北京輔警考試歷年真題

北京輔警考試歷年真題北京輔警考試歷年真題 編號：0f97bd29552fdd0cd65b9a48d107b6522022/87 2022/87 第2頁，共31頁北京輔警考試歷年真題北京輔警考試歷年真題 編號：0f97bd29552fdd0cd65b9a48d107b6522022/87 2022/87 第#頁，共31頁北京輔警考試歷年真題北京輔警考試歷年真題 編號：Of97bd29552fdd0cd65b9a48d107b6522022/8/7 2022/8/7 第27頁，共3頁［標(biāo)準(zhǔn)答案］針對、'社會冷漠癥”，政府應(yīng)該從以下幾個方面作出努力：（1）完善保障制度①法律保障。完善法律體系，堅持有法必依，嚴(yán)格執(zhí)行污蔑罪、誹謗罪等法律條款，免除公民行善的后顧之憂。②救助保障。擴(kuò)大人身保險、交通救助險等保險覆蓋范圍，狠抓落實(shí)，給公民生存、生活的安全感。（2）加大宣傳力度①對網(wǎng)絡(luò)、電視等媒介正確引導(dǎo)，多途徑弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。②評選表彰道德模范，宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，形成良好社會風(fēng)尚。（3）加快誠信建設(shè)推進(jìn)社會誠信建設(shè)，加大對失信、污蔑行為的懲戒力度，大力營造守信光榮、失信可恥的社會氛圍。（4）加大資金投入組織專門機(jī)構(gòu)設(shè)立見義勇為獎勵基金，以獎勵、補(bǔ)貼、捐助等形式回饋道德模范。（5）加強(qiáng)學(xué)校德育建設(shè)構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò)，共同做好青少年思想道德教育工作，普及自救和急救常識?！窘o定資料】.二戰(zhàn)后初期，西歐國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但居民貧富差距拉大，社會矛盾加劇。為了使經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，西歐國家吸取戰(zhàn)前經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)I,從20世紀(jì)50年代起逐步建立和完善社會保障體系。成熟而高度完善的社會保障體系，為社會中的大多數(shù)公民提供了生老病死以及失業(yè)的最低生活保障，并保證了一個占有社會人口多數(shù)的"中產(chǎn)階級”的穩(wěn)定存在。目前，西歐發(fā)達(dá)國家的社會矛盾和問題雖依然存在，但總的來說，社會比較穩(wěn)定，民眾生活普遍較為富裕，享有較高水平的社會保障。浙江省社科院發(fā)布的《關(guān)注浙江全面建設(shè)小康社會進(jìn)程評估的說明》顯示，2010年浙江全面建設(shè)小康社會綜合評價指數(shù)，距100%實(shí)現(xiàn)全面小康僅僅差5.8個百分點(diǎn)，''但是老百姓的生活體驗(yàn)卻并不那么愉悅，普遍感到生活壓力在增加，對未來的增收和改善生活信心不大調(diào)查顯示，有8成人明顯感覺到生活壓力在不斷增大。人民網(wǎng)推出"2011'兩會'調(diào)行：你最關(guān)心的十大熱點(diǎn)問題”，截至2月22H,社會保障高居榜首，最受網(wǎng)民關(guān)注。2010年人民網(wǎng)''兩會〃調(diào)查中，養(yǎng)老保險排在"十大熱點(diǎn)話題”首位；2009年''兩會"調(diào)查，社會保險位居第八。''下崗老工人的生活太難了，體弱多病的更難，生活都保障不了，更談不上有病就醫(yī)“，有網(wǎng)友這樣留言。在山東煙臺一個建筑工地打工的老韓領(lǐng)到了春節(jié)后的第一份工資，老韓今年56歲，是山東沂蒙山區(qū)一個小山村的農(nóng)民。老韓打工，為的是給自己和老伴準(zhǔn)備養(yǎng)老錢。他說要在外面干上四五年，希望積攢2萬元。在現(xiàn)實(shí)壓力下，很多上年紀(jì)的農(nóng)村居民，就和老韓一樣，節(jié)衣縮食，把來之不易的收入積攢起來，以應(yīng)對不時之需。40歲的張先生在北京一家外企工作，他是公司骨干，收入不菲，可由于工作時常變動，生活壓力很大，總有一種朝不保夕的感覺。于是，他每月都把20%的工資儲存起來，作為自己的''養(yǎng)老基金"?！边^幾年，不能在職場打拼了，就靠這部分'老底兒‘生活”。在拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，消費(fèi)能力不足已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。