人口普查工作方案范文10篇

人口普查工作方案范文10篇

一、專題討論的目的

通過(guò)開展專題討論，對(duì)普查機(jī)構(gòu)組建、兩員選聘及培訓(xùn)、摸底及登記等工作的組織開展，提出規(guī)范化的可操作的意見，并形成專題討論報(bào)告。

二、專題討論的內(nèi)容

主要從以下四個(gè)方面，深化討論如何抓好人口普查的組織實(shí)施，通過(guò)建立臺(tái)賬及有關(guān)工作表，探究如何建立全區(qū)人口普查工作規(guī)范，為正式普查供應(yīng)閱歷借鑒。

（一）普查機(jī)構(gòu)組建、人員配備及經(jīng)費(fèi)落實(shí)。渠溝鎮(zhèn)、各街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及村居普查機(jī)構(gòu)人員名單及聯(lián)系表；區(qū)普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)狀況統(tǒng)計(jì)表（工作經(jīng)費(fèi)、兩員補(bǔ)貼、設(shè)備經(jīng)費(fèi)等）

（二）兩員選聘及培訓(xùn)。渠溝鎮(zhèn)、各街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)均要建立《兩員信息臺(tái)賬》，臺(tái)賬內(nèi)容如何設(shè)計(jì)，如有人員調(diào)整變動(dòng)如何進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)，維護(hù)更新的周期；以區(qū)級(jí)為單位，建立《區(qū)兩員培訓(xùn)工作方案表》，明確培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、授課人、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、參訓(xùn)兩員名單等。制定對(duì)兩員的培訓(xùn)方案，建立《區(qū)兩員培訓(xùn)匯總表》。

（三）摸底及登記。摸底及入戶登記期間，均實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，分別設(shè)計(jì)摸底、入戶登記的日?qǐng)?bào)告內(nèi)容及表式，以便各級(jí)把握摸底及登記的進(jìn)度及質(zhì)量；摸底及入戶期間，區(qū)普查機(jī)構(gòu)開展督查指導(dǎo)，準(zhǔn)時(shí)解決基層發(fā)覺的各類問(wèn)題。探究建立普查辦工作人員定點(diǎn)聯(lián)系制度（基層及部門），以及各階段督查工作支配表。

（四）其他。探究建立例會(huì)制度，定期召開人口普查工作例會(huì)，總結(jié)普查前期工作完成狀況、提出當(dāng)前存在的有關(guān)問(wèn)題、部署下一階段工作支配；探究建立抽查制度，區(qū)成立督察組，不提前打招呼，直接赴抽中的普查區(qū)或普查小區(qū)開展工作督查；其他可落實(shí)的有效手段。

三、開展專題討論的方法

本次專題討論，可以借鑒四經(jīng)普、六人普的好閱歷、好做法，結(jié)合各鎮(zhèn)街實(shí)際，采納問(wèn)卷調(diào)研、小型試點(diǎn)、座談走訪等形式開展分析討論。

四、工作要求

討論報(bào)告既要注意發(fā)覺問(wèn)題，摸清狀況，找出工作中存在哪些難點(diǎn)和不足，也要總結(jié)好做法、新閱歷，講清詳細(xì)環(huán)節(jié)的工作要領(lǐng)，以及對(duì)搞好人口普查工作的意見和建議，便于區(qū)人普辦科學(xué)組織推動(dòng)全區(qū)人口普查工作。

縣第六次全國(guó)人口普查工作方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于開展第六次全國(guó)人口普查的支配部署，依據(jù)《市人民政府關(guān)于開展第六次全國(guó)人口普查的實(shí)施意見》（臨政發(fā)〔〕174號(hào)）和《縣人民政府關(guān)于開展第六次全國(guó)人口普查工作的通知》（云政發(fā)〔〕171號(hào)）文件精神，為確保高質(zhì)量的完成我縣普查工作，特制定本方案。

一、人口普查的目的和組織工作原則

（一）人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。我縣開展第六次全國(guó)人口普查，目的是查清以來(lái)我縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化狀況，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃，統(tǒng)籌支配人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，供應(yīng)科學(xué)精確?????的統(tǒng)計(jì)信息支持。

（二）人口普查工作在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?？h人民政府成立縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，監(jiān)獄、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府成立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)置人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人口普查的組織領(lǐng)導(dǎo)和詳細(xì)實(shí)施。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)相應(yīng)成立普查機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門要根據(jù)各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作﹑親密協(xié)作，確保高質(zhì)量完成好我縣第六次全國(guó)人口普查工作。

（三）人口普查經(jīng)費(fèi)。由縣人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)省的原則下，作出經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)經(jīng)縣人民政府審定后，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。

（四）加強(qiáng)宣揚(yáng)工作。人口普查是和平常期最大的社會(huì)動(dòng)員，縣人口普查辦與縣委宣部制定宣揚(yáng)方案，實(shí)行一切有效的方式，樂(lè)觀做好宣揚(yáng)工作，為全面開展人口普查營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（五）確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)固樹立法律意識(shí)和數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、精確?????、牢靠，主要領(lǐng)導(dǎo)是人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量第一責(zé)任人。

二、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)、對(duì)象和內(nèi)容

（一）人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是11月1日零時(shí)。

（二）人口普查的對(duì)象是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)居住的自然人。

（三）人口普查以戶為單位，在現(xiàn)居住地進(jìn)行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應(yīng)信息。

（四）戶分為家庭戶和集體戶。

家庭戶：以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個(gè)家庭戶；單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶。

集體戶：相互之間沒有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

（五）普查表種類。人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長(zhǎng)表》兩種形式?！镀詹楸黹L(zhǎng)表》抽取百分之十的戶填報(bào)；《普查表短表》由其余的戶填報(bào)。11月1日至10月31日期間有死亡人口的戶，同時(shí)填報(bào)《死亡人口調(diào)查表》。

（六）人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本狀況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受訓(xùn)練程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流淌、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房狀況等。

（七）中國(guó)人民現(xiàn)役軍人、文職干部、編內(nèi)職工及軍隊(duì)管理的離退休人員，由軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查。

在軍隊(duì)編內(nèi)單位服務(wù)的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)的，由軍隊(duì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)；不在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

在軍隊(duì)所屬的福利性、保障性企業(yè)，子弟學(xué)校、幼兒園等單位居住的非現(xiàn)役軍人、文職干部和編內(nèi)職工，由其所在單位負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C(jī)構(gòu)；不在上述單位居住的，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

（八）中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)；在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的家屬、保姆等，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)。

（九）駐外使、領(lǐng)館人員，各駐外單位人員以及派往國(guó)外的專家、職工、勞務(wù)人員、留同學(xué)（包括公費(fèi)和自費(fèi)）、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國(guó)前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記。

（十）依法服刑、被勞教的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交縣（區(qū)）、市人口普查辦公室。

三、普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn)

（一）人口普查的登記工作，由普查員擔(dān)當(dāng)，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)普查員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。每個(gè)普查小區(qū)配備一名普查員，每個(gè)普查區(qū)配備五名普查指導(dǎo)員。普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查機(jī)構(gòu)依據(jù)省、市方案要求統(tǒng)一劃分。

（二）普查員和普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)由具有學(xué)校以上文化水平、身心健康、仔細(xì)負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員擔(dān)當(dāng)。

（三）普查員和普查指導(dǎo)員可以從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位抽調(diào)，也可以在村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)中選任。普查員和普查指導(dǎo)員在普查任務(wù)完成以前，不得支配普查以外的工作。

(四)抽調(diào)到各級(jí)普查辦人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。選任和聘用人員的勞動(dòng)酬勞由縣人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在普查經(jīng)費(fèi)中支付。

（五）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查員和普查指導(dǎo)員的抽調(diào)工作于9月底前完成。

（六）普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)，縣普查辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)普查指導(dǎo)員，并于10月10日前完成。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)普查員，并于10月25日前完成，普查員和普查指導(dǎo)員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并測(cè)試合格后，由普查機(jī)構(gòu)發(fā)給證件。入戶登記時(shí)，必需佩帶。冒充普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行社會(huì)調(diào)查或者進(jìn)行詐騙的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

（七）樂(lè)觀參與人口普查登記、照實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目是每個(gè)公民的義務(wù)。各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要與宣揚(yáng)部門親密合作，統(tǒng)籌制定宣揚(yáng)規(guī)劃，做好宣揚(yáng)方案，將宣揚(yáng)貫穿于整個(gè)普查工作始終。要大力宣揚(yáng)《人口普查條例》，深化宣揚(yáng)人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求。

（八）縣委宣揚(yáng)部要組織協(xié)調(diào)新聞媒體，在人口普查登記前后，實(shí)行報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種形式、廣泛做好人口普查的宣揚(yáng)和社會(huì)動(dòng)員工作，使人口普查的宣揚(yáng)工作貼近普查實(shí)際，貼近普查各個(gè)階段的中心工作。

（九）縣普查辦要樂(lè)觀協(xié)調(diào)工、青、婦、工商聯(lián)等群團(tuán)組織，大力開展生動(dòng)活潑、形式多樣的宣揚(yáng)活動(dòng)，做好群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各階層支持和參加人口普查工作。

（十）開展試點(diǎn)，為搞好整個(gè)普查工作供應(yīng)閱歷和業(yè)務(wù)技術(shù)處理支持。9月底前完成全縣綜合試點(diǎn)，探究總結(jié)做好人口普查工作，檢驗(yàn)完善人口普查方案和業(yè)務(wù)處理方法。

（十一）人口普查根據(jù)劃分的普查區(qū)域進(jìn)行。

（十二）普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅(jiān)持地域的原則。以村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)所轄地域?yàn)榛A(chǔ)劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)，根據(jù)一個(gè)普查員所能擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髁?，劃分成若干個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，全部普查小區(qū)連接起來(lái)，要完整掩蓋全縣。普查小區(qū)劃分工作于8月底前完成。

（十三）在縣人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶口整頓，并將有關(guān)資料提交縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦，供普查登記時(shí)參考。戶口整頓工作于9月底前完成。

（十四）人口普查登記以前，普查員、普查指導(dǎo)員要對(duì)普查小區(qū)的人口居住狀況進(jìn)行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區(qū)圖、編制普查小區(qū)各戶戶主姓名底冊(cè)。摸底工作于10月25日前完成。

四、普查登記、編碼、數(shù)據(jù)處理

（一）人口普查的登記工作，從11月1日開頭到11月10日以前結(jié)束。

（二）人口普查登記的方法，采納普查員入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。普查員應(yīng)當(dāng)根據(jù)普查表列出的項(xiàng)目逐戶逐人詢問(wèn)清晰，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫，做到不重不漏、精確?????無(wú)誤。普查員調(diào)查完一戶，要將填寫的內(nèi)容，向本戶申報(bào)人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對(duì)。

（三）普查表登記時(shí)，各戶申報(bào)人要依據(jù)普查員的詢問(wèn)照實(shí)回答普查內(nèi)容，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)普查項(xiàng)目。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作人員，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、支持群眾照實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不照實(shí)申報(bào)；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對(duì)照實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；不得以各種形式的借口干擾人口普查工作。

