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建設(shè)工程發(fā)承包法律制度建設(shè)工程發(fā)承包法律制度是指國(guó)家和地方政府為規(guī)范建設(shè)工程發(fā)承包行為,保障建設(shè)工程質(zhì)量、安全、文明、環(huán)保和建設(shè)工程參與各方的合法權(quán)益,制定的一系列法律、法規(guī)和規(guī)章制度。法律基礎(chǔ)我國(guó)建設(shè)工程發(fā)承包法律制度的法律基礎(chǔ)主要包括《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)。其中,招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的基本制度;建筑法規(guī)定了建設(shè)工程的基本管理制度和建設(shè)工程合同的基本要素;城市房地產(chǎn)管理法則規(guī)定了城市房地產(chǎn)建設(shè)的計(jì)劃、儲(chǔ)備土地、拆遷安置、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等的監(jiān)管制度。法律體系我國(guó)建設(shè)工程發(fā)承包法律制度是由立法、行政管理、司法保障和社會(huì)監(jiān)督等多個(gè)方面組成的完整體系。具體體現(xiàn)為:建設(shè)工程發(fā)承包立法主要由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院、地方政府制定的法規(guī)和規(guī)章組成;建設(shè)工程發(fā)承包行政管理主要由國(guó)家發(fā)改委、住建部、財(cái)政部等多個(gè)政府部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施;建設(shè)工程發(fā)承包司法保障主要由法院、仲裁機(jī)構(gòu)等司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé);建設(shè)工程發(fā)承包的社會(huì)監(jiān)督主要由各級(jí)人民代表大會(huì)、政協(xié)及各類公眾德行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。法律責(zé)任在建設(shè)工程發(fā)承包中,存在著違法行為和違約行為。我國(guó)法律制度規(guī)定了明確的法律責(zé)任,以保障建設(shè)工程的質(zhì)量、安全等方面。具體規(guī)定如下:違法行為責(zé)任。建設(shè)工程發(fā)承包違反法律、法規(guī)和規(guī)章制度,屬于違法行為,涉及到的責(zé)任主要包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。建筑業(yè)違法犯罪行為的主要有套取工程款項(xiàng)、偽造工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、虛假標(biāo)稱等等,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》有相應(yīng)的刑事責(zé)任規(guī)定;違約行為責(zé)任。建設(shè)工程發(fā)承包雙方在合同中約定的但未履行、履行不規(guī)范的行為屬于違約行為,需要按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí),如果違約行為嚴(yán)重影響建設(shè)工程質(zhì)量、安全、文明、環(huán)保和建設(shè)工程參與各方的合法權(quán)益,則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。法律建議在完善建設(shè)工程發(fā)承包法律制度方面,我們應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下建議:加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程發(fā)承包違反法律、法規(guī)和規(guī)章制度的行為的查處和懲處力度,對(duì)違法行為的相關(guān)責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任和行政責(zé)任;完善建設(shè)工程合同約定制度,健全建設(shè)工程發(fā)承包過程中各方的權(quán)利和義務(wù)的保障機(jī)制,推行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制;加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量和安全保障制度,以及建設(shè)工程環(huán)保監(jiān)管機(jī)制,完善各種安全措施,預(yù)防化解各種安全環(huán)保方面的事件;做好相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的推廣和宣傳工作,提高各方對(duì)建設(shè)工程發(fā)承包法律制度的了解和認(rèn)知。結(jié)論構(gòu)建完善的建設(shè)工程發(fā)承包法律制度,是保障我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量、安全、文明、環(huán)保和建設(shè)工程參與各方的合法權(quán)益的基礎(chǔ)。
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