2004年以來，我國固定資產(chǎn)投資占GDP比重都在40%以上，過高的投資比例導(dǎo)致了嚴(yán)重的資源約束。由于國內(nèi)居民消費(fèi)能力比較弱，導(dǎo)致生產(chǎn)擴(kuò)大與消費(fèi)不足的矛盾，大量產(chǎn)品只能出口，我國外貿(mào)依存度已高達(dá)50%以上。作為一個經(jīng)濟(jì)大國，外貿(mào)依存度過高，既增加了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，又導(dǎo)致貿(mào)易條件惡化。以居民消費(fèi)占GDP的比里來衡量，在我國，2010年的居民消費(fèi)率僅為37.3%,比2009年下降25.0個百分點(diǎn)，比改革開放之初的1978年還要低11.5個百分點(diǎn)。而正常情況下，西方發(fā)達(dá)國家的這一比率在60%至70%之間。專家指出，當(dāng)前內(nèi)需不足，主要還是居民消費(fèi)的后顧之憂還很多，不愿花錢，不敢花錢，不能放心花錢。”只有將來生活有保障，老百姓才敢放心地花今天的錢。”.歐洲發(fā)達(dá)國家以及包括韓國在內(nèi)等的許多新興工業(yè)化國家，發(fā)展到一定水平后，經(jīng)濟(jì)增長開始由'、積累型”走向了”分享型“。據(jù)西方統(tǒng)計，至上世紀(jì)90年代末，各主要發(fā)達(dá)資本主義國家政府的社會福利開支，一般占本國政府總支出的到，占本國國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%?30%。近年來，我國的財政收入增長幅度大大超過經(jīng)濟(jì)增長速度，總量已經(jīng)相當(dāng)可觀。2010年，全國財政收入全年累計突破8萬億，比1997年全國的國內(nèi)生產(chǎn)總值7.9萬億還多，同比增長達(dá)到21.3%。從2000年至IJ2010年，政府財政收入從1.3萬億元增長到8.3萬億元，增長了近5.2倍。2010年投向民生的財政增長超過了30%,其中投向社會保障的投入增長19.4%°據(jù)統(tǒng)計，2010年浙江省財政總收入、地方財政收入分別為2005年的2.3倍、2.4倍。其中，稅收收入占地方財政收入的比重達(dá)到94.5%,地方財政收入占財政總收入的比重達(dá)到53.3%。日益殷實(shí)的財力保障，成為浙江向“民生財政"轉(zhuǎn)變、向"有福增長”轉(zhuǎn)變的最大底氣。每個五年規(guī)劃的開局之后，各地上項(xiàng)目比增長的熱情，往往格外高。而今年，不少省區(qū)市的、'兩會"上卻出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：GDP增速等預(yù)期目標(biāo)調(diào)低了，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)淡化了，對于“十二五”時期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速，北京、上海將目標(biāo)鎖定在8%,比“十一五”規(guī)劃目標(biāo)低了2個百分點(diǎn)。廣東、浙江也設(shè)定在8%左右，內(nèi)蒙古則確定為12%,遠(yuǎn)低于“十一五”時期年均17.6%的增速。成為亮點(diǎn)的是，讓人民''滿意"幸?！背闪烁鞯匾?guī)劃中的高頻詞。面對各地不約而同在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道上的''換檔"，人大代表劉子福說：''今后衡量一個地區(qū)的發(fā)展成效、財政狀況，包括可考核干部，主要應(yīng)看能不能拿出錢來為老百生做好事、辦實(shí)事，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題這實(shí)質(zhì)是個對老百姓的態(tài)度問題?！痹谝淮稳∩鐣Ｕ瞎ぷ鲿h上，浙江省省長呂祖善說了一番掏心窩子的話：''建立健全社會保障體系……是一項(xiàng)功在當(dāng)代、恩澤子孫、惠及千秋的系統(tǒng)工程，也是一件'苦差事'，沒有半點(diǎn)風(fēng)光，短期內(nèi)也看不出多少政績，但是把這件事情真正抓好了，千百萬老百姓就能更好地吃上安心飯、睡上安穩(wěn)覺，這就是最大的政績?！?010年10月召開的第十一屆全國人大常務(wù)委員會第十七次會議上，社會保險法草案獲得了表決通過。作為我國社會保險領(lǐng)域的首部綜合性法律，它被認(rèn)為是我國社會保隙體系建設(shè)中一次重大的制度突破，是一部能夠“提高人民幸福生活指數(shù)”的民生大法。