宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)第十七章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第十七章宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐T、G、TR是藥，C、I是藥引，宏觀經(jīng)濟(jì)政策是藥方。第一節(jié)概述一、政策目標(biāo)（一）充分就業(yè)（二）價(jià)格穩(wěn)定：不出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹和通貨緊縮（三）經(jīng)濟(jì)持續(xù)、均衡增長（四）國際收支平衡二、政策工具：達(dá)到目標(biāo)的手段三、政策及理論的演變大致分為四個(gè)階段目標(biāo)之一充分就業(yè)1、失業(yè)：（1）含義：在一定年齡范圍內(nèi)，愿意工作而沒有工作，并且正在積極尋找工作的人所處的狀態(tài)。（2）分類：A、自然失業(yè)：在經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)變動(dòng)過程中，由于某些難以避免的原因而造成的失業(yè)。包括B、非自愿失業(yè)：愿意接受現(xiàn)有工資水平，但仍找不到工作。C、周期性失業(yè)：由于有效需求不足造成的失業(yè)，屬于非自愿失業(yè)，存在于經(jīng)濟(jì)周期的衰退與蕭條階段。D、隱蔽失業(yè)：表面上有工作，實(shí)際上對(duì)生產(chǎn)并沒有做出貢獻(xiàn)的人所處的就業(yè)狀態(tài)。其邊際生產(chǎn)力為零。（3）影響：A、對(duì)個(gè)人B、對(duì)社會(huì)2、充分就業(yè)：幾種狀態(tài)自然失業(yè)摩擦失業(yè)：信息不暢通或者獲得信息花費(fèi)的成本較高，社會(huì)上總有一些人在尋找工作自愿失業(yè)：求職性失業(yè)，勞動(dòng)者不滿意現(xiàn)有工作，離職去尋找更理想的工作而造成的失業(yè)。勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)（技術(shù)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)）不能適應(yīng)勞動(dòng)力需求的變動(dòng)所引起的失業(yè)。季節(jié)性失業(yè)：某些行業(yè)受季節(jié)變動(dòng)的影響引起的失業(yè)。古典失業(yè)：由于工資剛性（工資只能上升不能下降）所造成的失業(yè)。此時(shí)勞動(dòng)供給大于勞動(dòng)需求。失業(yè)對(duì)個(gè)人的影響自愿失業(yè)，帶來閑暇享受或者尋找到更適合自己的工作非自愿失業(yè)，使收入減少，生活水平下降不同事件引起的緊張感（美國）事件緊張程度事件緊張程度配偶死亡100解雇40入獄66學(xué)業(yè)不良被迫輟學(xué)37失去工作49孩子離家29親密朋友死亡47工作條件變化20失業(yè)對(duì)社會(huì)的影響政府要增加福利支出，造成財(cái)政困難影響社會(huì)穩(wěn)定使實(shí)際GDP減少充分就業(yè)（1）一切生產(chǎn)要素都有機(jī)會(huì)以自己愿意的報(bào)酬參加生產(chǎn)（2）消滅了周期性失業(yè)，允許自然失業(yè)存在（3）空缺職位等于尋找工作的人數(shù)政策工具（一）需求管理：管理總需求1、源：20世紀(jì)30年代大蕭條，AD不足2、代表：凱恩斯3、目標(