷年的養(yǎng)護產(chǎn)值計劃及完成情況。2.1.7養(yǎng)護單位內(nèi)部制訂的成本數(shù)據(jù)和國家有關(guān)施工生產(chǎn)定額。2.2養(yǎng)護計劃的組成計劃組成一般可分為兩部分，即文字部分和表格部分。2.2.1文字部分：包括計劃編制的原則和依據(jù)，養(yǎng)護產(chǎn)值和年度、季度安排情況，計劃安排種考慮的主要問題即措施等。2.2.2表格部分：根據(jù)計劃的種類和要求，設(shè)定表格形式，明確計劃內(nèi)容和養(yǎng)護工程量及必要的備注說明等。2.3養(yǎng)護計劃的制訂年度養(yǎng)護計劃應(yīng)按高速公路養(yǎng)護項目的分項設(shè)施量，預(yù)測養(yǎng)護工程量，根據(jù)全年各項設(shè)施的養(yǎng)護周期，預(yù)計各項養(yǎng)護設(shè)施和養(yǎng)護項目的養(yǎng)護維修次數(shù)或工程量，在預(yù)測工程量時應(yīng)充分考慮交通量變化率、道路運營時間增長率等因素。制訂計劃時，應(yīng)確定各個項目養(yǎng)護內(nèi)容、養(yǎng)護周期及全年養(yǎng)護次數(shù)，計算出各個項目的全年養(yǎng)護總量（工程量）。根據(jù)養(yǎng)護施工的季節(jié)性特點，將年度養(yǎng)護計劃分解細化制訂季、月、旬養(yǎng)護計劃，細化計劃過程中應(yīng)充分考慮養(yǎng)護任務(wù)的隨機性和不確定性。3.計劃的實施和檢查3.1計劃的實施計劃的實施有兩個基本要求：一是要保證全面完成計劃，完成全年養(yǎng)護產(chǎn)值目標；二是要求均衡地完成計劃。為此需要做好如下工作：3.1.1要堅持計劃的嚴肅性年度養(yǎng)護計劃在執(zhí)行時一般不能調(diào)整，季度計劃也要根據(jù)高速公路養(yǎng)護實際情況相對固定，只能在月度計劃中對計劃偏差進行微調(diào)。3.1.2要層層落實計劃計劃制訂前要動員、組織相關(guān)人員進行討論、分解，判斷及明確全年養(yǎng)護任務(wù)量和工作量，進而制訂切實可行、科學(xué)合理的年度、季度計劃。在計劃執(zhí)行上必須貫徹日保旬、旬保月、月保季的方針，實行動態(tài)管理，全面保證計劃任務(wù)的完成。應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護作業(yè)計劃制訂季、月、旬用工計劃、材料使用采購計劃和目標產(chǎn)值計劃。3.1.3做好計劃的分解工作根據(jù)計劃安排，分解各項計劃，并制訂切實可行的實施計劃。根據(jù)年度養(yǎng)護計劃，制訂季、月養(yǎng)護作業(yè)計劃，根據(jù)月計劃，制訂旬作業(yè)計劃，把各項計劃具體化，按養(yǎng)護項目進行分解。根據(jù)高速公路管理特點和季節(jié)因素，制訂分季作業(yè)計劃，如在春季以日常保潔為主，安排更換栽植綠化樹木、澆返青水，疏通涵洞等工作；在夏季以綠化維護為主，安排草皮清雜，樹木、草皮修剪等工作；在秋季以草皮修剪，綠化維護，修剪路基邊坡為主；在冬季則主要是以路面保潔季清雪保通為主。3.1.4強化計劃管理，提高勞動效率為全面完成養(yǎng)護計劃，應(yīng)強化計劃管理，建立健全各項養(yǎng)護管理制度，降低養(yǎng)護成本，提高勞動生產(chǎn)率。積極推行養(yǎng)護成本核算制，實行養(yǎng)護項目成本核算，核定材料用量、額定工日和用工數(shù)，把生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、成本等各項經(jīng)濟技術(shù)指標分解為可控制指標，落實到個人。3.2計劃的控制計劃控制工作一般通過在計劃的實施、跟蹤檢查過程中，通過技術(shù)報表、進度報表、完成情況報表、產(chǎn)值報表、養(yǎng)護合同控制、實地檢查等手段，時時監(jiān)控計劃實施的全過程，采用“PDCA循環(huán)”控制方法，確保生產(chǎn)進度、質(zhì)量標準養(yǎng)護產(chǎn)值按計劃進行。四、養(yǎng)護質(zhì)量管理1.