有媒體評論，社會保險法的出臺是繼全國義務(wù)教育免費(fèi)，2006年全國取消農(nóng)業(yè)稅之后，我國民生領(lǐng)域的第三件大事，標(biāo)志著我國社會保障改革與制度建設(shè)進(jìn)入了“快車道”?！締栴}】某市將召開一次加快發(fā)展社會保障事業(yè)的形勢分析會。會上，某領(lǐng)導(dǎo)要就加快發(fā)展社會保障事業(yè)的必要性做主題發(fā)言。請結(jié)合給定資料1?2,為領(lǐng)導(dǎo)擬一份發(fā)言要點(diǎn)。要求：全面、簡潔、條理清晰，有一定高度，字?jǐn)?shù)不超過500字。輸入答案內(nèi)容一r標(biāo)準(zhǔn)答案」近年來，我市逐步加大財政投入，著力進(jìn)行醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等領(lǐng)域的社會保障建設(shè)。隨著社會保險法草案的通過，在社保改革與制度建設(shè)方面取得了長足發(fā)展。但是，與主要發(fā)達(dá)國家在社會保障事業(yè)的投入比例和覆蓋范圍相比，我們做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。加快發(fā)展社會保障事業(yè)，對我市的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、居民安居樂業(yè)具有重要意義。（1）有利于保證社會的和諧與穩(wěn)定，為民眾提供生老病死以及失業(yè)的最低生活保障，能夠緩解社會矛盾，降低收入差距，實(shí)現(xiàn)社會比較穩(wěn)定、民眾普遍較為富裕的良好局面。（2）有利于緩解居民生活壓力。我市目前存在下崗老人基本生活得不到保障的情況，加快發(fā)展社會保障事業(yè)有助于改善這一局面，解決居民看病難、養(yǎng)老難等問題，提升民眾對未來的生活信心。（3）有利于解決居民消費(fèi)能力不足問題，社會保障體系的完善，有利于消除人們的后顧之憂，轉(zhuǎn)變民眾的消費(fèi)觀念，提高居民消費(fèi)率，從而通過消費(fèi)增長拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立健全社會保障體系，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、恩澤子孫、惠及千秋的系統(tǒng)工程。我市要進(jìn)一步加大社會保障投入比例，淡化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，重視人民滿意和幸福，使經(jīng)濟(jì)增長由、'積累型"向''分享型"轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)人民的安居樂業(yè)?！窘o定資料】記者：西部X市圖書館連續(xù)3年館長空缺、門前冷落。您怎么看待這一現(xiàn)象？周館長：西部X市圖書館的情況，是我國文化事業(yè)發(fā)展不平衡的一個具體表現(xiàn)。據(jù)我了解，在全國地級行政區(qū)劃中，還有41座城市沒有圖書館。此外，還有一些縣級圖書館連基本的服務(wù)條件都不具備。而相比之下，在長三角和珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，有的圖書館在館舍、館藏和服務(wù)等方面己經(jīng)居于世界先進(jìn)行列。從全國來看，圖書館事業(yè)呈現(xiàn)出西弱東強(qiáng)的特征。記者：我們近日聯(lián)合xx網(wǎng)的調(diào)查顯示，最近兩個月內(nèi)有接近1/4的網(wǎng)友一次也沒有踏進(jìn)圖書館。周館長：可讀的書少，讀者自然不會走進(jìn)門來。根據(jù)國際圖書館協(xié)會聯(lián)合會頒布的標(biāo)準(zhǔn)，公共圖書館的藏書量應(yīng)為人均1.5冊到2.5冊。而我國的人均藏書量只有0.4冊，縣級以下圖書館人均只有0.1冊。我看到，很多縣圖書館的書，還是三四十年前的?，F(xiàn)在每本圖書平均售價將近30元，全國人均年購書費(fèi)卻僅有0.7元，也就是說，要把40個人一年的購書費(fèi)加起來，才夠買一本新書。甚至有的省人均購書費(fèi)只有0.1元。另一方面，不少圖書館缺少真正符合條件的管理人員。因?yàn)閳D書館屬于全額撥款的公益性事業(yè)單位，有的竟成為安排閑雜人員的地方。這造成人員隊伍素質(zhì)劣化，服務(wù)不能滿足群眾的文化需求，也加劇了圖書館的“冷清記者：當(dāng)前，新興媒體正在逐步改變?nèi)藗兊拈喿x習(xí)慣，圖書館在利用新媒體方面是否已有嘗試？周館長：最主要的是加快數(shù)字圖書館的建設(shè)。我國從上世紀(jì)90年代就開始進(jìn)行數(shù)字圖書館的研發(fā)，2001年國家圖書館二期工程暨國家數(shù)字圖書館工程經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)，并作為我國‘'十五"重點(diǎn)文化建設(shè)項(xiàng)目。