《安全管理制度》

年4月19日《安全管理制度》資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。新建張家口至唐山鐵路ZTSG-7標(biāo)工程安全管理制度中鐵十四局集團張?zhí)畦F路項目部二工區(qū)二〇一〇年十月

目錄第一章總則…………………1第二章安全生產(chǎn)目標(biāo)………1第三章安全管理體系………2第四章外部勞務(wù)安全管理…………………13第五章現(xiàn)場安全管理………14第六章安全管理制度………16第七章安全教育培訓(xùn)………18第八章安全檢查……………19第九章安全生產(chǎn)投入………20第十章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援…………21第十一章建立風(fēng)險管理機制,實施分級控制……………21第十二章安全生產(chǎn)獎勵與處罰……………23第十三章事故報告和處理…………………26第十四章附則………………29附件…………301、新建張家口至唐山鐵路ZTSG-7標(biāo)工程安全隱患整改通知單……312、新建張家口至唐山鐵路ZTSG-7標(biāo)工程安全隱患整改反饋表……323、新建張家口至唐山鐵路ZTSG-7標(biāo)工程安全檢查罰款單…………33第一章總則第一條為加強新建張?zhí)畦F路工程安全生產(chǎn)管理,保障鐵路工程建設(shè)中人身健康與安全和工程安全及相關(guān)既有線行車安全,維護現(xiàn)場施工的正常秩序,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)法律、法規(guī),根據(jù)項目部《安全管理辦法》,結(jié)合二工區(qū)所建工程實際情況,為了加強安全生產(chǎn)管理,防止和減少各類事故,保障員工生命和財產(chǎn)安全,促進企業(yè)發(fā)展,根據(jù)國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),特制定本辦法。第二條安全管理應(yīng)體現(xiàn)”關(guān)愛生命、以人為本”的理念,堅持”安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實”管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題,做到”三個不變”即:”安全第一”的重要地位任何時候、任何情況下不能變;主管領(lǐng)導(dǎo)抓安全不能變;黨政工團齊抓共管、綜合治理不能變。第三條實行第一管理者全面管安全,具體分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓安全,安全責(zé)任層層分解落實到人的責(zé)任制。貫徹執(zhí)行”企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督,勞動者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制。加強組織領(lǐng)導(dǎo),依靠科技進步,強化全員安全教育,提高員工技術(shù)素質(zhì),強化安全意識,形成全員參與、全過程控制的群防群治安全生產(chǎn)局面。第四條本辦法適用于本工區(qū)。第二章安全生產(chǎn)目標(biāo)第五條安全生產(chǎn)的目標(biāo)為:杜絕較大(及以上)施工安全事故;杜絕較大(及以上)道路交通責(zé)任事故;杜絕較大(及以上)火災(zāi)事故;控制和減少一般責(zé)任事故。消滅因工程施工造成的鐵路行車險性以上事故和影響公路或航運交通安全的事故;嚴(yán)防企業(yè)員工、分承包方施工人員及民工傷亡責(zé)任事故;嚴(yán)防各類災(zāi)害或意外傷害非責(zé)任事故。第六條工區(qū)要按照安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制原則,把安全生產(chǎn)目標(biāo)分解為若干具體目標(biāo),逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀,橫向到職能部門,縱向到基層班組至每個職工,一級保一級,層層抓落實。并制定有效措施,建立嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度,定量考核制度和評比獎懲制度,年終考核,獎罰兌現(xiàn)。第七條要把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理同安全生產(chǎn)責(zé)任制結(jié)合起來,作為考核責(zé)任人實績的重要內(nèi)容;同時與員工工資獎金分配、評選優(yōu)質(zhì)工程、評選先進單位以及年度績效考核掛鉤,對達不到安全生產(chǎn)指標(biāo)者實行一票否決制。第三章安全管理體系第八條建立安全保證組織機構(gòu)1、工區(qū)成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由工區(qū)項目經(jīng)理(書記)、工區(qū)副經(jīng)理、專職安全管理人員、部門負(fù)責(zé)人、架子隊長(工班長)等組成;工區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是工區(qū)安全生產(chǎn)工作的決策機構(gòu),安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員全體會議主要職責(zé)是:貫徹落實國家、地方政府和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策;審議工區(qū)安全規(guī)章制度;研究部署工區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù);討論和處理施工生產(chǎn)安全事故。工區(qū)安全生產(chǎn)小組全體會議原則上每月召開二次,必要時由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長臨時決定。工區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由安質(zhì)部負(fù)責(zé),具體督促檢查工區(qū)所屬各架子隊對國家、地方政府和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策和工區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議決議的貫穿執(zhí)行情況,組織協(xié)調(diào)工區(qū)的安全生產(chǎn)工作,組織籌備安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議并形成會議決議。2、工區(qū)配備安全長和專職安全人員,具體負(fù)責(zé)工程項目安全監(jiān)察和管理工作,各架子隊設(shè)專職安全員,建立縱成線、橫成網(wǎng)的嚴(yán)密安全管理組織機構(gòu)。3、工區(qū)各級安監(jiān)人員必須具備與本機構(gòu)所管轄生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)安全生產(chǎn)知識和管理能力,其主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核,合格后方可任職。第九條建立安全保證體系。遵循”安全重于泰山,抓生產(chǎn)必須抓安全,以安全促生產(chǎn)”的指導(dǎo)思想,按照”五項”(綜合治理、管生產(chǎn)必須管安全、一票否決權(quán)、從嚴(yán)治理、標(biāo)準(zhǔn)化管理)原則,建立健全安全保證體系。第十條實行安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確規(guī)定各級各類人員應(yīng)負(fù)的崗位責(zé)任。各司其職,各盡其責(zé),通力合作,狠抓落實。10.1經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任工區(qū)項目經(jīng)理是工區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本工區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。其主要職責(zé):1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方安全生產(chǎn)法規(guī)及業(yè)主和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,建立健全工區(qū)安全管理機制和安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格施工過程控制,確保作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全;2、依據(jù)工程合同,合理組織生產(chǎn)。