（五）普查登記的個(gè)體資料不得作為行政管理和懲罰的依據(jù)。

（六）人口普查機(jī)構(gòu)和各級(jí)普查工作人員，對(duì)各戶申報(bào)的狀況，必需保守隱秘，不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人供應(yīng)或者泄漏。嚴(yán)禁公開個(gè)人和家庭的登記資料。

（七）普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機(jī)構(gòu)要妥當(dāng)保管，禁止任何單位和個(gè)人，以任何理由查閱普查表。

（八）普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員根據(jù)規(guī)定的方法進(jìn)行全面復(fù)查，如發(fā)覺差錯(cuò)，經(jīng)核實(shí)后，予以改正。復(fù)查工作于11月20日以前完成。

（九）復(fù)查工作完成后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口普查辦公室組織逐級(jí)進(jìn)行事后質(zhì)量抽查。質(zhì)量抽查工作于11月底以前完成。

（十）對(duì)普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進(jìn)行快速匯總。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口普查辦公室將匯總結(jié)果于12月10日以前報(bào)送縣人口普查辦公室?？h統(tǒng)計(jì)局和縣人口普查辦公室共同組織相關(guān)部門對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估后，于12月15日?qǐng)?bào)市人口普查辦公室?？h統(tǒng)計(jì)局和縣人口普查辦公室于20xx年4月底前快速匯總公報(bào)。

（十一）《普查表短表》、《普查表長(zhǎng)表》以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋?！端劳鋈丝谡{(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應(yīng)的包裝袋。普查資料在運(yùn)送過(guò)程中，必需妥當(dāng)包裝，專人護(hù)送，保證完整無(wú)損。運(yùn)送單位和接收單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。

（十二）人口普查表經(jīng)縣普查辦復(fù)查后，集中在縣普查辦根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行編碼。編碼員由縣普查辦依據(jù)工作實(shí)際在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦公室人員中選調(diào)，差旅費(fèi)統(tǒng)一由縣普查辦支付，編碼工作于20xx年2月底前完成。。

（十三）人口普查資料由縣級(jí)以上人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。錄入采納光電錄入的方式，匯總程序使用國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一下發(fā)的程序。

（十四）數(shù)據(jù)錄入后，原始普查表按省人口普查辦公室要求保存。

（十五）全縣各級(jí)人口普查數(shù)據(jù)資料，包括圖像和個(gè)體數(shù)據(jù)資料，由各級(jí)人口普查辦公室歸檔后移交檔案部門負(fù)責(zé)管理。

（十六）人口普查匯總數(shù)據(jù)，不得用于對(duì)基層政府的政績(jī)考核；不得以人口普查數(shù)據(jù)追究以往瞞報(bào)、漏報(bào)的責(zé)任。

（十七）縣人口普查辦公室于20xx年底前完成對(duì)普查匯總資料進(jìn)行評(píng)估和分析討論，編制普查報(bào)告書，報(bào)縣人民政府。

五、工作紀(jì)律

（一）對(duì)仔細(xì)執(zhí)行本方案，忠于職守，堅(jiān)持原則，在人口普查工作中做出顯著成果的單位和個(gè)人，縣人民政府依據(jù)考核結(jié)果賜予表彰和嘉獎(jiǎng)。

（二）對(duì)違反《中華人民共和國(guó)人口普查條例》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的，由相關(guān)部門賜予懲罰。

一、基本原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)?？h第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)縣第七次全國(guó)人口普查風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各鄉(xiāng)級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

（二）預(yù)防為主，防控結(jié)合。增加預(yù)警分析，強(qiáng)化預(yù)研預(yù)判，做好應(yīng)急演練。高度重視風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和處置工作，做好風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)預(yù)備，必要時(shí)提前啟動(dòng)預(yù)案，防患于未然。

（三）規(guī)范流程，加強(qiáng)管理。規(guī)范工作流程，嚴(yán)厲?工作紀(jì)律，將風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入規(guī)范化、制度化、程序化軌道，提高對(duì)突發(fā)大事全過(guò)程的綜合管理和緊急處置力量。

二、風(fēng)險(xiǎn)的主要種類

（一）統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)對(duì)象未照實(shí)供應(yīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，普查人員未入戶調(diào)查，以及普查機(jī)構(gòu)虛報(bào)不實(shí)數(shù)據(jù)，存在人為干擾數(shù)據(jù)報(bào)送等，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛報(bào)或瞞報(bào)。

（二）方案執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為人口普查機(jī)構(gòu)或普查人員執(zhí)行《第七次全國(guó)人口普查方案》不統(tǒng)一、不規(guī)范、不完整，影響普查內(nèi)容的完整性、精確?????性。

（三）工作進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為由于公共衛(wèi)生、自然災(zāi)難、事故災(zāi)難和社會(huì)平安大事等，導(dǎo)致全縣普查工作進(jìn)度無(wú)法正常推動(dòng)。

（四）輿論導(dǎo)向風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為消失不利于普查組織實(shí)施、結(jié)果等工作順當(dāng)開展的社會(huì)輿論，導(dǎo)致普查對(duì)象不協(xié)作普查工作，社會(huì)公眾對(duì)普查結(jié)果存在質(zhì)疑等狀況。

（五）數(shù)據(jù)保密風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為因管理不善或人為事故，造成涉及國(guó)家隱秘或普查對(duì)象商業(yè)隱秘、個(gè)人信息的個(gè)體資料或匯總資料丟失、泄露。

三、各環(huán)節(jié)主要風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施

對(duì)于人口普查工作中可能消失的各種風(fēng)險(xiǎn)大事，全縣各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要仔細(xì)梳理，制定預(yù)案，明確分工，嚴(yán)格流程，樂(lè)觀應(yīng)對(duì)，妥當(dāng)處置。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行普查方案。

1、堅(jiān)持普查方案的統(tǒng)一性。普查方案是組織實(shí)施普查工作的總綱和基礎(chǔ)，是對(duì)普查各項(xiàng)工作的規(guī)范。各級(jí)不得對(duì)普查方案進(jìn)行更改。

2、保證執(zhí)行方案的規(guī)范性。仔細(xì)學(xué)習(xí)、嫻熟把握普查方案和實(shí)施細(xì)則規(guī)定，在工作中嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，確保普查工作規(guī)范統(tǒng)一。

（二）做好普查現(xiàn)場(chǎng)登記。

1、對(duì)于實(shí)行普查員入戶方式進(jìn)行登記的戶，必需由普查員入戶采集數(shù)據(jù)并向申報(bào)人逐一核實(shí)普查項(xiàng)目，決不允許不入戶而編造數(shù)據(jù)；必需由普查員獨(dú)立、親自、準(zhǔn)時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)，絕不允許任何人代替普查員報(bào)送數(shù)據(jù)。入戶登記要做到不漏一戶、不漏一人，全部入戶。

2、對(duì)于實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)自主填報(bào)方式登記的戶，普查員必需依據(jù)摸底狀況把控登記質(zhì)量。假如自主填報(bào)狀況與摸底狀況有差異，普查員應(yīng)當(dāng)上門核實(shí)，不應(yīng)消失漏人等狀況。

（三）確保數(shù)據(jù)采集進(jìn)度。

在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)難、事故災(zāi)難和社會(huì)平安大事等狀況發(fā)生，影響到本地的普查數(shù)據(jù)采集進(jìn)度時(shí)，需準(zhǔn)時(shí)報(bào)告上一級(jí)人口普查辦公室，并提出解決方案，批準(zhǔn)后仔細(xì)抓好落實(shí)，確保全縣數(shù)據(jù)采集工作按時(shí)完成。

（四）做好數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收。

1、根據(jù)《第七次全國(guó)人口普查方案》及有關(guān)實(shí)施細(xì)則中數(shù)據(jù)檢查、審核與驗(yàn)收的規(guī)定，隨報(bào)（傳）隨審，分級(jí)審核。發(fā)覺錯(cuò)誤準(zhǔn)時(shí)更改。

2、針對(duì)普查登記數(shù)據(jù)中存在的規(guī)律問(wèn)題和通過(guò)比對(duì)部門行政記錄資料發(fā)覺的人口漏報(bào)問(wèn)題進(jìn)行重新核查并上報(bào)。重點(diǎn)進(jìn)行重名重身份號(hào)碼審核，核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道間重復(fù)登記的戶或人，確認(rèn)其信息是否匹配，剔除重復(fù)登記的數(shù)據(jù)。

3、依據(jù)普查方案要求，對(duì)普查摸底、登記復(fù)查、編碼等環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查與質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的必需返工，直至達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)際登記狀況差異或變動(dòng)較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要組織核查組進(jìn)行實(shí)地調(diào)查后方能驗(yàn)收。

（五）確保數(shù)據(jù)處理平安牢靠。

1、加強(qiáng)對(duì)原始資料數(shù)據(jù)的平安管理，建立數(shù)據(jù)備份、復(fù)制、對(duì)外供應(yīng)審批流程和授權(quán)機(jī)制，防范數(shù)據(jù)被擅自復(fù)制、留存或?qū)ν夤?yīng)。

2、加強(qiáng)對(duì)部門資料的管理。對(duì)獵取的部門資料要專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格資料使用管理，防止部門資料丟失、泄露。

3、對(duì)于登錄數(shù)據(jù)采集管理平臺(tái)的計(jì)算機(jī)，必需安裝正規(guī)軟件，每日查殺病毒。發(fā)覺染毒計(jì)算機(jī)，切斷染毒計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)連接，停止一切工作操作，愛護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，馬上啟動(dòng)病毒應(yīng)急處理流程，升級(jí)防病毒軟件并進(jìn)行全面殺毒，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)計(jì)算機(jī)的正常運(yùn)行，并在確認(rèn)沒有病毒和平安漏洞后恢復(fù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接。數(shù)據(jù)采集電子設(shè)備，在使用期間，要進(jìn)行殺毒，不得下載擔(dān)心全軟件，確保數(shù)據(jù)平安。

4、加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理相關(guān)人員平安管理。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)賬號(hào)管理，依據(jù)工作需要，合理安排數(shù)據(jù)處理人員權(quán)限。數(shù)據(jù)采集平臺(tái)操作人員須經(jīng)平安培訓(xùn)，離崗、離職時(shí)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)取消其賬號(hào)和權(quán)限等。對(duì)于中途退出調(diào)查的普查指導(dǎo)員和普查員，要準(zhǔn)時(shí)注銷已安排的普查小區(qū)，并準(zhǔn)時(shí)更換新的普查指導(dǎo)員和普查員。

（六）規(guī)范普查數(shù)據(jù)。

1、依據(jù)《統(tǒng)計(jì)工作國(guó)家隱秘范圍的規(guī)定》(國(guó)統(tǒng)字〔2024〕76號(hào))，對(duì)擬的數(shù)據(jù)提早明確密級(jí)、保密期限和知悉人員范圍，并報(bào)保密部門備案。數(shù)據(jù)前，要仔細(xì)分析討論數(shù)據(jù)可能產(chǎn)生的社會(huì)影響，制定針對(duì)性強(qiáng)的輿情問(wèn)題清單及預(yù)案，按規(guī)定提前公布數(shù)據(jù)時(shí)間，做好數(shù)據(jù)的解讀和說(shuō)明工作。

2、在全縣人口普查主要數(shù)據(jù)之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不得提前本地人口普查數(shù)據(jù)；各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)人口普查公報(bào)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