養(yǎng)護質(zhì)量要求1.1質(zhì)量檢查評定標準和維修養(yǎng)護標準《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTGH10-2009）《公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標準》（JTJ075-94）《公路水泥混凝土路面養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTJ073.1-2001）《公路瀝青路面養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTJ073.2-2001）《公路橋涵養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTGH11-2004）《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTGH12-2003）《高速公路養(yǎng)護質(zhì)量檢評方法（試行）》1.2養(yǎng)護質(zhì)量目標要求1.2.1合同簽訂當年，高速公路養(yǎng)護質(zhì)量保持95%以上；1.2.2在以后合同期內(nèi)，每年應(yīng)達到業(yè)主下達的高速公路養(yǎng)護綜合值指標；1.2.3橋梁（包括立交）的養(yǎng)護管理，全部保持一、二類橋梁的技術(shù)狀態(tài)；1.2.4路況每日巡視一次，并做好巡視記錄，發(fā)現(xiàn)路面有可能危及行車安全的坑槽、拱起、沉陷等病害必須立即做好防護措施，在4小時內(nèi)修復(fù)，其他一般病害24小時內(nèi)進行處理；1.2.5認真執(zhí)行交通部和湖北省公路管理部門頒發(fā)的公路橋梁養(yǎng)護管理的有關(guān)規(guī)定，對橋梁每月進行一次經(jīng)常檢查，每一年進行一次定期檢查，評定橋梁的技術(shù)狀況等級，將檢查中發(fā)現(xiàn)有三類病害和不明原因的其他嚴重病害的情況以書面形式上報業(yè)主，同時上報每一年的每座橋梁的技術(shù)狀況等級；建立橋梁檔案及“一橋一卡”1.2.6高速公路應(yīng)經(jīng)常保持路面整潔、橫坡適度、行車舒適；路肩整齊、邊坡穩(wěn)定、排水暢通；橋梁、隧道、涵洞等構(gòu)造物維護完好；安全設(shè)施鮮明；沿線設(shè)施完善；綠化協(xié)調(diào)美觀。1.2.7高速公路路面養(yǎng)護必須滿足結(jié)構(gòu)強度、平整度、摩擦系數(shù)三項指標要求；高速公路橋梁必須滿足結(jié)構(gòu)設(shè)計承載要求；高速公路隧道必須滿足結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性要求。1.3注意事項為達到高速公路的質(zhì)量要求，應(yīng)注意以下事項：1.3.1養(yǎng)護工作要經(jīng)常、及時；1.3.2維修工作要特別注意安全,養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)快捷、迅捷，施工作業(yè)現(xiàn)場安全措施要求嚴格；1.3.3要盡可能最大限度的采用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)及新工藝；1.3.4要盡可能以機械化養(yǎng)護為主，人工養(yǎng)護為輔。2.養(yǎng)護質(zhì)量組織保證體系質(zhì)量保證體系框圖質(zhì)量管理目標質(zhì)量管理目標質(zhì)量保證體系思想保證組織保證控制保證質(zhì)量意識教育質(zhì)量責任制質(zhì)量方針質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組項經(jīng)部技術(shù)人員各施工隊隊長專職質(zhì)檢員施工組織設(shè)計與方案控制質(zhì)量計劃的編制材料進貨檢驗實施過程控制建立質(zhì)量記錄資料管理質(zhì)量信息反饋技術(shù)交底建立人員考核準入制度3.質(zhì)量保證措施3.1組織體系項經(jīng)部建立由項目經(jīng)理負責、技術(shù)負責人主持的質(zhì)量組織體系。3.2思想體系項目負責人做好工程質(zhì)量工作，認識工程質(zhì)量的重要性和必要性，對全體職工進行質(zhì)量管理的思想教育，樹立正確的質(zhì)量觀，從思想上、行動上、工作上全面貫徹“質(zhì)量第一”的方針。各級工程管理人員在工程管理上要有不同的責任和義務(wù)，要以自己的工作質(zhì)量來證明工程項目的施工質(zhì)量。要教育施工操作人員，堅持“預(yù)防為主”的方針，增強質(zhì)量責任意識，強化自控能力，使質(zhì)量管理中的思想教育工作貫穿整個工程項目的施工全過程。3.3控制體系3.3.1工程工藝控制單位工程開工前需認真編制施工組織設(shè)計，經(jīng)審批后，嚴格按施工組織設(shè)計施工。3.3.2工序交接確認制度技術(shù)人員及質(zhì)檢員應(yīng)按照規(guī)定的工藝流程和要求的工序檢查程序，在每道工序完工后首先進行自檢，自檢合格后，報業(yè)主或監(jiān)理工程師檢查、驗收并簽認。對不合格的工序，必須進行缺陷修補或返工。上道工序未經(jīng)檢查認可，不得進行下道工序施工。