八卦嶺片區(qū)產(chǎn)業(yè)空間供給側(cè)改革專項

《八卦嶺片區(qū)產(chǎn)業(yè)空間供給側(cè)改革專項措施》起草說明起草背景八卦嶺片區(qū)是深圳市級工業(yè)區(qū)，在深圳市的經(jīng)濟發(fā)展歷程中曾扮演了重要的角色，為福田區(qū)和深圳市經(jīng)濟騰飛作出了巨大貢獻。目前，八卦嶺片區(qū)成為福田發(fā)展的“洼地”，其具有代表性的服裝制造、印刷包裝、建材裝飾、汽車配件和餐飲住宿行業(yè)發(fā)展動力不足、布局凌亂、綜合效益低下、環(huán)境衛(wèi)生治安條件差，嚴重制約了中心區(qū)“兩區(qū)四高地”建設(shè)。今年8月，玉印書記赴園嶺街道調(diào)研，園嶺街道提出請求盡快出臺八卦嶺片區(qū)產(chǎn)業(yè)空間供給側(cè)改革專項措施，明確工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)引進標準和相關(guān)政策支持事項，精誠打造“環(huán)境像花園、文化像校園、生活像家園、創(chuàng)業(yè)成樂園”的新型工業(yè)園區(qū)。目的和依據(jù)為促進八卦嶺片區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,引入先進制造和軍民融合資源,降低企業(yè)成本,加快產(chǎn)業(yè)集聚,根據(jù)《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》,制定本措施。（二）征求意見情況《措施》兩次征求了區(qū)發(fā)改局、科創(chuàng)局、財政局、更新局、企服中心、物業(yè)中心、投融署、文產(chǎn)辦和園嶺街道辦共9家相關(guān)單位意見以及法律顧問意見，根據(jù)各單位反饋意見，我局對《措施》進行了修訂完善。二、《措施》主要內(nèi)容說明《八卦嶺片區(qū)產(chǎn)業(yè)空間供給側(cè)改革專項措施》適用于經(jīng)區(qū)政府認可，注冊登記、稅務(wù)、統(tǒng)計關(guān)系在福田區(qū)，在八卦嶺片區(qū)實地經(jīng)營，具有獨立法人資格、健全的財務(wù)制度、實行獨立核算的先進制造和軍民融合企業(yè)及該類企業(yè)園區(qū)運營機構(gòu)。內(nèi)容包括：政策目標、基本原則、支持對象、適用范圍、運營機構(gòu)租金支持、限價出租、先進制造和軍民融合企業(yè)租金支持、運營機構(gòu)裝修支持、運營支持、統(tǒng)租整棟樓宇支持、業(yè)主租賃支持、環(huán)境提升支持、特殊項目支持、項目準入、運營機構(gòu)監(jiān)管考核、資金管理、限制和除外情形、附則等十八個條款。主要條款如下：一是運營機構(gòu)租金支持。對八卦嶺片區(qū)引入先進制造和軍民融合資源的運營機構(gòu)給予一定的支持，鼓勵運營機構(gòu)統(tǒng)租運營，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。二是限價出租。接受政府租金支持的產(chǎn)業(yè)空間運營機構(gòu),其對外出租價不得高于一定的價格，以降低企業(yè)成本，拉動經(jīng)濟增長。三是先進制造和軍民融合企業(yè)租金支持。對先進制造和軍民融合企業(yè)租賃的生產(chǎn)廠房和辦公用房給予一定支持，已降低企業(yè)生產(chǎn)成本。四是運營機構(gòu)裝修支持。對產(chǎn)業(yè)空間進行首次裝修改造的給予一定的支持，以鼓勵運營機構(gòu)通過改造裝修打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。五是運營支持。每年對運營機構(gòu)進行績效評估,給予一定的運營獎勵，支持運營機構(gòu)整合資源、優(yōu)化服務(wù),引進和培育先進制造和軍民融合企業(yè)。六是統(tǒng)租整棟樓宇支持。對統(tǒng)租整棟工業(yè)廠房且引進經(jīng)區(qū)政府認可的先進制造和軍民融合目標項目給予園區(qū)運營機構(gòu)一定的支持。七是業(yè)主租賃支持。樓宇業(yè)主單位與企業(yè)成功簽約，對單個業(yè)主給予一定的支持，以鼓勵業(yè)主引入先進制造和軍民融合企業(yè)。八是環(huán)境提升支持。物業(yè)管理公司或單體樓宇業(yè)主等對樓宇周邊環(huán)境、公共設(shè)施等投入的，給予一定的支持，以提升周邊環(huán)境，營造更好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。三、資金匡算經(jīng)初步測算，政策資金預(yù)計6420萬元。其中，運營機構(gòu)租金支持預(yù)計3240萬元、先進制造和軍民融合企業(yè)租金支持預(yù)計720萬元、運營機構(gòu)裝修支持預(yù)計2000萬元、運營支持預(yù)計100萬元、統(tǒng)租整棟樓宇支持預(yù)計40萬元、業(yè)主租賃支持預(yù)計20萬元、環(huán)境提升支持預(yù)計300萬元。（詳見下表）八卦嶺片區(qū)產(chǎn)業(yè)空間供給側(cè)改革專項措施匡算表序號匡算項目匡算數(shù)量匡算金額1運營機構(gòu)租金支持3項3240萬元2先進制造和軍民融合企業(yè)租金支持5項720萬元3運營機構(gòu)裝修支持3項2000萬元4運營支持10項100萬元5統(tǒng)租整棟樓宇支持4項40萬元6業(yè)主租賃支持5項20萬元7環(huán)境提升支持2項300萬元合計32項6420萬元四、發(fā)文方式《八卦嶺片區(qū)產(chǎn)業(yè)空間供給側(cè)改革專項措施》為階段性臨時措施，現(xiàn)提請區(qū)政府常務(wù)會議審定通過后，