確定本工區(qū)安全管理目標(biāo),合理配置人力、物資、設(shè)備、資金等生產(chǎn)要素,組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè),文明施工,正確處理安全與進度、安全與效益的關(guān)系。克服違章指揮、冒險蠻干、急功近利的短期行為;3、必須根據(jù)工區(qū)工程特點和工程規(guī)模,成立工區(qū)安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確本工區(qū)工程專(兼)職安全專業(yè)監(jiān)督管理人員,支持、指導(dǎo)安全專業(yè)監(jiān)督管理人員工作,并不得干擾或阻撓安全專業(yè)監(jiān)督管理人員行使職權(quán),充分發(fā)揮安全監(jiān)督檢查人員的作用;4、在組織工程施工前,必須明確各專業(yè)管理部門和關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核指標(biāo)和考核辦法,定期組織實施考核,工程安全生產(chǎn)責(zé)任制考核要與經(jīng)濟效益掛鉤;5、依據(jù)工程特點,科學(xué)編制施工安全措施。正確處理好安全與進度、安全與效益關(guān)系,堅持把安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)全過程,把安全生產(chǎn)擺在首位抓緊、抓好、抓實;6、定期組織安全生產(chǎn)檢查,及時消除事故隱患,對上級在安全生產(chǎn)檢查中提出的事故隱患和管理存在問題,應(yīng)按照”三定”原則(定人、定時間、定措施)予以解決,并按時將解決情況向上級反饋。重大隱患必須立即停止施工生產(chǎn),待隱患消除,報請上級部門驗收合格后,方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。7、經(jīng)常向員工進行安全生產(chǎn)知識、安全技術(shù)規(guī)程和勞動紀(jì)律的教育。搞好新工人的崗前安全教育和特殊工種人員的技術(shù)培訓(xùn),不斷提高職工的安全生產(chǎn)意識和操作技能。按照勞務(wù)安全管理的規(guī)定,嚴(yán)格勞務(wù)安全管理;8、組織制定和落實安全技術(shù)措施和勞動保護措施,搞好安全防護,保證安全投入,不斷改進勞動條件;9、組織危險源識別,對重大危險源必須制定管理方案。制定有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練;10、加強對勞務(wù)的安全管理,為從業(yè)人員辦理工傷保險,為從事危險性較大作業(yè)的人員辦理意外傷害保險;11、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,組織事故搶險,分析事故原因,制定和落實糾正措施和預(yù)防措施。保持本工區(qū)安全管理體系和安全監(jiān)控信息系統(tǒng)的有效運行。10.2副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方安全生產(chǎn)法規(guī)及業(yè)主和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,建立健全工區(qū)安全管理機制和安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格施工過程控制,確保作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全;2、依據(jù)工程合同,合理組織生產(chǎn)。合理配置分管區(qū)段的人力、物資、設(shè)備、資金等生產(chǎn)要素,組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè),文明施工,正確處理安全與進度、安全與效益的關(guān)系?？朔`章指揮、冒險蠻干、急功近利的短期行為;3、定期組織安全生產(chǎn)檢查,及時消除事故隱患,對上級在安全生產(chǎn)檢查中提出的事故隱患和管理存在問題,應(yīng)按照”三定”原則(定人、定時間、定措施)予以解決,并按時將解決情況向上級反饋。重大隱患必須立即停止施工生產(chǎn),待隱患消除,報請上級部門驗收合格后,方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。4、經(jīng)常向員工進行安全生產(chǎn)知識、安全技術(shù)規(guī)程和勞動紀(jì)律的教育。搞好新工人的崗前安全教育和特殊工種人員的技術(shù)培訓(xùn),不斷提高職工的安全生產(chǎn)意識和操作技能。按照勞務(wù)安全管理的規(guī)定,嚴(yán)格勞務(wù)安全管理;5、落實安全技術(shù)措施和勞動保護措施,搞好安全防護,保證安全投入,不斷改進勞動條件;6、組織危險源識別,對重大危險源必須制定管理方案。制定有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練;7、加強對勞務(wù)的安全管理,督促為從業(yè)人員辦理工傷保險,為從事危險性較大的作業(yè)的人員辦理意外傷害保險;8、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,組織事故搶險,分析事故原因,制定和落實糾正措施和預(yù)防措施。保持本工區(qū)安全管理體系和安全監(jiān)控信息系統(tǒng)的有效運行。10.3總工安全生產(chǎn)責(zé)任對工程項目生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。1、貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策。協(xié)助經(jīng)理負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作;2、參加編制審定安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和安全防護措施。制定安全生產(chǎn)和改進勞動條件的規(guī)劃并組織付諸行動,負(fù)責(zé)處理和解決施工現(xiàn)場安全技術(shù)問題;3、參加或組織編制施工組織設(shè)計,在編制、審查施工方案時,必須識別重大危險源,制定、審查危險源控制和安全技術(shù)措施,保證其有可行性和針對性,并認(rèn)真監(jiān)督檢查實施情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決;4、主持制定工程項目技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案同時,必須制定相應(yīng)安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行,及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題;5、主持工區(qū)安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收。嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護設(shè)備、設(shè)施投入使用;使用中的設(shè)施、設(shè)備,按規(guī)定組織定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;6、在工程開工前及重要工序施工前,必須對有關(guān)人員進行安全技術(shù)交底;7、組織安全技術(shù)培訓(xùn),積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù),在使用”四新”技術(shù)時,必須制定相應(yīng)安全技術(shù)措施。處理施工生產(chǎn)中安全技術(shù)問題,對重大事故隱患的預(yù)防和整改提出技術(shù)措施和技術(shù)方案;8、組織并參加本工區(qū)安全檢查,對查出的事故隱患,及時采取整改措施,對危及員工生命重大事故隱患有權(quán)停止施工,以確保員工人身安全;9、參加員工傷亡事故調(diào)查處理,組織技術(shù)人員分析事故原因,提出技術(shù)鑒定意見和改進措施,對因技術(shù)原因造成的職工傷亡事故,承擔(dān)技術(shù)上領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。10.4安全長安全生產(chǎn)責(zé)任1、積極貫徹和宣傳國家安全生產(chǎn)方針、政策及上級各項安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。