公司業(yè)務連續(xù)性保障計劃及應急預案

公司業(yè)務連續(xù)性保障計劃及應急預案（全文）

公司業(yè)務連續(xù)性保障規(guī)劃及應急預案急預案又稱應急救援預案或應急規(guī)劃，是政府為了提高保障公共安全和處置突發(fā)大事的力量，最大限度地預防和削減突發(fā)大事及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)進展，依據憲法及有關法律、法規(guī)，制定突發(fā)大事應對的原則性方案。它供應突發(fā)大事應對的標準化反響程序，是突發(fā)大事處置的根本規(guī)章和應急響應的操作指南。依據國家總體應急預案的框架內容，一個完整的應急預案一般應掩蓋應急預備、應急響應、應急處置和應急恢復全過程，主要包括以下九局部內容。(一)總則1、編制目的。簡要闡述編制應急預案的重要意義和作用。如加強和標準治理、提高保障和處置力量，有效預防和應對突發(fā)大事、削減危害及保障安全等。2、編制依據。主要依據國家相關法律、法規(guī)、政策規(guī)定和國家相應應急預案。3、適用范圍。是指預案針對某一區(qū)域內，某種類型突發(fā)大事作出反響，預案只在制定單位管轄地域和職責范圍適用，要級別明確、針對性強。

4、工作原則。要求明確詳細。如統(tǒng)一領導、分級治理，條塊結合、以塊為主，職責明確、標準有序，反響靈敏、運轉高效，整合資源、信息共享，預防為主、快速處置等原則。(二)應急組織機構與職責組織指揮是應急預案的重點內容，預案的主要功能就是建立統(tǒng)一、有序、高效的指揮和運行機制。1、根據突發(fā)大事處置需要設立應急指揮機構，明確主要負責人、組成人員及相應的職權。2、應急指揮機構涉及的部門(單位)及其相應的職權和義務。3、以突發(fā)大事應急響應過程為主線，明確突發(fā)大事發(fā)生、報告、響應、完畢、善后處置等各環(huán)節(jié)的主管與協(xié)作聯(lián)動部門;以應急預備及保障機構為支線，明確參加部門的職責。(三)預防預警機制應急預案的對象就是假定發(fā)生的突發(fā)大事，并有針對性地做好應急預備，因此，預防預警機制是預案的關鍵內容。1、信息監(jiān)測。確定預警信息監(jiān)測、收集、報告和公布的方法、程序，建立信息來源與分析、常規(guī)數據監(jiān)測、風險分析與分級等制度。

2、預警行動。明確預警方法、渠道以及監(jiān)視檢查措施和信息溝通與通報程序，預警期間實行的應急措施及有關應急預備。3、預警支持系統(tǒng)。建立預警體系和相關技術支持平臺，明確使用、維護、改良系統(tǒng)的要求。4、預警級別公布。明確預警級別確實定原則、信息確認與公布程序等。根據突發(fā)大事嚴峻性和緊急程度，分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特殊重大(Ⅰ級)的4級預警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。(四)應急響應應急響應是應急預案的核心內容，即應急指揮機構應用反應機制，合理應用應急力氣和資源，把握時機強化掌握力度，防止事態(tài)惡化;對已發(fā)生的大事，將其破壞力和影響范圍掌握在最低級別。

一般應包括以下7個方面：1、應急響應級別。依據突發(fā)大事確定科學的分級標準，根據突發(fā)大事可控性、嚴峻程度和影響范圍，分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特殊重大(Ⅰ級)的4級，啟動相應級別的應急響應行動。突發(fā)大事的響應級別與預警級別親密相關，但也有所不同，可依據實際狀況確定。

2、應急響應行動。依據突發(fā)大事級別明確預案啟動級別和條件，明確響應主體、指揮機構工作職責、權限和要求，說明應急響應及處置過程等。對于跨國(境)、跨區(qū)域、跨部門的突發(fā)大事，可針對實際狀況列舉不同措施，同時避開可能造成的次生、衍生和耦合大事。3、信息報送和處理。明確信息采集的范圍、內容、方法、報送程序和時限，要求符合政府信息公開的有關規(guī)定。假如突發(fā)大事涉及港、澳、臺和境外人員，或可能影響到境外，需要向有關地區(qū)和國家通報的，明確通報程序和部門。4、指揮和協(xié)調?，F場指揮遵循屬地為主的原則，建立黨委政府統(tǒng)一領導、突發(fā)大事主管部門為主、各相關部門參加的應急救援協(xié)調機制。明確指揮機構的職能和任務，建立決策機制，報告、請示等制度，信息分析、專家詢問、損失評估等程序。5、應急處置。制定具體、科學的突發(fā)大事應對處置方案、處置措施，明確各級指揮機構調派應急隊伍的數量及處置措施，隊伍集中、部署的方式，設備器材、物資藥品的調用程序，各應急隊伍之間協(xié)作程序等。6、信息公布。根據突發(fā)大事新聞公布應急預案的有關規(guī)定，遵循實事求是、準時精確的原則，明確信息公布的內容、方式、機構及程序。7、應急完畢。明確應急狀態(tài)解除或緊急響應措施終止的公布機構及程序，并留意與現場搶救活動的完畢區(qū)分開來。

(五)善后工作1、善后處置。明確人員安置、補償，物資和勞務的征用補償，災后重建的政策措施，以及做好衛(wèi)生防疫、保險理賠工作等。2、社會救助。明確社會、個人或國內外機構的組織協(xié)調、捐贈款物的治理與監(jiān)視等事項。3、后果評估。突發(fā)大事分析評估、調查報告和閱歷教訓總結及改良建議。(六)應急保障1、人力資源保障。列出各類應急響應的人力資源，包括政府、軍隊、武警、機關團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等。明確社會發(fā)動條件、范圍、程序和必要的保障制度。2、財力保障。明確應急經費來源、使用范圍、數量和治理監(jiān)視措施，供應應急狀態(tài)時政府經費的保障措施。3、物資保障。包括物資調撥和組織生產方案。依據詳細狀況和需要，明確詳細的物資儲藏、生產及加工力量儲藏、生產流程技術方案儲藏。4、通信保障。建立通信系統(tǒng)維護及信息采集等制度，確保應急期間信息通暢;明確參加應急處置各部門單位的通訊方式和確保應急期間黨、政、軍領導機關及現場指揮的通信方案。

5、交通運輸保障。包括各類交通運輸工具數量、分布、功能、使用狀態(tài)等信息，駕駛員的應急預備措施，征用單位的啟用方案，交通管制方案和線路規(guī)劃等。6、醫(yī)療衛(wèi)生保障。包括醫(yī)療救治資源分布、救治力量與專長、衛(wèi)生疾病掌握機構力量與分布、各單位的應急預備保障措施、被調用方案等。7、人員防護。制定應急避險、人員疏散及救援人員安全措施等，規(guī)劃和建立根本滿意突發(fā)大事的人員避難場所。8、技術裝備保障。包括技術系統(tǒng)及儲藏，應急設施設備，突發(fā)大事現場可供使用的應急設備類型、數量、性能和位置，備用措施以及相應的制度等。9、治安維護。制定應急狀態(tài)下治安秩序的各項預備方案，包括警力培