3、不得公開、對(duì)外供應(yīng)涉及國(guó)家隱秘和單個(gè)普查對(duì)象的數(shù)據(jù)。

4、事先加強(qiáng)普查數(shù)據(jù)匹配性的審核評(píng)估，組織公報(bào)數(shù)據(jù)解讀，集中解答媒體關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題。

（七）確保普查數(shù)據(jù)資料管理平安。

1、加強(qiáng)對(duì)普查數(shù)據(jù)資料使用的平安管理，對(duì)外供應(yīng)普查資料，公布普查數(shù)據(jù)，應(yīng)以上級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定的普查資料為準(zhǔn)。

2、實(shí)行普查數(shù)據(jù)庫(kù)或資料交接制度，如遇機(jī)構(gòu)或人員調(diào)整，必需對(duì)所建立的普查數(shù)據(jù)庫(kù)或數(shù)據(jù)資料辦理交接手續(xù)，確保普查數(shù)據(jù)庫(kù)和資料的連續(xù)與完整。

3、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)導(dǎo)出。

（八）強(qiáng)化普查宣揚(yáng)動(dòng)員。

1、根據(jù)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)重大統(tǒng)計(jì)新聞?shì)浾摯笫聭?yīng)急預(yù)案（試行）》，有效應(yīng)對(duì)輿情。由縣第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣揚(yáng)組牽頭，制定重大輿情應(yīng)對(duì)方案，聯(lián)合相關(guān)單位共同開展輿情監(jiān)測(cè)和研判工作。

2、發(fā)生普查相關(guān)重大輿情突發(fā)大事時(shí)，要準(zhǔn)時(shí)報(bào)告上級(jí)第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)卣焖倨鸩輵?yīng)答口徑，按程序?qū)徟?，采納適當(dāng)形式和渠道傳播，必要時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門掌握負(fù)面輿情和不實(shí)報(bào)道傳播擴(kuò)散。

3、對(duì)失實(shí)報(bào)道，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)與有關(guān)媒體和當(dāng)事人聯(lián)系溝通，責(zé)成其馬上實(shí)行措施削減不良影響；對(duì)媒體曝光的普查數(shù)據(jù)造假問(wèn)題，組織核查組赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)查核實(shí)狀況；對(duì)普查對(duì)象不協(xié)作登記問(wèn)題，強(qiáng)化依法普查宣揚(yáng)，提升普查對(duì)象對(duì)普查工作認(rèn)知度和協(xié)作度；對(duì)電子采集設(shè)備登記、互聯(lián)網(wǎng)自主填報(bào)等過(guò)程中可能遇到的突發(fā)問(wèn)題，通過(guò)媒體準(zhǔn)時(shí)通報(bào)事故后續(xù)處理狀況。

4、加強(qiáng)系統(tǒng)輿情管理的聯(lián)動(dòng)性，各地應(yīng)建立輿情監(jiān)測(cè)、研判和應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，并做好與上級(jí)第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的連接，統(tǒng)一開展輿論引導(dǎo)、應(yīng)對(duì)工作。

（九）依法查處違法違紀(jì)行為。

1、通過(guò)舉報(bào)電話、舉報(bào)信件、舉報(bào)電子郵件、領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體反映、業(yè)務(wù)部門移交等多種渠道，準(zhǔn)時(shí)把握人口普查違法線索。

2、仔細(xì)做好人口普查違法舉報(bào)的登記、受理和報(bào)告，準(zhǔn)時(shí)組織普查數(shù)據(jù)的核查及執(zhí)法檢查工作。

3、對(duì)人口普查違法責(zé)任單位和個(gè)人，特殊是干預(yù)人口普查數(shù)據(jù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)厲?追究法律責(zé)任。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的合作，確保責(zé)任追究到位。

4、通過(guò)失信人員公示等渠道，對(duì)干預(yù)普查、拒絕接受普查、供應(yīng)不真實(shí)普查數(shù)據(jù)，情節(jié)嚴(yán)峻、性質(zhì)惡劣的案件，以及對(duì)省、市人口普查工作懈怠輕慢、經(jīng)檢查仍屢查屢犯的地方，堅(jiān)決予以公開通報(bào)。

5、妥當(dāng)處理群體性違法案件。對(duì)于大規(guī)模不協(xié)作普查大事，當(dāng)?shù)厝丝谄詹檗k公室要充分發(fā)揮行政動(dòng)員力量，開展針對(duì)性的宣揚(yáng)動(dòng)員，并快速依法開展執(zhí)法檢查。必要時(shí)，要充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用。對(duì)典型案件進(jìn)行曝光，起到查處一案、警示一片的作用。

（十）嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。

1、對(duì)普查中接觸、處理或知悉國(guó)家隱秘的人員納入人員管理，對(duì)人員進(jìn)行資格審查、保密訓(xùn)練，簽訂保密承諾書。同時(shí)，做好數(shù)據(jù)處理場(chǎng)地中包括印有數(shù)據(jù)的廢紙?jiān)趦?nèi)的各類介質(zhì)保管工作，對(duì)數(shù)據(jù)處理場(chǎng)地的廢紙必需經(jīng)碎紙機(jī)粉碎。

2、加強(qiáng)普查法律法規(guī)訓(xùn)練，提高保密意識(shí)。對(duì)于重大失泄密大事，根據(jù)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)信息重大失泄密大事應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》的規(guī)定，依法依紀(jì)快速處置。

3、依法被判處徒刑的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄進(jìn)行普查，填寫指定格式的電子普查表，并移交所在地縣級(jí)普查辦公室。縣級(jí)人口普查辦公室指派專人接收，并負(fù)責(zé)平安保密。

4、對(duì)于部門資料中含有內(nèi)容的資料，要按相關(guān)密級(jí)文件的交換方式供應(yīng)，嚴(yán)禁使用非專用的移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備拷貝數(shù)據(jù)。

5、未經(jīng)允許，嚴(yán)禁非數(shù)據(jù)處理人員進(jìn)行數(shù)據(jù)處理操作。

6、有關(guān)保密單位的數(shù)據(jù)處理、銷毀等其他事項(xiàng)，參照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室關(guān)于保密單位名錄管理及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集報(bào)送處理方法的通知》（國(guó)統(tǒng)辦字〔2024〕23號(hào)）執(zhí)行。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣人口普查辦公室成立預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室，辦公室主任、副主任分別由縣人口普查小組領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，成員由辦公室各內(nèi)設(shè)工作組組長(zhǎng)和有關(guān)成員擔(dān)當(dāng)。預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室負(fù)責(zé)制定預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)方案，接收突發(fā)大事風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，協(xié)調(diào)全縣人口普查系統(tǒng)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)工作。

預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室實(shí)行工作組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各工作組職責(zé)分工參照《縣第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)章》。

各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要依據(jù)本地的特點(diǎn)和實(shí)際狀況，組建相應(yīng)的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室，依據(jù)本地可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)制定預(yù)案，負(fù)責(zé)接收縣人口普查辦公室下達(dá)的工作指令。各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室要準(zhǔn)時(shí)上報(bào)本地的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)狀況，明確職責(zé)與分工，提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施。

五、工作制度

縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室建立聯(lián)絡(luò)員值班制度、報(bào)告制度。

（一）聯(lián)絡(luò)員值班制度。

在普查工作期間，縣人口普查辦公室各工作組要明確各個(gè)工作項(xiàng)目預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)工作的聯(lián)絡(luò)員或負(fù)責(zé)人，公布其電話、郵箱等聯(lián)系方式。要確保相關(guān)人員在崗和值班電話24小時(shí)暢通。值班人員負(fù)責(zé)接收風(fēng)險(xiǎn)大事的狀況匯報(bào)，由預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室統(tǒng)一處置風(fēng)險(xiǎn)大事。遇到特別問(wèn)題、不能判定或需要上級(jí)協(xié)調(diào)的問(wèn)題，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)，不得延誤。

對(duì)于地方或部門報(bào)告的問(wèn)題，屬于本工作組職責(zé)范圍的，要負(fù)責(zé)解決；涉及其他工作組的，要與其他工作組協(xié)調(diào)解決后，將意見反饋地方或部門；屬于其他工作組的工作事項(xiàng)，要完整、精確?????填寫值班記錄，準(zhǔn)時(shí)轉(zhuǎn)交其他工作組處理；對(duì)于臨時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，要推斷是否會(huì)引發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，并準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。

（二）報(bào)告制度。

各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要建立本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，并確定各項(xiàng)工作聯(lián)系人。一旦消失突發(fā)性大事或工作風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)人口普查辦公室有關(guān)人員必需馬上向本級(jí)人口普查辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室要準(zhǔn)時(shí)向上一級(jí)普查機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、緣由、大事詳情、損失狀況、影響范圍、進(jìn)展趨勢(shì)、處置措施等內(nèi)容。在接到上級(jí)指令前，應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置。

縣人口普查辦公室預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室要馬上對(duì)接報(bào)狀況進(jìn)行研判，依據(jù)突發(fā)大事的特點(diǎn)和可能造成的危害，打算是否啟動(dòng)工作預(yù)案。對(duì)特殊重大的突發(fā)大事，要在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，準(zhǔn)時(shí)向市第七次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣政府報(bào)告和向有關(guān)部門通報(bào)。

六、其他事項(xiàng)

一、普查預(yù)備階段宣揚(yáng)

（一）宣揚(yáng)內(nèi)容和目的

12月—20__年8月，對(duì)應(yīng)于普查預(yù)備階段，重點(diǎn)是告知性宣揚(yáng)，使社會(huì)各界知曉人口普查的目的意義、主要內(nèi)容、對(duì)象范圍和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)等。

（二）宣揚(yáng)方式

1、12月-20__年6月，以戶外宣揚(yáng)為主，媒體宣揚(yáng)為輔。

①、在市區(qū)內(nèi)主干道租用大型戶外廣告牌公益廣告；

②、在建甌電視臺(tái)播放人口普查宣揚(yáng)廣告；

③、在統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)開通第六次人口普查網(wǎng)站，準(zhǔn)時(shí)公開、更新人口普查相關(guān)文件、信息和動(dòng)態(tài)；在建甌市政府網(wǎng)站對(duì)第六次人口普查網(wǎng)站進(jìn)行圖文連接，設(shè)立人口普查專欄；

④、制作籌備人口普查宣揚(yáng)用品；

⑤、利用統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)和人口普查工作會(huì)宣揚(yáng)人口普查。

⑥、撰寫人口普查簡(jiǎn)報(bào)，準(zhǔn)時(shí)報(bào)道人口普查工作動(dòng)態(tài)。

2、20__年7月-8月，以媒體宣揚(yáng)為主，戶外宣揚(yáng)為輔。

①、利用建甌市電視臺(tái)報(bào)道人口普大活動(dòng)及工作動(dòng)態(tài)，播放普查宣揚(yáng)片；

②、從7月份起，在《建甌時(shí)空》上定期或不定期刊登有關(guān)人口普查的目的、意義、方法等內(nèi)容的報(bào)道及文章。同時(shí)結(jié)合工作進(jìn)程，對(duì)各個(gè)階段、各個(gè)單項(xiàng)工作的開展?fàn)顩r進(jìn)行報(bào)道，準(zhǔn)時(shí)宣揚(yáng)人口普查工作開展?fàn)顩r和涌現(xiàn)出的典型閱歷；

