建設(shè)工程項目監(jiān)督管理辦法

建設(shè)工程項目監(jiān)督管理辦法

為加強政府投資建設(shè)工程項目的監(jiān)督管理，規(guī)范工程項目建設(shè)市場，建立工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作長效機制，有效遏制建設(shè)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，提高資金使用效益，保障工程項目的優(yōu)質(zhì)、安全和廉潔高效，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。一、監(jiān)督檢查機構(gòu)本辦法規(guī)定監(jiān)督檢查機構(gòu)為發(fā)改委和建設(shè)局，分別負(fù)責(zé)不同的監(jiān)督檢查內(nèi)容。二、監(jiān)督檢查職責(zé)（一）監(jiān)督檢查小組有權(quán)責(zé)令被監(jiān)督檢查單位停止違反法律、法規(guī)、規(guī)章和行政紀(jì)律等行為，并提出整改意見和建議；（二）監(jiān)督檢查小組對被監(jiān)督檢查單位執(zhí)行整改落實情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；（三）各監(jiān)督檢查小組牽頭單位及時向建設(shè)工程項目監(jiān)督檢查小組匯報監(jiān)督檢查及整改落實情況。三、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）項目前期工作監(jiān)督檢查內(nèi)容1、加強項目建設(shè)程序的監(jiān)管；2、加強節(jié)能評估審查，規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，強化對環(huán)境影響評價審批的監(jiān)管；3、嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項目實行公開招標(biāo)；4、加強對工程建設(shè)項目勘察、設(shè)計的管理，嚴(yán)格依法征地拆遷，規(guī)范施工，規(guī)范設(shè)計變更；5、規(guī)范招標(biāo)方式確定、招標(biāo)文件編制、資格審查、標(biāo)段劃分、評標(biāo)定標(biāo)、招標(biāo)代理等行為。（二）工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容1、推行管理骨干基本固定、職責(zé)明確、規(guī)范運作的勞務(wù)管理模式；2、嚴(yán)格合同訂立和履約，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包；3、完善質(zhì)量管理法規(guī)制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)，加強工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，強化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，落實工程質(zhì)量各方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，規(guī)范試生產(chǎn)管理；4、嚴(yán)格控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定和修改程序；5、加強對規(guī)劃環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況和規(guī)劃實施管理的監(jiān)督檢查，加大規(guī)劃行政執(zhí)法力度。（三）項目資金監(jiān)督檢查小組內(nèi)容1、加強對工程建設(shè)重要設(shè)備、材料采購的監(jiān)管；2、加強工程建設(shè)項目資金監(jiān)管，深化國庫集中支付制度改革，嚴(yán)格概、預(yù)算管理，控制建設(shè)成本，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設(shè)資金的安全。本辦法由發(fā)改委和建設(shè)局組織實施，并制定相關(guān)監(jiān)督檢查辦法。對于中央投資和國有資金投資項目，必須嚴(yán)格按照建立專戶、?？顚Ｓ谩？詈怂恪Ｈ斯芾淼囊筮M(jìn)行監(jiān)督檢查。財政局負(fù)責(zé)組織實施以上檢查，并制定