截至2010年9月底，國家數(shù)字圖書館資源總量已達(dá)460TB,其中已發(fā)布的資源量占數(shù)字資源總量的76.7%,2010年2月，又啟動了“縣級數(shù)字圖書館推廣計劃“；”十二五”期間，還將實(shí)施''國家數(shù)字圖書館推廣工程”。記者：您提到縣及縣以下圖書館是尤為薄弱的環(huán)節(jié)，對于這些基層圖書館來說，有沒有什么建議？周館長：按照國際圖聯(lián)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，每5萬人應(yīng)擁有1座圖書館，圖書館的輻射半徑通常為4公里。而在我國，目前完全按照行政區(qū)劃來進(jìn)行圖書館布局，平均每3400多平方公里、每46萬人口才擁有1座圖書館。有的縣幾百甚至上千平方公里只有1座圖書館，主要在為縣城居民服務(wù)，農(nóng)村居民很難跑那么遠(yuǎn)去看書。因此，圖書館的服務(wù)有層次、有步驟地向基層延伸十分重要。比如，在城市加強(qiáng)社區(qū)圖書館建設(shè)，像在新加坡就有區(qū)域圖書館，也有鄰里圖書館。鄰里圖書館講究布局，新建的商場必須有圖書館，便于跟隨父母前來的孩子們有書可讀。他們的城區(qū)，還廣泛設(shè)置自助借還書的設(shè)施。在農(nóng)村，則要發(fā)展鄉(xiāng)村圖書館。農(nóng)民對圖書館服務(wù)的需求，主要集中在致富信息、保健常識和文化生活三個方面。所以，鄉(xiāng)村圖書館要有針對性地開展服務(wù)。只有把圖書館事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在基層，才能從根本上推動中國社會的進(jìn)步。【問題】假定你是某市文化部門的一位工作人員，請結(jié)合給定資料，簡要分析我國公共圖書館發(fā)展困難的原因，并提出解決問題的具體建議，供上級有關(guān)部門參考。要求：（1）對原因的分析準(zhǔn)確、全面，不超過150字：（2）所提建議具體、有針對性、切實(shí)可行，不超過250字：（3）條理清楚，表達(dá)簡明。輸入答案內(nèi)容…［標(biāo)準(zhǔn)答案』（1）我國公共圖書館發(fā)展困難的原因主要有：①公共圖書館建設(shè)資金不足，政策保障缺失。②公共圖書館建設(shè)缺乏法律制度保障，管理體制問題較多。③圖書館服務(wù)體系不健全，部分圖書館管理員素質(zhì)不高：現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用不廣泛，數(shù)字圖書館普及率較低。④群眾讀書習(xí)慣和閱讀興趣不高，沒有形成全社會的讀書熱。（2）針對上述問題，可以通過下列措施予以解決：①政府加大對公共圖書館建設(shè)和公共文化宣傳的資金投入，制定長期穩(wěn)定的文化保障政策。②完善公共圖書館建設(shè)、管理的法律法規(guī)，使公共圖書館管理、高校圖書館開放有法可依。③采用現(xiàn)代的管理理念進(jìn)行公共圖書館管理，提高管理人員素質(zhì)，定期舉辦培訓(xùn)活動。④建立健全數(shù)字圖書館建設(shè)，提高公共圖書館為民服務(wù)的便捷性、公益性、服務(wù)性。⑤加強(qiáng)社會精神文明建設(shè)，提高群眾文化意識，培養(yǎng)群眾閱讀熱情；借助媒體宣傳，形成全社會的愛讀書的文化氛圍?！颈尘安牧稀繋浊陙?，中國老百姓?直視''住有所居"為衡量生活質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，衣食住行，就是最基本的物質(zhì)保障。當(dāng)衣食不成問題之時，房子自然會成為重中之重?？涩F(xiàn)在，當(dāng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，生活質(zhì)量穩(wěn)步提高之時，老百姓卻突然發(fā)現(xiàn)，自己最看重也最不可缺少的房子竟然買不起。當(dāng)前，住房難成''最大的煩惱”，既是中國人民生活質(zhì)量提高的表現(xiàn)，卻也是中國普通百姓生活保障尚存缺憾的體現(xiàn)。住房問題，事關(guān)民生，事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。百姓的煩惱，也是政府的煩惱。當(dāng)前，各級政府應(yīng)該采取更加有力的措施，下功夫破解房價迷局，幫助百姓化解住房難這個”最大的煩惱”?！締栴}】從、、居者有其屋"到“住有所居”，政府一直把住房問題放在政府工作的突出位置，請聯(lián)系給定資料，整理自己的思路，臼擬題目，寫一篇文章。