③、以群發(fā)手機(jī)短信形式進(jìn)行人口普查宣揚(yáng)；

④、人普辦公室（統(tǒng)計(jì)局）座機(jī)電話開通人口普查彩鈴，并在建甌市芝城公園led顯示屏上播放人口普查公益廣告。

二、清查摸底和正式入戶登記階段宣揚(yáng)

（一）宣揚(yáng)內(nèi)容和目的

20__年9-11月，對(duì)應(yīng)于清查摸底和正式入戶階段，重點(diǎn)是宣揚(yáng)第六次人口普查的重大意義，并圍繞《全國(guó)人口普查條例》開展依法普查宣揚(yáng)，大力宣揚(yáng)普查對(duì)象照實(shí)申報(bào)資料的義務(wù)，普查人員對(duì)數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密的義務(wù)，特殊是在10月份，要細(xì)心支配，上下聯(lián)動(dòng)，掀起高潮，為普查員上門入戶營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）宣揚(yáng)方式

1、市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話；市人口普查辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行答記者問(wèn)等電視專訪。報(bào)社、電臺(tái)同時(shí)進(jìn)行報(bào)道。

2、在建甌市電視臺(tái)播放《致全市第六次人口普查對(duì)象的公開信》、人口普查宣揚(yáng)片及標(biāo)語(yǔ)和人口普查滾動(dòng)字幕；

3、在《建甌時(shí)空》刊登《關(guān)于在建甌市開展第六次人口普查的公告》；

4、宣揚(yáng)橫幅、宣揚(yáng)畫、宣揚(yáng)單、公開信進(jìn)街鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、交通要道、人流密集廣場(chǎng)等；

5、人口普查宣揚(yáng)展板流淌展出，利用宣揚(yáng)車播放人普公告，發(fā)放人普宣揚(yáng)資料，使人普宣揚(yáng)深化社區(qū)、深化村居、深化學(xué)校，深化千家萬(wàn)戶；

6、搞好宣揚(yáng)月廣場(chǎng)宣揚(yáng)活動(dòng)。10月為人口普查宣揚(yáng)月，在宣揚(yáng)月期間由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）二級(jí)統(tǒng)一集中在廣場(chǎng)進(jìn)行宣揚(yáng)月廣場(chǎng)宣揚(yáng)活動(dòng)。如以懸掛人口普查宣揚(yáng)橫幅、標(biāo)語(yǔ)、敲打腰鼓、開展文藝演出、擺放宣揚(yáng)展板、發(fā)放人口普查宣揚(yáng)資料和宣揚(yáng)物品、開展有獎(jiǎng)問(wèn)答、接受現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、邀請(qǐng)記者采訪報(bào)道等形式，營(yíng)造深厚的人普氣氛，并以此掀起全市第六次人口普查宣揚(yáng)高潮。

三、人口普查結(jié)果的公布和宣揚(yáng)

1、建甌市第六次人口普查主要匯總數(shù)據(jù)，經(jīng)省和南平市人普辦審定后屆時(shí)在普查公報(bào)上公布；

國(guó)務(wù)院打算于今年開展第六次全國(guó)人口普查,依據(jù)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)和縣政府的通知精神，并結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際狀況,制定本工作實(shí)施方案，用以指導(dǎo)全鄉(xiāng)人口普查工作的開展。

一、普查的目的

人口普查是我國(guó)最基本的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是和平常期最大的社會(huì)動(dòng)員。這次普查的主要目的，是查清第五次全國(guó)人口普查以來(lái)，我國(guó)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、受訓(xùn)練程度、遷移流淌和居住環(huán)境等方面的變化狀況，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃，供應(yīng)科學(xué)精確?????的統(tǒng)計(jì)信息支持。對(duì)于我鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)，通過(guò)這次人口普查，還可以查清我鄉(xiāng)較為突出的流淌人口問(wèn)題、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口老齡化的進(jìn)展?fàn)顩r等，為討論制定人口進(jìn)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃、政策供應(yīng)依據(jù)，并為社會(huì)公眾供應(yīng)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。

二、普查的對(duì)象和規(guī)模

普查對(duì)象：第六次人口普查的對(duì)象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。

普查區(qū)的劃分和設(shè)置：普查區(qū)域的劃分堅(jiān)持以地域劃分為原則。以村民委員會(huì)為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。全鄉(xiāng)所管轄的19個(gè)村。都各設(shè)一個(gè)普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)根據(jù)一個(gè)普查員所能擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髁浚ㄞr(nóng)村區(qū)域可按200-300人左右常住人口）劃分成若干個(gè)普查小區(qū)，共44個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，全部普查小區(qū)連接起來(lái)，要完全掩蓋全鄉(xiāng)。

三、普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、登記原則和方法

人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是今年11月1日零時(shí)。

人口普查采納按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必需在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應(yīng)信息。

人口普查以戶為單位進(jìn)行登記，戶分為家庭戶和集體戶。普查登記的方法，采納普查員入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。

四、普查內(nèi)容和普查組織形式

人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受訓(xùn)練程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流淌、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房狀況等。

人口普查表分為《第六次全國(guó)人口普查表短表》和《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》。普查表長(zhǎng)表抽取百分之十的戶填報(bào)；普查表短表由其余的戶填報(bào)。

駐港澳機(jī)構(gòu)人員、其他各駐外機(jī)構(gòu)人員以及派往境外的專家、職工、勞務(wù)人員、留同學(xué)（包括公費(fèi)和自費(fèi)）、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國(guó)前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記。

依法被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)（包括強(qiáng)制隔離戒毒）的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。

五、普查需要投入的力氣

依據(jù)普查工作要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦要配備至少5人以上的工作人員，每個(gè)普查小區(qū)至少配備一名普查員，每個(gè)普查區(qū)必需配備一名以上普查指導(dǎo)員。據(jù)此測(cè)算，這次全鄉(xiāng)人口普查需投入的人數(shù)大約在70人左右，上述人員還未包括專項(xiàng)編碼員、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理人員和各普查小區(qū)帶路上門的陪調(diào)人員。

六、普查的工作步驟

人口普查分二個(gè)主要工作階段進(jìn)行：

第一階段為預(yù)備階段，歷時(shí)1年。主要包括：建立、健全鄉(xiāng)、村普查機(jī)構(gòu)；落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和辦公用房、人員；進(jìn)行各項(xiàng)普查試點(diǎn)；開展調(diào)研；制定工作規(guī)劃和流程；召開工作會(huì)議全面部署普查工作；布置外出人口信息收集；籌備普查物資；開展普查宣揚(yáng)動(dòng)員；編制審核地址碼本；培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干；選調(diào)、培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員；幫助公安部門進(jìn)行戶口整頓；繪制普查地圖；進(jìn)行清查摸底；進(jìn)行長(zhǎng)表的樣本抽?。活A(yù)備普查數(shù)據(jù)處理設(shè)備及安裝，程序調(diào)試，培訓(xùn)技術(shù)人員等。詳細(xì)時(shí)間支配為，今年8月進(jìn)行戶口整頓，今年9月進(jìn)行清查摸底培訓(xùn)，今年10月進(jìn)行普查登記培訓(xùn)。

其次階段為普查登記復(fù)查階段，主要包括：普查員入戶登記；進(jìn)行復(fù)查和事后質(zhì)量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登記；11月11日至30日完成全面復(fù)查、驗(yàn)收和上報(bào)。

七、普查的主要措施

人口普查是和平常期最大的社會(huì)動(dòng)員，是一項(xiàng)非常浩大、非常簡(jiǎn)單的社會(huì)系統(tǒng)工程，在新形勢(shì)下完成，特殊是高質(zhì)量的完成普查任務(wù)非常艱難。各行政村必需依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況，實(shí)行有效措施保證這次人口普查的順當(dāng)進(jìn)行。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全鄉(xiāng)、村普查機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)政府建立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)人口普查辦公室主任。選調(diào)德才兼?zhèn)?、?lè)觀負(fù)責(zé)、工作仔細(xì)細(xì)致的工作人員到普查辦工作，組織起一支強(qiáng)有力的工作班子。各村建立人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村書記任組長(zhǎng)，村主任任副組長(zhǎng)，其它兩委干部為成員。各村人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人口普查工作的詳細(xì)領(lǐng)導(dǎo)。各村主要干部，要把人口普查工作擺在重要位置，列入今年村工作目標(biāo)考核內(nèi)容，特殊是在普查登記階段更應(yīng)突出工作重點(diǎn)，全力以赴集中力氣完成人口普查工作；準(zhǔn)時(shí)解決普查中遇到的經(jīng)費(fèi)、人員等問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家要求仔細(xì)預(yù)備，科學(xué)部署，力爭(zhēng)人口普查工作達(dá)到較高水平。

2、開展廣泛深化的人口普查宣揚(yáng)訓(xùn)練活動(dòng)。組織各種宣揚(yáng)力氣，運(yùn)用各種宣揚(yáng)工具，實(shí)行各種宣揚(yáng)方式開展宣揚(yáng)活動(dòng)，做到家喻戶曉。特殊是今年10月份，要組織好聲勢(shì)浩大的宣揚(yáng)月活動(dòng)。在普查登記之前，要大力宣揚(yáng)人民群眾樂(lè)觀支持、協(xié)作普查登記的狀況和廣闊普查工不怕困難、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。通過(guò)廣泛深化的宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)，使廣闊干部群眾明白照實(shí)申報(bào)人口狀況是每個(gè)公民的應(yīng)盡義務(wù)，以取得廣闊干部群眾的支持，并樂(lè)觀主動(dòng)地做好照實(shí)申報(bào)工作。

3、切實(shí)做好社會(huì)力氣的動(dòng)員工作。社會(huì)力氣動(dòng)員工作的好壞，關(guān)系到人口普查工作的成敗。在社會(huì)力氣動(dòng)員中，既要發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和政治優(yōu)勢(shì)，又要充分考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)普查人員抽調(diào)工作的實(shí)際影響。配備的“兩員”必需具備政治素養(yǎng)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、文化素養(yǎng)高、身體健康、熟識(shí)當(dāng)?shù)貭顩r等基本條件。

4、針對(duì)人口流淌頻繁的難點(diǎn)，應(yīng)實(shí)行切實(shí)有效的措施：（1）搞好戶口整頓工作和清查摸底。摸清人口、住房，特殊是外來(lái)人口、外出人口、誕生人口、死亡人口、人戶分別等狀況，明確登記地點(diǎn)。將摸底數(shù)據(jù)與有關(guān)部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較評(píng)估。（2）對(duì)一些居無(wú)定所的流淌人口進(jìn)行專項(xiàng)的整治和登記工作。（3）每個(gè)普查小區(qū)登記結(jié)束后，應(yīng)組織知情人仔細(xì)議查，遺漏的補(bǔ)上，重復(fù)的去掉，千方百計(jì)搞準(zhǔn)人口數(shù)。（4）針對(duì)我鄉(xiāng)外出人口多的特點(diǎn)，做好外出人口的相關(guān)信息事前收集，以確保人口普查數(shù)據(jù)的精確?????性。