執(zhí)行國家、地方、行業(yè)法律法規(guī),落實公司管理規(guī)定,結(jié)合工程特點編制工區(qū)安全管理計劃;2、制定工程安全生產(chǎn)工作計劃,針對工程特點,制定安全生產(chǎn)管理辦法實施細(xì)則,并負(fù)責(zé)貫徹實施;3、協(xié)助經(jīng)理組織開展各項安全生產(chǎn)活動,并監(jiān)督檢查工程施工隊伍開展安全生產(chǎn)活動情況,發(fā)現(xiàn)問題及時向經(jīng)理和上級安全生產(chǎn)管理部門匯報、處理;4、負(fù)責(zé)工程項目安全生產(chǎn)管理分支機構(gòu)及人員業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和組織工作,負(fù)責(zé)工程項目各級安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理臺賬及安全管理資料建立和歸檔工作;5、負(fù)責(zé)員工安全教育、安全培訓(xùn)組織管理,配合勞資人員搞好特種作業(yè)人員考核辦證工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查人員三級安全教育及特種作業(yè)人員持證上崗工作;6、開展”危險預(yù)知”活動,辨識危險源,參與危險性評價工作;建立施工班組安全活動和班前安全講話制度,針對工程施工各階段,組織開展事故隱患預(yù)測、預(yù)控、預(yù)防工作,建立定期安全檢查制度,并逐級作好各項整改記錄;7、參加施工組織設(shè)計、施工方案編制和會審,參加工程項目生產(chǎn)會,參加項目部召開安全生產(chǎn)例會,建立工程項目安全生產(chǎn)例會制度,并負(fù)責(zé)組織實施;8、參加工程項目大型臨時設(shè)施、自行搭設(shè)臨時塔架等項目的施工組織設(shè)計會審工作,參與臨時用電設(shè)施、設(shè)備以及腳手架驗收工作,并監(jiān)督檢查施工中臨時用電、腳手架安全使用和維護工作;9、對重大事故隱患、嚴(yán)重違章施工、違章作業(yè),有權(quán)下令停止施工并越級上報上級部門或領(lǐng)導(dǎo),并對不具備安全生產(chǎn)條件工程項目有權(quán)制止投入使用;10、對工程項目勞動保護用品采購、使用、管理有監(jiān)督、檢查權(quán),對進入施工現(xiàn)場單位或個人,有權(quán)檢查、監(jiān)督其是否符合現(xiàn)場安全管理規(guī)定要求,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令其改正;11、參加因工傷亡事故調(diào)查,對傷亡事故和重大未遂事故進行統(tǒng)計分析,協(xié)助經(jīng)理做好工地”四不放過”統(tǒng)籌工作。10.5工程部安全生產(chǎn)責(zé)任根據(jù)工程特點和合同要求,負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計,制定相應(yīng)安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底。規(guī)范施工作業(yè)秩序,選定安全可靠施工方法,文明施工。組織科技攻關(guān),積極推行”四新”技術(shù),推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)。認(rèn)真檢查安全措施執(zhí)行情況,參加安全大檢查,提出事故隱患整改方案,在進度與安全發(fā)生矛盾時要把安全放在第一位,參加傷亡事故調(diào)查處理。對于下列結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強等特殊項目,除制定項目總體安全技術(shù)保證計劃外,施工作業(yè)必須單獨編制專項安全施工組織設(shè)計,并采取安全技術(shù)措施。主要包括:(1)基坑支護安全專項方案;(2)模板工程安全專項方案;(3)起重吊裝操作安全專項方案;(4)Ⅱ型板運輸、吊裝、安裝施工安全專項方案;(5)搬、提、運梁安全專項方案;(6)架橋機操作安全專項方案;(7)預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工安全專項方案;(8)龍門吊施工安全專項方案;(9)跨公路架梁安全專項方案;(10)混凝土攪拌機操作安全施工方案;(11)大型旋挖鉆機操作安全專項方案;(12)跨鐵路施工安全專項方案;(13)跨高速公路施工安全專項施工方案;(14)掛籃腳手架施工安全專項方案。10.6物資設(shè)備部安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)制定設(shè)備安全操作規(guī)程、細(xì)則及物資管理規(guī)定,負(fù)責(zé)對物資管理人員,機械、車輛駕駛?cè)藛T的管理、教育和培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)機械車輛和設(shè)備的調(diào)配驗收、使用、檢查、維修等管理工作。負(fù)責(zé)汽車運輸安全管理;負(fù)責(zé)采購供應(yīng)符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范物資和器材,嚴(yán)格對危險品請領(lǐng)、貯存、保管和發(fā)放規(guī)定。參加由機械設(shè)備和交通運輸造成傷亡事故調(diào)查與處理;10.7計劃合同部安全生產(chǎn)責(zé)任計劃部門負(fù)責(zé)在編制施工生產(chǎn)經(jīng)營計劃時要同時安排安全生產(chǎn)費用;財務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定和實際需要,安排年度安全技術(shù)措施經(jīng)費和勞保費用,做到?？顚Ｓ?協(xié)助安全質(zhì)量部門辦理安全獎(罰)款手續(xù)。按規(guī)定撥付安全獎勵經(jīng)費,清收對事故責(zé)任單位或人員罰款;保障必要的安全投入資金,為從業(yè)人員交納保險費;10.8辦公室安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)助有關(guān)部門組織員工安全技術(shù)培訓(xùn)工作。組織對新工人、特殊工種、勞務(wù)進行崗前安全教育培訓(xùn)。定期對作業(yè)場所粉塵、噪音、有毒、有害物質(zhì)進行監(jiān)測,做好職業(yè)病健康防治工作,對因工傷殘和患有職業(yè)病的員工安排力所能及的工作;10.9財務(wù)部安全職責(zé)1、協(xié)助經(jīng)理管理本工區(qū)安全生產(chǎn)條件所需財力資源投入,監(jiān)控資金使用,確保安全生產(chǎn)管理資金投入;2、領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)部門搞好工程安全生產(chǎn)中各項資金管理。3、履行公司”三標(biāo)一體”管理體系中相關(guān)職責(zé);4、其它相關(guān)部門按集團公司程序文件規(guī)定的職責(zé)分工,做好相應(yīng)的安全管理工作。10.10安質(zhì)部門的職責(zé)各級必須按照國家安全生產(chǎn)法的規(guī)定,建立健全安全監(jiān)督管理機構(gòu),合理配置管理人員等相關(guān)資源,確保其正常發(fā)揮管理職能。其主要職責(zé):1、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理勞動安全、人身安全、鍋爐和壓力容器安全以及運輸安全工作,對貫徹執(zhí)行國家、地方和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護政策法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查;2、制訂安全生產(chǎn)規(guī)劃,及時分析安全生產(chǎn)形勢,提出預(yù)防事故的措施和建議,對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。按規(guī)定編制安全技術(shù)措施,并督促實施;3、組織安全生產(chǎn)檢查,及時掌握施工生產(chǎn)場所、機械設(shè)備的安全狀況,必要時發(fā)出《勞動安全監(jiān)察通知書》。會同有關(guān)部門采取有效措施,消除事故隱患;4、組織開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動,實施安全生產(chǎn)獎罰事宜。參與企業(yè)資質(zhì)年檢和評先選優(yōu)工作,提供企業(yè)安全生產(chǎn)情況;5、會同有關(guān)部門對職工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),組織對安全監(jiān)督員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。對防護用品的質(zhì)量和使用情況進行監(jiān)督檢查;6、負(fù)責(zé)傷亡事故的調(diào)查、統(tǒng)計、報告和結(jié)案處理工作。會同有關(guān)部門對事故進行調(diào)查,對事故責(zé)任者提出處理意見并監(jiān)督實施;7、負(fù)責(zé)安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息及各類事故的綜合統(tǒng)計上報工作,做好安全管理內(nèi)業(yè)資料;8、制定本工區(qū)施工生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案并組織演練。