要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整，語言生動，字?jǐn)?shù)在1000—1200字之間。輸入答案內(nèi)容…［標(biāo)準(zhǔn)答案］【參考答案】強(qiáng)調(diào)控重保障使居者有其屋（文章來自網(wǎng)絡(luò)）老百姓總是把''衣食住行"掛在嘴頭上，最大的愿望就是“安居樂業(yè)“，可見住房問題是老百姓最為關(guān)心的問題之一，能夠有一套屬于自己的房子，是很多人的夢想和追求。而現(xiàn)實(shí)情況是很多老百姓買不起房，大部分人只能租房住，因此，要想切實(shí)解決人民群眾的住房問題，政府的責(zé)任極其重大。之所以將政府推到這樣一個位置上來，是因?yàn)楝F(xiàn)階段我國的房地產(chǎn)市場存在著一系列的問題，最主要的表現(xiàn)就是房價過高。這主要是因?yàn)殡S著有限的土地資源不斷消耗，供應(yīng)趨緊；進(jìn)城從業(yè)者不斷增多，老百姓增收幅度不大，由于以上的種種原因，這個問題在相當(dāng)長一段時間內(nèi)繼續(xù)存在。房價的居高不下，使得一輩子節(jié)衣縮食供一套房子，成為眾多普通中國百姓的真實(shí)寫照，買房款成為他們沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在這樣的情況下，要想有效地緩解住房問題，就必須由政府發(fā)揮宏觀調(diào)控。重視社會保障的重要作用，從兩個方面做好工作。一者，要加大房價的調(diào)控力度。要部署有關(guān)部門加強(qiáng)對價格運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)測，加強(qiáng)對價格監(jiān)測預(yù)警的分析，在全國建設(shè)相關(guān)的監(jiān)測調(diào)查點(diǎn)，及時掌握價格變動信息。下一步，有關(guān)部門要繼續(xù)做好價格監(jiān)測預(yù)警分析工作，及時擴(kuò)大監(jiān)測范圍，優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步整頓規(guī)范經(jīng)營者價格行為，繼續(xù)打擊捏造散布漲價信息、惡意囤積和利用其他手段哄抬價格、相互串通、操縱市場價格等不正當(dāng)價格行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者價格權(quán)益和社會公共利益。同時，還要穩(wěn)定現(xiàn)有調(diào)控政策，完善相關(guān)配套措施，抓緊貫徹落實(shí)。保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。重點(diǎn)抓好已經(jīng)出臺的調(diào)控措施的貫徹落實(shí)，并且，加大政策宣傳力度，正確引導(dǎo)市場消費(fèi)。二者，要完善廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房政策，加快廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)速度。在住房保障體系中，首先要讓那些喪失生活能力的老人、病人、殘疾人有基本的住房保證，而這部分住房保障就是廉租房。過去，廉租房標(biāo)準(zhǔn)較低，住房的結(jié)構(gòu)和面積都不盡合理，許多廉租房建在比較偏遠(yuǎn)的地方，給租戶造成生活、工作諸多不便，無形中增加了額外成本。因此，在廉租房方面，政府應(yīng)在信息管理和懲戒方面做好相應(yīng)的制度安排，要大幅度提高廉租房的供應(yīng)數(shù)量，分配方法要公開、透明。經(jīng)濟(jì)適用房方面，首先，明確經(jīng)濟(jì)適用房的性質(zhì)和定位，經(jīng)濟(jì)適用房不是商品房。其次，要增加建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的數(shù)量。以前的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)由于數(shù)量過少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足需求，對住房價格也起不到穩(wěn)定的作用。各地政府應(yīng)當(dāng)在財政許可的情況之下，盡可能多規(guī)劃一些經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目。再次，對經(jīng)濟(jì)適用房要合理規(guī)劃、設(shè)計。對于建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的土地、資金、房屋的結(jié)構(gòu)、面積和配套生活設(shè)施等都要做出比較明確的規(guī)定。