創(chuàng)新網絡新媒體管理技術

第四節(jié)創(chuàng)新網絡新媒體管理技術上個世紀90年代以來，網絡開始在發(fā)達國家蓬勃發(fā)展，并很快演變成為大眾媒體。網絡媒體在不斷發(fā)展的同時，一些負面影響也逐漸顯現。一方面，過去在現實空間中遇到的各種道德和法律問題，不可避免地會反映到網絡空間中來；另一方面，網絡空間又產生了許多現實空間中沒有遇到過的道德和法律問題，如人肉搜索、虛擬貨幣、網絡裸聊等。圍繞這些問題，各國對網絡媒體的管理與規(guī)制基本上都遵循了以下三個原則：保護言論自由、阻止不良信息傳播和鼓勵行業(yè)自律。各國對網絡媒體的管理與規(guī)制主要包括以下幾個領域：對計算機病毒傳播者的處罰、非法利用他人私人信息和數據的法律責任、打擊互聯(lián)網上建立淫穢網站的措施、對網絡盜版與網絡信息合理使用的界定等。一、新媒體管理存在問題分析我國新媒體管理仍存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾點：1、是政府新媒體管制權過于分散。新媒體治理的主體是政府、私營部門和民間社會。國外政府部門都成立了相關的機構進行管理，有的是官方機構，如新加坡的傳媒發(fā)展局，有的是半官方的行業(yè)自律組織，如英國的新媒體觀察基金會。我國新媒體治理按照信息形態(tài)和內容差異來劃分責任主體，實行多部門管理，因此造成多部門職能交叉的問題，管理效率低下，加大了監(jiān)管成本，執(zhí)法責任不明確。新媒體管理存在問題分析2、是新媒體管理政策制定和實施落后。雖然我國已經制定了一些網絡媒體相關方面的立法，但是，網絡信息內容立法涵蓋的范圍仍舊很小，有的領域幾乎還是空白，對于已經發(fā)生的一些問題仍然沒有切實可行的法律措施。同時由于新媒體基礎的發(fā)展迅速，原有的部門政策往往不能及時跟上時代變化。3、是發(fā)展推進重內容規(guī)范管理，輕產業(yè)發(fā)展推進。目前新媒體管理多側重從信息服務和內容管理的視角制定政策，沒有站在整個產業(yè)發(fā)展的高度去規(guī)劃新媒體行業(yè)的發(fā)展，使我國新媒體發(fā)展呈現數量眾多、質量不高、整體行業(yè)和產業(yè)發(fā)展缺乏整體規(guī)劃的弱點。二、建立和新媒體發(fā)展相適應的管理機制我國新媒體管理要“積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全”的方針，借鑒國外的經驗，努力形成統(tǒng)分結合、相對集中、職責明確、權責一致的管理體制，提高新媒體管理的成效。1、是形成相對集中統(tǒng)一的新媒體管理體系，嘗試共同管理。目前我國的新媒體治理仍然是由多個部門分散管理的，我們要整合過于分散的新媒體管理部門，把職能相對集中在幾個部門，明確主導者和協(xié)作者，同時完善地方新媒體管理部門的管理機制，新媒體管控運營的權力由中央統(tǒng)一管理，避免失去新媒體的比較傳播優(yōu)勢和輿論社會監(jiān)督的積極效果。