工序檢查程序如下圖：工序檢查流程圖施工技術(shù)人員自檢施工技術(shù)人員自檢合格不合格質(zhì)檢員檢查合格不合格報業(yè)主檢查合格不合格進行下道工序3.3.3工程材料的質(zhì)量保證工程材料和輔助材料都是構(gòu)成建筑工程的實體，保證工程材料按質(zhì)、按量、按時的供應(yīng)是提高和保證質(zhì)量的前提。對原材料、構(gòu)件、半成品等材料，建立健全進場前檢查驗收和取樣送驗制度，杜絕不合格的材料進入施工現(xiàn)場。3.3.4工程質(zhì)量保證在項目負責人和技術(shù)負責人的領(lǐng)導(dǎo)下，質(zhì)檢室應(yīng)專職工程師負責日常質(zhì)量管理工作，并定期組織質(zhì)量檢查。3.3.5施工操作的質(zhì)量保證施工操作具有相應(yīng)的操作技能，重點部位工程以及專業(yè)性質(zhì)很強的工種工程，操作人員必須具有相應(yīng)的工種崗位實踐技能。3.3.6人員素質(zhì)的質(zhì)量保證提高施工管理層的工程技術(shù)人員，施工操作人員素質(zhì)，他們對施工工程質(zhì)量起著決定性的作用。3.3.7正確處理進度與質(zhì)量的關(guān)系正確處理質(zhì)與量的關(guān)系，生產(chǎn)指標、進度完成后，必須檢查質(zhì)量是否合格，正確認識“進度必須服從質(zhì)量”的關(guān)系，堅持好中求快、好中求省，嚴格按標準、規(guī)范和設(shè)計要求組織、指導(dǎo)施工，絕不能因為搶工期而忽視質(zhì)量。3.4質(zhì)量檢查制度3.4.1項經(jīng)部每月組織有關(guān)人員對本月完成的單位工程檢查；3.4.2質(zhì)檢員經(jīng)常對施工現(xiàn)場進行檢查，對存在的質(zhì)量隱患及時采取糾正和預(yù)防措施；3.4.3對造成質(zhì)量不合格的人員，進行懲罰；3.4.4對完成各道工序在質(zhì)量上合格率達到100%者，給予獎勵。五、養(yǎng)護成本管理1.高速公路養(yǎng)護成本特點高速公路養(yǎng)護成本是指高速公路養(yǎng)護過程中所消耗的人工費、材料費、機械費及養(yǎng)護單位為組織和管理養(yǎng)護項目維護施工所支出的全部費用的總和，養(yǎng)護項目成本不包括養(yǎng)護生產(chǎn)單位在養(yǎng)護項目維護管理中所提取的計劃利潤和支付有關(guān)各項稅金，也不包括和養(yǎng)護成本項目無關(guān)的一切非生產(chǎn)性支出。高速公路要滿足高速行駛要求，為車輛提供安全、快捷、美觀、舒適的行車環(huán)境，這就要求高速公路養(yǎng)護管理必須高標準、高質(zhì)量，養(yǎng)護工作的任何懈怠和疏忽不僅會對道路及其設(shè)施本身造成潛在危害，也會對高速行駛的駕乘人員構(gòu)成嚴重的安全威脅。高速公路的養(yǎng)護成本具有養(yǎng)護成本高、養(yǎng)護機械費用高、交通安全維護費用高、單項養(yǎng)護成本相對較高、科技成果應(yīng)用多致使成本上升等特點。2.養(yǎng)護成本控制高速公路日常維護保養(yǎng)可按養(yǎng)護路段、養(yǎng)護內(nèi)容不同劃分為多個獨立的控制核算對象，如路面保潔、路面維修、波形梁護欄維修與清洗、綠化養(yǎng)護與修剪等項目均可作為獨立控制與核算對象，也可根據(jù)路基、路面、橋涵、通道、標志標線、安全設(shè)施、綠化等養(yǎng)護項目進行核算，也可根據(jù)養(yǎng)護設(shè)施量平均數(shù)，將單公里高速公路養(yǎng)護作為獨立核算對象。成本控制要隨著養(yǎng)護項目生產(chǎn)進展的各個階段持續(xù)進行，既不疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使養(yǎng)護項目成本自始至終處于有效控制之下。養(yǎng)護成本控制應(yīng)做到以下幾點：2.1核實工程數(shù)量，合理制定工程用工計劃、材料供應(yīng)計劃和機械設(shè)備使用計劃，作為指導(dǎo)和控制成本的依據(jù)。根據(jù)施工工序劃分分部、分項工程，通過對分部、分項工程成本的控制，實現(xiàn)對養(yǎng)護工程項目的成本控制。2.2盡可能利用質(zhì)優(yōu)價廉材料，降低材料采購成本；要加強材料管理，制定材料儲備定額、消耗定額，建立健全材料的收、發(fā)、領(lǐng)、退制度，搞好材料保管工作，減少材料消耗和浪費，降低材料成本。2.3制定機械設(shè)備臺班定額和油料消耗定額，搞好機械設(shè)備的運轉(zhuǎn)記錄和臺時的分配，推行單車、單機核算，節(jié)約機械使用費；在施工中盡量形成流水作業(yè)，避免機械設(shè)備的往返調(diào)遣，提高機械利用率。