10.12安全員職責(zé)工區(qū)配備安全員,對施工作業(yè)安全、交通運輸安全、防毒防塵防爆以及消防等安全工作進行監(jiān)督監(jiān)察。其主要職責(zé):1、貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、批示,組織安全生產(chǎn),監(jiān)督監(jiān)察安全生產(chǎn)責(zé)任制在本級的落實;2、認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度與防護措施,檢查督促操作人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全技術(shù)交底,確保安全施工作業(yè);協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)活動,做到文明施工;3、會同施工技術(shù)、質(zhì)量等部門編制施工技術(shù)安全交底書并督促實施,組織對職工進行安全教育培訓(xùn)工作;督促班(組)長開展各種安全生產(chǎn)活動,并做好安全日志;4、組織安全生產(chǎn)檢查,落實安全獎罰措施。及時掌握施工生產(chǎn)場所、機械設(shè)備、交通運輸?shù)陌踩珷顩r,及時分析本級安全生產(chǎn)形勢,采取有效措施,消除事故隱患;5、及時發(fā)現(xiàn)和制止違章指揮,違章作業(yè)行為,對違章違紀(jì)責(zé)任者有權(quán)按規(guī)定處以罰款;發(fā)現(xiàn)特別危急情況時,有權(quán)停止其作業(yè)或操作,并立即報告領(lǐng)導(dǎo),必要時可直接向上級機關(guān)匯報。對危險性較大的施工工序如架梁作業(yè)等,安全監(jiān)督員應(yīng)跟班作業(yè);6、專(兼)職安全員必須持有安全員檢查證,上崗時必須佩帶標(biāo)志,秉公辦事,盡職盡責(zé);7、參加事故調(diào)查,按照”四不放過”的原則提出事故的分析和處理意見;8、對因失職而造成傷亡事故承擔(dān)責(zé)任。9、負(fù)責(zé)安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息及各類事故的綜合統(tǒng)計上報工作,做好安全管理內(nèi)業(yè)資料;10.13架子隊(班組)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé)1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī),按照工區(qū)施工計劃安排和安全控制要求,合理組織施工,嚴(yán)格施工過程安全控制,正確處理安全與工期、安全與效益的關(guān)系,不違章指揮、盲目蠻干,文明施工,確保施工生產(chǎn)安全;2、組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,教育工人嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律,按章作業(yè)。關(guān)心職工生活,合理安排勞動力,對有禁忌職業(yè)病的人員,不準(zhǔn)安排其從事禁忌工種的工作;3、組織制定施工技術(shù)安全措施或施工安全控制方案,向作業(yè)人員交底,并在施工中檢查督促各項安全措施的落實;4、落實”三工”制度。經(jīng)常組織檢查作業(yè)人員使用的機器設(shè)備、工具、安全防護設(shè)施、安全警示標(biāo)識和安全衛(wèi)生裝置,創(chuàng)造符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的施工作業(yè)環(huán)境。發(fā)揮安全監(jiān)督人員的作用;5、積極組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)等安全生產(chǎn)活動,搞好總結(jié)與評比,鼓勵先進,學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗;6、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,參加應(yīng)急救援和預(yù)案演練,組織事故搶險,分析事故原因,制定并落實糾正措施和預(yù)防措施。10.14(班)組長安全生產(chǎn)責(zé)任1、帶領(lǐng)本(班)組員工認(rèn)真落實上級安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,遵守勞動紀(jì)律,制止”三違”行為;2、認(rèn)真堅持”三工”(工前交代、工中檢查、工后講評)制度,積極開展(班)組安全生產(chǎn)活動,作好(班)組安全活動記錄和交接班記錄;3、認(rèn)真組織安全生產(chǎn)和技術(shù)學(xué)習(xí),不斷提高班(組)人員安技素質(zhì),做好施工過程中安全生產(chǎn)檢查。及時制止員工違章行為消除事故隱患。本(班)組不能處理事故隱患要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告;4、自覺接受上級領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)(安全)人員監(jiān)督檢查,對檢查中提出的問題及時進行整改不留隱患;5、認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底制度,對不具備安全生產(chǎn)條件,人身安全得不到保障工程任務(wù),有權(quán)拒絕施工,必要時可越級向上級領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)部門反映,待問題解決后方可復(fù)工;6、施工作業(yè)前要對使用的機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查;7、對發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為不予制止及事故隱患不及時消除而導(dǎo)致人身傷亡事故,承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。10.15施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任1、在班組長直接領(lǐng)導(dǎo)下積極參加各項安全活動,刻苦學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識,不斷提高安全操作技能;2、嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底施工,按規(guī)定佩帶勞動防護用品。在施工作業(yè)中做到不傷害她人,不傷害自己,不被她人傷害,同時有責(zé)任勸阻她人違章作業(yè);3、愛護和正確使用機械設(shè)備、工具及勞動保護用品、防護用具;對成品、半成品、材料及廢料等按指定地點堆放整齊,做到文明施工;4、作業(yè)前要對使用工具、機械、電氣設(shè)備、作業(yè)環(huán)境安全情況進行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理或向領(lǐng)導(dǎo)報告;5、從事特種作業(yè)人員和技術(shù)工種人員要積極參加專門培訓(xùn),掌握本崗操作技能,取得特種作業(yè)資格,做到持證上崗;6、發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告;發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,應(yīng)停止作業(yè)并在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。對施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件,有權(quán)建議改進,對違章指揮,強令冒險作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行,對危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告;7、自覺遵守勞動紀(jì)律和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不違章作業(yè),并制止她人違章作業(yè),拒絕從事無安全保障與未經(jīng)培訓(xùn)的工作;努力學(xué)好技術(shù)與安全知識,不斷提高作業(yè)能力和安全防護能力;積極參加安全生產(chǎn)活動,主動提出改進安全工作的意見;對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成本人及她人人身傷害事故和經(jīng)濟損失承擔(dān)直接任。