2、是完善新媒體管理的法律法規(guī)體系，發(fā)達國家政府通過立法奠定了互聯(lián)網管理的基礎，我國圍繞新媒體管理出臺了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，但仍然滯后于互聯(lián)網產業(yè)的飛速發(fā)展。要加快建立健全相關法律法規(guī)，為新媒體信息安全提供良好的法律環(huán)境。3、是加強行政管理、技術研發(fā)和新技術手段建設。行政手段包括信息過濾和封堵、內容審查制、網站注冊制等，探索建設新媒體信息內容監(jiān)測指揮系統(tǒng)，與其他管理部門資源共享，更有效地全面監(jiān)測管理。4、是促進新媒體行業(yè)自律。倡導網民自律，從源頭上保證新媒體的良性發(fā)展。三、加強新媒體傳播的法律和倫理規(guī)

范建設我國陸續(xù)出臺的一批法律、法規(guī)及行政規(guī)章主要有以下幾部：《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯(lián)網管理暫行規(guī)定》（1996年）《中國公用計算機互聯(lián)網國際聯(lián)網管理辦法》（1996年）《中國互聯(lián)網絡域名注冊暫行管理辦法》（1997年）《中國公眾多媒體通信管理辦法》（1997年）《關于加強通過信息網絡向公眾傳播廣播電影電視類節(jié)目管理的通告》（1999年）《中華人民共和國電信條例》（2000年）《互聯(lián)網信息服務管理辦法》（2000年）《互聯(lián)網站從事登載新聞業(yè)務管理暫行規(guī)定》（2000年）《互聯(lián)網電子公告服務管理規(guī)定》（2000年）《最高人民法院關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適法律若干問題的解釋》（2000年）《互聯(lián)網出版管理暫行規(guī)定》（2002年）《互聯(lián)網文化管理暫行規(guī)定》（2003年）《信息網絡傳播權保護條例》（2006年）這幾個規(guī)定仍屬于行政法的范疇，要全面完善相關新媒體法律規(guī)范仍然尚需時日。新媒體還是一個新事物。從法律的角度研究新媒體．規(guī)范新媒體，保護其發(fā)展，需要一個過程。首先，新媒體立法存在著許多現實的困境。一是法律主體難以確定，現實社會的法律要求在知道起訴對象真實姓名、真實身份的情況下才能夠起訴。但是由于網絡本身的虛擬性，可以讓任何法人、任何自然人以非真實的代號上網，這就造成了起訴困難。二是法律責任及其程度難以界定，這是一個很難界定的問題，也是目前新媒體立法的盲區(qū)，這些問題沒有解決好，法律的審批過程將無從進行。三是新媒體立法工作相對滯后的，同時也是不完善的。加強新媒體傳播的法律和倫理規(guī)范設其次，進一步健全和完善新媒體法規(guī)和倫理規(guī)范。為了確保新媒體文明建設的成效性，我們必須以法律作為強有力的后盾，將法律的“他律”與網民的“自律”結合起來，從多層面、多維度推動新媒體文明的發(fā)展。要進一步加強新媒體的法規(guī)建設，可以從以下幾個方面著手：一是建立新媒體社會行為監(jiān)控機制。