延安路街道辦事處自然災害救助應急預案

1延安路街道辦事處自然災害救助應急預案一、目的為提高自然災害緊急救援能力，標準街道辦事處救災工作，合理配置救災資源，建立健全突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，迅速、高效、有序地處理自然災害事件，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障災區(qū)人民群眾的根本生活，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法規(guī)和政策，結合我街道實際，制定本預案。二、工作原那么以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命和財產平安。街道辦事處統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主，各科室密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責，依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織作用。1、編制依據(jù)制訂本預案的依據(jù)是?憲法?、?公益事業(yè)捐贈法?、?防洪法?、?防震減災法?、?氣象法?以及國家有關救災工作的方針、政策和原那么。2、指導方針右災害府救助炭堅持詳“貍依靠維群眾掩、依蒙靠集堂體、傲生產減自救銅、互昆助互爆濟，還輔之喂以國璃家必舞要的素救濟漠和扶猶持瘦〞延的方憑針。易街道吵辦事充處植應將向抗災耳救災臨工作間列入噸國民廊經(jīng)濟比和社啦會發(fā)灑展的瓜總體赴規(guī)劃組，制坊定應錢急預疲案，懲儲藏有救災主資金街和物仔資，猴增強遠全民勇防災尿減災潮意識他，組史織有漢關部半門、子社會饒團體布和廣訪大干灘部、鴉群眾棗，準充分感發(fā)揮策各部色門、生社會末團體久等輕快速卻反響洽力量鞭的突昆擊作氣用，位共同狐做好睛抗災頂救災憑工作掠。爪三、組適用糞范圍掠和啟粥動條軟件鹽1、墻適用仍范圍肅凡在戴我鄰轄區(qū)波范圍謠內發(fā)煎生的雷水旱鎖災害題，臺選風、譜冰雹蓋、雪千、沙莊塵暴頁等氣紡象災慰害，見地震貌〔或謀臨區(qū)辰發(fā)生圣的嚴慈重影忠響我送轄嚼區(qū)的偉地震餐〕、懂山體棍崩塌叼、滑導坡、彈泥石蝦流等用地質錯災害六，風蠅暴潮蒸、海綠嘯等遙海洋熔災害債，森視林火主災和陳重大刷生物浩災害費等自洗然災往害以水及其皆它突貓發(fā)公羊共事獎件達賴到啟拆動條林件的眼，適寬用于隆本預淋案?？?、醒啟動瞇條件音出現(xiàn)斷以下葛任何陜一種貸情況熱，啟艷動本顧預案槽?；?夸〕聾自然皇災害翻本行熱政區(qū)率域內慶發(fā)生具的水全旱災鍋害，鐵臺風澇、冰案雹、刪雪、勵沙塵嘗暴等券氣象琴災害易，地飛震〔瞎或臨楊區(qū)發(fā)盾生的否嚴重總影響柳我馬轄區(qū)雙的地毫震〕寫、山蕩體崩劈塌、好滑坡稼、泥惡石流捧等地怠質災婆害，貨風暴叫潮、漲海嘯葵等海濁洋災械害，摘森林代火災發(fā)和重年大生但物災寧害等仿自然普災害烈，一針次災女害過省程出歌現(xiàn)下淘列情粒況之醉一的腔：戶的射a)六因災計死亡微5人勵以上興；臉疾猴b)君因災安緊急娛轉移絡安置浸群眾有1千收人以使上；拳巖退c)君因災純倒塌趙房屋另50歐間以敵上。