廣西農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案征求意見稿

年4月19日廣西農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案征求意見稿文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。廣西農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案（征求意見稿）一、總體要求深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、提高耕種收綜合機(jī)械化水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)水稻、甘蔗等主要糧食作物、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，兼顧發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。注重因地制宜，合理確定補(bǔ)貼范圍，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備總量增加和結(jié)構(gòu)調(diào)整布局優(yōu)化；注重突出重點(diǎn)，向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜、向重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜、向農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)山區(qū)、丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展；注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具，推動農(nóng)機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步；注重陽光操作，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開，監(jiān)管措施扎實(shí)有效；注重充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速健康發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。二、實(shí)施范圍及規(guī)模（一）實(shí)施范圍全區(qū)所有縣（市、區(qū)）和所有農(nóng)墾農(nóng)場。（二）補(bǔ)貼資金規(guī)模中央補(bǔ)貼資金分批下達(dá)，第一批下達(dá)我區(qū)的中央補(bǔ)貼資金3.5億元。自治區(qū)本級財政安排第一批補(bǔ)貼專項(xiàng)資金2900萬元。（三）補(bǔ)貼資金控制指標(biāo)的確定經(jīng)過自愿申報、自治區(qū)審定的方式確定各縣的補(bǔ)貼資金指標(biāo)。在各縣（市、區(qū)）申報基礎(chǔ)上，依據(jù)各縣（市、區(qū)、農(nóng)墾）鄉(xiāng)村人口數(shù)、水稻播種面積、甘蔗播種面積、其它作物播種面積、需求預(yù)測數(shù)、機(jī)械化程度、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作開展情況等因素，運(yùn)用公式法確定各縣資金控制規(guī)模。三、補(bǔ)貼機(jī)具種類及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類。廣西補(bǔ)貼機(jī)具種類包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、其它機(jī)械共12大類36小類120個品目。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求,自治區(qū)制定了《廣西農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》（另發(fā)），確定了廣西農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具分檔名稱、主要配置和參數(shù)和補(bǔ)貼額，報農(nóng)業(yè)部備案并向社會公布。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。1、中央資金：按照財政部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定，同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，總體上按不超過上年市場平均價格的30%測算。2、自治區(qū)累加補(bǔ)貼額：自治區(qū)資金只對水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和甘蔗種植機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、大中馬力拖拉機(jī)進(jìn)行累加補(bǔ)貼，總體上繼續(xù)執(zhí)行不超過30%的補(bǔ)貼比例。3、特殊機(jī)具補(bǔ)貼額：單機(jī)中央資金補(bǔ)貼額原則上最高不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元；甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元。單機(jī)自治區(qū)累加補(bǔ)貼額原則上最高也不超過5萬元；甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到20萬元。各市、縣對本地重點(diǎn)推廣的機(jī)具品種，為減少補(bǔ)貼額過高引發(fā)的一系列問題，在使用中央、自治區(qū)財政補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，建議少補(bǔ)或不再累加補(bǔ)貼。地方實(shí)行累加補(bǔ)貼時，必須對所有同一類別的產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼政策，不允許對區(qū)、市、縣內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對待。四、補(bǔ)貼對象及補(bǔ)貼數(shù)量（一）補(bǔ)貼對象補(bǔ)貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。補(bǔ)貼對象的確定要按照公平公正公開的原則，在申請補(bǔ)貼人數(shù)少于計劃指標(biāo)時，按先來后到的順序確定，資金用完為止；在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時，采取公開搖號、抓鬮等農(nóng)民易于接受的方式確定。