高速公路機械化養(yǎng)護作業(yè)中，機械費用支出已達到養(yǎng)護支出總額的50%，因此控制機械費用支出是高速公路養(yǎng)護成本控制的關(guān)鍵。2.4落實技術(shù)組織措施，編制合理、先進的施工方案。應(yīng)組織制定降低工程成本的技術(shù)組織措施，檢查措施的執(zhí)行情況，積極開展技術(shù)革新，提高工程質(zhì)量，節(jié)約工料費用，降低工程成本。2.5建立健全各項管理制度，加強工程組織管理，節(jié)約施工管理費。用好用活激勵機制，調(diào)動職工增產(chǎn)節(jié)約積極性。3.養(yǎng)護成本核算3.1人工費核算：按養(yǎng)護工程驗收完成的實際工程量計算出定額工日乘以合同人工單價確定人工費，或直接根據(jù)合同單價中人工費進行結(jié)算并計入工程成本。3.2材料費核算：按養(yǎng)護工程耗用的材料，根據(jù)領(lǐng)料單、退料單、耗損單編制材料耗用表，并計入成本，對于周轉(zhuǎn)材料應(yīng)將材料攤銷費和整修費計入工程成本。3.3機械費核算：根據(jù)發(fā)生的各種機械使用臺班數(shù)分別乘以臺班單價計算出機械使用費，加入外租機械費用即養(yǎng)護項目機械費用總支出，并將之計入工程成本。3.4其他直接費用核算：養(yǎng)護作業(yè)過程中實際發(fā)生的其他直接費，凡能分清收益對象的應(yīng)直接計入收益成本核算對象的工程項目中。如與若干個成本核算對象有關(guān)的，可分攤到和各個成本核算對象相應(yīng)的工程施工中的其他直接費成本項目內(nèi)進行核算。3.5施工間接費核算：為正確合理地反映養(yǎng)護項目管理的經(jīng)濟效益，分清成本費用的可控區(qū)域，養(yǎng)護企業(yè)應(yīng)對間接費實行項目與項目間分別核算，按間接費條目分類核算并計入成本。3.6安全作業(yè)維護費：可將該項費用計入其他直接費核算，也可單獨列項進行核算，計入養(yǎng)護成本，核算單位可自行決定。根據(jù)成本核算結(jié)果，最后確定核算項目的養(yǎng)護實際成本，將核算項目實際成本特別是核算項目實際發(fā)生的人工成本、材料成本和機械使用成本與該項目計劃成本進行對比分析，確定該養(yǎng)護項目是否盈虧，各單項控制是否達到成本計劃要求。對達不到計劃成本的單項進行分析，找出增加單項成本的影響因素，制定解決措施和辦法，為今后成本控制和成本計劃制定提供依據(jù)，使今后同類項目養(yǎng)護工程成本計劃制定和成本控制更加合理。4.施工合作工程驗收、結(jié)算施工合作工程是指項經(jīng)部由于機械、人員、技術(shù)等原因無法獨立完成的工程，項經(jīng)部根據(jù)公司審批流程將其外包給能獨立完成該項工程的隊伍，具體管理辦法見公司相關(guān)規(guī)定。項目經(jīng)理部提出分包的需求計劃后，應(yīng)按公司采購程序，進行比選采購，簽訂合作、協(xié)作或分包合同后方能正式施工。4.1工程驗收施工合作方的質(zhì)量自檢人員應(yīng)按照規(guī)定的工藝流程和要求的工序檢查程序，在每道工序完工后首先進行自檢，自檢合格后，報項經(jīng)部質(zhì)檢人員檢查、驗收并簽認。對不合格的工序，要求施工合作方進行缺陷修補或返工。上道工序未經(jīng)檢查認可，不得進行下道工序施工。4.2工程結(jié)算4.2.1結(jié)算的依據(jù)及原則4.2.1.1分包協(xié)議書。4.2.1.2質(zhì)量達到規(guī)范標準、監(jiān)理及業(yè)主的要求。4.2.1.3工程量要嚴格按業(yè)主、監(jiān)理、項經(jīng)部三方簽認的數(shù)量結(jié)算。4.2.1.4驗收手續(xù)齊全，各種自檢資料齊全。4.2.2結(jié)算的程序現(xiàn)場結(jié)算工作主要由項經(jīng)部現(xiàn)場技術(shù)員承擔，項目經(jīng)理負責審核確認，分公司、項目管理部、財務(wù)部對項經(jīng)部確認的資料進行審核后報銷。公司職能部門對于結(jié)算中的數(shù)量問題有權(quán)更改或責令項經(jīng)部進行復(fù)核。發(fā)現(xiàn)被結(jié)算的工程中存在質(zhì)量問題有權(quán)責令施工合作方對缺陷部位返工或修補。工程結(jié)算程序框圖項目工程部、財務(wù)存檔合格項目工程部、財務(wù)存檔合格不合格施工合作方自檢施工合作方提出中（終）期結(jié)算申請抽查檢驗提出中（終）期結(jié)算申請項經(jīng)部技術(shù)員審核《中（終）期結(jié)算單》項目經(jīng)理審核養(yǎng)護分公司審核公司項管部、財務(wù)部審核簽發(fā)《中（終）期結(jié)算單》數(shù)量問題六、材料與設(shè)備管理1.