第四章勞務(wù)安全管理第十一條對錄用的具有資質(zhì)的勞務(wù)隊伍和零散勞務(wù)必須按集團公司規(guī)定的文本格式簽訂安全管理協(xié)議或合同。規(guī)定安全管理目標(biāo)、用工單位與勞務(wù)人員的安全管理責(zé)任與義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。第十二條錄用具有資質(zhì)的勞務(wù)隊伍和零散勞務(wù),應(yīng)在以下方面進行供方評價和設(shè)備人員等施工能力的驗證:勞務(wù)隊伍的評價(營業(yè)執(zhí)照證書、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書、法人委托書、相同工程的施工業(yè)績);勞務(wù)隊伍的人員組成狀況(技術(shù)人員、安全質(zhì)量管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況);勞務(wù)隊伍的自帶設(shè)備的管理(設(shè)備臺帳、特種設(shè)備檢測證明、安全操作規(guī)程、操作人員的持證情況、日常維修記錄);勞務(wù)隊伍的安全管理體系;勞務(wù)隊伍的關(guān)鍵人員(主要管理人員、技術(shù)人員、安全管理人員)的變動情況;勞務(wù)合同的規(guī)范化管理等。必須按自己的隊伍和員工一樣實施對勞務(wù)隊伍和外部勞務(wù)的安全管理,按照有關(guān)規(guī)定為勞務(wù)隊伍工人和零散勞務(wù)辦理工傷保險和意外傷害保險。第十三條工區(qū)要把勞務(wù)安全管理納入全員安全管理,年終考核,勞務(wù)隊伍安全生產(chǎn)情況要作為一項重要指標(biāo)進行考核。第十四條工區(qū)對勞務(wù)隊伍安全教育與培訓(xùn)必須納入管理范疇,建立安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度,強化企業(yè)安全管理,制定安全教育與培訓(xùn)計劃。應(yīng)每月進行一次安全教育,對在重點崗位各類專業(yè)人員要堅持每周一次集中安全教育,重點培訓(xùn),大力宣傳安全行為規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全思維、安全意識,實現(xiàn)安全生產(chǎn),文明施工,杜絕意外傷害事故發(fā)生。第十五條勞務(wù)隊伍日常安全管理自行負(fù)責(zé)。但必須遵守集團公司及工區(qū)安全管理規(guī)定,執(zhí)行工區(qū)安全規(guī)章制度,服從工區(qū)安全管理與監(jiān)督。用工單位要認(rèn)真對外部勞務(wù)進行安全技術(shù)交底,不得讓外部勞務(wù)單獨在現(xiàn)場作業(yè)。必須選派責(zé)任心強管理人員對施工中每道工序進行現(xiàn)場監(jiān)理,組織外部勞務(wù)嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)定操作規(guī)程作業(yè),加強對外部勞務(wù)施工安全監(jiān)控。第五章現(xiàn)場安全管理第十六條工區(qū)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,工區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。施工現(xiàn)場是安全工作的基礎(chǔ)與重點,各級安全管理的重點應(yīng)放在現(xiàn)場。第十七條工區(qū)建立安全管理體系,健全和落實各項安全管理制度和各類安全操作規(guī)程,實施覆蓋作業(yè)層面的安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對工程特點和重大危險源,制定專項安全施工方案、安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底和應(yīng)急預(yù)案,明確安全生產(chǎn)目標(biāo),建立安全責(zé)任考核獎懲機制,落實安全主體責(zé)任和相關(guān)責(zé)任,保持安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的有效運行。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的、經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗的安全員。安全管理人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的具體管理工作。第十八條按照集團公司標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和項目部《文明施工與安全標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》要求,工區(qū)及架子隊要做好施工區(qū)域和生活區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),施工現(xiàn)場道路與場地應(yīng)平整、硬化、暢通,保證”三通一平”,施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)實際情況按規(guī)定設(shè)置各類安全警示標(biāo)志。第十九條按照國家有關(guān)規(guī)定管好用好易燃易爆物品,設(shè)置必要的消防設(shè)施,防止爆炸、火災(zāi)等事故的發(fā)生。第二十條工區(qū)應(yīng)為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、作業(yè)條件、機械設(shè)備和安全防護用具等。根據(jù)施工特點設(shè)置必要的醫(yī)療和急救設(shè)施,必要時應(yīng)配備相應(yīng)的急救人員。加強對防塵防毒的治理與管理,對作業(yè)人員定期進行體檢,防止職業(yè)病的發(fā)生。危險化學(xué)品使用和管理須遵照《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院344號令)執(zhí)行。第二十一條在進入施工現(xiàn)場前應(yīng)對施工的機械設(shè)備及安全防護用具進行檢查,特種設(shè)備必須經(jīng)過強檢,并在使用中定期進行檢查;檢查不合格的,不得使用。應(yīng)當(dāng)定期對機械設(shè)備及安全防護用具等進行維修保養(yǎng),保證各類機械設(shè)備及安全防護用具的完好、有效。按照國家和相關(guān)行業(yè)的各類施工安全操作技術(shù)規(guī)程,做好施工作業(yè)的安全控制。鍋爐、壓力容器及起重機械等特種設(shè)備的使用和管理遵照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第373號)執(zhí)行?？缭焦返氖┕ぐ凑展方煌ú块T管理的要求辦理相關(guān)手續(xù),認(rèn)真做好安全防護工作,確保車輛和行人安全經(jīng)過。遵照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(國務(wù)院年頒布)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條應(yīng)遵守中華人民共和國《道路交通管理條例》,嚴(yán)格車輛和駕駛員管理,搞好車輛維修保養(yǎng)與駕駛員安全教育,防止交通事故的發(fā)生。第二十三條建立健全安全檢查制度,加強對施工現(xiàn)場的安全巡查,對危險性較大的施工工序和施工過程,要建立工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或安全管理人員跟班作業(yè)制度,要進行定期與不定期安全生產(chǎn)檢查、專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查、季節(jié)性、節(jié)日性安全生產(chǎn)檢查、班組自我檢查、交接檢查和相互檢查,對違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正;對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,及時采取措施予以消除。第二十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)按照城市施工要求,設(shè)置圍擋,實行封閉式管理。對臨街施工現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)圍擋;對在建房屋和構(gòu)筑物工程,應(yīng)當(dāng)采取密目式安全網(wǎng)進行全封閉。第二十五條施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時,施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,報告有關(guān)部門,保護事故現(xiàn)場,采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),積極配合地方安全監(jiān)督管理部門展開事故調(diào)查。