數(shù)字城管項目實施方案匯報

數(shù)字化城市管理項目實施方案匯報為進(jìn)一步適應(yīng)城市建設(shè)管理工作的發(fā)展，依據(jù)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在學(xué)習(xí)借鑒其他城市管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣城市管理體制和工作機(jī)制,探索運用數(shù)字化技術(shù)和網(wǎng)格化方法再造城市管理流程，建立科學(xué)化、精細(xì)化的城市管理新模式，圍繞人民群眾幸福指數(shù)提升和城市運維管理與服務(wù)為出發(fā)點，深化和推進(jìn)城市管理機(jī)制創(chuàng)新與體制改革，制定本方案。建設(shè)目標(biāo)以實用性為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，以資源共享為手段，統(tǒng)籌規(guī)劃項目建設(shè)思路，整合全縣城市管理資源，采用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)城市管理技術(shù)，實現(xiàn)體制、機(jī)制、手段和技術(shù)創(chuàng)新，建立科學(xué)化、精細(xì)化、網(wǎng)格化的城市管理新模式，建成城市管理提供集城市管理、決策指揮、公眾互動為一體的數(shù)字化城市管理平臺，為廣大市民提供安全、和諧、便捷、宜居的生活環(huán)境，全面提高城市管理和服務(wù)水平。建設(shè)內(nèi)容依據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則（試行）〉的通知》和城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，圍繞我縣數(shù)字城管建設(shè)目標(biāo)，確定以下主要建設(shè)內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)與體制機(jī)制建設(shè)成立縣數(shù)字化城市管理工作小組及辦公室縣數(shù)字化城市管理工作小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣城管局，負(fù)責(zé)項目的具體建設(shè)和日常運營工作。建立監(jiān)督指揮體系依據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則》（試行）中對組織體系建設(shè)的要求，按照“監(jiān)管分離”的原則，結(jié)合我縣規(guī)模和行政管理體制，采用“一級監(jiān)督、一級指揮”的管理模式?？h級數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心負(fù)責(zé)數(shù)字城管系統(tǒng)的日常運營，是城市管理體系的實體機(jī)構(gòu)，監(jiān)督指揮中心下設(shè)相關(guān)科室，抽調(diào)城市管理相關(guān)部門人員組建中心人員隊伍。建立科學(xué)合理的管理流程建立一套科學(xué)合理的數(shù)字化城市管理流程，利用“城管通”采集責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的部件和事件信息，按照信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實結(jié)案和綜合評價七個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)信息技術(shù)與城市管理應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合。建立高素質(zhì)的監(jiān)督員隊伍抽調(diào)城市管理相關(guān)部門人員組建采集員、坐席員、監(jiān)督員隊伍，承擔(dān)主動巡邏發(fā)現(xiàn)城市管理問題、實施專項普查等任務(wù)，是數(shù)字城管體系中最為重要的力量之一。編制縣城市管理指揮手冊指揮手冊是實現(xiàn)數(shù)字化城市管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化、綱領(lǐng)性文件，是數(shù)字化城管系統(tǒng)運營的基準(zhǔn)，明確了問題的處置單位、管理單位、處理時限、處理流程、立案標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)案的標(biāo)準(zhǔn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組以縣政府正式文件的方式發(fā)布。建立科學(xué)的考核評價體系采用內(nèi)外評價相結(jié)合的方式，建立以數(shù)字城管系統(tǒng)為主體的內(nèi)評價體系，以“媒體曝光”、“群眾舉報”和“領(lǐng)導(dǎo)批評”等為主體的外評價體系，從而既保證平臺監(jiān)管的效果和考核的嚴(yán)肅性，又保證平臺考核的科學(xué)性和公證性。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)參照住建部數(shù)字城管系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，本期項目數(shù)據(jù)普查15平方公里，基于政府現(xiàn)有的1:500全要素地理信息數(shù)據(jù)，完成部件數(shù)據(jù)普查、單元網(wǎng)格劃分等工作。核心應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)按照住建部數(shù)字城管系列行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合我縣實際，建設(shè)核心應(yīng)用系統(tǒng)及擴(kuò)展應(yīng)用系統(tǒng)。核心應(yīng)用系統(tǒng)：是保障數(shù)字化城市管理基本需要的九大基礎(chǔ)應(yīng)用子系統(tǒng)，包括無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評價子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、基礎(chǔ)資源管理子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)。擴(kuò)展應(yīng)用系統(tǒng)：是在保障標(biāo)準(zhǔn)模塊建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣城市管理實際需要，擬擴(kuò)展戶外廣告，領(lǐng)導(dǎo)通，視頻監(jiān)控，GPS車輛管理，井蓋、垃圾箱管理，垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾廠、苗圃管理系統(tǒng)。對接德州市級平臺：根據(jù)住建部、建設(shè)廳、市城管局的指示，三年內(nèi)將實現(xiàn)省、市、縣三級對接，我縣數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)完成后需實現(xiàn)與德州市級數(shù)字城管平臺對接，對接內(nèi)容包括：地圖數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、綜合評價數(shù)據(jù)。系統(tǒng)平臺運行環(huán)境建設(shè)建設(shè)先進(jìn)實用的軟硬件平臺建立滿足數(shù)字城管平臺運行的支撐環(huán)境，主要包括硬件平臺（服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、存儲、安全、液晶大屏幕等設(shè)備）、軟件平臺（數(shù)據(jù)庫、GIS等軟件）、視頻監(jiān)控平臺。建設(shè)安全穩(wěn)定的專用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有線專網(wǎng)，實現(xiàn)縣監(jiān)督指揮中心、各個職能部門和街道的網(wǎng)絡(luò)連接。建設(shè)無線專網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)字城管平臺與“城管通”、“領(lǐng)導(dǎo)通”等移動終端，以及視頻監(jiān)控等設(shè)備的無線網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實現(xiàn)無線數(shù)據(jù)的上傳與下載。建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)為滿足城市管理需要，及時掌握城市動態(tài)，在全縣范圍內(nèi)主要區(qū)域擬新建40個攝像頭，通過接入監(jiān)督指揮中心的數(shù)字城管系統(tǒng)，實時動態(tài)的掌握各類問題和事件。整合現(xiàn)有信息化資源整合資源，建立多種信息采集渠道，將公安、交警視頻監(jiān)控系統(tǒng)等資源進(jìn)行整合。數(shù)字城管平臺場地建設(shè)建設(shè)數(shù)字城管平臺場地，滿足城市管理的綜合受理、調(diào)度指揮的需要。場地建設(shè)完成監(jiān)督指揮大廳和中心機(jī)房場地裝修。建設(shè)意義數(shù)字化城市管理工作積極響應(yīng)了國家關(guān)于數(shù)字化城市管理建設(shè)的總體規(guī)劃和要求以及創(chuàng)建國家園林城市、文明城市的具體要求，能夠及時發(fā)現(xiàn)城市管理問題，降低管理成本；能夠改善公眾生活環(huán)境，提高公眾生活質(zhì)量；能夠整合城市資源，提高政府資源的利用率與協(xié)同工作能力；能夠提升城市綜合管理水平和服務(wù)能力，改善城市市容市貌，為進(jìn)一步推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。投資概算類別序號建設(shè)內(nèi)容費用（單位：萬元）直接費用1應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，9個標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)+5個擴(kuò)展系統(tǒng)。120215平方公里數(shù)據(jù)普查及網(wǎng)格劃分。203系統(tǒng)運行環(huán)境包括：液晶大屏幕，服務(wù)器4臺、交換機(jī)2臺、防火墻1臺、存儲10T1臺、10KVAUPS1臺，GIS軟件1