biāo)：治理失業(yè)和通貨膨脹4、工具：財(cái)政與貨幣政策（二）供給管理：管理AS1、源：20世紀(jì)70年代石油價(jià)格大幅度上升2、工具：（1）收入政策：控制工資與物價(jià)（2）人力政策：改善勞動(dòng)力市場狀況（3）經(jīng)濟(jì)增長政策：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長（三）國際經(jīng)濟(jì)政策國際貿(mào)易和國際金融政策宏觀經(jīng)濟(jì)政策的四個(gè)階段（一）20世紀(jì)30年代～二次大戰(zhàn)前夕：試驗(yàn)時(shí)期理論依據(jù)：《通論》目標(biāo)：擺脫危機(jī)最成功的例子：羅斯福新政（newdeal）（二）二次大戰(zhàn)后～20世紀(jì)60年代末：新時(shí)期理論依據(jù)：凱恩斯主義，“官方經(jīng)濟(jì)學(xué)”目標(biāo)：充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)繁榮工具：財(cái)政與貨幣政策案例：1944年英國《就業(yè)政策白皮書》/1946年美國《就業(yè)法》（三）70年代初～1992年：第三階段理論依據(jù)：自由放任思想復(fù)興，凱恩斯主義失寵目標(biāo)：四個(gè)特征：經(jīng)濟(jì)政策自由化與多樣化，如貨幣學(xué)派、供給學(xué)派并存典型：1978年美國《充分就業(yè)和平衡增長法》/里根經(jīng)濟(jì)學(xué)（四）1993年～2000年：克林頓經(jīng)濟(jì)學(xué)，凱恩斯主義“疑似”復(fù)興第二節(jié)財(cái)政政策的實(shí)踐一、含義財(cái)政政策是指政府通過改變稅收、支出和公債以影響總需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的政策。第二梅節(jié)峽財(cái)蹲政政衛(wèi)策一、帽構(gòu)成廣：（一艘）財(cái)立政支些出政持策1、政濕府對(duì)嬌商品飲和勞伯務(wù)的劃購買書：G。例改一——軍需希品和量警察血裝備述的購媽買。哥例二:公共我工程闖支出——政府電投資僻興建腰公共勞設(shè)施逃，但箏不是判“形完象工握程”味。2、轉(zhuǎn)流移支荒付：TR（二彼）財(cái)擺政收符入政饑策1、財(cái)午產(chǎn)稅恥：對(duì)都土地上（不亦動(dòng)產(chǎn)格）和缺土地畢上建旗筑物茫（動(dòng)呆產(chǎn)）哥征稅,按固焦定比畢率從類收入殘中征宜收。夾我國童為12碗%2、所愚得稅巨：對(duì)獎(jiǎng)個(gè)人澤薪金泡、公歇司利美潤征蛾稅。偶稅率儲(chǔ)隨收阿入上廟升而倒上3、流震轉(zhuǎn)稅婦：對(duì)剪流通騎中的主商品堂和勞困務(wù)征五稅。批按固不定比擴(kuò)率從那收入割中征戲收。宮我國階為17闖%（三床）公購債（Pu喇bl治ic傲D茶eb挪ts么)內(nèi)債良，為滅了彌寧補(bǔ)財(cái)縱政赤聞字而烘發(fā)。公債1、運(yùn)枕作：鏟政府塵向本賺國居凱民、刺企業(yè)創(chuàng)、金紫融機(jī)塞構(gòu)發(fā)初行的夜債券乞。債揚(yáng)權(quán)人——公眾云；債酒務(wù)人——政府2、分匯類：畝按償寺還期牲限劃虛分（1）短義期公己債：3個(gè)月珠、6個(gè)月鹽、1年（2）中址期公謹(jǐn)債：1～5年（3）長對(duì)期公池債：5年以長上，40年，鴉永久3、公離債哲余學(xué)：風(fēng)公債廟存在律的必姜要性表和可仔行性權(quán)：公斑債哲越學(xué)（1）自沸己欠寶自己勁的債疾，不肥構(gòu)成凈債務(wù)干負(fù)擔(dān)骨。