企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指什么

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指什么按照市安委會的要求和部署，為全面落實XX企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，嚴(yán)防發(fā)生較大事故，堅決遏制重特大事故，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知》以及《廣州市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)開展全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動年活動實施方案的通知》等文件規(guī)定，廣州港務(wù)局安委會決定2023年在全港范圍內(nèi)開展全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動年活動，實施方案如下。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想，落實對朝鮮黃海北道重大道路交通事故的指示精神，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市決策部署，嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，以規(guī)范現(xiàn)場安全管理為重點，加強安全執(zhí)法，強化安全文化建設(shè)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任機制，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，為推動XX高質(zhì)量安全發(fā)展和全市經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。二、工作目標(biāo)把專項行動納入今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核和安全生產(chǎn)責(zé)任制考評，通過全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任(含職業(yè)病防治主體責(zé)任，下同)，促使企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)資金投入，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強安全生產(chǎn)管理人員，強化安全風(fēng)險排查管控，強化事故隱患排查治理，強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線員工牢固樹立“安全第一，生命至上”的核心價值觀，做到不安全不生產(chǎn)、上了崗必安全，最大限度維護和喚醒職工的安全權(quán)益意識，努力實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”“我會安全”的轉(zhuǎn)變。三、企業(yè)工作任務(wù)(一)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定發(fā)布本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)黨委書記、董事長、總經(jīng)理等法定代表人和實際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，要親自推動安全生產(chǎn)制度的建立，監(jiān)督安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行，研究解決安全生產(chǎn)隱患問題。企業(yè)所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé);企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承擔(dān)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，其他分管專項(部門)工作的負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度，考核結(jié)果要與員工績效、晉級等掛鉤。全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)公開承諾制度。(二)加大安全生產(chǎn)資金投入。應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由企業(yè)的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，普通貨物企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入1%的標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取，客運企業(yè)、危險貨物企業(yè)按照1.5%的標(biāo)準(zhǔn)提取;專門用于改善安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險的經(jīng)費。(三)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。各危險貨物港口企業(yè)要嚴(yán)格落實《危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運輸部令2023年第59號)的要求，確保主要安全管理人員通過考核，裝卸管理人員持證上崗。企業(yè)的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。(四)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)例會和例檢制度。堅持黨政同責(zé)，企業(yè)黨委會應(yīng)每半年研究一次安全生產(chǎn)工作，董事會應(yīng)每季度研究一次。企業(yè)總經(jīng)理每月召開不少于一次各部門負(fù)責(zé)人參加的安委會會議或者安全生產(chǎn)例會。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度不少于一次深入車間檢查安全生產(chǎn)工作。企業(yè)分管負(fù)責(zé)人每周要組織分析研究、部署解決安全生產(chǎn)具體問題。企業(yè)必須層層建立安全生產(chǎn)例會和例檢制度。(五)強化企業(yè)安全風(fēng)險排查管控。企業(yè)要緊密結(jié)合實際，制定科學(xué)的安全風(fēng)險辨識程序和方法，全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝。設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善;建立完善安全風(fēng)險公告、崗位安全風(fēng)險確認(rèn)和安全操作“明白卡”制度，落實安全風(fēng)險公告警示措施;要針對安全風(fēng)險特點，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進行有效管控。突出強化對重大危險源和存在重大安全風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位的重點管控。新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。切實加強涉氣作業(yè)、爆破、裝卸、高空懸掛、有限空間等危險作業(yè)安全管理。(六)強化企業(yè)事故隱患排查治理。企業(yè)要全面加強隱患排查治理工作，建立月安全生產(chǎn)檢查、季度安全生產(chǎn)大檢查、復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全生產(chǎn)大檢查等制度，班組要建立班前、班中、班后安全生產(chǎn)檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要嚴(yán)格記錄事故隱患排查治理情況，建立完善隱患排查治理檔案，錄入隱患排查信息系統(tǒng)，依法向綜合監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門事故隱患信息。