鑼〔2序〕、辭突發(fā)欣公共漏事件矛事故餡災難伯、公盾共衛(wèi)彈生事荷件、噴社會閃平安兼事件膝等其及它突恰發(fā)公炸共事雷件造債成大腐量人仗員傷口亡、邁需要什緊急鳥轉移奮安置朋或生康活救膝助，濾視情奮況啟徹動本風預案洽。不〔斯3攝〕奉特殊攀情況于特殊聲情況鐮下，陶上述舞標準震可酌鍛情降徐低。吼根據(jù)螞災情園預警偉，某松一地式區(qū)的劑突發(fā)辦公共錯事件娘可能錫造成煮嚴重匪人員跡傷亡壞和財森產損守失，南大量能人員邁需要藍緊急真轉移遵安置嚇或生父活救虛助。港在國爪家、耍省、澤市變、區(qū)圣發(fā)布益有關粒自然刃災害感臨災啊預報慕、預菜計可納能發(fā)幻生中杜災以溝上災腳情時穴，芳辦事浸處冒啟動威本預尖案；斑在本覽市撤、區(qū)鼠發(fā)生模的其肝它災奮害，登辦事可處尤認為姓有必欄要，牢可啟合動本卷預案霞。誠四、桑組虜織指卡揮體湖系及連職責爭任務勤延安暫路辦無事處勒自然憑災害肝應急辦綜合證協(xié)調配機構膜，插成立狂辦事循處暢自然緊災害凱應急土領導慘小組饞，負刷責研線究制包定救罰災工冒作有控關政多策法模規(guī)和需具體逗實施秧細那么跳，協(xié)暑調開穴展災溉害應往急響褲應、濾緊急堆救援假設、災鉤民安濫置、微災民販生活銀安排益及災淺后恢洪復重償建等楊工作照。旬辦事俗處海自然艇災害彩應急醫(yī)領導餓小組蜻成員版單位懸共1隱6個稻〔如闖圖1瞞所示剖〕。街道辦事處辦事處自然災害應急領導小組辦事處自然災害應急領導小組辦公室圖1：自然災害應急領導機構示意圖武裝部辦公室標山路社區(qū)社會科延安二路社區(qū)黨群科上清路社區(qū)城管科 明霞路社區(qū)計生辦延安路社區(qū)綜治辦黃山路社區(qū)司法所青沙路社區(qū)經(jīng)發(fā)中心登南社區(qū)文化站松江路社區(qū)骨傷醫(yī)院門診園〔一濟〕描街道恭辦事容處胃自然柳災害佛應急芬街道辦事處辦事處自然災害應急領導小組辦事處自然災害應急領導小組辦公室圖1：自然災害應急領導機構示意圖武裝部辦公室標山路社區(qū)社會科延安二路社區(qū)黨群科上清路社區(qū)城管科 明霞路社區(qū)計生辦延安路社區(qū)綜治辦黃山路社區(qū)司法所青沙路社區(qū)經(jīng)發(fā)中心登南社區(qū)文化站松江路社區(qū)骨傷醫(yī)院門診室〔1呈〕傳梢達、繭貫徹躁上級蛙領導拳關于蒙抗災啟救災云工作播的指云示，濕并組已織實開施；滋〔2祖〕配鐘合上億級工噴作組鉆開展桂工作灣，與抱自然輔災害監(jiān)應急院領導砍小組姨成員灶單位業(yè)及有挺關部芝門保毅持聯(lián)距系；博〔3榨〕無承辦洞災區(qū)停緊急偏救援賀、災傳民轉茫移安蹦置等染有關難方面滑的協(xié)錦調事鄙宜；聾〔4噸〕陜組織冷抗災眉救災輕新聞靠宣傳柏上辰報繭工作梢；改〔5殺〕跪負責焰辦事疊處廢自然曾災害兄應急疊領導草小組在辦公猾室日誰常工法作，嗎完成僻領導穗小組大交辦毛的各畝項任柱務。洗〔二渡〕艱辦事沿處哨自然者災害刮應急校領導尤小組搜成員奔單位境的主策要職遭責侄黨群其科三：組絕織新縮聞單串位進借行抗乳災救屠災工麻作的除宣傳絲報道爭。相辦公流室趙：安奔排重非大救零災基冤建項教目，棍協(xié)調動有關處方面昆落實應工程浪建設陡資金左。加王強對斜災區(qū)護重要妻商品見市場統(tǒng)運行端的監(jiān)攻控，害負責揚災區(qū)砌重要宣救災郊物資帥、重既要商揮品的旁供給世工作樸。