對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補(bǔ)貼。（二）補(bǔ)貼數(shù)量一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量原則上不超過一套（4臺，即1臺主機(jī)和與其匹配的3臺作業(yè)機(jī)具）；直接從事植保工作的植保作業(yè)服務(wù)隊(duì)年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購置植保機(jī)械的數(shù)量原則上不超過6臺套。一戶農(nóng)民（漁民）年度內(nèi)補(bǔ)貼購置增氧機(jī)、投餌機(jī)、清淤機(jī)的數(shù)量分別不超過3臺、3臺和1臺，一戶農(nóng)民年度內(nèi)購置太陽能殺蟲燈不超過4臺，購置噴霧機(jī)（器）不超過2臺，購置割鋪機(jī)不超過1臺，購置水泵不超過2臺。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，由縣級農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)實(shí)際情況具體確定享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量。五、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商應(yīng)具備自治區(qū)農(nóng)機(jī)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售服務(wù)管理的通知》（桂農(nóng)機(jī)辦〔〕107號）規(guī)定的資質(zhì)條件，由農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)自主提出，縣級農(nóng)機(jī)主管部門審定，經(jīng)自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理局統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機(jī)化主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。補(bǔ)貼對象能夠在全區(qū)范圍內(nèi)自主選機(jī)購機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機(jī)。六、方案申報各市農(nóng)機(jī)局與財政局根據(jù)本方案，制定本市及組織各縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案，于12月30日前報自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財政廳備案。七、實(shí)施方式和程序，自治區(qū)財政廳按照確定的各縣資金控制規(guī)模將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)下達(dá)到縣財政局。在購機(jī)和資金結(jié)算上，南寧、柳州、梧州、北海、崇左、來賓、玉林、百色、河池、防城港等10市所轄的縣（市）、區(qū)補(bǔ)貼資金采取購機(jī)者差價購機(jī)、縣級財政直接向具有結(jié)算資格的企業(yè)支付補(bǔ)貼款的方式，桂林、貴港、欽州、賀州等4市所轄的縣（市）、區(qū)進(jìn)行直補(bǔ)試點(diǎn)，補(bǔ)貼資金采取購機(jī)者全價購機(jī)、縣級財政直接將補(bǔ)貼資金撥付到購機(jī)者農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)“一卡通”帳戶的方式。購機(jī)者只有在當(dāng)年年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施期限內(nèi)按照規(guī)定程序、向補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)選購我區(qū)補(bǔ)貼目錄中的機(jī)具，才能享受項(xiàng)目資金補(bǔ)貼。沒有經(jīng)過規(guī)定程序的購機(jī)行為，即使是購買補(bǔ)貼目錄內(nèi)的農(nóng)機(jī)具，也不能享受補(bǔ)貼資金。（一）購機(jī)者差價購機(jī)、縣級財政直接向具有結(jié)算資格的企業(yè)支付補(bǔ)貼款的方式兌現(xiàn)的程序?yàn)榇_保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施，結(jié)合農(nóng)業(yè)部開發(fā)的“省級農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱“管理系統(tǒng)”）要求，在實(shí)施工作中，補(bǔ)貼購機(jī)程序必須嚴(yán)格執(zhí)行政策公告、選機(jī)填表、報名資格審核、確定補(bǔ)貼對象并公示、核發(fā)《指標(biāo)確認(rèn)通知書》、差價購機(jī)等程序，資金結(jié)算程序必須嚴(yán)格執(zhí)行購機(jī)核實(shí)、結(jié)算申請、結(jié)算材料審核、支付補(bǔ)貼款等程序，具體由縣級農(nóng)機(jī)主管部門商財政局參考《購機(jī)者差價購機(jī)、縣級財政直接向具有結(jié)算資格的企業(yè)支付補(bǔ)貼款的方式操作程序》（參考）制定。（二）財政補(bǔ)貼資金采取購機(jī)者全價購機(jī)、縣級財政直接將補(bǔ)貼資金撥付到購機(jī)者農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)“一卡通”帳戶的程序。直補(bǔ)程序嚴(yán)格執(zhí)行選機(jī)填表、申領(lǐng)《補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》、購機(jī)、申請補(bǔ)貼、申請補(bǔ)貼公示、機(jī)具核查、補(bǔ)貼資金發(fā)放等程序，具體由縣級農(nóng)機(jī)主管部門商財政局參考《購機(jī)者全價購機(jī)、縣級財政直接將補(bǔ)貼資金撥付到購機(jī)者農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)“一卡通”帳戶的操作程序（參考）》制定。八、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任（一）縣級農(nóng)機(jī)主管部門是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的實(shí)施主體和責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)本縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實(shí)施。