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證,有條件的應(yīng)當(dāng)拍照或錄像。第二十六條工區(qū)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)要求,投入必要的安全防護費用和勞動保護費用,按照國家規(guī)定,為施工現(xiàn)場的施工人員辦理工傷保險和意外傷害保險,支付保險費。第二十七條工程項目安全資料管理。安全檔案是安全基礎(chǔ)工作之一,也是檢查考核落實安全責(zé)任制資料依據(jù),同時,它為安全管理工作提供分析、研究資料,從而能夠掌握安全動態(tài),以便對每個時期安全工作進行目標(biāo)管理,達到預(yù)測、預(yù)報、預(yù)防事故目的。工程項目應(yīng)建立安全管理基礎(chǔ)資料,包括:1、安全組織機構(gòu)及職責(zé);2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制;3、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理(傷亡控制指標(biāo)、安全達標(biāo)目標(biāo));4、施工合同(施工承包總合同、分包合同、勞務(wù)合同、施工安全協(xié)議);5、施工組織設(shè)計及安全專項方案;6、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn);7、安全技術(shù)資料(計劃、措施、交底驗收,復(fù)雜或特殊要求的設(shè)施,還應(yīng)有設(shè)計圖紙、計算書);8、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料安全交底書和安全操作規(guī)定;9、安全檢查考核(包括隱患整改);10、特種作業(yè)人員驗證記錄;11、各工種上崗證;12、傷亡事故檔案;13、有關(guān)文件、會議記錄;14、總、分包工程安全文書資料;15、班組安全活動;16、獎罰資料;17、重大危險源辯識與評價和應(yīng)急預(yù)案;18、安全投入資料;19、施工現(xiàn)場安全平面布置總平面圖、安全總監(jiān)控圖、拌合站安全監(jiān)控圖。第六章安全管理制度第二十八條要做好工程項目安全管理,首先要健全安全管理各項制度。工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度是施工現(xiàn)場整個管理體系一個組成部分。安全管理制度是遏止施工生產(chǎn)事故發(fā)生有效手段,最大限度地降低安全成本費用支出,提高工程項目經(jīng)濟效益。第二十九條安全管理制度重點應(yīng)包括:TOC\o"1-3"\n\h\z\u1、安全教育培訓(xùn)制度;2、安全生產(chǎn)檢查制度;3、事故處理報告制度;4、消防制度;5、交通安全管理制度;6、特種作業(yè)管理制度;7、安全用電管理制度;8、危險化學(xué)品管理制度;9、安全技術(shù)交底制度;10、安全標(biāo)志使用制度;11、安全保衛(wèi)制度;12、”事故易發(fā)點”安全專項施工方案報批制度;13、職業(yè)病預(yù)防制度;14、女工職工勞動保護制度;15、安全生產(chǎn)資金保障制度;16、安全會議制度;17、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組管理制度;18、關(guān)鍵崗位持證上崗管理制度;19、高空作業(yè)安全制度;20、防洪防汛安全制度;21、車輛運輸運行安全作業(yè)制度;22、安全生產(chǎn)宣傳制度;23、安全生產(chǎn)責(zé)任制度;24、起重機械、提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施由有資質(zhì)單位裝拆及檢測制度;25、危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度;26、意外傷害保險制度;27、職工傷亡事故報告制度;28、”三同時”制度。第三十條工程項目施工安全應(yīng)遵循下列程序1、確定施工安全目標(biāo);2、編制項目安全保證計劃;3、項目安全計劃實施;4、項目安全保證計劃驗證;5、開展安全成本統(tǒng)計核算;6、持續(xù)改進;7、兌現(xiàn)合同承諾。第七章安全教育培訓(xùn)第三十一條安全人員持證上崗培訓(xùn)根據(jù)國家《安全生產(chǎn)許可證條例》及公司有關(guān)規(guī)定,組織對項目經(jīng)理和專職安全管理人員,實施培訓(xùn)取證。第三十二條全員安全教育培訓(xùn)依據(jù)本單位實際,制定全員安全教育培訓(xùn)計劃,利用多種媒體形式和各種方式開展靈活多樣的宣傳教育,以提高全員安全意識,增強自我防護能力。安全宣傳教育要突出特點,注重實效。第三十三條三級安全教育培訓(xùn)項目部、工區(qū)、架子隊(工班)應(yīng)開展三級安全教育培訓(xùn),項目部負(fù)責(zé)項目部本級本級各工區(qū)管理人員的培訓(xùn);工區(qū)部負(fù)責(zé)本級及所屬各架子隊安全管理人員的培訓(xùn);架子隊本級負(fù)責(zé)安全管理人員、特種作業(yè)人員和全體施工人員的安全培訓(xùn)。第三十四條項目安全知識技能教育培訓(xùn)1、工區(qū)應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)制度,針對項目開工前,勞務(wù)和民工進場前進行工前教育,項目施工的不同階段,對存在安全隱患的施工工序、特殊作業(yè)崗位,分別實施針對性安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底,使項目安全管理人員、現(xiàn)場施工作業(yè)人員都能掌握一定的安全常識和基本的安全技能。2、特殊管理崗位和特種作業(yè)人員必須持證上崗。3、特別在重大隱患整改后和其它單位發(fā)生安全事故后,要深刻分析問題發(fā)生原因,重點實施教育培訓(xùn),防止類似事故在本單位發(fā)生或重復(fù)發(fā)生。第三十五條應(yīng)急救援培訓(xùn)工區(qū)建立應(yīng)急救援預(yù)案,對有關(guān)人員進行應(yīng)急救援相關(guān)知識和基本技能的培訓(xùn),定期組織人員參加演練。第八章安全檢查第三十六條安全檢查考核:工區(qū)將進行定期與不定期安全生產(chǎn)檢查、專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查、季節(jié)性、節(jié)日安全生產(chǎn)檢查、專項安全檢查等。各架子隊要積極配合上級的檢查工作。安全檢查考核由工區(qū)項目經(jīng)理帶隊或分管副經(jīng)理組織有關(guān)單位進行安全檢查和考核。工區(qū)組織定期檢查每月一次。工區(qū)安全管理人員進行日常檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時下發(fā)”安全隱患整改通知單”(附表1),限期整改,整改負(fù)責(zé)人整改完畢后必須填報”安全隱患整改反饋表”(附表2)。對整改不力的單位可一次罰款200元到元(附表3),直至停工整頓。日常安全檢查結(jié)果由安質(zhì)部匯總,與定期檢查結(jié)果一并納入各架子隊季度、年度綜合考評。工區(qū)根據(jù)檢查評分結(jié)果對各施工單位的安全生產(chǎn)工作進行考核,并按獎罰制度規(guī)定給予獎罰。第三十七條安全檢查工作是保證安全生產(chǎn)的重要手段,工區(qū)項目經(jīng)理應(yīng)組織部定期對安全控制計劃執(zhí)行情況進行檢查考核和評價,對施工中存在不安全行為隱患,分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。工區(qū)日常安全檢查和專項檢查按《施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(附后)執(zhí)行;日常綜合檢查可按《安全質(zhì)量檢查表》(附后)進行;隱患排查按《安全質(zhì)量隱患排查表》(附后)進行。每次檢查均應(yīng)有記錄和匯總。第三十八條工區(qū)應(yīng)根據(jù)施工過程特點和安全目標(biāo)要求,確定安全檢查內(nèi)容和檢查方法。工區(qū)安全檢查應(yīng)配備必要設(shè)備或器具,確定檢查負(fù)責(zé)人和檢查人員,并明確檢查內(nèi)容及要求第三十九條工區(qū)應(yīng)進行定期與不定期安全生產(chǎn)檢查、專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查、季節(jié)性、節(jié)日安全生產(chǎn)檢查、班組自我檢查、交接檢查和相互檢查。工區(qū)應(yīng)編寫安全檢查報告。第四十條工區(qū)及生產(chǎn)班組應(yīng)根據(jù)不同情況進行日巡檢制度,發(fā)現(xiàn)隱患和問題及時整改。對于難于治理的應(yīng)及時上報。