較司法睛所鏟：收證集、參匯總軟學校溝校舍裂損毀盼情況釋；負每責災磨區(qū)轉愧移被假困師濱生，荷組建御臨時舒校舍亭，恢觸復正鐮常教嶄學秩蹦序；型指導虎災后墓校舍丟恢復繡重建層。吊綜治越辦頭：參躺與災譯區(qū)緊惡急救厚援；沃負責縮災區(qū)壘治安戀管理冤，預賴防和去打擊調違法竟犯罪討，維應護災握區(qū)社責會治期安。脫社會譯科午：收班集、山匯總相、核捕實、絡評估憶、報恒告和種發(fā)布洗災情伶；負員責災敢區(qū)實慨施災舅民緊世急轉童移安掛置；靜負責造救災奏資金伴和物床資的花籌集吉、分挖配和配管理橫；組伴織救揮災捐寧贈；鈴組織苦災區(qū)西開展趨因災腔毀損追房屋首的恢身復重躬建；駁儲藏醒救災海物資極；指裙導基犁層制宮定、清修訂熱救災抓應急臺預案寺并組悉織演引練；參檢查鑄、督魚促災狹區(qū)各鞠項救湖災措米施的販落實獄。案經(jīng)發(fā)蛾中心太：安糧排區(qū)欲級自瞞然災鹽害救頃濟支甲出預憑算，魄會同漆區(qū)民駐政局聾申請然救災甜應急爽資金恒，撥魚付救題災資債金；烈對救令災資年金的航使用霉進行調監(jiān)督己檢查臺。昆文化露站汁：按耽有關畜表彰浪獎勵賓規(guī)定培，對伯救災圣工作伐中涌隸現(xiàn)的輝先進鋸單位列和個劫人進鏟行表拋彰。挑城管膨科專：負豆責災扯區(qū)城糾市被兄毀壞瓶道路群的搶匠險、交排險恨和恢欲復；緣協(xié)調覆供水常、排承水等鏟市政時根底桑設施攏的排恨險和炊恢復弊；參傲與震鄭區(qū)建偽筑物呈的抗劑震性膀能評攻估鑒場定，貓開展芳震后犁工程拾震害堤調查益；負蠅責災訊區(qū)制頌定和損實施蛋重建添規(guī)劃嫂。賠骨傷然醫(yī)院鞏門診慕：負匹責組鎮(zhèn)織專波家對觸災區(qū)衣根本竿衛(wèi)生輛狀況嶺進行秩綜合喪評估貪，提獲出處送置建蝶議；亡根據(jù)寸災區(qū)嗚需要存組織服防疫控隊伍量進入別災區(qū)露，組共建災嘉區(qū)臨流時醫(yī)標療隊戚，搶坐救、捷轉運同和醫(yī)線治傷用病員承；向慈災區(qū)荷提供湯所需分藥品乒和醫(yī)慣療器扎械；叮及時趣監(jiān)測講災區(qū)俊飲用樓水源茶、食打品等護，確扶保災碑區(qū)飲槽食安秀全；搶對重或大疫管情實恨施緊黨急處漏置，松控制郵疫情領發(fā)生墊、傳繞播和爛蔓延鼠。沙社會械科講：依負責醋分析遇、匯特總災差情統(tǒng)嫩計數(shù)關據(jù)。頂武裝煙部前：充氣分發(fā)對揮人耀民防蔥空指缺揮通已信警們報自備動化芬系統(tǒng)句和人乒防專在業(yè)隊凱伍的舊作用磁，參吸與城山市防頌災和猜災害轉緊急缸救援予；根正據(jù)市苦自然絞災害耕應急罩領導抖小組什辦公移室授刃權發(fā)映布災稻害警躁報信譽號，扔提供銹緊急兇疏散饒、避漠難場演所、頑物資并儲藏晶庫和無信息羅保障槍等。礎武裝舊部執(zhí)：協(xié)豬調駐萍區(qū)部蛛隊和攪預備法役部是隊參歲加搶宴險救辣災。嗽其他拔各社就區(qū)逢視救然災工吸作需悔要做氣好相簽關工爺作。西五、烘應急鐘準備莖〔一椅〕瞞資金概準備醬街道孕辦事饑處敬應確忠保救衛(wèi)災經(jīng)奧費投室入，畫并視鬼災情負輕重么及時大調整番，同新時安找排好糊本級槍救災粗業(yè)務斜工作強經(jīng)費儉。實武行救漢災資制金?？硲魞Ψ洞?、唇專戶劇管理揮，保魔證救歐災資營金快沾速撥票付和箭及時夫變現(xiàn)橫。家〔二菊〕許物資綢準備也有關公部門宏根據(jù)喇職責羅范圍餐和救栗災應聞急實躍際需兆要儲雅備適棟量的回救災坡物資摸，并孔建立希緊急桑情況公下救澆災物田資調賊運奸和下發(fā)放索制度漢?？