其職責(zé)為：制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼具體實(shí)施方案；宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)政策；公布補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄；受理購機(jī)申請，確定補(bǔ)貼對象；對初步確定的補(bǔ)貼對象進(jìn)行公示；通知書辦理并聯(lián)合財政進(jìn)行確認(rèn)；對購機(jī)情況進(jìn)行核實(shí)；對購買的機(jī)具按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記與編號，對補(bǔ)貼機(jī)具顯著位置進(jìn)行噴號；對補(bǔ)貼資金結(jié)算資料進(jìn)行全面審核；收集和保管檔案資料；對購機(jī)情況進(jìn)行張榜公告；對經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管；實(shí)施信息統(tǒng)計上報、會計輔助賬登記、總結(jié)及補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)操作等?？h級農(nóng)機(jī)主管部門一把手對實(shí)施工作負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，部門互相協(xié)調(diào)配合，形成責(zé)任明確、任務(wù)落實(shí)、齊抓共管、共同推進(jìn)的工作格局?？h級農(nóng)機(jī)主管部門一把手務(wù)必高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，將項(xiàng)目實(shí)施各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作在部門內(nèi)部進(jìn)行責(zé)任細(xì)化，落實(shí)到具體部門和責(zé)任人，并加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和控制，重大事項(xiàng)堅持公開、透明和集體決策原則，確保購機(jī)補(bǔ)貼工作規(guī)范實(shí)施。為進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、財政等有關(guān)方面的作用，縣級農(nóng)機(jī)主管部門要本著方便農(nóng)民的原則，根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、財政部門積極參與購機(jī)補(bǔ)貼申請審核、張榜公示、購機(jī)核實(shí)、和購機(jī)情況公告等工作。具體辦法由縣級農(nóng)機(jī)主管部門制定，商縣級財政部門同意并報市農(nóng)機(jī)主管部門備案后實(shí)施。（二）縣級財政部門是補(bǔ)貼資金管理的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的預(yù)算管理，負(fù)責(zé)劃撥補(bǔ)貼資金給符合條件的經(jīng)銷企業(yè)或購機(jī)者，負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的日常賬務(wù)核算。對通知書進(jìn)行聯(lián)合確認(rèn)，對農(nóng)民申請與確定、公示、經(jīng)銷商資質(zhì)條件等情況，以及是否存在搭車收費(fèi)、指定補(bǔ)貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商等問題進(jìn)行核查，以及參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作等。（三）市農(nóng)機(jī)部門按照中央和自治區(qū)有關(guān)要求細(xì)化本市購機(jī)補(bǔ)貼有關(guān)具體政策，對各縣農(nóng)機(jī)主管部門落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的情況進(jìn)行日常監(jiān)督和指導(dǎo)，對主要產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具、高補(bǔ)貼額機(jī)具和銷量大、補(bǔ)貼金額大的機(jī)具進(jìn)行抽查核實(shí)，受理本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)的投訴，督促企業(yè)做好機(jī)具供應(yīng)及售后服務(wù)工作，開展補(bǔ)貼實(shí)施情況的總結(jié)及分析等。（四）市財政部門應(yīng)對各縣（市、區(qū)）資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。九、工作措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容之一，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大舉措。各級農(nóng)機(jī)主管部門、財政部門要從講政治、服務(wù)大局的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)提高對落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，相互協(xié)作、密切配合，精心組織，確保補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，確保農(nóng)民真正得到實(shí)惠。縣級農(nóng)機(jī)主管部門要與其它農(nóng)口有關(guān)部門搞好溝通協(xié)調(diào)，形成部門分工明確、相互配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局。為保證農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，市、縣（市、區(qū)）財政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案和農(nóng)民購機(jī)真實(shí)性核查以及必要辦公設(shè)備購置等方面的支出給予保證。嚴(yán)禁擠占購機(jī)補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》、自治區(qū)財政廳、農(nóng)機(jī)局《廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法》和本實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度，由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼產(chǎn)品。嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，要對區(qū)內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁。嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價，同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價格。要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對象公示制度。要加強(qiáng)對農(nóng)民購機(jī)情況的檢查核實(shí)。大力推進(jìn)全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)普及應(yīng)用，并與財政部門信息共享，加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)申請、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作的透明度和工作效率。（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各地要正確把握政策取向，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用，經(jīng)過補(bǔ)貼政策的實(shí)施，促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。水稻、甘蔗是我區(qū)重要的兩大作物。當(dāng)前，水稻、甘蔗種植與收獲環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平低，也是我區(qū)農(nóng)村、農(nóng)民最需要解決的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，自治區(qū)繼續(xù)加大水稻種植與收獲、甘蔗種植與收獲環(huán)節(jié)機(jī)械的配套補(bǔ)貼力度。各地農(nóng)機(jī)部門要圍繞我區(qū)水稻、甘蔗機(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展水稻、甘蔗種植和收獲機(jī)械化。在落實(shí)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作中，各市、縣要結(jié)合本地實(shí)際，合理地方補(bǔ)貼資金，經(jīng)過進(jìn)行水稻機(jī)插、甘蔗機(jī)種、甘蔗機(jī)收作業(yè)補(bǔ)貼或油料補(bǔ)貼等方式引導(dǎo)農(nóng)民購買水稻插秧機(jī)、甘蔗種植機(jī)、甘蔗收獲機(jī)等機(jī)具，擴(kuò)大作業(yè)面積。要充分發(fā)揮種糧大戶、種蔗大戶實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化積極性，經(jīng)過大戶實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化的典型示范，調(diào)動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織購置水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和甘蔗種植、收獲機(jī)械的積極性，加快推進(jìn)我區(qū)水稻、甘蔗機(jī)械化發(fā)展步伐。（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。要進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個禁止”要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個不得”要求。各級財政、農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，加大實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，制定督查方案，明確進(jìn)度要求，落實(shí)督查任務(wù)和責(zé)任。自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財政廳將不定期開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，特別是對弄虛作假、騙取國家補(bǔ)貼資金、倒機(jī)謀利、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等違規(guī)行為，要嚴(yán)厲查處，決不姑息。對發(fā)生問題的縣，將查實(shí)的情況通報全區(qū)農(nóng)機(jī)、財政系統(tǒng)，并抄送自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門，建議對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，將永久取消經(jīng)營補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格。對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消補(bǔ)貼資格。各市要將督導(dǎo)檢查情況及對各類違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時報自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財政廳。（五）加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)各級財政、農(nóng)機(jī)主管部門充分利用媒體、公告、印發(fā)宣傳資料等，加強(qiáng)購機(jī)補(bǔ)貼工作的宣傳，讓農(nóng)民全面、準(zhǔn)確了解農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼機(jī)具的種類、型號、補(bǔ)貼額、申請購機(jī)程序和相關(guān)要求，積極做好政策、技術(shù)、服務(wù)咨詢工作。各級要高度重視并加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息簡報報送工作，將其作為項(xiàng)目宣傳的重要窗口，不斷提高信息報送質(zhì)量。市應(yīng)每半個月報送一次信息簡報。市、縣農(nóng)機(jī)主管部門要督促企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨和售后服務(wù)工作，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的使用情況，安排專門機(jī)構(gòu)受理農(nóng)民的投訴，對投訴多的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，要及時向上反饋信息，切實(shí)維護(hù)購機(jī)者的合法權(quán)益。