材料管理工程材料在整個養(yǎng)護作業(yè)的費用構(gòu)成中占很大比例，且材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此材料管理是養(yǎng)護施工系統(tǒng)管理的重要組成部分。搞好材料管理，對于提高工程質(zhì)量、降低工程造價、縮短施工周期、加快資金周轉(zhuǎn)、提高經(jīng)濟效益具有十分重要的意義。1.1材料的采購材料采購主要內(nèi)容包括：供貨單位選擇、運輸方式選擇和簽訂供貨合同等。采購是首先進行市場調(diào)研，根據(jù)某種材料的市場供需變化，價格走向以及資金平衡使用因素，選擇采購時機，總隊原則是在綜合分析考慮需求狀況與市場價格后，選擇合適時機進行采購工作。根據(jù)采購量的大小，供貨單位選擇方式可靈活采用招投標方式和直接交易方式。1.2材料的保管1.2.1材料的驗收入庫驗收入庫時，倉庫管理人員要與試驗人員相互配合，對材料定期進行抽檢，并做記錄。材料驗收合格后填寫“材料驗收單”，辦理入庫手續(xù)，驗收中如發(fā)現(xiàn)短少、變質(zhì)、損壞、規(guī)格不符、缺少質(zhì)量保證書時不予驗收，并及時作出現(xiàn)場記錄，在合同規(guī)定期限內(nèi)向合同貨主或承運方索賠。在質(zhì)量驗收時，對于材料規(guī)格質(zhì)量要嚴格依據(jù)國家有關(guān)的材料檢驗標準執(zhí)行。數(shù)量驗收通常采用過磅、檢尺、點數(shù)等方法，對照貨票逐項核對。材料驗收控制流程見下圖：開始驗收開始驗收材料規(guī)格與計劃相符材料數(shù)量驗收合格質(zhì)量合格填寫驗收單入庫退貨索賠否否否1.2.2材料的保管材料入庫后，要按類別、品種、材料、體積、質(zhì)量及用途分別存放，并懸掛標識。對于易燃易爆、有毒材料應(yīng)分別存放，并按有關(guān)物品存放規(guī)定進料及保管。對于庫存材料數(shù)量要日清月結(jié)，做到心中有數(shù)。根據(jù)實際情況制定安全生產(chǎn)制度和安全保衛(wèi)制度，配備必要的防火、防潮、防盜措施，保證材料安全存放。倉庫保管員應(yīng)具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從材料入庫、建賬到保管、盤點、出庫都要做到四懂、五會、三熟悉。四懂：懂器材名稱、規(guī)格型號；懂物資性能、用途；懂物資保養(yǎng)常識；懂倉庫業(yè)務(wù)流程。五會：會識貨；會計算；會使用度量衡；會物資保管、保養(yǎng)；會使用消防器材。三熟悉：熟悉規(guī)章制度；熟悉庫存情況；熟悉消耗定額。1.3材料的發(fā)放倉庫保管人員必須有為養(yǎng)護作業(yè)服務(wù)的責任意識，做到材料隨要隨發(fā)，準確無誤。材料發(fā)放的基本要求：嚴格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，不超發(fā)少發(fā)；嚴格按票發(fā)放；材料發(fā)放按“領(lǐng)料單”簽發(fā)數(shù)量規(guī)格要求發(fā)放，不得擅自改動多發(fā)或少發(fā)；必須堅持“先入庫的先發(fā)放”、“有保管期的先發(fā)”、“先發(fā)零料、后發(fā)整料”的原則。保證當天清賬，隨發(fā)隨銷。1.4材料的盤點庫存物資要實行定期盤點，做到：1.4.1三清：庫存數(shù)量清、質(zhì)量清、賬卡清；1.4.2三有：盈虧有理由、貨損有報告、調(diào)整有依據(jù)；1.4.3一保證：保證賬、卡、物、資全相符。對于盤點中發(fā)生的盈虧或損耗應(yīng)查明原因，提出改進意見，并分別填寫材料損耗單、盈虧報告、材料規(guī)格調(diào)整單、材料差價調(diào)整單等。此外，由于保管不善造成損失的要追究有關(guān)人員責任。2.設(shè)備管理2.1設(shè)備管理的基本任務(wù)2.1.1本著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，集中與分散相結(jié)合的原則，建立健全設(shè)備管理機構(gòu)和體制。2.1.2合理的配置，加強改造更新，使設(shè)備配套，并充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益，不斷提高機械化化施工水平。2.1.3建立完善設(shè)備檔案，加強經(jīng)濟管理，實行單機核算，考核各項經(jīng)濟指標，執(zhí)行各種技術(shù)經(jīng)濟定額，節(jié)約資源。2.1.4加強技術(shù)管理，制定各類設(shè)備使用和保修規(guī)程，建立技術(shù)檢驗和技術(shù)安全規(guī)章制度，組織技術(shù)經(jīng)驗交流。