社區(qū)工作三大模式

社區(qū)工作三大模式比較對深圳社區(qū)治理的實證研究社區(qū)工作三大模式三種模式羅思曼提出了社區(qū)社會工作的三個模型：地方發(fā)展、社會計劃與社會行動。這三個模型的工作目標(biāo)、工作原則與工作方法有很大的差異。但在實際的社會工作中，這三個模型并非是絕然分立的。社區(qū)工作者往往根據(jù)實施的場合不同選擇其中之一，或者混合使用幾個模型。

1、地方發(fā)展模型

地方發(fā)展模型認(rèn)為，只要社區(qū)內(nèi)的多數(shù)人廣泛地參與決策和社區(qū)活動，就能實現(xiàn)社區(qū)的變遷。

這一模型注重發(fā)掘與培養(yǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)人才，發(fā)掘地方資源，強(qiáng)調(diào)民主程度，志愿性的合作，居民自助與教育，如社區(qū)服務(wù)中心執(zhí)行鄰里工作方案，實施于村鎮(zhèn)的社區(qū)發(fā)展方案、成人教育領(lǐng)域的社區(qū)工作等。社區(qū)工作三大模式2、社會計劃模型

社會計劃模型強(qiáng)調(diào)專業(yè)人員的參與，強(qiáng)調(diào)理性設(shè)計的社會計劃在社會變遷中的作用。只有專門的計劃者運用專業(yè)技術(shù)知識才能制訂合理的社會變遷計劃，引導(dǎo)復(fù)雜的變遷過程，才可能為社區(qū)居民提供合適的服務(wù)，解決犯罪、住宅、心理衛(wèi)生等社會問題。社區(qū)工作三大模式3、社會行動模型

人口中居于劣勢地位的人們，為了向社區(qū)提出適度的要求，實現(xiàn)社會正義與民主，必須組織起來，采取行動，才能達(dá)到目標(biāo)。把"社會行動"付諸行動的有兩種團(tuán)體：一是對社會不平等表示關(guān)切的團(tuán)體，一是意識到自己在某些情況下居于劣勢地位的團(tuán)體。

社會行動的主要方法是辯論、磋商、直接采取行動或施加壓力，以促成社區(qū)制度、法規(guī)或政策的變遷。美國近代史中的爭取公民權(quán)的團(tuán)體、工會、社會運動、福利權(quán)利運動等都是社會行動的實例。

社區(qū)工作三大模式三大模式特點地方發(fā)展模型有如下特點：

社區(qū)問題所在：地方社區(qū)缺乏良好的人際關(guān)系與解決問題的技術(shù)，社區(qū)中的居民是孤立的。或者社區(qū)為傳統(tǒng)所束縛，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者思想保守，對民主程序一無所知，缺乏解決問題的能力。"社區(qū)發(fā)展"的觀點即源于此一假設(shè)。

變遷的策略與方法："讓我們聚集在一起來商量這件事"，也就是激發(fā)廣泛的參與。強(qiáng)調(diào)一致與共識，即通過各不同的個人、團(tuán)體、黨派間充分的討論與溝通，來實現(xiàn)一致與共識。

目標(biāo)：著重于建立社區(qū)自我發(fā)展的良性機(jī)制，著重于培養(yǎng)一種態(tài)度、氛圍、程序與機(jī)制。在這個基礎(chǔ)上，社區(qū)成員就能自發(fā)地、有效地解決具體問題。

社區(qū)工作者角色：是一個"促成者"、"協(xié)調(diào)者"或者教導(dǎo)者。他協(xié)助人們表達(dá)不滿，發(fā)現(xiàn)自身的需要，培養(yǎng)良好的人際關(guān)系；協(xié)助社區(qū)建立組織與制度。

案主體系：案主通常是一地域性的實體，包括社區(qū)中的各種團(tuán)體，其中，社區(qū)中的權(quán)力精英也是社區(qū)工作中分工合作的一部分。

案主角色：案主被看成是有相當(dāng)豐富的未開發(fā)潛能的公民。案主在相互的互動以及與社會工作者的互動過程中，被看成為積極主動的參與者。

公共利益的假設(shè)：傾向于理性主義，認(rèn)為對社區(qū)的共識是可能取得的，社區(qū)中各團(tuán)體與階層的利益是可調(diào)和的，社區(qū)的公共利益是可能實現(xiàn)的。

社區(qū)工作三大模式社會計劃模型有如下特點：

社區(qū)問題所在：社區(qū)中存在著許許多多具體的問題，這些問題因為缺乏合理的社會計劃與實施能力而產(chǎn)生，所以，解決問題的途徑是專業(yè)技術(shù)人員的參與。

變遷策略："讓我們獲得事實真相，并采用合乎邏輯的下一步"，側(cè)重于資料的收集、正確計劃的制定與實施。

目標(biāo)：與地方發(fā)展模型尋求解決問題的普遍面機(jī)制相比，社會計劃更著重于具體問題的解決。

社區(qū)工作者的角色：強(qiáng)調(diào)專家的角色與專家的參與。社會工作者從事調(diào)查研究、方案擬訂，并與各種不同科層體系及各種不同學(xué)科的專業(yè)人員建立關(guān)系；他們是事實的匯集者與分析者，也是方案的實施者。