一、普查的目的意義

國(guó)務(wù)院打算于2024年開展第七次全國(guó)人口普查。第七次全國(guó)人口普查是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代開展的一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，也是一項(xiàng)重大縣情縣力調(diào)查。通過(guò)人口普查，將全面查清我鎮(zhèn)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和城鄉(xiāng)住房等方面狀況，客觀精確?????反映我鎮(zhèn)人口進(jìn)展現(xiàn)狀，為制定人口進(jìn)展戰(zhàn)略和完善人口、就業(yè)、訓(xùn)練、文化、體育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等政策體系，編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用，加快推動(dòng)美妙弋江建設(shè)，供應(yīng)科學(xué)精確?????的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、普查的內(nèi)容時(shí)間

人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本狀況，內(nèi)容包括：姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受訓(xùn)練程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流淌、婚姻生育、死亡、住房狀況等。

普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2024年11月1日零時(shí)。轄區(qū)內(nèi)全部本鎮(zhèn)戶籍人口和長(zhǎng)期在本鎮(zhèn)居住的其他非戶籍人口都要在本鎮(zhèn)進(jìn)行普查登記。

三、普查的組織實(shí)施

人口普查是一項(xiàng)浩大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、參加部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。各村（居）、各部門要根據(jù)“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參加”的原則，仔細(xì)做好普查的組織實(shí)施工作。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府打算成立弋江鎮(zhèn)第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普大問(wèn)題的討論和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站，負(fù)責(zé)普查詳細(xì)工作的組織和實(shí)施。各成員單位要根據(jù)職能分工，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，親密協(xié)作，共同做好普查工作。

各村（居）委會(huì)要設(shè)立普查工作小組，明確責(zé)任，仔細(xì)做好區(qū)域內(nèi)的普查工作。非本鎮(zhèn)戶籍人口和本鎮(zhèn)集體戶人口較多的單位，也要成立普查工作機(jī)構(gòu)或明確責(zé)任人，幫助做好本單位的普查工作。要廣泛引導(dǎo)、動(dòng)員和組織社會(huì)力氣樂(lè)觀參加并仔細(xì)協(xié)作做好普查工作。

各村（居）委會(huì)的工作人員作為普查指導(dǎo)員和普查員的基本力氣，并賜予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)貼。也可依據(jù)工作需要，聘請(qǐng)或者從有關(guān)單位借調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，并準(zhǔn)時(shí)支付聘請(qǐng)人員的勞動(dòng)酬勞。

四、普查的經(jīng)費(fèi)保障

根據(jù)《全國(guó)人口普查條例》規(guī)定，人口普查所需經(jīng)費(fèi)，由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保足額到位。各村（居）要仔細(xì)落實(shí)辦公地點(diǎn)、交通工具等工作條件。

五、普查的宣揚(yáng)動(dòng)員

各普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣揚(yáng)部門仔細(xì)做好普查宣揚(yáng)的策劃和組織工作。實(shí)行多種宣揚(yáng)手段，運(yùn)用多種宣揚(yáng)形式，充分發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛深化宣揚(yáng)第七次全國(guó)人口普查目的、意義、要求以及普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，引導(dǎo)廣闊普查對(duì)象依法協(xié)作普查，照實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目，為普查工作順當(dāng)實(shí)施營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

六、普查的工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。各村（居）、各部門要嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國(guó)人口普查條例》等法律法規(guī)要求，根據(jù)普查方案規(guī)定，仔細(xì)做好普查各項(xiàng)工作。人口普查取得的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對(duì)各級(jí)管理工作實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外供應(yīng)、泄露，更不得作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施懲罰等詳細(xì)行政行為的依據(jù)。

普查過(guò)程中，要全流程加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的愛護(hù)，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必需嚴(yán)格履行保密義務(wù)，嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人泄露或出售公民個(gè)人信息。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。要建立嚴(yán)格的普查崗位責(zé)任制，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)精確?????。要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和通報(bào)曝光力度，對(duì)普查中發(fā)覺應(yīng)當(dāng)賜予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人，由政府統(tǒng)計(jì)部門按規(guī)定提出處分處理建議并準(zhǔn)時(shí)移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織（人事）部門。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案

1、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)人口普查宣揚(yáng)工作的有關(guān)要求，我縣成立了以縣人普辦主任任組長(zhǎng)的“望城縣第六次全國(guó)人口普查宣揚(yáng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、以縣人普辦綜合組長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“望城縣第六次全國(guó)人口普查宣揚(yáng)工作組”，負(fù)責(zé)全縣人口普查宣揚(yáng)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施，策劃和組織開展人口普查宣揚(yáng)活動(dòng)等工作。

2、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)宣揚(yáng)。我縣將人口普查宣揚(yáng)工作列為重要工作內(nèi)容，堅(jiān)持常抓不懈。還從普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支20萬(wàn)元用于宣揚(yáng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)支配專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，確保全縣人口普查宣揚(yáng)工作的有序開展。

3、抓住重點(diǎn)，制定方案。我縣依據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)和實(shí)際狀況，準(zhǔn)時(shí)制定實(shí)施《望城縣第六次人口普查宣揚(yáng)工作方案》、《望城縣第六次人口普查宣揚(yáng)工作方案》，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格根據(jù)部署，抓住宣揚(yáng)重點(diǎn)，注意宣揚(yáng)方式，突出宣揚(yáng)效果，營(yíng)造宣揚(yáng)氛圍。

二、實(shí)行多種形式，加強(qiáng)宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)

1、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，上報(bào)信息。我縣人普辦將各項(xiàng)工作狀況、動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行收集整理，*年來(lái)共編發(fā)人普簡(jiǎn)報(bào)15期、撰寫人普信息47篇，上報(bào)給省市普查機(jī)構(gòu)、下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位，被省、市人口普查網(wǎng)站采納50多篇次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人普辦也樂(lè)觀上報(bào)普查信息，切實(shí)加強(qiáng)宣揚(yáng)。

2、發(fā)放資料，加強(qiáng)宣揚(yáng)。我縣人普辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）依據(jù)不同對(duì)象、不同階段，開展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見的宣揚(yáng)活動(dòng)。準(zhǔn)時(shí)做好《致調(diào)查戶的一封信》、長(zhǎng)沙市人民政府《關(guān)于做好第六次全國(guó)人口普查工作的公告》、人口普查宣揚(yáng)畫等宣揚(yáng)資料的發(fā)放工作，共發(fā)放了20000多份宣揚(yáng)資料，動(dòng)員全縣居民樂(lè)觀參加普查工作。

3、形式多樣，廣泛宣揚(yáng)。我縣利用宣揚(yáng)車、大會(huì)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、海報(bào)等形式進(jìn)行深化宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)。全年出動(dòng)宣揚(yáng)車（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）20臺(tái)次；多次在縣城廣場(chǎng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、市場(chǎng)設(shè)置拱門，懸掛氣球，制作橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，共懸掛橫幅（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）470條、張貼標(biāo)語(yǔ)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）2500條；望城電視臺(tái)播放人口普查“倒計(jì)時(shí)”，在新聞和電視劇播放時(shí)，連續(xù)1個(gè)月不間斷播放人口普查飛字幕廣告，插播人口普查宣揚(yáng)廣告，將人口普查工作宣揚(yáng)推向新高潮，確保普查工作做到家喻戶曉，人人皆知。

三、組織重大活動(dòng)，全力做好宣揚(yáng)

1、開展普查學(xué)問(wèn)競(jìng)賽。我縣依據(jù)國(guó)家、省、市普查機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，仔細(xì)組織開展第六次全國(guó)人口普查學(xué)問(wèn)競(jìng)賽活動(dòng)，讓全縣普查工作人員和廣闊群眾進(jìn)一步了解人口普查、關(guān)懷人口普查、支持人口普查。

2、開展普查宣揚(yáng)月活動(dòng)。

（1）啟動(dòng)宣揚(yáng)月活動(dòng)。*年9月26日上午，縣城中心廣場(chǎng)彩球高掛、拱門高懸、彩旗飄揚(yáng)、人聲鼎沸，我縣正式啟動(dòng)“人口普查宣揚(yáng)月”活動(dòng)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）大張旗鼓地開展第六次全國(guó)人口普查宣揚(yáng)。

（2）組織學(xué)習(xí)普查學(xué)問(wèn)。我縣準(zhǔn)時(shí)組織本地區(qū)各級(jí)普查人員、干部群眾準(zhǔn)時(shí)仔細(xì)學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表的關(guān)于進(jìn)行人口普查的講話精神；還在各中、學(xué)校校開展了“人口普查宣揚(yáng)一堂課”活動(dòng)，大力宣揚(yáng)人口普查工作。

一、戶口整頓和摸底工作目的

戶口整頓和摸底工作是人口普查的重要環(huán)節(jié)，是保證人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。其主要目的是摸清各類人口普查對(duì)象底數(shù)，訂正戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)，著力解決戶口登記中存在的問(wèn)題，為普查登記和落實(shí)實(shí)有人口管理供應(yīng)基礎(chǔ)信息。

二、戶口整頓和摸底工作任務(wù)

（一）核準(zhǔn)戶籍人口底數(shù)和戶口登記項(xiàng)目。重點(diǎn)核準(zhǔn)戶籍人口戶數(shù)、人數(shù)以及姓名、性別、誕生日期、民族、籍貫、戶主關(guān)系等主要戶口登記項(xiàng)目。

（二）依據(jù)本普查小區(qū)建筑物狀況和居住人口、戶口狀況編制《戶主姓名底冊(cè)》。

（三）重點(diǎn)摸清以下六種人狀況

1.具有本市戶籍人員生育的小孩未落常住戶口狀況，包括收養(yǎng)、抱養(yǎng)小孩未落戶口狀況；

2.手持各類證件未落戶口人口的狀況，主要包括持遷移證、準(zhǔn)遷證、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)證、刑滿釋放證、護(hù)照等應(yīng)落未落戶口人員狀況；

3.應(yīng)銷未銷戶口人員狀況，主要包括參軍、出國(guó)（境）定居或加入外國(guó)籍、死亡等應(yīng)銷未銷戶口狀況；

4.人戶分別人員狀況，包括有人無(wú)戶和有戶無(wú)人狀況；

5.戶籍地在外省市的在京居住人員（暫住人口）狀況；

6.常住在京的外籍、港澳臺(tái)及無(wú)國(guó)籍人員狀況。

（四）摸清戶口登記中重登重統(tǒng)、漏登漏統(tǒng)狀況。

（五）摸清因道路改擴(kuò)建、危舊房改造等整片拆遷地區(qū)形成的廢棄地址數(shù)及空掛戶口的戶數(shù)、人數(shù)狀況。

（六）對(duì)沒有門牌號(hào)的村、街巷、住宅、樓房準(zhǔn)時(shí)設(shè)置門樓牌號(hào)。

（七）對(duì)工作中發(fā)覺的誕生、死亡、遷入、遷出、人戶分別等未辦理相關(guān)登記手續(xù)的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定督促其準(zhǔn)時(shí)辦理登記和注銷等手續(xù)；對(duì)發(fā)覺的重登重統(tǒng)、漏登漏統(tǒng)和戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)，要準(zhǔn)時(shí)予以更正；對(duì)未登記暫住戶口的，要督促其依法辦理暫住登記，符合辦理暫住證條件的，到居住地派出所申領(lǐng)暫住證。