第四十一條建立施工開、復(fù)工前安全檢查驗收制度。由工區(qū)或工區(qū)安監(jiān)人員會同有關(guān)部門,對即將開、復(fù)工工區(qū)進行全面安全檢查驗收,確認(rèn)合格方可開工。檢查驗收內(nèi)容主要包括:施工組織設(shè)計是否有安全措施;施工機械設(shè)備是否有安全防護裝置;安全防護設(shè)施是否符合安全要求;施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn);施工方案是否進行技術(shù)交底;施工安全責(zé)任制是否建立;施工中可能發(fā)生的危險情況是否有預(yù)防措施等。第四十二條對查出的安全隱患和問題要進行通報,建立登記、整改、復(fù)檢、銷項制度。要制定整改計劃,定人員、定措施、定經(jīng)費、定日期,在安全隱患沒有消除前,必須采取可靠的防護措施,如有危及人身安全的緊急險情,應(yīng)立即停止作業(yè),并及時上報。第九章安全生產(chǎn)投入第四十三條《安全生產(chǎn)法》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必須資金投入,并由生產(chǎn)經(jīng)營單位決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人予以保證。加大安全投入,確保安全資金的使用,是實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展必要手段。第四十四條安全投入應(yīng)貫徹落實集團公司《安全生產(chǎn)費用管理暫行辦法》的規(guī)定,確保安全足額提取,足額投入,專項使用。第四十五條對建設(shè)單位列入建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項資金的,要應(yīng)用于施工安全防護用具及設(shè)施采購和更新、安全施工措施落實、安全生產(chǎn)條件改進,確保建設(shè)單位專項資金足額落實到工區(qū)安全管理范疇。第四十六條開展安全成本統(tǒng)計核算,經(jīng)過各項費用所在占比重,找出本工程項目安全管理中存在問題,有的放矢地改進管理,以必要控制成本投入,提高工程項目經(jīng)濟效益和社會效益。第十章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援第四十七條為積極應(yīng)對可能發(fā)生安全事故,高效、有序地組織開展安全事故搶險救災(zāi)工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,防止故障成本異常,工區(qū)應(yīng)針對建設(shè)工程施工特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。第四十八條工區(qū)應(yīng)根據(jù)制定生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案組建應(yīng)急救援隊。應(yīng)急救援隊工作包括實施搶險預(yù)案、搶救人員、搶救財物、維護秩序等,應(yīng)急救援隊人員有明確分工。第四十九條應(yīng)急事故救援物資應(yīng)提前足量儲備。材料不合格、不能滿足設(shè)計要求,不能進場。應(yīng)急救援設(shè)備和機械提前落實,救援指揮車輛、救援工程車輛、醫(yī)療衛(wèi)生車與司機,保持良好狀態(tài),確保應(yīng)急救援工作需要。第五十條一旦發(fā)生突發(fā)事故,工區(qū)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速采取有效措施,由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)行動,快速召集突發(fā)事故應(yīng)急救援隊,各有關(guān)部門和人員通力合作,相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),采取積極措施,控制事故態(tài)勢發(fā)展,以減少與之有關(guān)傷害和不利環(huán)境影響。與此同時,立即向項目部、集團公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和當(dāng)?shù)卣扔嘘P(guān)部門報告。第十一章建立風(fēng)險管理機制,實施分級控制第五十一條根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和風(fēng)險控制能力,按照總公司實施風(fēng)險管理、分級控制的有關(guān)要求,將風(fēng)險分為四個等級,實施分級控制。風(fēng)險等級按企業(yè)各級不可接受的風(fēng)險程度劃分:第一級為特別重大風(fēng)險項目,發(fā)生事故的概率高,極易發(fā)生群死群傷,造成特別重大財產(chǎn)損失,對總公司、集團公司生產(chǎn)經(jīng)營造成影響。由總公司依據(jù)有關(guān)要求實施控制。第二級為重大風(fēng)險項目,發(fā)生事故的概率高,易發(fā)生群死群傷,造成重大財產(chǎn)損失,對集團公司、子(分)公司生產(chǎn)經(jīng)營造成影響;由集團公司負(fù)責(zé)控制。重大風(fēng)險項目包括:隧道、地鐵施工中含有瓦斯氣體及有毒有害氣體、高地應(yīng)力巖爆及軟巖變形、溶腔暗河及高壓水等地質(zhì)條件特別復(fù)雜的施工項目;橋梁施工中的跨海、跨江深水作業(yè),跨越鐵路干線及高速公路主干道的架梁及懸灌作業(yè)、移動模架制梁,900噸以上橋梁架梁作業(yè);既有線施工中可能導(dǎo)致行車重大安全事故的施工工序,以及認(rèn)為可能導(dǎo)致發(fā)生群死群傷重大安全事故的施工項目或作業(yè)過程等。第三級為較大風(fēng)險項目,事故概率較大,多人傷害,多方重傷,偶有死亡,損失大,易造成慢性中毒;由子公司和項目部負(fù)責(zé)控制。第四級為一般風(fēng)險項目,發(fā)生事故的概率低,傷害程度較輕,財產(chǎn)損失小,對健康造成一定的影響;由項目部自行控制。第五十二條風(fēng)險管理、分級控制的工作程序是:由工區(qū)根據(jù)危險源識別和評價情況,在項目正式開工后十天內(nèi),向項目部安全質(zhì)量部上報較大以上風(fēng)險工區(qū)和施工過程,項目部審核確定本級控制的較大風(fēng)險項目和施工過程,并在十天內(nèi)向集團公司上報特別重大及以上風(fēng)險項目和施工過程。集團公司審核確認(rèn)屬于本級控制的重大風(fēng)險和施工過程,并向總公司上報特別重大風(fēng)險項目和施工過程。第五十三條實施風(fēng)險管理、分級控制應(yīng)堅持三項原則:一是誰控制誰負(fù)責(zé)的原則;二是下級對上級負(fù)責(zé)的原則;三是突出重點,兼顧一般的原則。項目部是風(fēng)險控制的責(zé)任主體。第五十四條實施風(fēng)險管理、分級控制,必須建立高效暢通的安全管理信息系統(tǒng)。集團公司和項目部確定的年度重難點工程項目,項目部應(yīng)建立重難點工程安全生產(chǎn)情況月報告制度,及時、認(rèn)真報告風(fēng)險控制和安全管理情況。工區(qū)應(yīng)及時識別危險源和重大危險源,及時上報上一級控制的風(fēng)險項目和施工過程,集團公司和項目部應(yīng)及時動態(tài)掌握屬于本級控制的風(fēng)險項目和施工過程,采取包括遠(yuǎn)程電子監(jiān)控和現(xiàn)場監(jiān)控等有效監(jiān)控手段,確保監(jiān)控的有效性。由集團公司和項目部控制的風(fēng)險項目和施工過程,分別由集團公司和項目部對安全措施、施工方案和施工組織設(shè)計,組織專家評審、論證和審批并監(jiān)控實施。第十二章安全生產(chǎn)獎勵與處罰第五十五條要結(jié)合實際,能夠?qū)嵭小卑踩L(fēng)險抵押金”或”安全包保責(zé)任狀”等多種有效獎罰的方式,做到獎罰嚴(yán)明。對在安全生產(chǎn)中做出顯著成績的單位和個人,給予精神和物質(zhì)獎勵。對違章指揮、違章作業(yè)造成事故的責(zé)任者,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分和經(jīng)濟處罰,或依法追究刑事責(zé)任。第五十六條獎勵凡具有下列情況之一者,按其功績大小,分別給予表揚或獎勵:1、對于安全技術(shù)規(guī)程執(zhí)行得好,安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)有顯著成績的部門、施工隊、班組和個人200-500元／次;每月的安全檢查中,安全生產(chǎn)達標(biāo),給予200-500元獎勵。