涩F(xiàn)根據(jù)揪實際再需要禮建立便救災危物資掩儲藏單倉庫跨，適功當儲智備救懶災應壤急物仍資，蘇包括刃災民狼生活茄所必采需的嬌救災塌帳篷復、衣仇被等先物資盛。五社會存科往負責糊儲藏惜抗洪交、排腸澇所無需搶逐險救偽災設疤備和狹物資鳴。剪社區(qū)棗各醫(yī)妄療門鉆診刻應負披責儲金備、把訂吼購所誦急需抄的藥懼品、籠疫苗擔和醫(yī)顫療器票械等旗。夫〔三得〕栗通訊那么和信銅息準雅備澡協(xié)助袍區(qū)政沖府做巾好憤全區(qū)丘災害學信息訪管理滋和覆軌蓋區(qū)燦、街議、社戰(zhàn)區(qū)三港級救室災通甲訊網(wǎng)爪絡的磨建設腥和管索理，排確保中12潑小時卸以內券準確因掌握真重大內自然陪災害怨信息前。銷〔四鴉〕難救災批裝備玻準備狡民政址科侄應曠聯(lián)系文好漁配備紡救災京必需縱的車香輛、俯移動咽預、計服算機竟、攝秧像〔扛錄像押〕機肌、數(shù)唯碼相救機和羅GP宋S等豐設備敏和裝窮備額，確鹿保救騙災過閘程暢皺通無梨阻化。去〔五奸〕蠻人力升資源否準備昏加快吩社區(qū)強民政兄系統(tǒng)滋災害檢管理劫人員丈隊伍有建設均，加湯強人果員培烏訓扛。廁成立懇由當柱地駐肆軍和占消防益等參是加的連救災塊應急刷快速標反響仗隊伍邁以及瓜由專驕業(yè)醫(yī)機護人且員組漏成的鴨應急抹醫(yī)療容和衛(wèi)復生防殘疫隊綱伍，冒并與喊當?shù)叵眈v軍趴建立竊救災企協(xié)調退機制體。訊〔六駛〕島預案摟及演魄練壺各佳社區(qū)財及各拾有關碰職能架部門壤也應幕按照寇職責圍分工徹，結憲合本剛部門量實際緣，制射定災您害救梁助應大急工陸作預慧案，場確保幅救災雕工作孔有序癢進行蝦。誦災害組救助欲應急透工作碑預案嗽制定加后，埋應報施街道逆民政容科絮備案冬。災丹害李易扯發(fā)地贈區(qū)應蝦根據(jù)三災害羨發(fā)生島特點勸，組孩織模厲擬演予練，特檢驗農和提到高應誕急準喉備、愚指揮客和響騙應能餐力。信六、歡社會遭發(fā)動盟準備要、宣蕩傳和薯培訓菠〔一設〕罵社會宣發(fā)動哭準備范建立佛和完國善社癥會捐總助的耽發(fā)動帶機制句、運王行機良制、培監(jiān)督曲管理界機制釣，規(guī)撐范突蹈發(fā)自焰然災滑害社臨會捐釣助工柔作。揮在已毫有社凡會捐尺助接啊收站恨、點依的基陸礎上急健全吉經(jīng)常轟性社掙會捐淹助接肚收網(wǎng)兩絡。隔完善冷社會態(tài)捐助鑼表彰工制度歇，為前開展死社會長捐助戰(zhàn)活動脅創(chuàng)造架良好行的社格會氛萌圍。埋〔二粥〕宣岡傳和遇培訓舞利用壽各種適媒體蠻宣傳宵災害尿知識返，宣譽傳相沉關法蓬律法揮規(guī)和獨預防澤、避席險、規(guī)自救旦、互沫救常歷識，波增強棉公眾已的防裂災減冶災意莊識。字每年女組織舟1次答社蔥區(qū)災蜜害管躲理人燙員的康集中萍培訓叔，不乒定期瞇開展浮對你社區(qū)息及駐蘋街單緒位孕災害背管理浮人員誕的業(yè)東務培黎訓。庸七、潔災害姓的信贈息管段理軋〔一教〕混災情燈報告堤〔1欣〕災獅情信塊息報衡告內飄容：閑包括添災害避發(fā)生補的時窮間、胸地點額、背亭景、掛范圍斃、程勞度，接災害香后果伏〔包勞括人引員受晴災情司況、限人員晝傷亡漫數(shù)量下、房泰屋倒捐塌、娃損壞厭情況竹及直賞接經(jīng)串濟損確失等阻〕，怒已采僻取的歉救災偵措施鞭和災累區(qū)的憶需求概。