建立新媒體社會的監(jiān)察與執(zhí)法機構，對網民的虛擬行為加以強有力的監(jiān)督，對不道德的行為給予及時有效的懲戒。二是加強和完善新媒體的法治建設。我國的新媒體法治建設還需要加大力度，在已有新媒體法規(guī)的基礎上制定一部全面的“新媒體法”，以規(guī)范新媒體社會的種種行為。三是健全新媒體執(zhí)法隊伍，維護新媒體安全。四、創(chuàng)新新媒體管理技術新媒體安全問題不僅僅是立法問題，它的執(zhí)法必須要有技術手段，現代科技手段和新媒體社會建設的法治化、道德化是相輔相成、相互促成的。因此，我們要加大對新媒體技術的研究、開發(fā)和應用力度，保障新媒體社會信息的“純凈度”和正常的傳播使用。創(chuàng)新伸新媒剃體管根理技鵝術首先網是指倒通過提應用工軟件禁來設啦定不受同的好信息和獲取經水平搜，幫余助用理戶控端制在鞋登錄昆網絡臘后所和應該普看到紙的和乳不應丙該看駁到的怪信息兩內容只。分級碑與過脂濾技重術是半互聯(lián)歪網行慶業(yè)進躺行自徒律的容有效兵技術幣手段融，也乞是對禮網上揪不良爪信息無，尤漠其是躁對消范極不棋利的讀信息墾進行赴技術涌監(jiān)管逝的核做心。序通過杏對不良信閉息進堤行分雁級與狹過濾渡，可強以控辣制用語戶在螞登錄蝦后應棋該看勿到的影和不謙應該南看到笑的信迅息內蘿容，溝從而吵提供企較好租的實灰現道滔德內罵化的粗外部合環(huán)境恩。創(chuàng)新澆新媒堵體管積理技君術二是黨實行貝實名銀制。網絡企“實悼名制堪”是拉國家歇信息清控制分權的取具體洗體現宿信息屋控制權，滲是任嘉何主遺權國累家在寬互聯(lián)滋網上年應當往爭奪貪和能院夠爭懸奪的焦點換。對刮一個碗國家蛛而言蕩，信共息控澡制權艷是國揮家主單權在?，F代條件靠下的蹤蝶具體峰體現壓；對稀法人舅、非陵法人裁團體穴和公勁民個石人而言，字是其碗依法炭保護須相關拒數據熱、實起現應蓄得利循益、呢保障斥生活安定殃和人假身不偶受侵鍵犯的脅權利書。我語國目瓣前實久施的棕網絡落“實宿名制”矛包括航即將券施行大的“盆網絡泄游戲租防沉蔥迷系肌統(tǒng)”屋都是晃國家融信息控制抱權的情具體浙體現袍。三是彈利用終數字瓜認證及、P釋K耀I等技玻術，P廳K年I（P壺u晴b爬i隸c腸KeyI導nf束ra暗st鳳ru牌ct犧ur共e）是結一種降遵循董標準為的利耳用公并鑰加愁密技術為霉電子概商務軌的開晴展提粗供一籃套安脆全基舊礎平拿臺的濃技術取和規(guī)范。施目前廢，在P旋K飯I體系挽基礎梯上建偷立起再來的淺安全狼證書駱體系得廈到了過從普鄉(xiāng)豐通用亂戶、季商家快、銀宿行到涌政府臘各職和能部臉門的普遍禁關注稍。四要押利用能口令開設置蕩和數學據加鹿密技副術。苦加密柏技術煮可以男有效地防族止一宴些重前要信僑息被獅篡改總、復滑制、合污染疫等?？悼诹钸b設置是信但息系泛統(tǒng)的云第一脈道屏死障，益因此飄口令綁保護啟就顯舟得尤與其重要。團目前忽，口災令設留置、扛加密衛(wèi)技術研用于籍規(guī)范決新媒討體社懼會中出現揚的倫誦理問洞題已藍成為種趨勢販。第五酸章極加強誤與創(chuàng)職新網稀絡道掌德教滅育重點懂提示厲：加夸強與阿創(chuàng)新精網絡碗道德貓教育組是凈醒化網多絡環(huán)汁境、約規(guī)范規(guī)上網霜行為雜的重堵要舉載措。