案主體系：整個社區(qū)或社區(qū)的一部分。

案主角色：案主更傾向于被看成為"服務(wù)的消費者"，他們享受各種社會計劃的成果，如住宅、娛樂、福利等；他們的主動性與積極性主要表現(xiàn)在服務(wù)的消費上，而不是政策或目標(biāo)的決定上。社會計劃是社區(qū)權(quán)力精英所聘請的專家制定的，所以，社會計劃本身較多地反映了權(quán)力精英的共識。

公共利益的假設(shè)：傾向于理想主義，認(rèn)為社區(qū)內(nèi)各團(tuán)體的利益不受政治利己主義的影響，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)知識、事實與理論，應(yīng)當(dāng)采取一種客觀中立的態(tài)度。

社區(qū)工作三大模式社會行動模型有如下特點：

社區(qū)問題所在：社區(qū)問題的產(chǎn)生主要是由于社區(qū)中存在著權(quán)力與地位的分化，社區(qū)中的一部分人處于劣勢地位，他們被剝奪、被忽視，失去了權(quán)力，由此導(dǎo)致了社區(qū)問題的產(chǎn)生。

變遷策略："讓我們組織起來去對付我們的壓迫者！"即組織大眾行動起來，去實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。

目標(biāo)：必須實際地改變社區(qū)中的權(quán)力關(guān)系與資源分配，或者通過基本制度的變遷提高一部分人的社會經(jīng)濟(jì)地位。

社區(qū)工作者的角色：是社會行動中的策動者，案主的辯護(hù)者與代言人。

案主體系：案主通常只是社區(qū)中的一部分人，包括劣勢團(tuán)體以及處于劣勢地位的個人，他們特別需要社區(qū)工作者的支持。社區(qū)權(quán)力精英往往是社會行動針對的目標(biāo)，不屬于案主體系。

案主角色：案主被認(rèn)為是現(xiàn)有體系的犧牲者，也是所進(jìn)行的社會行動的得利者。

公共利益的假設(shè)：傾向于現(xiàn)實主義，假設(shè)社區(qū)各部門之間的利益是不一致的、無法調(diào)和的，既得利益者不會輕易放棄權(quán)利，所以需要采取強(qiáng)制性的措施，如立法、聯(lián)合抵制、政治與社會動亂等。社區(qū)工作三大模式從三種模式看社區(qū)治理——深圳社區(qū)治理的實證研究深圳的社區(qū)治理活動經(jīng)過多年的實踐，已經(jīng)形成了一些典型模式，有的在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生一定影響，受到學(xué)界和政界多方贊賞社區(qū)治理的“三要素”是政府、公民和“企業(yè)”（社區(qū)服務(wù)組織）。我們認(rèn)為，三要素說是目前學(xué)界所關(guān)注的兩要素說（政府和社會）的深化與發(fā)展，可以豐富社區(qū)治理理論.下面就深圳的一些經(jīng)驗談?wù)勆鐓^(qū)三大模式的作用。社區(qū)工作三大模式1、居民參與治理。這種模式的特點，一是“居民”這一要素的作用在治理過程中發(fā)揮得非常突出，成為三要素中的核心要素；二是政府對居民參與起到“導(dǎo)航”作用，認(rèn)真對待、大力支持、細(xì)心引導(dǎo)；三是“企業(yè)”積極“劃槳”，并主動接受居民監(jiān)督調(diào)控。深圳南山區(qū)的“月亮灣模式”是這種模式的典型。

這其實就是地區(qū)發(fā)展型模式，社區(qū)內(nèi)的多數(shù)人廣泛地參與決策和社區(qū)活動，以實現(xiàn)社區(qū)的變遷。

社區(qū)工作三大模式2、“企業(yè)”主導(dǎo)型治理。這種模式的特點，一是“企業(yè)”的“劃槳”作用在治理過程中發(fā)揮得非常突出，物業(yè)服務(wù)公司的工作做得非常好。二是居民樂于接受物業(yè)服務(wù)公司的安排，積極參與社區(qū)公共事務(wù)的管理和各種文體活動，充分享受其中的樂趣，而不用自己花費很多時間、精力去策劃和操辦。三是政府積極引導(dǎo)和大力支持。政府對社區(qū)活動比較滿意，給予一定的政策支持以觀效果，對于一些成功的做法及時總結(jié)經(jīng)驗并推廣到更多社區(qū)。深圳福田區(qū)的蓮花北社區(qū)是該模式的典型。這其實是社會計劃型模式，利用企業(yè)的專門化資源實現(xiàn)社區(qū)利益的最大化社區(qū)工作三大模式3.實行社區(qū)工作站與社區(qū)居委會分設(shè)的新型社區(qū)治理體制：社區(qū)工作站從社區(qū)居委會中分離出來，成為街道辦事處下轄的政府基層辦事機(jī)構(gòu)，其工作人員屬于政府雇員，負(fù)責(zé)推動政府職能向社區(qū)的延伸；而社區(qū)居委會則是居民自治組織，其成員由社區(qū)居民（包括戶籍居民和非戶籍居民）直接選舉。

這是社會行動類型，組織更為有力的自發(fā)辦事機(jī)構(gòu)社區(qū)工作三大模式我的總結(jié)只有將三種模式有機(jī)融合在一起才能為社區(qū)的發(fā)展添磚加瓦?。?！為社