補(bǔ)貼資金采取購機(jī)者差價購機(jī)、縣級財政直接向具有結(jié)算資格的企業(yè)支付補(bǔ)貼款的方式操作程序（參考）一、政策公告程序1、經(jīng)過當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)或政務(wù)中心公眾信息查詢系統(tǒng)等形式公布自治區(qū)、市、縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，經(jīng)過當(dāng)?shù)孛襟w、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告、印發(fā)宣傳資料等形式，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對象、申請程序、主要補(bǔ)貼機(jī)具及臺數(shù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)先補(bǔ)貼條件、工作機(jī)構(gòu)、咨詢電話以及相關(guān)要求在實(shí)施區(qū)內(nèi)公告。二、補(bǔ)貼申請、審批、購機(jī)程序2、選擇機(jī)型。購機(jī)人申請購買補(bǔ)貼機(jī)具，需先到自治區(qū)農(nóng)機(jī)局公布的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷商處自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品機(jī)型，自主與經(jīng)銷商商定購機(jī)價格，領(lǐng)取購機(jī)明白紙。購機(jī)明白紙由經(jīng)銷商填寫，并加蓋公章。3、報名申請、資格公示。購機(jī)人持購機(jī)明白紙向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站報名，填寫《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼報名表》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站根據(jù)自治區(qū)和市、縣年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的要求進(jìn)行資格審核，并以村為單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地對資格審核情況進(jìn)行公示（當(dāng)天報名當(dāng)天公示，公示3天），包括符合補(bǔ)貼資格條件的名單、不符合補(bǔ)貼資格條件的名單及理由，公示無異議后，在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼報名表》上蓋章。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站提供的相關(guān)材料進(jìn)行再次審核，并在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼報名表》上蓋章。屬于優(yōu)先享受購買補(bǔ)貼機(jī)具對象的，提供報廢更新相關(guān)證明材料。4、分期申請、審查、確定補(bǔ)貼對象并公示?？h農(nóng)機(jī)局要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和補(bǔ)貼資金安排計劃調(diào)查摸底情況，明確具體機(jī)型是否按申請先后順序、抽簽或購機(jī)人認(rèn)同的方式確定補(bǔ)貼對象。需要分期進(jìn)行的，要確定分期申請的時間并公告，每一期申請時間最多不超15天。購機(jī)人需在縣農(nóng)機(jī)局公告的申請時間期限內(nèi)持有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、財政所蓋章的《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼報名表》到當(dāng)?shù)乜h政務(wù)中心提出申請，出示身份證原件和購機(jī)明白紙，縣農(nóng)機(jī)局會同縣財政局對購機(jī)人身份和購機(jī)機(jī)型是否符合規(guī)定進(jìn)行審查。符合規(guī)定的《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼報名表》由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)局匯總、存檔。每一期申請截止后，若申請人數(shù)少于補(bǔ)貼指標(biāo)的，按申請先后順序確定補(bǔ)貼對象；若申請人數(shù)多于補(bǔ)貼指標(biāo)的，以抽簽或購機(jī)人認(rèn)同的方式確定補(bǔ)貼對象。采取抽簽或購機(jī)人認(rèn)同的方式確定補(bǔ)貼對象的，每一期申請截止至確定補(bǔ)貼對象的時間不超過5個工作日。確定補(bǔ)貼對象后，將補(bǔ)貼對象名單張榜公示（購買中央資金補(bǔ)貼元以上的產(chǎn)品公示3天，購買中央資金補(bǔ)貼元以下的產(chǎn)品可采取購機(jī)與公示同時進(jìn)行）。5、申請信息輸入、核發(fā)《補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》。確定補(bǔ)貼對象公示期結(jié)束后，經(jīng)過規(guī)定的程序（申請先后順序或抽簽等形式）確定的購機(jī)補(bǔ)貼對象，經(jīng)公示無異議的，需到當(dāng)?shù)乜h政務(wù)中心提出信息輸入申請，出示身份證原件和購機(jī)明白紙，縣農(nóng)機(jī)局會同縣財政局對購機(jī)人身份和購機(jī)機(jī)型再次審查，將符合規(guī)定的購機(jī)人的《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼報名表》相關(guān)信息輸入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)，生成《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請表》和《補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》。