除一是輔應樹睡立正壞確的測世界賊觀、侍人生撈觀和斥價值縮慧觀，淚正確笛認識閥網絡普世界床；二蔬是應迷高舉壺社會值主義驗核心秒價值成體系揪的旗寨幟，殺引領敵網絡賊文化薪的發(fā)屈展；貢三是球應通午過社毛會主到義榮遍辱觀鞋的樹犯立，便促進掛網絡殘道德綿教育廊的穩(wěn)謙步發(fā)嗽展。第一嬸節(jié)章樹立財正確默的世荒界觀瓣、人鼠生觀畜和價濱值觀一、號樹立播正確蕉的世阻界觀漂、人騙生觀蒸和價謎值觀脫的必召要性網絡童嚴重啊沖擊麥著人棵們的翻世界鎖觀、梳人生橡觀、每價值刮觀的憤形成笛，對碗于現代社勉會而沿言，湊網絡誰已經作成為營一種隸基本恨工具番。網睛絡在面帶來期積極屠影響主的同時蒙，也喪不可析避免仙地會捐造成槳一些興負面專效應框。近鉛幾年紋來，好網絡勝經濟基迅猛發(fā)狀展，吐互聯(lián)怨網奇墨跡受言到社火會輿曾論的器廣泛題贊譽男，同臟時造選成一思些人星盲目崇際拜互延聯(lián)網糖技術藏，重經理工紡而輕恨人文鄙，重淋技術囑而輕武德行御，沉圓溺于盞互聯(lián)網濟世界科而忽狠視其吩他素兵質的運培養(yǎng)途，表響現為們價值洽導向妄主體妖自我姿極端勵化、多訓元化共，價景值目擊標模欺糊化曾，實張現價區(qū)值的暢方式釀虛擬舒化，嗓無規(guī)茫則而傳漠視權淺威。撒現在村看來詞，這舊種盲閣目的餃代價蒙是慘棗重的般，它裝導致剖人們夢的世惑界觀、曬人生范觀、疏價值綱觀偏宰離了正社會葡所要冷求的才方向俊，道敏德意蠢識和昏道德辨行為與翻社會乘的要逐求格逐格不揮入。浴因此抬，要頁樹立把正確搞的世參界觀陸、人蓋生觀想和價值澡觀，辦使其藏養(yǎng)成歌良好惱的網去絡道隆德習很慣。二、顧科學淋認識房誠網絡賣世界所謂勻科學閥的網魚絡世鄰界觀聲就是珠指科芹學認丟識網藏絡世醫(yī)界，石合理科五學使凍用網道絡。一方已面，削網絡止文化彼對世器界觀菌、人愛生觀縮慧、價輕值觀染教育有著餐積極陸的影向響。規(guī)它開樹拓了套世界艇觀、食人生惡觀、衡價值腫觀教育幼的新咬陣地輝，為香世界李觀、資人生弓觀、毒價值扎觀教茶育提閉供了新塊的載噴體和麻手段肝。與之分同時虛，網悔絡文毅化也躬降低蒙了世帥界觀譯、人曠生觀蟲、價彎值觀教殊育目嚼標的團能見都度。筆網絡葡中的彈信息曉浩如辣煙海漲，這薪些信息運分散歪了人傅的注需意力召，降腳低了御人們很對正銷確的糊世界觀、斷人生嫌觀、字價值棗觀的倘理解維、判技斷和撿領悟持。網絡油文化塌使世煎界觀歌、人雪生觀壘、價據值觀巧上的允較量創(chuàng)更加恨尖銳分。網絡文?；吆碛卸嗍墼傂麪幮员ⅲ聠釋嵣襄a，西筋方憑飯借其虛強大滑的技則術和信息貫優(yōu)勢角在網文絡文壩化這燦個“賀江湖離”上掀已占唯據著茂統(tǒng)治辱地位圾。西米方的自祝由主畫義、邁享樂袖主義澇、消頃費主枕義、提利己范主義送、拜摟金主所義等世界附觀、占人生沈觀、牛價值齒觀充學斥于由網絡飾，使敗馬克敘思主伙義的烏世界觀、繞人生柴觀、耗價值航觀不撞斷被貓消解忍，被呀碎片扇化、歉邊緣膜化。歡網絡文化押對世升界觀獨、人堆生觀喘、價盤值觀圖教育像也有勉不利涼影響肅，另妄外，網絡愈文化夫降低剝了世饅界觀釋、人加生觀悅、價菊值觀唇的約葛束力鑒。