交叉作業(yè)安全管理實(shí)施細(xì)則

企業(yè)制度—執(zhí)行類制度名稱凈化廠交叉作業(yè)安全管理規(guī)定（試行）制度編號(hào)/制度文號(hào)制度版本/主辦部門安全環(huán)?？扑鶎贅I(yè)務(wù)類別健康安全環(huán)境管理/安全生產(chǎn)監(jiān)督管理/專項(xiàng)安全監(jiān)督管理會(huì)簽部門生產(chǎn)運(yùn)行科設(shè)備物資科技術(shù)質(zhì)量科制度監(jiān)督檢查者安全環(huán)保科審核部門計(jì)劃財(cái)務(wù)科解釋權(quán)歸屬安全環(huán)?？坪灠l(fā)日期廢止說明生效日期制定目的避免在交叉作業(yè)是時(shí)引發(fā)事故，保證工程和施工人員的安全與健康和設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失制定依據(jù)西南局、分公司《高溫作業(yè)管理規(guī)定》適用范圍凈化廠約束對(duì)象交叉作業(yè)管理涉及的相關(guān)制度/業(yè)務(wù)類別/所屬層級(jí)/-4-1基本要求1.1本規(guī)范所稱交叉作業(yè)是指在同一施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)進(jìn)行兩種或兩種以上的作業(yè)。1.2交叉作業(yè)施工單位（以下簡(jiǎn)稱交叉作業(yè)單位）必須具有局暨分公司安全監(jiān)督管理部門審定核發(fā)的《工程項(xiàng)目承包商安全資格證》，并且應(yīng)按《合同法》要求簽訂工程承包合同或?qū)嶋H取得甲方任務(wù)委托。合同（或任務(wù)委托書）中應(yīng)明確甲方與交叉作業(yè)單位的安全環(huán)保管理工作的內(nèi)容及應(yīng)負(fù)有的責(zé)任，明確各自的安全環(huán)保管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全環(huán)保措施。1.3甲方是整個(gè)交叉作業(yè)中安全環(huán)保管理的責(zé)任主體,承擔(dān)安全環(huán)保管理主體責(zé)任,甲方代表（或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督）負(fù)責(zé)整個(gè)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)全過程的安全環(huán)保監(jiān)督管理和合同內(nèi)容中規(guī)定的綜合協(xié)調(diào)工作。1.4甲方對(duì)交叉作業(yè)單位有安全環(huán)保監(jiān)督檢查的權(quán)利。檢查內(nèi)容主要包括作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證；施工人員的勞動(dòng)防護(hù)用品、用具的配備；所用施工機(jī)具的安全衛(wèi)生狀況、應(yīng)急措施、安全環(huán)保其它相關(guān)工作，以及甲方為交叉作業(yè)單位提供的施工條件等。2管理內(nèi)容2.1施工前的管理2.1.1交叉作業(yè)單位人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，要按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并取得相關(guān)安全培訓(xùn)證書;特種作業(yè)人員必須持證上崗。2.1.2對(duì)進(jìn)入易燃易爆生產(chǎn)場(chǎng)所的人員嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度，施工前由交叉作業(yè)單位向甲方申辦現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)，經(jīng)審核并按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)合格、簽訂《安全承諾書》后發(fā)放臨時(shí)準(zhǔn)入資格證。2.1.3交叉作業(yè)施工前，由甲方組織召開施工前的現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保管理協(xié)調(diào)會(huì)，明確施工現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)單位的安全環(huán)保實(shí)施責(zé)任主體單位;安全環(huán)保實(shí)施責(zé)任主體單位應(yīng)對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定風(fēng)險(xiǎn)類別，劃出安全隔離作業(yè)區(qū)，結(jié)合實(shí)際制定合理的安全施工方案和應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)各方充分論證后報(bào)甲方批準(zhǔn)并組織驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行交叉作業(yè)。各參與單位要明確現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保負(fù)責(zé)人，明確交叉配合作業(yè)中存在的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。2.1.4在每項(xiàng)工序作業(yè)前，安全環(huán)保實(shí)施責(zé)任主體單位要組織各交叉作業(yè)單位召開協(xié)調(diào)會(huì);協(xié)調(diào)會(huì)上要對(duì)交叉作業(yè)單位的施工準(zhǔn)備、技術(shù)措施落實(shí)、存在問題進(jìn)行交底，應(yīng)對(duì)批準(zhǔn)的安全措施進(jìn)行交底和簽字,報(bào)甲方批準(zhǔn)并組織驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行交叉作業(yè)。2.1.5安全環(huán)保實(shí)施責(zé)任主體單位在施工作業(yè)區(qū)域應(yīng)劃定環(huán)保責(zé)任區(qū)，落實(shí)環(huán)保職責(zé)，保證環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，并按照規(guī)定要求妥善處理廢水、廢渣等污染物，防止交叉作業(yè)污染。