縣農(nóng)機(jī)局輸出《補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》蓋章后送交縣財政局審核蓋章，并通知購機(jī)人領(lǐng)取《補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》。此環(huán)節(jié)不應(yīng)超過5個工作日。6、機(jī)具交付。購機(jī)人應(yīng)在領(lǐng)取《補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》之日起60日內(nèi)持《補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》到經(jīng)銷商處交購買補(bǔ)貼機(jī)具差價款（扣除補(bǔ)貼部份）購機(jī)，進(jìn)行人機(jī)照相，經(jīng)銷商開具購機(jī)發(fā)票、輸出《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請表》和《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》各4份，并將購機(jī)人身份證和發(fā)票復(fù)印件貼到規(guī)定位置，購機(jī)人在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請表》和《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》上簽字確認(rèn)，經(jīng)銷商加蓋本企業(yè)公章。經(jīng)銷商在機(jī)具明顯位置噴上“國家補(bǔ)貼機(jī)具”及機(jī)具編號字樣。經(jīng)銷商登錄廣西農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)，輸入農(nóng)民所購機(jī)具有關(guān)情況信息并確認(rèn)。7.審核確認(rèn)。經(jīng)銷企業(yè)供貨后，應(yīng)在管理系統(tǒng)中進(jìn)行供貨確認(rèn)和錄入差價發(fā)票的掃描件等信息，并及時確認(rèn)上報。經(jīng)銷商日內(nèi)(同當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)局商定)將所賣補(bǔ)貼產(chǎn)品的匯總表和《補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請表》、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》報當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)局，縣財政局和縣農(nóng)機(jī)局審核后，在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請表》蓋章后1份交經(jīng)銷商作報帳結(jié)算依據(jù)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)局、財政局各存檔1份，同時縣農(nóng)機(jī)局在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)中審核確認(rèn)。8.購機(jī)信息公示?？h農(nóng)機(jī)局將購機(jī)信息分期分批及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。三、資金結(jié)算程序9、經(jīng)銷企業(yè)提出結(jié)算申請經(jīng)銷企業(yè)將管理系統(tǒng)已核實(shí)的信息生成結(jié)算資料（結(jié)算申請報告、結(jié)算匯總表、結(jié)算明細(xì)表），將表格格式調(diào)整后打印一式三份，將其中一式兩份連同對應(yīng)的申請確認(rèn)表、開給購機(jī)戶的差價款發(fā)票存根、人機(jī)合影的電子文檔報送縣級農(nóng)機(jī)主管部門。經(jīng)銷企業(yè)每個月至少提交一次結(jié)算申請。10、縣級農(nóng)機(jī)主管部門審核結(jié)算材料縣級農(nóng)機(jī)主管部門自收到結(jié)算材料起5個工作日內(nèi)完成結(jié)算資料與管理系統(tǒng)信息的核對工作，經(jīng)核對無誤后在結(jié)算明細(xì)表上簽署意見并加蓋公章，并及時將結(jié)算資料（結(jié)算申請報告、結(jié)算匯總表、結(jié)算明細(xì)表）報送縣級財政部門。11、縣級財政部門支付補(bǔ)貼款縣級財政部門收到結(jié)算申請后應(yīng)在10個工作日內(nèi)按照不低于購機(jī)農(nóng)戶10%的比例，對農(nóng)民申請與確定、公示、經(jīng)銷商資質(zhì)條件等情況，以及是否存在搭車收費(fèi)、指定補(bǔ)貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商等問題進(jìn)行核查。抽查無誤后簽署意見加蓋公章，并向結(jié)算申請報告中的單位支付補(bǔ)貼資金。企業(yè)收到補(bǔ)貼資金后五個工作日內(nèi)向縣級財政部門開具發(fā)票。

財政補(bǔ)貼資金采取購機(jī)者全價購機(jī)、縣級財政直接將補(bǔ)貼資金撥付到購機(jī)者農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)“一卡通”帳戶的操作程序（參考）一、政策公告程序1、經(jīng)過當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)或政務(wù)中心公眾信息查詢系統(tǒng)等形式公布自治區(qū)、市、縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，經(jīng)過當(dāng)?shù)孛襟w、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告、印發(fā)宣傳資料等形式，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對象、申請程序、主要補(bǔ)貼機(jī)具及臺數(shù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)先補(bǔ)貼條件、工作機(jī)構(gòu)、咨詢電話以及相關(guān)要求在實(shí)施區(qū)內(nèi)公告。二、通知書申領(lǐng)、購機(jī)程序2、選機(jī)填表。意向購機(jī)人到自治區(qū)農(nóng)機(jī)局公布的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼一、二級經(jīng)銷商處自主選定擬購補(bǔ)貼機(jī)具，詳細(xì)填寫《補(bǔ)貼機(jī)具購買意向表》，經(jīng)銷商加蓋公章。