（八）維護(hù)各類人口數(shù)據(jù)庫(kù)。公安派出所對(duì)新發(fā)覺的人戶分別人員、暫住人員、境外人員、誕生未落及死亡未銷戶口人員，要逐一錄入相應(yīng)人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并依據(jù)變化狀況補(bǔ)充、修改、完善相應(yīng)人口信息。

三、戶口整頓和摸底工作標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間

戶口整頓和摸底工作標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為2024年8月1日零時(shí)

四、戶口整頓和摸底工作方法步驟

戶口整頓和摸底工作分為四個(gè)階段：

第一階段：預(yù)備階段（2024年7月底前）

1.制定工作方案及部署。縣人口普查辦公室和縣公安局制定《延慶縣第六次全國(guó)人口普查戶口整頓和摸底工作方案》，并召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要會(huì)同轄區(qū)派出所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，討論制定本地區(qū)的工作方案。

2.選調(diào)入戶人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口普查辦根據(jù)普查員選調(diào)標(biāo)準(zhǔn)選調(diào)普查員，7月中旬前到崗到位。

3.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月底前縣普查辦和縣公安局完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等普查工作人員即普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，明確戶口整頓和摸底工作的目的，把握工作方法及人口數(shù)據(jù)資料表、登記表、統(tǒng)計(jì)表、匯總表及《戶主姓名底冊(cè)》的使用和填報(bào)等。

4.搞好宣揚(yáng)動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、派出所要通過(guò)黑板報(bào)、懸掛條幅、張貼宣揚(yáng)畫、致被調(diào)查戶一封信、制作展板等多種形式，廣泛宣揚(yáng)人口普查戶口整頓的目的、意義和任務(wù)，最大限度地爭(zhēng)取群眾理解和支持協(xié)作。同時(shí)，要加大戶口政策的宣揚(yáng)力度，樂(lè)觀動(dòng)員人戶分別人員、應(yīng)落未落戶口人員、應(yīng)銷未銷戶口人員及流淌人口主動(dòng)到派出所辦理相關(guān)戶口事項(xiàng)及暫住登記等。

5.人口數(shù)據(jù)資料收集和整理。7月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人普辦會(huì)同派出所統(tǒng)計(jì)、整理、打印以居（村）委會(huì)為單位的《戶籍人口核對(duì)數(shù)據(jù)資料表》、《暫住人口核對(duì)數(shù)據(jù)資料表》和《境外人員核對(duì)數(shù)據(jù)資料表》，并依據(jù)普查小區(qū)劃分狀況對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行切分。同時(shí)，要與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、民政、計(jì)生、流管等部門溝通，收集2024年11月1日零時(shí)至2024年7月31日24時(shí)的相關(guān)人口資料，并按普查小區(qū)進(jìn)行整理。

6.物資預(yù)備。備齊普查員開展戶口整頓和摸底工作必需的各種物資，印發(fā)宣揚(yáng)材料，分發(fā)所需各種登記表、統(tǒng)計(jì)表和《戶主姓名底冊(cè)》。

其次階段：入戶核對(duì)與《戶主姓名底冊(cè)》編制階段（8月1日—8月31日）

1.普查員要沿各普查小區(qū)的邊界實(shí)地走一遍，明確自己負(fù)責(zé)的地域范圍，把握本普查小區(qū)內(nèi)各種建筑物的用途、數(shù)量和分布狀況，核實(shí)《普查小區(qū)圖》，按規(guī)定進(jìn)行修改。

2.普查員要對(duì)《普查小區(qū)圖》上標(biāo)明的各種建筑物以及住房單元，實(shí)行逐一入戶進(jìn)行摸查。要摸清普查小區(qū)內(nèi)每座建筑物和住房單元是否有人居住，住了多少戶、多少人等，同時(shí)要對(duì)居住在這里的人口狀況進(jìn)行了解；要摸清每座建筑物和住房單元上，是否有戶口寄掛和集體戶口；要留意把握本普查小區(qū)內(nèi)特別戶和特別人員的狀況：

1）對(duì)居住在本普查小區(qū)，行政隸屬關(guān)系隸屬其他社區(qū)居（村）委會(huì)或企事業(yè)單位的人員、港澳臺(tái)和外籍人員等，要摸清狀況，依據(jù)地域原則一律在本普查小區(qū)進(jìn)行登記，不要漏掉。

2）對(duì)戶口在本普查小區(qū)，但由于拆遷、外出打工等緣由全戶外出的人、戶以及空掛戶等，要依據(jù)戶籍資料進(jìn)行核對(duì)，把握其去向、緣由和離開本普查小區(qū)的時(shí)間等。

3）對(duì)于戶口不在本普查區(qū)，但在本普查小區(qū)滯留且沒有固定住宅的流淌人口，尤其是對(duì)住在本普查小區(qū)內(nèi)的橋洞、廣場(chǎng)、車站等居無(wú)定所的人，要仔細(xì)訪查，不要遺漏。

4）對(duì)本普查小區(qū)內(nèi)誕生人口和死亡人口狀況要仔細(xì)訪查。普查員可通過(guò)以下途徑切實(shí)把握本普查小區(qū)內(nèi)的誕生、死亡人口狀況：查看婦女懷孕登記簿、兒童方案免疫接種等有關(guān)記錄；走訪醫(yī)生、方案生育員、社區(qū)居（村）委會(huì)干部、樓門長(zhǎng)等；參考戶籍及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院和火葬場(chǎng)的相關(guān)資料等。

5）對(duì)以下人群要進(jìn)行重點(diǎn)訪查，不要漏掉：住在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和小區(qū)物業(yè)部門等單位內(nèi)的保安人員；住在飯館、商店、加工作坊以及建筑工地的工人；醫(yī)院里的護(hù)工；住在洗浴中心、發(fā)廊和地下室等場(chǎng)所中的各類人員。

6）對(duì)于全戶在戶口整頓和摸底期間臨時(shí)外出的戶，普查員要在戶口整頓表和《戶口姓名底冊(cè)》上做備注，準(zhǔn)時(shí)報(bào)告社區(qū)居（村）委會(huì)人口普查小組，在戶口整頓和摸底期間通過(guò)多種途徑、多種方式聯(lián)系這部分人員。

3.普查員在入戶時(shí)，要攜帶本普查小區(qū)的戶口整頓表，摸清六種人口狀況，核對(duì)并更新《戶籍人口核對(duì)數(shù)據(jù)資料表》，核對(duì)《暫住人口核對(duì)數(shù)據(jù)資料表》和《境外人員核對(duì)數(shù)據(jù)資料表》，填寫《人戶分別（有人無(wú)戶）與應(yīng)落未落戶口人員登記表》、《暫住人口登記表》和《境外人員登記表》。對(duì)居民戶口簿登記項(xiàng)目與實(shí)際狀況不全都的，要告知群眾持相關(guān)證件證明到派出所辦理變更更正手續(xù)。對(duì)拆遷地區(qū)形成的廢棄地址數(shù)量以及空掛戶口的戶數(shù)、人數(shù)等狀況，填寫《廢棄地址及空掛戶口狀況登記表》。對(duì)沒有門樓牌號(hào)的村、街巷和居民住宅，派出所要依據(jù)《北京市門樓牌管理暫行方法》規(guī)定，對(duì)符合規(guī)定的準(zhǔn)時(shí)填寫《門樓牌制作表》上報(bào)分縣局制作安裝。

4.編制《戶主姓名底冊(cè)》

普查員在入戶填寫戶口整頓表時(shí)，要同時(shí)編制《戶主姓名底冊(cè)》?！稇糁餍彰變?cè)》的編制過(guò)程就是普查員將本普查小區(qū)內(nèi)全部普查對(duì)象的狀況，真實(shí)、全面地記錄在冊(cè)的過(guò)程?！稇糁餍彰變?cè)》既是普查登記工作的主要依據(jù)和工具，同時(shí)也是抽取普查表長(zhǎng)表調(diào)查戶的抽樣框和各級(jí)人口普查辦公室指導(dǎo)工作、核查質(zhì)量、驗(yàn)收數(shù)據(jù)的重要依據(jù)?！稇糁餍彰變?cè)》詳細(xì)編制方法詳見《細(xì)則》。

普查員在入戶時(shí)，還要告知住戶11月1日—11月10日為普查登記時(shí)間。對(duì)登記期間住戶有外出方案的，要做好記錄，并留下聯(lián)系方式。

第三階段：《戶主姓名底冊(cè)》核實(shí)與整改階段（9月1日—12月31日）

1.《戶主姓名底冊(cè)》的核實(shí)階段

1）9月1日—9月10日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口普查辦公室要組織普查指導(dǎo)員和普查員結(jié)合戶口整頓表和部門資料，對(duì)各普查小區(qū)《戶主姓名底冊(cè)》的匯總結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，發(fā)覺問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)查明緣由，要把問(wèn)題解決在正式普查登記之前，保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2）9月11日—9月15日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查辦對(duì)各類統(tǒng)計(jì)表和《戶主姓名底冊(cè)》進(jìn)行分類匯總，于9月16日將各類統(tǒng)計(jì)表和《戶主姓名底冊(cè)匯總表》報(bào)到縣普查辦。其中，將開列到普查區(qū)的戶口整頓統(tǒng)計(jì)表（電子版）于9月17日前報(bào)縣普查辦（戶籍人口數(shù)據(jù)要與派出所9月15日下班時(shí)的派出所計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)全都）。

3）10月10日—10月15日，縣普查辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查辦要組織普查指導(dǎo)員和普查員實(shí)行多種方式，核實(shí)戶口整頓結(jié)束時(shí)點(diǎn)8月31日以后的《普查小區(qū)圖》和《戶主姓名底冊(cè)》的變化狀況，并據(jù)實(shí)更新。

《普查小區(qū)圖》的核實(shí)內(nèi)容包括：本普查小區(qū)房屋的新建或拆遷狀況；住戶搬遷狀況等?！稇糁餍彰變?cè)》的核實(shí)內(nèi)容包括：本戶人口遷入、遷出、誕生、死亡等變動(dòng)狀況；本戶戶籍人口的戶籍變動(dòng)狀況；本戶港澳臺(tái)和外籍人員變動(dòng)狀況；本戶歸僑僑眷人員變動(dòng)狀況等。10月16日將核實(shí)后的《戶主姓名底冊(cè)》報(bào)縣普查辦。

2.整改階段（9月20日—12月31日）

1）9月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口普查辦將戶口整頓表和登記表移交當(dāng)?shù)嘏沙鏊?。在移交?dāng)?shù)嘏沙鏊?，?fù)印一套完整的資料，以備普查登記時(shí)參考。派出所利用戶口整頓表和登記表對(duì)新登記的人戶分別人員、暫住人員和境外人員及誕生未落、死亡未銷人員信息進(jìn)行核實(shí)并錄入相應(yīng)人口數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)原有登記信息發(fā)生變化的，要補(bǔ)充、修改相應(yīng)人口數(shù)據(jù)。對(duì)戶口核對(duì)工作中發(fā)覺的主要戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)及自然項(xiàng)目變更問(wèn)題，派出所要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行變更和更正；對(duì)應(yīng)落未落、應(yīng)銷未銷等戶口問(wèn)題，符合政策規(guī)定的，要簡(jiǎn)化手續(xù)盡快辦結(jié)，不符合政策規(guī)定的，要注明緣由暫不解決。12月31日前派出所完成數(shù)據(jù)維護(hù)工作，并將各種資料留存好以備檢查。