要根據(jù)本單位的特點對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理。要對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。要建立外包安全管理制度，與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議并定期進行監(jiān)督檢查。(七)強化企業(yè)安全教育培訓(xùn)。企業(yè)要持續(xù)開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)全員安全教育“同堂聽課”活動。要對從業(yè)人員(包括被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生等)進行深入的安全生產(chǎn)與職業(yè)健康教育和培訓(xùn)，每年組織不少于2次的全員教育培訓(xùn)，對關(guān)鍵操作崗位員工要開展每月不少于一次的教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)與職業(yè)健康知識，熟悉本崗位安全操作規(guī)程，掌握安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施。企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。(八)強化企業(yè)安全應(yīng)急管理。企業(yè)要編制本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定上報備案，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，尤其要注重演練實效，強化“雙盲”演練。分析存在問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善;組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能;按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，加強應(yīng)急保障。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施組織救援，并按規(guī)定如實報告事故情況，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處置工作。四、行業(yè)監(jiān)管工作局每半年應(yīng)召開一次研究解決本行業(yè)安全生產(chǎn)突出問題會議。局主要領(lǐng)導(dǎo)要加強對專項行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度，定期召開專題會議，研究解決專項行動推進過程中遇到的問題和重要事項，并將專項行動納入考核問責(zé)范圍。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊督導(dǎo)檢查不少于兩次，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織形勢分析會不少于兩次、帶隊督導(dǎo)檢查不少于三次;其他局領(lǐng)導(dǎo)帶隊督導(dǎo)檢查不少于兩次。局機關(guān)各業(yè)務(wù)處室要按照有關(guān)法律法規(guī)和局安全生產(chǎn)責(zé)任體系的規(guī)定，嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全必須管職業(yè)健康”的要求，切實履行職權(quán)范圍內(nèi)的監(jiān)管職責(zé)，全面摸清本領(lǐng)域監(jiān)管企業(yè)底數(shù)，組織專項執(zhí)法不少于兩次。各分局、直屬各有關(guān)單位要全面摸清本轄區(qū)、本領(lǐng)域監(jiān)管企業(yè)底數(shù)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管臺賬;每半年應(yīng)召開一次研究解決本轄區(qū)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題會議;要將監(jiān)管力量壓往一線，各分局、直屬各有關(guān)單位全體領(lǐng)導(dǎo)不少于四次到監(jiān)管企業(yè)，督促指導(dǎo)專項行動推進落實。要開展專項執(zhí)法，依法查處未按規(guī)定落實主體責(zé)任的企業(yè)。要全面推行安全生產(chǎn)承諾制度，強化信用激勵約束。五、工作步驟本次專項行動年活動從今年6月起到12月底結(jié)束，分為四個步驟進行：(一)動員部署(6月底前)。各XX企業(yè)要組織召開企業(yè)內(nèi)部動員部署會議，動員和組織全部職工積極參與開展專項行動。(二)組織實施(6月至11月底)。各企業(yè)要對照全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有關(guān)要求，組織開展自查自糾，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。(三)督促檢查(7月至12月底)。局機關(guān)各有關(guān)處室、各分局、直屬各有關(guān)單位要對本轄區(qū)、本領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆娱_展情況進行督促檢查，推動專項行動落到實處、取得實效。局安委辦將適時組織對局機關(guān)各有關(guān)處室、各分局、直屬各有關(guān)單位專項行動推進情況進行一次督導(dǎo)檢查。(四)總結(jié)提高階段(12月底前)。各XX企業(yè)要對專項行動開展情況進行全面的分析總結(jié)，對好的經(jīng)驗、做法要樹立典型，積極推廣，并上升為安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度，更好地鞏固專項行動成果。六、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各XX企業(yè)要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將專項行動與中心工作緊密聯(lián)系起來。主要負(fù)責(zé)人要親自部署，統(tǒng)籌兼顧，分管負(fù)責(zé)人要在分管范圍內(nèi)精心組織，廣泛宣講，專門督辦督導(dǎo)，認(rèn)真分析、及時研究和解決專項行動中存在的問題，力戒形式主義，對措施不落實、工作進展不快、效果不明顯的部門要提出批評，督促改進。(二)明確責(zé)任分工。各XX企業(yè)要結(jié)合實際，根據(jù)專項行動的總體目標(biāo)和活動內(nèi)容，按照職責(zé)進行分工，把每一項工作內(nèi)容布置到部門，落實到崗位、到個人，分階段、分目標(biāo)把專項行動工作任務(wù)落到實處。(三)突出工作重點。各XX企業(yè)要突出重點，特別是港口危險貨物作業(yè)企業(yè)、客運碼頭、涉粉塵作業(yè)企業(yè)、水路運輸企業(yè)、在建水運工程等重點企業(yè)領(lǐng)域和近年來發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的企業(yè)要結(jié)合企業(yè)實際，針對薄弱環(huán)節(jié)狠抓落實，以重點帶動一般，從嚴(yán)從實從細(xì)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(四)加大宣傳引導(dǎo)。各XX企業(yè)要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動，通過網(wǎng)絡(luò)、微信等多種媒體和LED顯示屏、橫幅等多種宣傳途徑，大力宣傳全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任