一建法規(guī)第三章高頻考點(diǎn)全

一建法規(guī)第三章高頻考點(diǎn)全考點(diǎn)1：建設(shè)工程必須招標(biāo)的范圍范圍規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（1）大型基建、公用事業(yè)項(xiàng)目等（2）全部或部分使用國有資金或國家融資項(xiàng)目（3）使用外國政府貸款、援助資金施工≥400萬元重要材料設(shè)備采購≥200萬勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理≥100萬同一項(xiàng)目中可以合并的，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)（1）“范圍+規(guī)模”二者同時(shí)滿足才必須招標(biāo)（2）部分使用國有資金中的“部分”指的是：①使用預(yù)算資金200萬以上，并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目②使用國有企事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目考點(diǎn)2：可不進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目不適宜進(jìn)行招標(biāo)（1）涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)（2）利用扶貧資金實(shí)行以工代賑（3）需要使用農(nóng)民工不進(jìn)行招標(biāo)（1）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)（2）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供（3）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供（4）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求考點(diǎn)3：公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承招標(biāo)項(xiàng)目的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書范圍：技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大考點(diǎn)4：兩階段招標(biāo)招標(biāo)條件對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目第一階段提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議第二階段提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件考點(diǎn)5：建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易場所依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息，依法向社會(huì)公開除依法需要保密或者涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容外依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息應(yīng)當(dāng)在“發(fā)布媒介”發(fā)布"中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)"或者項(xiàng)目所在地省級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布（免費(fèi)）考點(diǎn)6：招標(biāo)基本程序項(xiàng)目審批手續(xù)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢編制招標(biāo)文件自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出招標(biāo)人3日內(nèi)作出答復(fù)，作出答復(fù)之前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底，標(biāo)底必須保密招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)，應(yīng)明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法，招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的資格審查資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)對(duì)資格預(yù)審文件有異議，在申請(qǐng)文件截止2日前提出（招標(biāo)人3日內(nèi)答復(fù)）開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)評(píng)標(biāo)（1）評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)（4）設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布，標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)價(jià)格是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件（5）應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)①投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字②投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議③投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件④同一投標(biāo)人提交兩份以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外⑤投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)⑥投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)⑦投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為（6）投標(biāo)文件中有含義不明確、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要作出澄清和說明的，應(yīng)當(dāng)書面形式通知投標(biāo)人，投標(biāo)人以書面形式澄清、說明；評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得接收投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明中標(biāo)簽訂合同（1）招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人；招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人（2）招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同（3）“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。”招標(biāo)人與中標(biāo)人另行簽訂合同的行為屬違法行為，所簽訂的合同是無效合同招投標(biāo)重要時(shí)間小總結(jié)發(fā)出招標(biāo)文件投標(biāo)文件截止時(shí)間20日前發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件發(fā)售期不得少于5日招標(biāo)人澄清或者修改招標(biāo)文件投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議的投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出訂立書面合同中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)考點(diǎn)7：禁止限制、排斥投標(biāo)人的規(guī)定依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)和部門的限制；招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制，排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（1）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人有差別的項(xiàng)目信息（2）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)（3）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件（4）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（5）限制或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商（6）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式（7）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人勘察項(xiàng)目現(xiàn)場考點(diǎn)8：投標(biāo)人和投標(biāo)文件投標(biāo)人與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)，違反以上規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，否則拒收未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收考點(diǎn)9：投標(biāo)保證金數(shù)額不得超過項(xiàng)目估算價(jià)的2%，但最高不得超過80萬元人民幣有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致類型除依法設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消方式招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保工程質(zhì)量保證金不得超過結(jié)算總額的3%，已經(jīng)繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金提交實(shí)行兩階段招標(biāo)的，招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出退還（1）投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還（2）招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息（3）投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金考點(diǎn)10：禁止串通投標(biāo)和其他不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定屬于相互串通（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)視為相互串通（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出考點(diǎn)11：聯(lián)合體投標(biāo)適用項(xiàng)目聯(lián)合體投標(biāo)一般適用于大型或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目資質(zhì)同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