第四階段：檢查驗(yàn)收和總結(jié)階段（2024年9月1日—2024年1月31日）

1.入戶調(diào)查工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查辦要仔細(xì)搞好自查，縣普查辦組織人員搞好檢查，10月31日前，市人普辦將進(jìn)行質(zhì)量抽查，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)精確?????詳實(shí)。

一、總則

第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)處理工作根據(jù)“統(tǒng)一組織、光電錄入、分級(jí)處理”的原則，在國(guó)務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。以普查表為直接處理對(duì)象，實(shí)行國(guó)家、省、地市分級(jí)數(shù)據(jù)處理模式進(jìn)行。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)處理工作流程和操作規(guī)范，負(fù)責(zé)完成本級(jí)數(shù)據(jù)處理工作任務(wù)，按規(guī)定的時(shí)間、數(shù)據(jù)格式和要求上報(bào)(接收)普查數(shù)據(jù)。

二、數(shù)據(jù)處理工作任務(wù)及工作步驟

第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)處理工作任務(wù)是：完成《第六次全國(guó)人口普查表短表》（以下簡(jiǎn)稱“普查表短表”）及封面、《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》（以下簡(jiǎn)稱“普查表長(zhǎng)表”）及封面和《第六次全國(guó)人口普查死亡人口調(diào)查表》（以下簡(jiǎn)稱“死亡表”）及封面的全部信息錄入、編輯、審核、上報(bào)，并在此基礎(chǔ)上完成數(shù)據(jù)匯總、資料開發(fā)以及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等工作。

整個(gè)數(shù)據(jù)處理工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段為預(yù)備階段，在2024年11月15日前完成。主要任務(wù)是：做好普查數(shù)據(jù)處理的各項(xiàng)預(yù)備工作，包括：制定人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案和實(shí)施細(xì)則；制定有關(guān)數(shù)據(jù)處理的各類標(biāo)準(zhǔn)；研制數(shù)據(jù)處理軟件；數(shù)據(jù)處理工作試點(diǎn)；數(shù)據(jù)處理人員的技術(shù)培訓(xùn)；數(shù)據(jù)處理設(shè)備選購(gòu)及工作環(huán)境預(yù)備等。

其次階段為數(shù)據(jù)處理和上報(bào)階段，在2024年4月30日前完成。主要任務(wù)是：組織完成地市級(jí)人口普查表的光電錄入、圖像存儲(chǔ)工作；組織完成光電錄入數(shù)據(jù)的加載、審核、校正和上報(bào)等工作。

第三階段為數(shù)據(jù)加工匯總階段，在2024年12月30日前完成。主要任務(wù)是：完成人口普查匯編資料的分類匯總和排版制表工作，完成第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)處理工作總結(jié)。

第四階段為人口普查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)階段，在2024年6月30日前完成。主要任務(wù)是：依據(jù)需求進(jìn)行人口普查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。

三、數(shù)據(jù)處理工作模式

數(shù)據(jù)處理工作根據(jù)“統(tǒng)一組織、光電錄入、分級(jí)處理”的原則組織實(shí)施，在地市級(jí)集中組織光電錄入，國(guó)家、省、地市三級(jí)處理。有條件的地區(qū)，可以在地市的統(tǒng)一組織下，將數(shù)據(jù)處理的光電錄入工作延長(zhǎng)到縣區(qū)級(jí)進(jìn)行，但縣區(qū)必需保證充分的數(shù)據(jù)處理人員和必備的數(shù)據(jù)處理環(huán)境。

人口普查數(shù)據(jù)處理工作要求：統(tǒng)一技術(shù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理軟件，統(tǒng)一組織數(shù)據(jù)上報(bào)。主要工作流程如下：

（一）對(duì)普查表短表和封面、普查表長(zhǎng)表和封面、死亡表和封面的全部信息全部采納光電錄入方式進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并生成以縣為單位的普查表圖像文件和數(shù)據(jù)文件。

（二）對(duì)光電錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯、審核、錯(cuò)誤修正后，生成凈化后的數(shù)據(jù)文件。

（三）將光電數(shù)據(jù)、凈化數(shù)據(jù)、普查表圖像文件，按要求分批逐級(jí)上報(bào)。

（四）國(guó)家、省、地市按要求對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。縣區(qū)級(jí)由地市級(jí)匯總后反饋數(shù)據(jù)。有條件的縣區(qū)，也可自行完成普查數(shù)據(jù)匯總工作。

（五）國(guó)家、省級(jí)要建立人口普查數(shù)據(jù)庫(kù)，有條件的地市也可以考慮人口普查數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。

四、數(shù)據(jù)處理工作的組織實(shí)施

國(guó)務(wù)院人口普查辦公室下設(shè)數(shù)據(jù)處理組，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)數(shù)據(jù)處理工作。各省、地市人口普查辦公室結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際狀況，設(shè)立本級(jí)的人口普查數(shù)據(jù)處理組，下級(jí)數(shù)據(jù)處理組在上級(jí)數(shù)據(jù)處理組的指導(dǎo)下，在本級(jí)人口普查辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級(jí)數(shù)據(jù)處理工作。各級(jí)數(shù)據(jù)處理組要建立崗位責(zé)任制，確保數(shù)據(jù)處理工作各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任到人。

各級(jí)普查機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)處理組的主要工作：

（一）國(guó)務(wù)院人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組

1、制定第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案和實(shí)施細(xì)則；制定數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算機(jī)軟硬件環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、組織光電錄入軟件和數(shù)據(jù)處理軟件的研制，編寫操作手冊(cè)。

3、組織部級(jí)數(shù)據(jù)處理試點(diǎn)。

4、組織數(shù)據(jù)處理設(shè)備的選購(gòu)、驗(yàn)收和檢查。

5、組織光電錄入、數(shù)據(jù)處理軟件以及相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)。

6、負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)人口普查數(shù)據(jù)處理的指導(dǎo)和技術(shù)支持。

7、負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

8、完成部級(jí)數(shù)據(jù)匯總。

9、建立人口普查數(shù)據(jù)庫(kù)。

10、組織完成數(shù)據(jù)處理工作的總結(jié)、評(píng)比。

（二）省級(jí)人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組

1、仔細(xì)貫徹執(zhí)行第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案和實(shí)施細(xì)則，依據(jù)本地的實(shí)際狀況，補(bǔ)充制定本地區(qū)的數(shù)據(jù)處理工作方案和實(shí)施細(xì)則。

2、組織本級(jí)和下級(jí)普查機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)、數(shù)據(jù)處理環(huán)境預(yù)備。

3、組織本地區(qū)的數(shù)據(jù)處理試點(diǎn)工作。

4、負(fù)責(zé)下級(jí)人口普查數(shù)據(jù)處理的指導(dǎo)和技術(shù)支持，準(zhǔn)時(shí)反映和解決數(shù)據(jù)處理中的問(wèn)題。

5、負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

6、將本級(jí)審核通過(guò)的數(shù)據(jù)，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的格式和內(nèi)容要求，在規(guī)定的時(shí)間報(bào)送國(guó)務(wù)院人口普查辦公室。

7、完成本級(jí)數(shù)據(jù)匯總。

8、負(fù)責(zé)建立本級(jí)的人口普查數(shù)據(jù)庫(kù)。

（三）地市級(jí)人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組

1、仔細(xì)貫徹執(zhí)行第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案、實(shí)施細(xì)則和上級(jí)人口普查數(shù)據(jù)處理相關(guān)要求，落實(shí)普查數(shù)據(jù)處理所需要的人員和數(shù)據(jù)處理環(huán)境。

2、組織完成人口普查表的光電錄入、圖像存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)加載和審核編輯等工作。

3、將普查表的數(shù)據(jù)文件、圖像文件根據(jù)規(guī)定的格式、內(nèi)容要求和時(shí)間，報(bào)送上級(jí)人口普查辦公室。

4、完成普查數(shù)據(jù)匯總。

5、負(fù)責(zé)向縣區(qū)級(jí)反饋普查資料。

五、人口普查數(shù)據(jù)的上報(bào)

各級(jí)人口普查辦公室必需根據(jù)國(guó)務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一規(guī)定的格式、內(nèi)容和時(shí)間上報(bào)普查數(shù)據(jù)。

（一）數(shù)據(jù)報(bào)送的有關(guān)規(guī)定

1、各級(jí)人口普查辦公室在報(bào)送普查數(shù)據(jù)文件、普查表圖像文件的同時(shí)，還需要以文字和報(bào)表形式報(bào)送以下資料：

（1）由本級(jí)人口普查辦公室負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)并加蓋公章的上報(bào)資料清單及說(shuō)明。

（2）上級(jí)人口普查辦公室規(guī)定的數(shù)據(jù)檢查表。

2、數(shù)據(jù)報(bào)送要支配專人負(fù)責(zé)。在規(guī)定的報(bào)送期過(guò)后20天內(nèi)，下級(jí)人口普查辦公室必需支配有關(guān)人員值班，準(zhǔn)時(shí)解決上級(jí)人口普查辦公室對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)提出的查詢問(wèn)題。一般應(yīng)在上級(jí)人口普查辦公室提出查詢后三日內(nèi)予以明確的答復(fù)。

3、在規(guī)定的上報(bào)期后，未經(jīng)上級(jí)人口普查辦公室的同意，下級(jí)人口普查辦公室不得自行更改已上報(bào)的數(shù)據(jù)或重新上報(bào)數(shù)據(jù)。

4、數(shù)據(jù)報(bào)送的方式：數(shù)據(jù)文件以網(wǎng)絡(luò)方式報(bào)送，圖像文件以磁帶方式報(bào)送，相關(guān)信息文件通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和傳真方式報(bào)送。

（二）各級(jí)人口普查辦公室報(bào)送數(shù)據(jù)的時(shí)間

1、原則上地市級(jí)人口普查辦公室于2024年1月15日前，向本省人口普查辦公室報(bào)送普查表短表的原始光電數(shù)據(jù)；2024年2月15日前報(bào)送經(jīng)編輯審核后的普查表短表數(shù)據(jù)；2024年4月10日前報(bào)送經(jīng)編輯審核后的普查表長(zhǎng)表及死亡表數(shù)據(jù)；2024年4月20日前報(bào)送普查表圖像文件。各省普查辦也可依據(jù)本省的實(shí)際狀況，對(duì)地市數(shù)據(jù)的上報(bào)時(shí)間另行規(guī)定。

2、省級(jí)人口普查辦公室向國(guó)務(wù)院人口普查辦公室報(bào)送數(shù)據(jù)：2024年1月20日前報(bào)送普查表短表的原始光電數(shù)據(jù)；2024年2月20日前報(bào)送經(jīng)編輯審核后的普查表短表數(shù)據(jù)；2024年4月15日前報(bào)送經(jīng)編輯審核后的普查表長(zhǎng)表及死亡表數(shù)據(jù)；2024年4月25日前報(bào)送普查表圖像文件。

六、平安與保密

第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)處理工作以統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)為依托進(jìn)行，人口普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的平安是保障人口普查數(shù)據(jù)處理工作順當(dāng)進(jìn)行和數(shù)據(jù)平安的必要條件。因此，在數(shù)據(jù)處理中要實(shí)行相應(yīng)的平安管理制度和技術(shù)措施。

