水利水電工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

水利水電工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定為保障水利水電工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行的安全，確保工作人員的生命與財(cái)產(chǎn)安全，我國(guó)制定了一系列的安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)定。本文將介紹水利水電工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定，從責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管控、教育培訓(xùn)和事故處理等方面進(jìn)行闡述。一、安全生產(chǎn)責(zé)任制水利水電工程的安全生產(chǎn)責(zé)任制是指對(duì)水利水電工程開發(fā)建設(shè)、運(yùn)行及相關(guān)單位和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任的劃分和履行。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，水利水電生產(chǎn)單位必須建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入安全管理體系之中。同時(shí)，各級(jí)地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)都應(yīng)該協(xié)調(diào)推進(jìn)水利水電工程安全監(jiān)管工作。水利水電工程安全生產(chǎn)責(zé)任制包括以下內(nèi)容：1.1工程建設(shè)安全水利水電工程建設(shè)的安全生產(chǎn)責(zé)任是由建設(shè)單位承擔(dān)，具體責(zé)任如下：制定工程安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案；建立安全監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)承包商或施工單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；對(duì)建設(shè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案、施工方案及施工組織設(shè)計(jì)等項(xiàng)目進(jìn)行安全性評(píng)估；在工程建設(shè)過程中，采取有效措施，確保施工安全；安排勘察、設(shè)計(jì)和施工人員的安全培訓(xùn)。1.2生產(chǎn)運(yùn)行安全水利水電工程的生產(chǎn)運(yùn)行安全生產(chǎn)責(zé)任由運(yùn)行單位承擔(dān)，具體包括：制定安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練；對(duì)設(shè)備、機(jī)械設(shè)施及施工過程進(jìn)行監(jiān)督把控，及時(shí)排除事故隱患；開展日常安全檢查、巡視、操作規(guī)程和安全培訓(xùn)，消除安全隱患；協(xié)助政府有關(guān)部門進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查；實(shí)行事故報(bào)告制度和嚴(yán)格監(jiān)管制度；對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查取證，制定應(yīng)急處置措施。二、風(fēng)險(xiǎn)管控水利水電工程建設(shè)和生產(chǎn)過程中涉及到的風(fēng)險(xiǎn)有很多，如地質(zhì)、水文、氣象等自然因素構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)，還包括施工、設(shè)備、機(jī)械、人員等非自然因素構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)。為保證工程的安全運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，必須開展風(fēng)險(xiǎn)管控工作。水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)管控主要包括以下方面：2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水利水電工程建設(shè)過程中應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并針對(duì)評(píng)估結(jié)果制定一系列的風(fēng)險(xiǎn)緩解措施。該過程應(yīng)充分考慮現(xiàn)場(chǎng)施工條件、工期、防范措施的可行性與有效性以及安全備險(xiǎn)措施的預(yù)算等因素，綜合評(píng)估構(gòu)成相對(duì)全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。2.2設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在水利水電工程設(shè)計(jì)階段，要評(píng)估可能存在的各種安全風(fēng)險(xiǎn)，并在設(shè)計(jì)方案中充分考慮風(fēng)險(xiǎn)控制措施。例如，考慮工程調(diào)節(jié)能力及安全性、選取材料和技術(shù)合理性等方面對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查。2.3施工風(fēng)險(xiǎn)控制在水利水電工程施工階段，要采取措施對(duì)可能存在的安全隱患進(jìn)行有效的控制和緩解。對(duì)施工期間可能發(fā)生危及工程安全施工方案的詢問，應(yīng)及時(shí)排除或消除，確保施工安全性和工程質(zhì)量。2.4工藝流程風(fēng)險(xiǎn)控制該方面的風(fēng)險(xiǎn)控制主要指對(duì)水利水電工程生產(chǎn)和運(yùn)行過程中的重大危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估、制定應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作流程，加強(qiáng)人員安全培訓(xùn)和定期組織應(yīng)急演練。三、教育培訓(xùn)針對(duì)安全生產(chǎn)不斷變化的工作環(huán)境與安全管控要求，各級(jí)單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，提升安全素質(zhì)意識(shí)，切實(shí)保障人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。具體教育培訓(xùn)內(nèi)容可包括：3.1素質(zhì)培訓(xùn)加強(qiáng)安全意識(shí)教育，增強(qiáng)職業(yè)道德、安全文化素養(yǎng)，培育崗位責(zé)任意識(shí)和互助合作意識(shí)，提升員工的安全素質(zhì)。3.2專業(yè)技能培訓(xùn)針對(duì)不同職位安排相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)操作指導(dǎo)，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)、檢修等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升員工技術(shù)能力。3.3應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序與挽救技能進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案及防范知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處置能力。四、事故處理產(chǎn)生事故的隱患控制與扭轉(zhuǎn)，是管控工程安全的必要要求。針對(duì)事故需及時(shí)有效的處理和調(diào)查，總結(jié)事故教訓(xùn)，提升事故處理服務(wù)水平與經(jīng)驗(yàn)。具體事故處理步驟如下：4.1及時(shí)通知發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)上報(bào)公安、安監(jiān)等各級(jí)有關(guān)部門，并迅速啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織人員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。4.2查明原因?qū)κ鹿蔬M(jìn)行深入調(diào)查，梳理事故發(fā)生的過程，查明導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，并對(duì)責(zé)任方進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。4.3整改措施針對(duì)事故發(fā)生的原因及時(shí)進(jìn)行整改措施，排除事故隱患并完善事故處理應(yīng)急預(yù)案。五、總結(jié)水利水電工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定是對(duì)水利水電工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中的安全保障的具體規(guī)定和