2.1.5加強技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力提高管理水平，努力培養(yǎng)一支思想覺悟高、技術(shù)精、紀律嚴、作風(fēng)好的設(shè)備專業(yè)隊伍。2.1.6加強組織管理，貫徹專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的方針，建立健全以崗位責任制為中心的各項管理制度，并且廣泛開展生產(chǎn)標兵、紅旗設(shè)備、安全先進等競賽活動。2.1.7實行統(tǒng)一的設(shè)備管理，正確處理管、用、養(yǎng)、修、供五個方面的關(guān)系，改變“重用輕管”、“不壞不修”的做法，做到科學(xué)管理、合理使用、定期保養(yǎng)、計劃維修、及時供應(yīng)。2.1.8組織學(xué)習(xí)討論國內(nèi)外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，加強科學(xué)研究，將微機、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用到管理中。七、安全管理1.安全管理措施1.1加強養(yǎng)護維修安全教育，規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)。加強教育就是要定期對養(yǎng)護工人進行安全培訓(xùn)，提高養(yǎng)護人員對安全生產(chǎn)重要性的認識，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)一方面要讓上路的養(yǎng)護作業(yè)人員必需穿帶標志安全服，另一方面要加強施工車輛管理，保證上路車輛車況良好，燈光齊全，避免事故發(fā)生。

1.2在養(yǎng)護維修作業(yè)時，盡量減少作業(yè)點或斷面。施工時，作業(yè)點附近所有路面病害應(yīng)同時施工，保證施工質(zhì)量和加強工序銜接，避免產(chǎn)生重復(fù)破壞，重復(fù)施工。

1.3在進行高速公路養(yǎng)護、維修作業(yè)時，專項或大中修工程必須嚴格按照規(guī)定布置養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)，設(shè)置警告區(qū)(至少1600m)、上游過渡區(qū)(應(yīng)使車流變化平緩為宜)、緩沖區(qū)(最小長度為50m)、作業(yè)區(qū)(根據(jù)養(yǎng)護維修作業(yè)實際需要確定)、終止區(qū)(最小長度為30m)等。夜間施工必須要有齊全、明顯的燈光標志。需臨時占用車道時應(yīng)該由指揮交通的人員提前對高速公路上的車輛按有關(guān)規(guī)則和要求，合理地引導(dǎo)、限制和組織，以保證駕駛員和養(yǎng)護維修人員的安全。對移動養(yǎng)護維修作業(yè)如綠化澆水、路面清掃等，應(yīng)按規(guī)定對養(yǎng)護設(shè)備(黃色)配備移動性施工標志。

1.4積極推廣機械化養(yǎng)護作業(yè)，應(yīng)采用先進的養(yǎng)護設(shè)備，提高養(yǎng)護效率，保證養(yǎng)護工程質(zhì)量，減少養(yǎng)護人員在路上作業(yè)時間，改變以人工為主的養(yǎng)護現(xiàn)狀。1.5嚴格執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護方面的規(guī)定，保障職工的生產(chǎn)、生命安全。2.日常養(yǎng)護的安全管理要點高速公路的日常養(yǎng)護包括路基路面的保潔，橋涵的日常保養(yǎng)、路損的維修、綠化的修剪等內(nèi)容。這些養(yǎng)護作業(yè)要經(jīng)常性、及時性的開展。工程項目內(nèi)容又比較零散，養(yǎng)護施工人員往往為了省時省力，警示標志標牌擺放不規(guī)范或者干脆不擺放標志牌而進行養(yǎng)護施工，特別是在車道上作業(yè)時安全隱患更大。以下幾個方面又是養(yǎng)護工作中經(jīng)常發(fā)生的，安全管理工作做不到位，很容易造成安全事故。2.1路面保潔養(yǎng)護施工單位往往考慮節(jié)約成本，大多數(shù)高速公路的日常保潔人員都是聘用當?shù)氐霓r(nóng)民工，分段包干的方式，保潔人員安全防范意識不強。在路面清掃作業(yè)時，經(jīng)常性的橫穿高速公路來清理路肩和中央分隔帶的垃圾。尤其是夏季，天氣炎熱，不少保潔人員不穿安全防護服，僅僅帶著一頂安全帽作業(yè)。而駕駛?cè)藛T又不能及時的發(fā)現(xiàn)前方的人員，來不及剎車慢行，導(dǎo)致事故的發(fā)生。