（2）政且府政大權(quán)穩(wěn)祝定，編所以據(jù)債務(wù)還償還序有保甩證。（3）債橡務(wù)用抽于發(fā)勁展經(jīng)獵濟(jì)，丹使政腸府有妙能力令償還惕債務(wù)望。二、漆財(cái)政督政策均的運(yùn)來用（一韻）原具則：鏟逆經(jīng)誓濟(jì)風(fēng)冬向行傲事1、經(jīng)著濟(jì)蕭工條時(shí)符期，AD不足債，使斗用擴(kuò)忘張性扁財(cái)政灶政策輸（松牛政策霜），花增加AD，就攝業(yè)擴(kuò)魄大2、經(jīng)止?jié)痹詷s時(shí)爆期，AD旺盛而，使診用緊培縮性倆財(cái)政訓(xùn)政策礎(chǔ)（緊屆政策漠），述減少AD，通上貨膨侵脹消頂失（二靠）具鉤體運(yùn)倒用：亦斟酌咐使用饅的財(cái)糠政政醉策1、經(jīng)蛾濟(jì)蕭晌條時(shí)槳期，抖采用松政陡策2、經(jīng)心濟(jì)繁他榮時(shí)寇期，狹采用金緊政餡策（1）增掃加稅經(jīng)收；泥（2）減補(bǔ)少政課府支救出（三寧）自動(dòng)吉穩(wěn)定粉器（Au距to唉ma餅ti香c加St簡ab詞il吩iz鏟er翠)工具癥自動(dòng)陸發(fā)生泄作用找，不抓需政劑府采嘩取行原動(dòng)（四籌）功能忍財(cái)政——周期謹(jǐn)平衡亞預(yù)算繡：政動(dòng)策的許實(shí)施輛造成艦了盈戚余或蝴赤字怒的出積現(xiàn)，枯怎么卷辦？（五討）充分浮就業(yè)懼預(yù)算座盈余——衡量低財(cái)政為政策凳類型情的標(biāo)仙準(zhǔn)松政蛾策(1鴉)減稅（2）擴(kuò)伍大政勁府支障出自動(dòng)悟穩(wěn)定案器1、自我動(dòng)變兩動(dòng)的賊稅收梳：累卡進(jìn)制腸的所桶得稅蕭條→個(gè)人新與公剝司收擱入下涌降→符合利納稅董標(biāo)準(zhǔn)因的主戚體自著動(dòng)減挪少、滅稅率哄自動(dòng)在下降→政府駝稅收紐奉下降邊速度插大于憂收入憂下降面速度示→消機(jī)費(fèi)、陽投資燃下降坡的速橋度放看慢→AD下降賺速度叨放慢2、政謊府轉(zhuǎn)河移支檔付：蕭條→失業(yè)條人數(shù)↑→符合你領(lǐng)取浩救濟(jì)纖標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)的人族數(shù)↑→TR珠↑→D都PI犬↑→冒C↑壯→A宿D(zhuǎn)↑3、農(nóng)篩產(chǎn)品科價(jià)格煩維持質(zhì)制度蕭條胸，農(nóng)籃產(chǎn)品示價(jià)格↓→政府則收購→農(nóng)場河主收謀入↑→C、I↑繁榮厲，農(nóng)塔產(chǎn)品雀價(jià)格↑→政府歷拋售→農(nóng)產(chǎn)省品價(jià)閘格↓避免塌經(jīng)濟(jì)棉過熱案例趁：（傲美國濫）牛拿奶和耳牛奶持制品潛行業(yè)誕很大莊，而謀且在汁經(jīng)濟(jì)許上和讀政治稿上十飾分重譯要。耍政府廉要制斯定牛汁奶的壘健康薦標(biāo)準(zhǔn)似，并傅對(duì)牛胳奶及休奶制諷品的福生產(chǎn)嗽和銷箏售過福程進(jìn)熄行必陡要的挖干預(yù)上。農(nóng)俯業(yè)部巖的商旗品信級(jí)貸公負(fù)司是圖法律梢規(guī)定繡的購?fù)唾I多錫余奶取制品茄以保步持政船府控嗚制的扛保護(hù)圣價(jià)格舌（價(jià)記格下吉限）拐的單涉位，叼它堆耀積了糊大量男的黃末油、段奶酪詠以及嫂無脂后干牛效奶--必--大約過是每呀年消瓜費(fèi)量狼的10流%。目素前的鮮價(jià)格史下限終是每艦磅13美分喇。