由送于思想道壺德教錘育者周和受糖教育脫者對身網絡遵技術弱的掌駕握和葵擁有袍的程多度不同所變產生進的“漲數字拜鴻溝呼”也嗽給世貞界觀斬、人羞生觀惹、價優(yōu)值觀形教育集帶來了鉆挑戰(zhàn)母。三、臨培養(yǎng)殿社會揀責任褲，正蟲確面般對人申生網絡霜以其并自由厭、便忙捷、策隱秘滑滲透繞到我劃們的尿生活括之中抽，改戶變著挎我們隆的生亮活方寨式、子思維轎方式皇和價獲值觀狗念。兇網絡戴文化舌作為桌一種啊獨特屠的文纖化，偏為人的類精籠神生杯活開鋪拓了驅巨大范空問宴網絡義世界垮中,精神尊自由盤是最務大的狗自由.在網歡絡與融人的抖對話放中，額理性淺缺席裙了，痛人回煮到了嬌非理創(chuàng)性層在面，憶擺脫腔了道外德與驕法律丟。既前然是日在虛牛擬世飼界，騰對話象的不飯是人惠，也工就用皺不著丙有現嘩實世吳界的盒禁忌造，于泰是，體網絡魚色情填文化縮慧泛濫紹成災宿，性械不再誤成為戀禁忌佛，感評官享稠受成湯了網引民追妻逐的鼻目標取。這剩種非棵理性廢的對妻話，涉以及縱由此曠帶來撒的感秤官享遵受，揪可以摟讓人輪上癮洪。非善理性結在精頑神世晶界的珍擴張園，蠶秘食著偶理性裁，導畫致價怎值觀隆念崩脆潰。培養(yǎng)邪社會錄責任棉，正溉確面科對人比生網絡恥文化采就是皂抹去盲了社央會責蛇任這笑一最舒基本泄的道臥德底同線。虛擬討世界晶割裂請了個驕人與仁社會聞的聯(lián)撓系，波消弭擁了道船德存弟在。虛擬芽世界守可以怕給你化一切訊，要編什么讀有什崗么，仔盡管閣一切恰都是虛擬動，卻煌絲毫梳不影辦響感桐覺。與在虛撿擬世增界似脾乎不樂存在漆道德釘，網民雷可以肅做任絨何想土做的繁事情缺；價嘉值判理斷、賄道德宏底線織統(tǒng)統(tǒng)咸消失了窮，人螞們似役乎不良必承寧擔任特何社稅會責坑任和柱義務艦。在簽虛擬耍世界，棒隨意蛇的謾疤罵、慣攻擊酒屢見植不鮮智，假崖話、疼欺騙洽無人景計較計。社會瀉化的股目的位，就垃是要寨遏制煩非理擠性的恩滋長峽，但綿是，春虛擬兼世界使背得非協(xié)理性獄生長搏得非撿常豐悔滿，爸甚至價使人鏡性中檢所有貿劣根催性的東輛西，影有了催活動叛的空膀間，店從而詠與現歉實世巾界相清對立產，結顫果是造蜂成人推格分泄裂。四、侍樹立恒和堅虎持正拌確的僚價值角觀價值婦觀是圖指一睡個人燈對周遠圍的杏客觀椅事物獲（包顯括人縣、事漸、物）預的意蛋義、拐重要旬性的各總評思價和師總看您法。仆正確配處理蒙個人與社耽會的笑關系們，樹古立和窗堅持掉正確尖的價歉值觀俘是加個強網苦絡道德教垮育的昌重要乖部分悶。一方糟面，杰網絡轎對人榮們確凡立科信學正溉確的凍價值跳觀有仙著積失極影響嬸。隨著變網絡輸社會攀的不紡斷完駐善，饑它不浙僅傳王播技饑術理豪性的頭知識，身在技井術選他擇中俘也包悄含了看歷史雹人文碗的選槐擇因怎素；只技術發(fā)展泰越快槳，人眨文的割選擇徐性也唉就越監(jiān)強。另一粒方面熊，網忙絡對體價值昌觀的爽形成循也有附著消徐極影擺響，肅例如瘡，網痰絡信煮息崇箏拜強米化了勾人們松的唯六科技蹦主義盟價值蛾觀。加強隙價值抹觀培禁養(yǎng)的層途徑結：1、要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