最后，政府嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)和銷售政策，不能輕易地把政府補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)適用房又通過上市轉(zhuǎn)化為商品房，不要讓那些不該買經(jīng)濟(jì)適用房的人購買經(jīng)濟(jì)適用房?！卑驳脧V廈千萬間，大庇天下寒土俱歡顏?！ㄟ@一千古流傳的詩句凝聚了中國人世代傳承的民生夢想，一千多年前杜甫只能在茅草屋中用詩句抒發(fā)自己的鴻鵠之志。而今天，在政府有利的宏觀調(diào)控和口漸完善的房屋政策引導(dǎo)下，我們完全有更多的理由和能力讓全體人民都能居有所安，構(gòu)建起真正公平的和諧社會。10、【給定資料】時間：2007年1月地點(diǎn)：浙江電視臺演播室欄目陽光會客廳主持人：浙江文化頻道小文嘉賓：浙江省文化研究中心王主任浙江省文化廳文化發(fā)展處張?zhí)庨L浙江大學(xué)人文學(xué)院李教授小文：各位觀眾好，歡迎收看新年的第一期陽光會客廳節(jié)目?，F(xiàn)在各地''風(fēng)起云涌"的‘'文化熱"，引起了人們特別關(guān)注。這期節(jié)目我們請來了三位嘉賓，一起來聊聊文化的話題。近些年以來，我省的影視音像制品、圖書出版、文藝演出、境內(nèi)外休閑旅游等市場都呈現(xiàn)出一片興旺的景象。像杭州宋城集團(tuán)6000萬元精心打造的大型歌舞《宋城T?占情》每年演出800場，觀眾達(dá)100萬人次，2006年前5個月觀眾人數(shù)增長了30%。這臺歌舞精品已經(jīng)成為杭州文化休閑旅游的一張“金名片“了。李教授是怎么看待這一現(xiàn)象的？李教授：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們在衣食住行等物質(zhì)需求得到一定滿足之后，消費(fèi)傾向必然轉(zhuǎn)向?qū)裣M(fèi)的追求。在物質(zhì)生活水平相對低下時期，人們的消費(fèi)需求往往局限于生存所必需的基本生活資料，而精神文化需求通常被壓抑在?個非常次要的位置上。2005年浙江的人均GDP為3400美元，成為全國首個突破''3000美元門檻〃的省份，已接近中等發(fā)達(dá)國家水平。隨著人們生活水平越過溫飽走向小康，社會對文化的需求就強(qiáng)烈凸顯出來，宋城的歌舞精品正是適應(yīng)了這種''需求層次"的攀升。張?zhí)庨L：我手頭上有?份詳細(xì)的數(shù)據(jù)。2005年，浙江省的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的文化消費(fèi)支出比重，已分別從2000年的13.1%和8.5%提高到15.1%和13%。1995年到2005年這十年間，反映我省城鄉(xiāng)居民基本生存需要的食品、衣著和基本生活用品支出所占比重分別下降了13.4和11.8個百分點(diǎn)，體現(xiàn)發(fā)展和享受需要的文化、娛樂、教育、旅游消費(fèi)等比重分別提高/7?1和6.7個百分點(diǎn)。小文：據(jù)我所知，美國和西歐一些國家的文化消費(fèi)包括旅游，占到家庭消費(fèi)的30%左右。據(jù)專家初步測算，2006年，我國城鄉(xiāng)居民文化的潛在消費(fèi)能力或需求已增長到7000億元以上?？磥?，當(dāng)前國內(nèi)的文化消費(fèi)潛力已經(jīng)不容忽視了。王主任：我省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)恩格爾系數(shù)已經(jīng)在40%以下，也就是接近了富裕的標(biāo)準(zhǔn)。大家有錢了，更需要消費(fèi)不同品味、不同種類的文化產(chǎn)品。它既可能是對人們無須支付價格就可滿足的公益性文化產(chǎn)品的需求，例如街頭表演、文化展覽等，也可能是對人們必須支付一定價格才能滿足的商品性娛樂文化產(chǎn)品的需求，如卡拉OK、商業(yè)演出等：既可能是對武打、言情、民間曲藝等通俗文藝的需求，也可能是對文學(xué)巨著、交響音樂、芭蕾藝術(shù)等高雅文藝的需求；既可能是對生理感官上的頤養(yǎng)、休憩或享受的需求，也可能是對精神世界追索的需求。李教授：發(fā)達(dá)國家有一句名言：''增長不等于發(fā)展，富裕不等于幸?！?，它很形象地說明了人們需要的變化。物質(zhì)是滿足人們生活的必需，文化則能提供生活的意義，使人們心靈受到撫慰、導(dǎo)向和激勵，以此提升人們的思想文化素質(zhì)。