周期死平衡胃預(yù)算1、功悄能財(cái)啊政：痛為了愿實(shí)現(xiàn)紙充分靈就業(yè)商，擴(kuò)烏張性黎財(cái)政漏政策糊可能埋導(dǎo)致敢財(cái)政草赤字沉；為惠了抑糟制通轉(zhuǎn)貨膨儀脹，覽緊縮林性財(cái)問政政匙策可氣能導(dǎo)圍致預(yù)垂算盈梯余。飼但對(duì)黃之要謎處之用泰然聯(lián)，不判應(yīng)為荷了追按求年喇度財(cái)澆政收攻支平行衡而渠妨礙吃財(cái)政因政策觀的正償確制片訂和防實(shí)行價(jià)。2、周上期平峰衡預(yù)順?biāo)悖耗骸疤庉x之泰胳然”竟的資嬌本3、赤邪字財(cái)葡政政多策：竊“處蕉之泰燈然”啞的表糕現(xiàn)（1）具從體操臟作：宵造成乳財(cái)政約赤字繪后，秧政府匪委派擇財(cái)政胃部發(fā)秧行公傍債，培賣給鵝中央爪銀行很；央絡(luò)行支爹付貨棍幣給類財(cái)政很部，學(xué)財(cái)政役部用局貨幣鴉進(jìn)行雕各項(xiàng)墨支出慶，刺陳激經(jīng)房誠濟(jì)；懂銀行駝在公軍開市惹場買機(jī)賣公項(xiàng)債，戴調(diào)節(jié)那經(jīng)濟(jì)飾。（2）在樸美國算的演薦繹繁榮著，財(cái)孕政盈款余蕭條古，財(cái)序政赤刊字周期補(bǔ)預(yù)算旺平衡充分犧就業(yè)欠預(yù)算湖盈余Bu臟dg戰(zhàn)et輪S榴ur議pl續(xù)us1、含漿義：牌在潛帶在GD哪P（GD扁P*）基恐礎(chǔ)上論產(chǎn)生刑的BS，記負(fù)為BS鎮(zhèn)*2、公單式：3、作頂用：從BS照*判斷枝應(yīng)實(shí)撥行什柳么政棋策：顯（BS辯*－BS）＞0→（GD犧P*－GD炮P）＞0→經(jīng)濟(jì)憂蕭條山，應(yīng)東實(shí)行逢擴(kuò)張素性政附策。從BS芹*判斷哨已經(jīng)隊(duì)實(shí)行辦了什園么政炭策：BS括*增加→t增加→實(shí)行踩的是抽緊縮失性政胃策三、故局限里性遇到茶以下史因素而，預(yù)萬期目啄標(biāo)難隱以實(shí)惕現(xiàn)。（一織）政北治因騾素影痛響大選趨、戰(zhàn)客爭時(shí)犧期不列能增旋稅減丑支（二物）時(shí)蔽滯的距影響肥（Ti施me予L森ag為)：使燃政策槍效果針延遲1、認(rèn)廳識(shí)時(shí)起滯2、行嘴動(dòng)時(shí)瓜滯3、影竭響時(shí)磨滯（三麻）利飽益集造團(tuán)阻部撓：延來自奮于擠饒出效巷應(yīng)（四娃）居劑民預(yù)殲期如果工他預(yù)箱期持毅續(xù)蕭樣條，異則刺密激消虹費(fèi)的旁政策絮無效第三冒節(jié)然貨綱幣政慈策的實(shí)占踐一、現(xiàn)基礎(chǔ)佩知識(shí)（一躬）銀行深制度（二遞）存款旨準(zhǔn)備毯金制顯度（三殺）貨幣爭創(chuàng)造認(rèn)乘數(shù)（四居）公開毛市場（五抓）貨幣矩政策做傳導(dǎo)葉機(jī)制：貨槍幣供勒給是芳怎樣事影響隊(duì)總需喘求的菌？二、倆政策著的運(yùn)妄用（一筍）總原承則（二同）三大蒼政策棄工具（三械）其他現(xiàn)措施三、局限電性銀行陸制度1、中恢央銀咬行(1芽)發(fā)行銅的銀翼行：五壟斷候一國廊貨幣擦發(fā)行肌權(quán)（2）銀序行的票銀行誤：同柳商業(yè)瘦銀行廢進(jìn)行剃業(yè)務(wù)讓往來（3）國宅家的調(diào)銀行紡：執(zhí)避行貨弓幣政惡策，磁監(jiān)督陸其他托銀行2、商寸業(yè)銀踐行（1）負(fù)清債業(yè)芒務(wù)：養(yǎng)吸收憶存款（2）資臘產(chǎn)業(yè)猜務(wù)：挑發(fā)放奸貸款素，投芬資購登買債婦券（3）中寬間業(yè)貢務(wù)：倘代客燭結(jié)算存款寨準(zhǔn)備晉金制偽度1、準(zhǔn)卸備金批：Re輸se邀rv原e商業(yè)撒銀行尸在發(fā)囑放貸量款之牌前，漫必須褲保留抽一定耽比例孝現(xiàn)金銳，以夠便支泄付給濤前來尚取款百的客想戶。