高速公路的保潔從長遠的發(fā)展來看，保持高速公路沿線的環(huán)境潔、美，還要依賴于機械化保潔為主，輔助以人工清掃，為提高機械的使用率，可以租賃或者幾家高速公路管養(yǎng)單位共同購置機械設(shè)備，合理安排好各單位所轄路段的養(yǎng)護保潔任務(wù)。2.2日常巡查日常巡查是高速公路的養(yǎng)護必不可少的內(nèi)容之一，包括每日巡查、定期巡查、特殊情況巡查、夜間巡查等。只有日常巡查加上定期的徒步調(diào)查才能更好的發(fā)現(xiàn)路基、路面、橋涵及交通安全設(shè)施的病害。而通常養(yǎng)護單位為了追求利益的最大化，往往在巡查過程中車輛在高速公路上面任意停車、倒車、緊急剎車，甚至逆向行駛和通過應(yīng)急通道任意調(diào)頭，不僅自己處于危險狀態(tài)，給過往的車輛埋下了重大的安全隱患。因此，要求養(yǎng)護單位施工人員定期開展安全知識培訓(xùn)，全單位、全過程、全員工都要樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，熟悉安全知識。養(yǎng)護單位內(nèi)部要制定安全管理獎懲規(guī)定，對于不遵守安全管理的養(yǎng)護人員給予相應(yīng)的處罰。在巡查、施工車輛車尾部安裝警示標志牌，提醒其他駕駛?cè)藛T減速慢行，緊急避讓。2.3小修養(yǎng)護施工高速公路的小修養(yǎng)護施工由于點多，線長，涉及面比較廣，安全工作比較復(fù)雜。工程量較小時，養(yǎng)護施工人員存在懶惰、僥幸和特權(quán)心理，認為在自己的路上養(yǎng)護施工，人熟、路熟、車輛熟，往往施工警示標志牌擺放很不規(guī)范，甚至于不擺放施工標志。工程量相對較大時，擺放的施工警示標志牌的范圍又很大，造成通行車道的狹窄，影響了車輛的通行，往往少數(shù)駕駛?cè)藛T強行超車而引發(fā)交通安全事故。在小修養(yǎng)護施工中必須從思想上、制度上、程序上重視安全管理，千方百計預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。2.3.1小修養(yǎng)護施工中要樹立“安全第一、預(yù)防為主”、“要效益更要安全”的思想。做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。引入“以人為本”、“持續(xù)改進”的管理理念。2.3.2安全生產(chǎn)是關(guān)系到養(yǎng)護施工單位全員、全層次、全過程的大事。因此，養(yǎng)護施工單位必須建立安全生產(chǎn)責任制，把“安全生產(chǎn)、人人有責”的思想從制度上固定下來，從而增加各級管理人員的責任心，使安全管理工作責任縱向到底、橫向到邊、責任明確、協(xié)調(diào)配合，共同努力的把安全工作落到實處。2.3.3養(yǎng)護施工單位要派駐專職安全員對小修養(yǎng)護的施工現(xiàn)場進行安全指導(dǎo)和安全檢查，無論工程量的大小，都要按照《公路養(yǎng)護作業(yè)安全規(guī)程》的規(guī)定擺放交通警示標志牌，杜絕安全事故的發(fā)生。如果安全措施不到位，警示標志牌的規(guī)格、型號、破損程度不符合規(guī)定的、人員安全知識不熟悉，應(yīng)嚴禁上路進行養(yǎng)護維修作業(yè)。每次養(yǎng)護施工前，安全人員都要用5～10分鐘的時間進行安全交底，切實做到安全生產(chǎn)時刻不放松。2.3.4及時對業(yè)主單位、路政及交警部門對安全管理漏洞、安全措施缺位、安全思想松懈、安全方式錯誤等提出的問題、建議等及時整改。3.安全組織保證體系安全第一安全第一預(yù)防為主事實和數(shù)據(jù)說話安全部長專職安全員分工負責安全交底掌握操作規(guī)程配齊消防器材實行獎罰制度提高安全意識全員活動把事故消滅在萌芽狀態(tài)經(jīng)濟兌現(xiàn)確保工程施工無傷亡事故報告和事故安全保證體系思想保證組織保證技術(shù)保證經(jīng)濟保證安全教育安全領(lǐng)導(dǎo)小組安全合同操作規(guī)程施工4.安全管理制度4.1安全生產(chǎn)考核制度4.1.1各級安全生產(chǎn)管理人員和崗位工人都必須制訂本崗位本工種的安全生產(chǎn)責任制4.1.2安全生產(chǎn)責任制必須對各級負責人、各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應(yīng)當承擔的責任作出明確的規(guī)定；4.1.3對各級安全生產(chǎn)責任制必須每月進行一次考核，對考核結(jié)果要有記錄；4.1.4對具備下列條件之一的，在落實安全生產(chǎn)責任制中成績突出者，應(yīng)當給予獎勵；4.1.4.14.1.4.2提出合理化建議或技術(shù)革新項目，明顯改善作業(yè)環(huán)境和提高工作效率的；4.1.4.3防止和避免重大傷亡事故或在事故搶救中有功的；4.1.4.4及時制止違章指揮或違章作業(yè)，避免重大傷亡事故發(fā)生的；4.1.4.5在安全文明生產(chǎn)中有突出貢獻的；4.1.4.6受到各級、各部門或新聞媒體通報表揚的；4.1.5對不能認真落實安全生產(chǎn)責任制，有下列情形之一，經(jīng)教育不改的給予處罰；4.1.6違章作業(yè)或違章指揮造成事故的；4.1.7玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責任制度造成事故的；4.1.8發(fā)現(xiàn)有事故隱患，既不采取措施，又不及時報告而發(fā)生事故的；4.1.9發(fā)生事故后破壞現(xiàn)場，隱瞞不報、虛報、拖延報告時間的；4.1.10對批評或者制止違章作業(yè)、違章指揮的人員進行打擊報復(fù)的；4.1.11對上級或公司安全管理部門下達的隱患整改要求執(zhí)行不力，或拒絕整改而造成事故的；4.1.12對設(shè)備帶病運行或沒有防護裝置造成事故的；4.1.13對國家安全生產(chǎn)法律，法令不能認真貫徹執(zhí)行的；4.1.14發(fā)生事故后不積極搶救或事故后不吸取教訓(xùn)，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的；4.1.15受到各級部門或新聞媒體曝光的。4.2安全技術(shù)交底制度4.2.1工程項目開工前由項目經(jīng)理組織進行安全技術(shù)交底工作，對工程項目可能存在的安全問題進行說明；4.2.2分部分項工程施工前應(yīng)由工程技術(shù)負責人和專職安全員對作業(yè)班組進行專項安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)，安全技術(shù)交底一式三份：交底人、工地安全員、受交底人各一份；4.2.3采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新方法及本工種工序交接，都要進行相應(yīng)的安全技術(shù)交底，提出安全技術(shù)操作要求；4.2.4施工負責人對各類安全技術(shù)交底須深入現(xiàn)場并有針對性的交底內(nèi)容，寫出書面材料保存；4.2.5安全技術(shù)交底必須定期或不定期的分工種、分項目、分施工部位進行；4.2.6各班組每天要根據(jù)施工工藝要求和作業(yè)環(huán)境及人員進行有針對性的安全檢查技術(shù)交底，做好記錄；4.2.7各種機械設(shè)備在使用前，工程技術(shù)負責人必須對機械設(shè)備操作人員進行安全技術(shù)交底，并做好記錄。4.3安全生產(chǎn)檢查制度為強化安全生產(chǎn)管理，認真落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標準，確保施工安全，特制訂項目安全生產(chǎn)檢查制度：4.3.1項目安全管理部每月對項目工程進行一次安全檢查，并進行認真評分：4.3.2項目工程管理部每十天對本項目工程進行一次檢查，并按照安全檢查評分表認真評分；4.3.3對查出的安全隱患，嚴格按“三定”原則跟蹤整改，直至消除隱患；4.3.4對施工現(xiàn)場的所有安全設(shè)施和勞動防護用品，由安全管理部檢查合格后方可使用；4.3.5項目安全管理部在進行安全檢查時，發(fā)現(xiàn)安全隱患一定要下發(fā)《隱患整改通知單》，并限期消除安全隱患；4.3.6針對氣候特點（如冬季、暑季、雨季、風(fēng)季等）可能給施工生產(chǎn)帶來安全危害的，安全管理部要制訂方案并隨時進行檢查；4.3.7節(jié)假日前后為防止職工思想麻痹、紀律松懈，由項目經(jīng)理組織有關(guān)部門進行安全防范措施落實的檢查。4.4安全教育培訓(xùn)制度4.4.1項目經(jīng)理和專職安全員必須經(jīng)過安全崗位培訓(xùn)，考試合格并具有《安全員證書》，每年接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)時間不得少于40學(xué)時；4.4.2各級工程技術(shù)人員和管理人員必須經(jīng)過安全崗位培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方能持證上崗；4.4.3新工人進場必須經(jīng)過項經(jīng)部安全教育，教育時間不少于24學(xué)時，經(jīng)考試合格后方能上崗作業(yè)；4.4.4電工、電（氣）焊工等特殊作業(yè)人員，必須經(jīng)過嚴格的理論和實踐考試取得安全操作證后，方準獨立作業(yè)；4.4.5對從事四新（新技術(shù)、新工藝、新材