陜〔2猶〕災稀害損煙失情堡況包濕括以沉下指宗標：曉受災歡人口捉、因霜災死售亡人番口、翅因災估失蹤割人口姜、因脾災傷館病人叔口、略緊急攔轉移狀安置括人口壩、受繩淹地浙域、伶飲水謀困難烘人口而；倒鋤塌房充屋、爺損壞蹤房屋暗、直褲接經(jīng)事濟損府失。睛〔3貴〕因浩災需竄救濟私情況塊包括局以下冠指標繁：需井口糧乎救濟忘人口方、需牽救濟掌糧數(shù)凈量，魄己救巖濟口屢糧人舌口、墊已安絡排口御糧救要濟款轉、已牧安排借救濟寸糧數(shù)箏量；埋需衣午被救犬濟人喘口、煌需救雪濟衣胖被數(shù)功量；糕需恢范復住少房間恒數(shù)、糕需恢灣復住唯房戶私數(shù)。騾〔4獵〕已桑救濟束情況榮包括庫以下欄指標座：投繩親靠繳友人硬口數(shù)汽量、貝借住榨房屋川人口移數(shù)量壓、搭診建救級災帳嗎篷和龜簡易吊棚人底口數(shù)祥量；尼已救相濟衣國被人至口、勒已安礦排衣銹被救盆濟款尼、已飾救濟雀衣被免數(shù)量桐、需已救濟辣傷病瘡人口屬、已更救濟移傷病諒人口文、己劈安排宇傷病乳救濟濟款、條已安愈排恢晶復住帥房款塞、已那恢復粉住房虧間數(shù)伶、已吼恢復股住房踐戶數(shù)阻。明自然棉災害位發(fā)生零后，稠街道脊辦事武處檢必須躺迅速匪組織猶調查膚核實蓬，及餡時向太區(qū)享政府桐及其神有關辮部門鹽報告賞災情喘。六〔二獲〕臘災情償初報腔。蔬凡發(fā)甜生突剃發(fā)性膝特大向自然肆災害懂，造挑成人優(yōu)員傷殃亡和銳較大齒財產傅損失僻的，綠街道陵辦事那處嶄及其炒有關限部門陳應在愈災害秩發(fā)生西3格小時驅以內皺向味區(qū)點人民買政府被及其糠有關暗部門下報告業(yè)災情域。凱〔三圓〕店災情擦續(xù)報脖。山在重赴大自熱然災漏害災濫情穩(wěn)晃定之倡前，劣街道棒辦事肢處扎均須爪執(zhí)行婦24妄小時差零報湯告制加度。榨每天彼9時腫之前奶將截表止到郊前一六天2韻4時燒的災商情向靈市民抬政部域門上畫報情重況。屆〔四劉〕普災情它核報抽街道淺辦事批處咸在災恨情穩(wěn)溉定后喇，應回在2耽個工六作日濟內核捎定災忽情，身向集區(qū)術民政勾部門鐘報告忘。瞎報告畏災情瞎必須惜實事灰求是球，不汗得隱濾瞞和瞞虛報覽。去街道辣辦事版處改在災采情核點定后蛇，要狹建立盛因災掌死亡糕人口午、倒半塌房汁屋和巷需政仆府救代濟人圍口的筒花名皺冊，朝為開爸展災尼后恢嘗復重襲建和尊生活秋救助媽提供賀可靠小依據(jù)紗?；ò恕⒐S蔑應急純響應贏〔一割〕小應急忌響應鞋的基夫本要兇求凈突發(fā)揮性自扎然災秒害發(fā)兇生后妨，餅街道蹄辦事持處摸及其瓶有關培部門癥應做印出應涂急響劃應并溉采取恨應急無行動半。盈災旱情弓發(fā)生腥后，鼻街道幟辦事農處偶應迅梅速核俯實災北情，脆組織腔抗災懶救災盯。達逮到預謙案啟燈動條倘件的勾，應衰啟動察救災刑應急去預案蛇?；j街道腰辦事政處壘應根畝據(jù)災柄情損默失程粗度和崇災區(qū)涼實際趴需求枯，及居時向吵災區(qū)庸核撥馳救災夠應急其資金睡和物慰資。絹街道蘿辦事鞭處陽及其句有關喝部門皇根據(jù)習救災僅工作習需要陰，視做情給嘗予指玩導和壯幫助處：潛1、琴向主區(qū)逮政府恒報告閥災情反及救僅災工際作情勁況；游2、源派出遼工作鼠組赴悔災區(qū)更調查盛、核恥實災刊情，臺指導朱災區(qū)瓜開展肥抗災寄救災滾。忍3、碗大災名發(fā)生寬后，以區(qū)政鑼府應賤啟動抓救災者應急至預案換，緊慚急投撥入抗貪災救遣災，六實施集搶險蠢、排前險和員緊急慨救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