)責(zé)任（1）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議（2）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任投標(biāo)細(xì)則（1）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)（2）招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成（3）資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效；聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效考點(diǎn)12：中標(biāo)的法定要求公示中標(biāo)候選人（1）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日（2）投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)確定中標(biāo)人（1）招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人（2）在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判（3）國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)中標(biāo)通知書（1）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人（2）中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力報(bào)告招標(biāo)投標(biāo)情況招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告履約保證金履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%考點(diǎn)13：招標(biāo)投標(biāo)投訴與處理投訴規(guī)定（1）投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴；投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料（2）對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)依法先向招標(biāo)人提出異議，其異議答復(fù)期間不計(jì)算在以上規(guī)定的期限內(nèi)投訴處理規(guī)定（1）投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理（2）行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定考點(diǎn)14：建設(shè)工程總承包的規(guī)定項(xiàng)目發(fā)包和承包（1）建設(shè)單位依法采用招標(biāo)或者直接發(fā)包等方式選擇工程總承包單位；工程總項(xiàng)目范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)、采購或者施工中，有任一項(xiàng)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)的方式選擇工程總承包單位（2）工程總承包單位不得是工程總承包項(xiàng)目的代建單位、項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位、招標(biāo)代理單位（3）企業(yè)投資項(xiàng)目的工程總承包宜采用總價(jià)合同工程總承包項(xiàng)目實(shí)施政府投資項(xiàng)目，不得由工程總承包單位或者分包單位墊資建設(shè)；建設(shè)單位不得設(shè)置不合理工期，不得任意壓縮合理工期工程總承包企業(yè)責(zé)任（1）總包單位依據(jù)總包合同所約定的內(nèi)容，對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)約定的法律責(zé)任（2）分包單位依據(jù)分包合同所約定的內(nèi)容，對(duì)總包單位承擔(dān)約定的法律責(zé)任（3）總包單位和分包單位針就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任（4）分包不免除總包對(duì)全部工程所負(fù)的質(zhì)量責(zé)任（5）分包應(yīng)服叢總包安全生產(chǎn)管理，不服從導(dǎo)致事故的，分包承擔(dān)主要責(zé)任，分包不免除工程總包的安全責(zé)任（6）總包依據(jù)合同對(duì)質(zhì)量、安全、工期全面負(fù)責(zé)（7）保修期內(nèi)總包依法或約定，承擔(dān)保修責(zé)任，總包不得以其與分包單位之間保修責(zé)任劃分而拒絕履行保修責(zé)任考點(diǎn)15:：建設(shè)工程分包的規(guī)定范圍中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成；如果是施工總承包，其主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成分包單位的條件與認(rèn)可總承包單位進(jìn)行分包應(yīng)當(dāng)經(jīng)過建設(shè)單位的認(rèn)可。通過兩種方式：（1）在總承包合同中規(guī)定分包的內(nèi)容；（2）在總承包合同中沒有規(guī)定分包內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)事先征得建設(shè)單位的同意；但是，勞務(wù)作業(yè)分包由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)承包人通過勞務(wù)合同約定，可不經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可“建設(shè)單位不得直接指定分包人，”對(duì)于建設(shè)單位推薦的分包單位，總承包單位有權(quán)作出拒絕或者采用的選擇不得再分包禁止分包單位將其承包的工程再分包轉(zhuǎn)包（1）承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的（2）承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的（3）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，或派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)貴人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人及以上與施工單位沒有訂立勞動(dòng)合同且沒有建立勞動(dòng)工資和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，或派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理，又不能進(jìn)行合理解釋并提供相應(yīng)證明的（4）合同約定由承包單位負(fù)責(zé)采購的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個(gè)人采購、租賃,或施工單位不能提供有關(guān)采購、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供相應(yīng)證明的（5）專業(yè)作業(yè)承包人承包的范圍是承包單位承包的全部工程，專業(yè)作業(yè)承包人計(jì)取的是除上繳給承包單位“管理費(fèi)”之外的全部工程價(jià)款的（6）承包單位通過采取合作、聯(lián)營、個(gè)人承包等形式或名義，直接或變相將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的（7）專業(yè)工程的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外（8）專業(yè)作業(yè)的發(fā)包單位不是該工程承包單位的（9）施工合同主體之間沒有工程款收付關(guān)系，或者承包單位收到款項(xiàng)后又將款項(xiàng)轉(zhuǎn)撥給其他單位和個(gè)人，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的違法分包（1）承包單位將其承包的工程分包給個(gè)人的（2）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的（3）施工總承包單位將施工總承包合同范圍內(nèi)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外（4）專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的；（5）專業(yè)作業(yè)承包人將其承包的勞務(wù)再分包的（6）專業(yè)作業(yè)承包人除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備、主要周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用的考點(diǎn)16：建筑市場誠信行為信息的分類分類內(nèi)容基本信息是指注冊(cè)登記信息、資質(zhì)信息、工程項(xiàng)目信息、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員信息等優(yōu)良信用信息獲得縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息不良信用信息受到縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門的行政處罰信息考點(diǎn)17：建筑市場施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)不良行為（1）未取得資質(zhì)證書承攬工程，或超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的（2）以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的（3）允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程的（4）未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的（5）涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的（6）按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核，未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重的承攬業(yè)務(wù)不良行為（1）利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的（2）相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，以向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的（3）以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的（4）不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的（5）將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的工程質(zhì)量不良行為（1）在施工中偷工減料的，使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的（2）未按照節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的（3）未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢測(cè)，或未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的（4）工程竣工驗(yàn)收后，不向建設(shè)單位