人口普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)已在公安部門登記備案，各地必需在環(huán)境平安、網(wǎng)絡(luò)平安、系統(tǒng)平安、應(yīng)用平安等方面應(yīng)根據(jù)所報(bào)備的相應(yīng)等級(jí)的要求執(zhí)行。

人口普查數(shù)據(jù)處理所用計(jì)算機(jī)要保證專機(jī)專用，安裝補(bǔ)丁管理和防病毒系統(tǒng)，嚴(yán)防計(jì)算機(jī)病毒的侵襲。各級(jí)數(shù)據(jù)處理人員都要遵守普查保密規(guī)定，對(duì)經(jīng)手的普查資料嚴(yán)格保密。

七、數(shù)據(jù)處理工作的質(zhì)量掌握

數(shù)據(jù)處理工作的質(zhì)量掌握根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行，數(shù)據(jù)處理流程的每個(gè)環(huán)節(jié)都要把好質(zhì)量關(guān)。

（一）普查表印刷與填寫

普查表印刷與填寫的質(zhì)量直接影響到光電錄入。各級(jí)人口普查辦公室要嚴(yán)把印刷、填寫質(zhì)量關(guān)，做好普查表的印刷和填寫的檢查工作，確保進(jìn)入光電錄入環(huán)節(jié)的普查表印刷質(zhì)量合格、填寫符合規(guī)范。

（二）普查表包裝、運(yùn)送和交接

在普查表的包裝、運(yùn)送和交接時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守《第六次人口普查資料包裝、運(yùn)送和管理工作細(xì)則》的規(guī)定，嚴(yán)格普查表交接手續(xù)，明確責(zé)任，確保普查表完整無(wú)損。

（三）光電錄入

建立崗位責(zé)任制，嚴(yán)格根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定的組織流程和工作流程進(jìn)行，以保證普查表的“不錯(cuò)、不亂、不重、不漏”。

（四）數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換

光電錄入后的普查數(shù)據(jù)需要加載到數(shù)據(jù)處理軟件，數(shù)據(jù)處理人員應(yīng)對(duì)加載狀況進(jìn)行記錄檢查，確保加載數(shù)據(jù)不重不漏。

要嚴(yán)格根據(jù)數(shù)據(jù)編審規(guī)章進(jìn)行數(shù)據(jù)審核，對(duì)發(fā)覺的錯(cuò)誤，由同級(jí)或下級(jí)人口普查辦公室專業(yè)人員進(jìn)行仔細(xì)核實(shí)訂正，并做好記錄。

（六）數(shù)據(jù)上報(bào)

各級(jí)人口普查辦公室要嚴(yán)格根據(jù)國(guó)務(wù)院人口普查辦公室規(guī)定的格式、內(nèi)容、時(shí)間報(bào)送數(shù)據(jù)，報(bào)送的數(shù)據(jù)要完整，手續(xù)要齊全。

（七）軟件質(zhì)量保證

軟件是普查數(shù)據(jù)處理工作順當(dāng)進(jìn)行的重要保障，要保證軟件的平安、穩(wěn)定、牢靠、易用，數(shù)據(jù)處理過(guò)程中盡可能地削減補(bǔ)丁下發(fā)。

八、數(shù)據(jù)處理工作環(huán)境

各級(jí)人口普查辦公室要依據(jù)國(guó)務(wù)院人口普查辦公室印發(fā)的《第六次全國(guó)人口數(shù)據(jù)處理環(huán)境要求》（國(guó)人普辦字5號(hào)）的通知要求，結(jié)合本方案，做好人口普查數(shù)據(jù)處理環(huán)境的預(yù)備工作。

（一）數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)環(huán)境

國(guó)務(wù)院人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組統(tǒng)一組織數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的開發(fā)，統(tǒng)一規(guī)定數(shù)據(jù)處理各類標(biāo)準(zhǔn)、軟件運(yùn)行環(huán)境，各級(jí)人口普查辦公室要做好本級(jí)的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境預(yù)備和集成工作，確保統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)平安、穩(wěn)定運(yùn)行。

數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)分為光電錄入軟件和數(shù)據(jù)處理軟件。光電錄入軟件和數(shù)據(jù)處理軟件可分開部署在兩臺(tái)服務(wù)器上，也可以在同一服務(wù)器上部署。

（二）計(jì)算機(jī)設(shè)備環(huán)境

1.地市級(jí)環(huán)境

（1）網(wǎng)絡(luò)要求：千兆以上的局域網(wǎng)、帶寬10MB以上的與省連接的廣域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理、病毒防治及補(bǔ)丁更新等功能。

（2）獨(dú)立的光電掃描工作機(jī)房，具備不間斷UPS保障。

（3）每25萬(wàn)戶～30萬(wàn)戶配套1臺(tái)光電掃描儀，各地應(yīng)依據(jù)實(shí)際狀況調(diào)配。

（4）每臺(tái)光電掃描儀配套6臺(tái)以上的專用數(shù)據(jù)處理PC機(jī)。

（5）每臺(tái)人普?qǐng)D像管理專用服務(wù)器支持2臺(tái)光電掃描儀。

（6）2臺(tái)專用PC服務(wù)器用于數(shù)據(jù)處理。

（7）建立2TB以上容量的存儲(chǔ)管理系統(tǒng)，用于圖像管理。

2.省級(jí)數(shù)據(jù)處理環(huán)境

（1）省級(jí)編審匯總系統(tǒng)需要兩臺(tái)專用的小型機(jī)服務(wù)器。將應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器分開部署，支持三層架構(gòu)的數(shù)據(jù)處理軟件有效運(yùn)行。

（2）預(yù)備一套與地市光電錄入系統(tǒng)相同的環(huán)境，用于光電磁帶的接收與驗(yàn)證，以及技術(shù)支持和服務(wù)等。

（3）8T以上容量的存儲(chǔ)管理系統(tǒng)。

（4）存儲(chǔ)介質(zhì)等耗材配套。

九、技術(shù)培訓(xùn)

數(shù)據(jù)處理技術(shù)培訓(xùn)實(shí)行統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)的方法。國(guó)家負(fù)責(zé)培訓(xùn)省級(jí)數(shù)據(jù)處理骨干；各省組織省級(jí)及以下單位的數(shù)據(jù)處理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)教材由國(guó)務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一組織編寫印發(fā)，并下發(fā)電子版教材。

主要培訓(xùn)內(nèi)容：

（一）光電掃描軟件培訓(xùn)；

（二）光電掃描儀技術(shù)培訓(xùn)；

（三）數(shù)據(jù)處理軟件應(yīng)用及師資培訓(xùn)；

（四）存儲(chǔ)與圖像技術(shù)培訓(xùn)；

（五）小型機(jī)系統(tǒng)培訓(xùn)；

（六）數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)培訓(xùn)；

（七）應(yīng)用服務(wù)器管理技術(shù)培訓(xùn)。

十、數(shù)據(jù)處理經(jīng)費(fèi)

各級(jí)人口普查辦公室要做好數(shù)據(jù)處理經(jīng)費(fèi)保障，以確保數(shù)據(jù)處理任務(wù)的完成。數(shù)據(jù)處理工作經(jīng)費(fèi)主要包括以下內(nèi)容：

（一）利舊經(jīng)費(fèi)，如：二農(nóng)普光電掃描儀修理和維護(hù)費(fèi)；

（二）計(jì)算機(jī)及設(shè)備補(bǔ)充購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)；

（三）數(shù)據(jù)處理消耗品費(fèi)；

（四）系統(tǒng)軟件（如操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件等）購(gòu)置費(fèi)；

（五）數(shù)據(jù)處理試點(diǎn)費(fèi)；

（六）數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)費(fèi)；

（七）外聘數(shù)據(jù)處理人員工資及勞務(wù)費(fèi)；

（八）人口普查工作中使用的網(wǎng)站建設(shè)費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)；

（九）人口普查數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)、運(yùn)行管理以及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)管理費(fèi)；

（十）數(shù)據(jù)處理工作方案、軟件使用手冊(cè)、培訓(xùn)教材等資料印刷費(fèi)；

（十一）辦公、差旅、會(huì)議、電訊、宣揚(yáng)、交通工具等辦公費(fèi)；

（十二）其它不行預(yù)見費(fèi)用。

十一、方案及進(jìn)度支配

（一）2024年6月20日前下發(fā)《第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案》。

（二）2024年7月31日前分別完成光電錄入軟件和數(shù)據(jù)處理軟件試點(diǎn)版的研制，并完成試點(diǎn)工作。

（三）2024年8月31日前完成數(shù)據(jù)處理綜合試點(diǎn)和培訓(xùn)版軟件，并下發(fā)《第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)處理實(shí)施細(xì)則》和培訓(xùn)教材。

（四）2024年10月下旬完成數(shù)據(jù)處理各項(xiàng)培訓(xùn)。

（五）2024年11月10日前下發(fā)光電錄入軟件和數(shù)據(jù)處理軟件的正式版。

（六）2024年11月20日前完成地市級(jí)光電錄入和數(shù)據(jù)編審匯總環(huán)境的預(yù)備。

（七）2024年12月31日前完成省級(jí)、部級(jí)數(shù)據(jù)處理環(huán)境的預(yù)備。

（八）2024年1月15日完成地市級(jí)普查表短表的光電錄入。

（九）2024年1月20日前報(bào)送的普查表短表的原始光電數(shù)據(jù)到國(guó)家。

（十）2024年2月20日前報(bào)送編審后的普查表短表數(shù)據(jù)到國(guó)家。

（十一）2024年3月25日前完成普查表短表的部級(jí)數(shù)據(jù)審核及匯總。

（十二）2024年3月31日前完成普查表長(zhǎng)表及死亡表的光電錄入。

（十三）2024年4月15日前普查表長(zhǎng)表及死亡表數(shù)據(jù)報(bào)送到國(guó)家，2024年4月25日前報(bào)送普查表圖像文件。

（十四）2024年5月30日前完成部級(jí)普查表的圖像歸檔。

（十五）2024年6月30日前完成普查表長(zhǎng)表及死亡表的部級(jí)數(shù)據(jù)審核及匯總。

（十六）2024年8月31日前完成省級(jí)與地市級(jí)的普查數(shù)據(jù)反饋與匯總。

今日召開全區(qū)第六次人口普查工作動(dòng)員及培訓(xùn)會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市、市第六次人口普查工作會(huì)議的精神，開發(fā)區(qū)工委、管委會(huì)討論支配。動(dòng)員和部署全區(qū)第六次人口普查工作以及開展“兩員”培訓(xùn)工作。剛才，會(huì)議學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)文件精神，管委會(huì)與社區(qū)、村簽訂了責(zé)任狀，稍后市人普辦、市統(tǒng)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)同志還要詳細(xì)講解人口普查的相應(yīng)表格和填報(bào)方法。下面，依據(jù)集體討論的意見講三個(gè)觀點(diǎn)：

一、充分熟悉做好第六次人口普查工作的重要性和艱難性

人口普查是一項(xiàng)非常重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查工作，是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)普查中最為最重要的普查。黨中心、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視第六次人口普查工作。年5月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開展第六次全國(guó)人口普查工作的通知》，打算于年綻開第六次全國(guó)人口普查。省政府多次召開第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組工