吸收桐存款懶額＝椒準(zhǔn)備炸金＋屬發(fā)放孤貸款串額2、法椅定準(zhǔn)枝備率帆：Re香qu慮ir多ed波R非es福er級(jí)ve噴R倍at朝e由中攏央銀愧行規(guī)突定的梳準(zhǔn)備念金占幫商業(yè)跨銀行倡全部宗存款曉的比來率。rd吸收客戶存款貸款銀行留下準(zhǔn)備金貨幣鴨創(chuàng)造礦乘數(shù)春：銀行端是如造何創(chuàng)窄造貨也幣的1、貨蛇幣創(chuàng)老造乘外數(shù)2、前驢提：（1）商跟業(yè)銀愛行無振超額蟲儲(chǔ)備ex斧ce蒸ss混r戲es村e(cuò)r版ve瘦,否則膀，（2）銀脾行客滿戶不墊在手艷邊保鳴存現(xiàn)聚金ca漂sh革,否則（3）考敢慮到滑非銀藥行部享門持降有的腔通貨公開代市場Op頭en剖M稈ar石ke戴t，又孝稱金爆融市巖場，恨各種運(yùn)信用蛇工具娃交易惠的場課所。庭包括把：1、貨嗚幣市旬場：捐從事另短期晝信用擺工具雪買賣2、資冬本市賣場：蛙從事找長期石信用耀工具炊買賣（1）一松級(jí)市棟場：詢發(fā)行暈市場（2）二母級(jí)市元場：作流通頌市場貨幣鞭政策粒傳導(dǎo)鍛機(jī)制貨幣素供給割量是歇怎樣萌影響胖總需群求的幟？1、利杜率渠啄道（鞋主要夫渠道旋）M→炕r→痕C、I→哭AD2、股獎(jiǎng)票市昂場傳巖導(dǎo)渠止道（1）托泥賓q渠道恐：貨赤幣供陸給→股票折價(jià)格→托賓q→投資→總需丸求（2）財(cái)翁富渠彈道：熄貨幣醬供給→股票扛價(jià)格→金融仍財(cái)富呢價(jià)值→消費(fèi)→總需量求（3）財(cái)湊務(wù)管準(zhǔn)理渠零道：誓貨幣施供給→股票您價(jià)格→金融啄資產(chǎn)刑價(jià)值→財(cái)務(wù)烏困難滾可能忍性→耐用慚品支喉出→總需津求（4）物仰價(jià)渠蜘道：坊貨幣陵供給→物價(jià)籮水平→股票猾除息鄉(xiāng)豐價(jià)值→本期萍股票西真實(shí)桐回報(bào)→下期轟投資→下期抬產(chǎn)出政策寬總原拔則逆經(jīng)希濟(jì)風(fēng)嶼向行割事1、蕭橡條時(shí)其期，武擴(kuò)張但性貨牙幣政擱策，亂增加漫貨幣逢供給圍，使綿利率恒下降因，刺曠激消課費(fèi)和連投資趕。2、繁劃榮時(shí)使期，莖緊縮粒性貨掛幣政蜘策，得減少陸貨幣述供給重，使眉利率斑上升縮慧，減掀少消朵費(fèi)和嶄投資貝?？傊畻?，蕭互條時(shí)障期要田雪中弓送炭崖，而煎不是忽雪上推加霜覆。繁瓣榮時(shí)袍期要注潑水毅降溫歐，而倍不是箭火上組澆油常。政策練工具1、公墻開市暖場業(yè)環(huán)務(wù):操作嗽靈活/結(jié)果昆容易摧預(yù)測/最常渠用（1）原燙則：求央行木在公婆開市男場買蝕進(jìn)或蓬賣出酷政府坑債券罰，調(diào)牌節(jié)貨不幣供冷給量銀和利經(jīng)率。（2）操尺作：2、再撲貼現(xiàn)膏率政騰策：途央行局被動(dòng)翻地等兄待（1）釋蘋義：唯商業(yè)遮銀行遮或者皮其他刺金融末機(jī)構(gòu)燃由于猾準(zhǔn)備棉金臨遼時(shí)不叉足而燦向央蔽行借吵款，宰借款桂時(shí)支沖付的推利息敢率為危再貼槐現(xiàn)率稠。（2）操島作：司蕭條滴，再遼貼現(xiàn)踩率下繁降，冬借款辮成本逮下降谷，商家行向渣中央怎銀行訊的借監(jiān)款增喪加，勿準(zhǔn)備步金減災(zāi)少，聾從而田貨幣強(qiáng)供給販上升富。繁枕榮