2.2施工過程管理2.2.1交叉作業(yè)時(shí)，交叉作業(yè)單位應(yīng)對(duì)作業(yè)區(qū)域合理布局，并將布局情況報(bào)甲方審批,同時(shí)采取有效的警戒、隔離措施，對(duì)工藝流程等關(guān)鍵設(shè)備和重要設(shè)施要重點(diǎn)采取防護(hù)措施。2.2.2交叉作業(yè)時(shí)，在生產(chǎn)設(shè)施、裝置等區(qū)域施工作業(yè)期間,甲方應(yīng)會(huì)同交叉作業(yè)單位組織對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全環(huán)保檢查驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。2.2.3交叉作業(yè)過程中，施工作業(yè)指揮人員、安全監(jiān)督管理人員、交叉作業(yè)單位應(yīng)密切注視安全動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)立即停止作業(yè)，并立即采取相關(guān)安全措施。2.2.4在工程施工作業(yè)過程中，交叉作業(yè)單位應(yīng)遵循有關(guān)安全規(guī)定，不得在同一垂直方向上下同時(shí)操作。下層作業(yè)的位置必須處于根據(jù)上層作業(yè)高度確定的可能墜落物范圍半徑之外。不符合此條件，中間應(yīng)設(shè)安全防護(hù)層。2.2.5交叉作業(yè)期間，交叉作業(yè)單位需進(jìn)行動(dòng)火、動(dòng)土、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電等直接作業(yè)施工的，必須向作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保實(shí)施責(zé)任主體單位負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)督管理人員申報(bào),嚴(yán)格履行審批手續(xù)，辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證,明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,制定安全環(huán)保措施,并在施工前告知其他現(xiàn)場(chǎng)施工單位。2.2.6交叉作業(yè)過程中，交叉作業(yè)單位的任何一方需要改變作業(yè)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)提前向作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保實(shí)施責(zé)任主體單位負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)督管理人員報(bào)告并同時(shí)報(bào)甲方批準(zhǔn)，得到同意并落實(shí)相應(yīng)保障措施后方準(zhǔn)繼續(xù)作業(yè)，并在作業(yè)前將相關(guān)變更信息及時(shí)通報(bào)相關(guān)方。2.2.7應(yīng)急處置交叉作業(yè)單位要建立應(yīng)急資源共享機(jī)制，由安全環(huán)保實(shí)施責(zé)任主體單位負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急聯(lián)防預(yù)案，并定期組織聯(lián)合演練。交叉作業(yè)單位在交叉作業(yè)施工前，要準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有的應(yīng)急物資、設(shè)備和監(jiān)測(cè)儀器，建立應(yīng)急狀態(tài)下的使用方案和應(yīng)急處置措施，做到應(yīng)急響應(yīng)迅速，應(yīng)急處置及時(shí)，確保在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)能夠合理調(diào)配使用。交叉作業(yè)過程中，若發(fā)生突發(fā)事故（事件），交叉作業(yè)單位應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮下，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急分工做好應(yīng)急處理工作。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故（事件），各交叉作業(yè)單位應(yīng)立即按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，并向作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理部門報(bào)告,并采取積極有效的措施處理事故。3.檢查與考核3.1交叉作業(yè)單位的任何一方結(jié)束工作任務(wù)后，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，待檢查符合相關(guān)規(guī)定后，向作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告，在復(fù)查驗(yàn)收合格并征得同意后方準(zhǔn)離開。3.2建設(shè)單位、監(jiān)理單位安全監(jiān)督管理部門對(duì)交叉作業(yè)單位進(jìn)行檢查、考核和HSE業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，并按照權(quán)限報(bào)有關(guān)部門審查備案。凈化廠安全監(jiān)督管理部門將交叉作業(yè)單位安全業(yè)績(jī)作為是否繼續(xù)使用的重要依據(jù)。3.3對(duì)收到甲方整改要求但沒有及時(shí)整改或整改不徹底的，甲方將嚴(yán)格按照安全環(huán)保管理規(guī)定及合同條款對(duì)相關(guān)交叉作業(yè)單位進(jìn)行處罰。3.4安全環(huán)保實(shí)施責(zé)任主體單位發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)單位有違反國家法律法規(guī)、制度、規(guī)定和技術(shù)、質(zhì)量、HSE標(biāo)準(zhǔn)以