3、申領(lǐng)《補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》。意向購機(jī)人持《補(bǔ)貼機(jī)具購買意向表》和本人二代居民身份證原件或農(nóng)機(jī)合作社營業(yè)執(zhí)照，到當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）政務(wù)中心縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)購置直接補(bǔ)貼試點(diǎn)辦公室（以下簡稱“農(nóng)機(jī)直補(bǔ)辦”）申請，農(nóng)機(jī)直補(bǔ)辦對意向購機(jī)人身份和欲購機(jī)機(jī)型是否符合規(guī)定審核后，將意向購機(jī)人《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請表》的相關(guān)信息輸入農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)，生成《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請表》和《補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》。向申請意向購機(jī)人發(fā)放《補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》?！堆a(bǔ)貼機(jī)具購買意向表》由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)直補(bǔ)辦存檔?？h（區(qū)）農(nóng)機(jī)直補(bǔ)辦要定期向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所提交補(bǔ)貼機(jī)具待購名單電子文檔。4、購機(jī)。意向購機(jī)人憑《補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》和本人二代居民身份證原件或農(nóng)機(jī)合作社營業(yè)執(zhí)照在10日內(nèi)到經(jīng)銷商處按商談的價格全價購機(jī)，超過十天購機(jī)，《補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》自動作廢。購機(jī)后進(jìn)行人機(jī)照相，經(jīng)銷商開具購機(jī)發(fā)票，同時登錄補(bǔ)貼系統(tǒng)輸入補(bǔ)貼機(jī)具相關(guān)信息，上傳人機(jī)合影照片、身份證、購機(jī)發(fā)票原件圖片，輸出《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請表》和《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》各一式四份，購機(jī)人在《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請表》和《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》上簽字確認(rèn)，經(jīng)銷商加蓋本企業(yè)公章后分別交購機(jī)人三份。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，購機(jī)人要及時到當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證手續(xù)。各縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)對補(bǔ)貼的拖拉機(jī)、插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)業(yè)工程機(jī)械等機(jī)械辦理牌證，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。三、補(bǔ)貼資金申請、發(fā)放程序5、申請補(bǔ)貼。購機(jī)人持購機(jī)發(fā)票、《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請表》、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》到戶口所在地的村民委員會填報《農(nóng)機(jī)購置直接補(bǔ)貼資金初審表》，村民委員會核實(shí)購機(jī)情況后，向購機(jī)人簽發(fā)由村主任、村農(nóng)機(jī)管理員簽名、村民委員會加蓋公章的初審意見。購機(jī)人持《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請表》和《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》一式二份、《農(nóng)機(jī)購置直接補(bǔ)貼資金初審表》、《補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》原件；本人二代居民身份證、購機(jī)發(fā)票、農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)“一卡通”存折的原件及復(fù)印件（農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)“一卡通”存折姓名與購機(jī)人姓名不一致的，要攜帶戶口簿并復(fù)印戶主頁和本人頁），實(shí)行牌證管理的機(jī)具還須攜帶《行駛證》原件及復(fù)印件，向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所提出補(bǔ)貼申請。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所對上述資料均須驗(yàn)看原件，留存《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請表》、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》、《農(nóng)機(jī)購置直接補(bǔ)貼資金初審表》、《補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》原件，其它資料未注明留存原件的，留存復(fù)印件。符合補(bǔ)貼條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所向購機(jī)者出具《補(bǔ)貼申請受理通知單》；不符合補(bǔ)貼條件或資料不齊的不得受理，并當(dāng)場向購機(jī)人作出說明。6、申請補(bǔ)貼公示。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所將受理的申請補(bǔ)貼機(jī)具紙質(zhì)信息進(jìn)