王主任：按照國際上的通行標(biāo)準(zhǔn)，一個地區(qū)的綜合競爭力，不僅包含了這個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)力水平等定量化的硬性指標(biāo)，還包含了這個地區(qū)的公眾素質(zhì)以及作為一種整合力量的價值體系，也就是人文精神。文化的發(fā)展能大大改善人們的人文精神面貌。我們只有堅持文化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的發(fā)展觀念和生存理念，才能真正成為馬克思所說的''全面發(fā)展"。同時，文化對人的作用不是轟轟烈烈，而是潛移默化的。這就是文化對人的作用。小文：但是，文化對人的影響力和滲透力會不會也是一把雙刃劍呢？我這份材料里面的數(shù)據(jù)讓我感到比較震驚，北京海淀區(qū)法院少年法庭隨機(jī)調(diào)查的100名在押少年犯中，犯搶劫罪的占71%,經(jīng)?？幢┝?nèi)容的音像制品并受其影響的占75%。此外，這些未成年犯中，經(jīng)常進(jìn)入電子游戲廳的占61%,經(jīng)常進(jìn)入網(wǎng)吧的占30%,經(jīng)?？瓷閮?nèi)容書刊、音像制品的占61%。目前網(wǎng)絡(luò)游戲的內(nèi)容很多是帶色情、搏殺、武斗等情節(jié)的，使一些癡迷于游戲和網(wǎng)絡(luò)的青少年受影響，火爆刺激的內(nèi)容容易使他們模糊道德認(rèn)知，甚至紛紛效仿尋求刺激，走上墮落和犯罪的道路。王主任，你怎么看？王主任：這些只能說是劣文化。先進(jìn)文化的主要功能是按照人應(yīng)有的道德思想和倫常秩序去教化人一使人”人化"一像個"人“。我們一些地方在文化消費(fèi)品的生產(chǎn)方面，僅注重市場收入，搞粗放型發(fā)展，滿足于生產(chǎn)一些短、平、快的東西，甚至是低級、庸俗的東西，缺乏高品質(zhì)的既能賣座又讓人叫好的文化商品。我們不得不面對這樣一個現(xiàn)狀：在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的時候，我們有相當(dāng)多的人和團(tuán)體變得“沒文化”了，我們的社會由于快速的拉動，如扳斷后的藕一樣，出現(xiàn)了“文化中空〃。面對改革開放進(jìn)程中不斷出現(xiàn)的一些不健康、不文明現(xiàn)象，如拜金主義、極端個人主義，一幽人思想混亂，道德缺失，是非、善惡、美丑混淆，表明我們文化精神的缺失，這對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響很大。李教授：是這樣的。拿?些農(nóng)村來說，隨著物質(zhì)生活的改善，農(nóng)民對精神文化生活表現(xiàn)出強(qiáng)烈的需求，但庸俗的社會文化也隨之開始泛濫。在部分省份的落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來一些草臺班子和不正規(guī)的演出團(tuán)體游走鄉(xiāng)間，''脫衣秀"、色情錄像等活動在農(nóng)村開始抬頭。在一些地方，農(nóng)民因無處消遣，閑暇時就聚在一起賭博，不僅成人賭，不少孩子也賭，有的村鎮(zhèn)甚至賭博成風(fēng)，這一狀況的蔓延，大大損害了農(nóng)村純樸的鄉(xiāng)風(fēng)。農(nóng)村的精神文化建設(shè)，是讓農(nóng)民們明白，要想獲得幸福需要鼓起來的不只是錢包，更需要有道德、有品位的思想文化生活。小文：張?zhí)庨L，對這個情況應(yīng)該比較/解。張?zhí)庨L：這個問題有一定的普遍性。即使在我們浙江，這個農(nóng)民人均純收入連續(xù)23年保持全國各省區(qū)第一位的省份，農(nóng)村文化資源的占有程度也是不成正比的。約占總?cè)丝?0%?70%的農(nóng)民只能享有20%?30%的文化資源，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展程度很不平衡。基層文化資源總量匱乏，基層文化陣地流失現(xiàn)象嚴(yán)重，群眾文化生活比較貧乏，農(nóng)民看書難、看電影難、看戲難問題比較突出，一些地方缺少健康向上，生動活潑的群眾文化活動。小文：農(nóng)村的情況可能會突出一些，那么從全省范圍來看，情況又是如何呢？張?zhí)庨L：應(yīng)當(dāng)說，日漸凸顯的公眾人文素質(zhì)差距也正成為我們這個GDP上萬億元省份的特殊發(fā)展瓶頸。有調(diào)查結(jié)果顯示，2003年浙江省公眾人文社會科學(xué)素養(yǎng)水平指數(shù)為75即每千人中僅有75人的人文社會科學(xué)素養(yǎng)水平達(dá)標(biāo)，盡管我省經(jīng)濟(jì)總量多年穩(wěn)居全國第四位，然而從文化方面的指標(biāo)衡量還存在一定差距。全國平均每45S萬人擁有一個公共圖書館，在浙江平均每56.2萬人才擁有一個，還不到全國的平均數(shù)，只相當(dāng)于國際平均水平的二十八分之一。