2、由于認(rèn)真檢查,及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患、采取有效措施、積極參與搶險救災(zāi),避免重大火災(zāi)、重大自然災(zāi)害、人身傷亡、高空作業(yè)、主要設(shè)備損壞以及有其它顯著成績者500-1000元／次獎勵;3、為保證安全生產(chǎn),積極提出合理化建議,經(jīng)有關(guān)部門審查,確有很大價值,列為安全技術(shù)措施項目,實施后,經(jīng)實踐考核有效者100-500元／次獎勵;4、在發(fā)生重大火災(zāi)、重大自然災(zāi)害、人身傷亡、高空作業(yè)發(fā)生危險時、臨危不懼,奮勇?lián)尵取⒈Ｗo國家財產(chǎn)和人身安全,避免事故擴大,措施得力,成績突出者給予1000元-／次獎勵;5、及時制止違章和誤操作并轉(zhuǎn)危為安者;視情節(jié)給予100—500元／次獎勵;出現(xiàn)突發(fā)事故主動參加現(xiàn)場急救,排除故障者予以500—1000／次元獎勵;6、及時向項目部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)舉報事故經(jīng)確認(rèn)屬實者給予200-500元／次獎勵。;7、在安全專項活動及安全宣傳教育中成績顯著的部門、施工隊、班組或個人200-500元／次獎勵;第五十七條處罰:違反《安全規(guī)章制度》和《安全操作規(guī)程》的部門、施工隊、班組或個人,工區(qū)將嚴(yán)格追究其違章違紀(jì)的責(zé)任。各種違章違紀(jì)的處罰:1、凡不按規(guī)定辦理或不按規(guī)定時間上交各種人員證件、機械證件、其它證件的部門、施工隊、班組或個人視情節(jié)對其進行200-1000元／次的罰款;2、凡項目經(jīng)理部通知開會、或組織其它活動,不請假或不按時參加者視情況罰:100-500元／人次;3、違反用火、用電,違反汽車吊、起重機、履帶吊、氣焊等機械操作規(guī)程的,違章指揮、違章作業(yè)的視情節(jié)罰:100-元／人次;4、凡違反禁煙規(guī)定,在禁煙區(qū)吸煙者、遞煙者罰款50-100元／人次;5、凡違反勞動保護用品管理制度,不戴安全帽者50元／人次、穿拖鞋、短褲、裙子進入施工現(xiàn)場的罰50元／人次;6、凡不按規(guī)定持證上崗者(特別是特殊工種)、無證操作者罰款100元／人次;7凡由于生產(chǎn)、基建或檢修需臨時破壞的安全防護設(shè)備、設(shè)施等,完工后未修復(fù)的責(zé)令修復(fù)并罰施工單位100-500元／處;機械設(shè)備未按照操作規(guī)程使用、未按規(guī)定進行維修保養(yǎng)的罰100-500元／處;8、損壞各種安全防護設(shè)施,防滅火器材、安全標(biāo)志的,賠償經(jīng)濟損失的50～lOO％;現(xiàn)場消防器材嚴(yán)禁隨意動用,違者處以50-100元罰款;,文明安全施工,做到工完料凈,違者追究班組長責(zé)任,處以50—100元罰款;9、各類事故隱患不按《限期整改隱患通知書》按期完成的,罰200-元/項;10、施工現(xiàn)場、生活區(qū)嚴(yán)禁打架、賭博、酒后鬧事,違者視情節(jié)給予100--200元／人次罰款;11、發(fā)生各類事故隱瞞不報、謊報或拖延不報的,處罰責(zé)任隊伍或個人500元／次;各類事故責(zé)任者的處罰:1、事故直接經(jīng)濟損失在3OOO元以下的責(zé)任者,給予通報批評,除賠償事故直接經(jīng)濟損失外,處罰事故責(zé)任隊伍直接經(jīng)濟損失的80％;2、事故直接經(jīng)濟損失在3OOO元(含3OOO元)以上10000元以下的責(zé)任者,除賠償事故直接經(jīng)濟損失外,處罰事故責(zé)任隊伍直接經(jīng)濟損失的50％;3、事故直接經(jīng)濟損失在10000元(含10OOO元)以上30000元以下的責(zé)任者,除賠償事故直接經(jīng)濟損失外,處罰事故責(zé)任單位直接經(jīng)濟損失的30％;4、事故直接經(jīng)濟損失在30000元(含30OOO元)以上50000元以下的責(zé)任者,除賠償事故直接經(jīng)濟損失的外,處罰事故責(zé)任隊伍直接經(jīng)濟損失的20％;對造成重傷及以上事故的責(zé)任者處以元罰款,對發(fā)生死亡事故的責(zé)任隊伍,項目部將根據(jù)國家法律法規(guī)和項目部會議研究決定對事故責(zé)任者及有關(guān)人員、單位主要領(lǐng)導(dǎo)等進行嚴(yán)肅處理。第五十八條

凡下列情況之一者,必須嚴(yán)肅處理:1、對工作不負(fù)責(zé)任,因故發(fā)泄私憤,有意擾亂操作,造成經(jīng)濟損失和違反勞動紀(jì)律,不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度造成事故的主要責(zé)任者;2、對已列入安全技術(shù)措施項目,不按期實施又不采取應(yīng)急措施而造成事故的主要責(zé)任者;3、對違章指揮、冒險作業(yè),勸阻不聽而造成事故的主要責(zé)任者;4、在災(zāi)害面前,未采取必要和可能的措施,貽誤時機,使原來能夠避免的損失未能避免的主要責(zé)任者5、對忽視勞動條件,削減或取消安全設(shè)備、設(shè)施而造成事故的主要責(zé)任者;6、濫用職權(quán),批準(zhǔn)或者使用不具備安全生產(chǎn)資格的施工隊伍;批準(zhǔn)或者使用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機電設(shè)備、安全防護設(shè)施、設(shè)備、裝置以及個人防護用品;批準(zhǔn)、使用或者指派不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的人員從事相關(guān)工作(指非法用工、雇傭童工或者未成年工、無有效證件的人員從事特種作業(yè)、女工或者患有禁忌癥的人員從事不應(yīng)從事的工作等),導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要責(zé)任者。7、對限期整改的事故隱患,不按期整改而造成事故的主要責(zé)任者;8、對設(shè)備長期失修,備用設(shè)備起不到備用作用,帶病運轉(zhuǎn)又不采取緊急措施而造成事故的主要責(zé)任者9、對違章設(shè)計、制造、安裝或不按設(shè)計施工造成事故的主要責(zé)任者;10、工區(qū)處罰范圍是:發(fā)生事故的所屬各部門及部門主管領(lǐng)導(dǎo)、架子隊負(fù)責(zé)人、相關(guān)和直接責(zé)任人。對個人、架子隊的經(jīng)濟處罰,罰款一律由事故項目負(fù)責(zé)上繳工區(qū)財務(wù)(或由工區(qū)從驗工計價中扣除),由工區(qū)財務(wù)依據(jù)處罰文件負(fù)責(zé)追繳。第十三章事故報告和處理第五十八條嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》和中國鐵建股份有限公司有關(guān)規(guī)定,堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,搞好傷亡事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作,按照”四不放過”的原則,做到找不出原因不放過,本人和群眾受不到教育不放過,沒有制定出防范措施不放過,責(zé)任者未受到處罰不放過。第五十九條凡發(fā)生的各類事故,按照業(yè)務(wù)對口,分別由業(yè)務(wù)主管部門牽頭,進行事故調(diào)查,由安全監(jiān)察部門綜合統(tǒng)計上報。凡發(fā)生的各類等級責(zé)任安全事故均影響事故單位的安全成績,并按照本辦法第十二章《獎勵與處罰》的規(guī)定,實施經(jīng)濟處罰。第六十條事故報告發(fā)生傷亡事故后,應(yīng)按規(guī)定報告局項目部,并按系統(tǒng)逐級上報。凡發(fā)生一次5人及以上負(fù)傷事故;一次3人及以上重傷事故或各類死亡事故;由我方負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)外傷亡事故及因工程施工危及鐵路、公路、航運交通運輸安全的事故;沒有造成人員傷亡但經(jīng)濟損失在10萬元以上的事故等,發(fā)生事故項目必須在4小時內(nèi)用各種快報方法報項目部,項目部報集團公司,集團公司在規(guī)定時間內(nèi)上報中國鐵建股份有限公司。依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(安監(jiān)管司辦字〔〕63號)《關(guān)于認(rèn)真做好中央企業(yè)事故調(diào)度統(tǒng)計工作的通知》規(guī)定,發(fā)生一次死亡1-2人的事故要在24小時內(nèi)逐級報告至省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;發(fā)生一次死亡3-9人的事故要在12小時內(nèi)逐級報告至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)度中心;發(fā)生一次死亡10人及以上的事故要在6小時內(nèi)逐級報告至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)度中心。原因及責(zé)任一時難以查清的,也要將事故的簡要情況報集團公司,待查清原因責(zé)任后,重新補報。第六十一條事故調(diào)查發(fā)生一次負(fù)傷5人及以下事故、一次3人及以下重傷事故、沒有造成人員傷亡