人均藏書擁有量0.44冊，遠(yuǎn)低于”每個居民兩冊〃的國際標(biāo)準(zhǔn)。全省群眾文化事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)位居全國第十位，其中文化館數(shù)量位于全國倒數(shù)第十三位。浙江是率先實(shí)行博物館免費(fèi)開放的，雖然帶動了參觀人數(shù)的小幅上升，但全省年人均參觀次數(shù)也僅為0.4次，遠(yuǎn)低于西方國家年人均參觀博物館兩次的比例。小文：這些數(shù)字讓人有點(diǎn)意外?？墒?，主流的文化傳播為何會出現(xiàn)斷裂呢？李教授：主要是當(dāng)前許多地方政府對文化發(fā)展的功能和地位認(rèn)識仍然不十分清楚，還沒有把有限的財力用在”刀刃〃上，在很多方面仍然習(xí)慣用計劃經(jīng)濟(jì)的手段管文化、辦文化，將文化產(chǎn)品看成是單純的精神產(chǎn)品，否認(rèn)它的商品性，把經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，政府統(tǒng)包統(tǒng)攬。如此你中有我、糾纏不清，使管理和發(fā)展都進(jìn)入混淆模糊的狀態(tài)，導(dǎo)致了該“管"的沒''管"好，該''放"的沒"放"掉。張?zhí)庨L：這也導(dǎo)致「另?種尷尬局面：非公資本在市場上迅速發(fā)展，?些掌握大量國有文化資源的文化單位，卻游離于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制之外，缺乏活力和競爭力。我這里有一組對比數(shù)據(jù)非常有意思：2005年浙江國有劇團(tuán)平均每團(tuán)全年演出191場，而民營劇團(tuán)平均每團(tuán)全年演出258場。特別是在農(nóng)村演出市場上，民營劇團(tuán)共演出14.1萬場，是國有劇團(tuán)的5.8倍，農(nóng)村演出市場占有率高達(dá)87.2個百分點(diǎn)。國有劇團(tuán)共投入演出運(yùn)營成本27324萬元，平均每場演出成本21018元、票房收入4068元、觀眾人數(shù)1258人，成本、收入和觀眾比為1:0:19:0.06。民營劇團(tuán)共投入演出運(yùn)營成本3544.6萬元，平均每場演出成本僅668元、票房收入1158元、觀眾人數(shù)354人，成本、收入和觀眾比為1:1.73:0.53。民營劇團(tuán)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)比國有劇團(tuán)活躍，更具有市場占有率。省新華書店率先采取了全省連鎖經(jīng)營、聯(lián)營發(fā)展的路子。新近創(chuàng)建的“博庫網(wǎng)上書城”，把網(wǎng)購業(yè)務(wù)做得有聲有色。"十五"期間，該集團(tuán)資產(chǎn)總量、銷售收入和國有資產(chǎn)權(quán)益分別增長183%、51%和183%,體制機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于業(yè)內(nèi)領(lǐng)先水平。國有文化資源領(lǐng)域大門向非公資本的敞開，也讓浙江豐裕的民營資本''風(fēng)聲水起"，大批民營文化企業(yè)發(fā)揮出了''繪魚效應(yīng)"。小文：張?zhí)庨L這里都快成「數(shù)據(jù)庫王主任是怎么認(rèn)為的呢？王主任：很長時間以來，人們都習(xí)慣了將文化看成是單純的社會事業(yè)，認(rèn)為文化部門只靠財政撥款興辦，”只投入、不產(chǎn)出“，總之是把文化看成是經(jīng)濟(jì)的裝飾品，這是個誤區(qū)。不過，也并非一切文化都可以發(fā)展為產(chǎn)業(yè)，所有文化活動都可以推向市場，這要依據(jù)文化產(chǎn)品的自身屬性決定。但有一點(diǎn)是共通的，那就是需要迅速構(gòu)建起新時期的主流文化價值觀，否則文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都將成為''無源之水"。小文：就我感覺，在當(dāng)前綜合國力競爭日趨激烈的國際環(huán)境下，文化與經(jīng)濟(jì)融合的速度已經(jīng)越來越快了。有人說21世紀(jì)是文化的世紀(jì)。這個觀點(diǎn)不知各位是否認(rèn)同？李教授：進(jìn)入新世紀(jì)以來，文化因素越來越多地滲透進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動，向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快，使經(jīng)濟(jì)獲得了新的發(fā)展形態(tài)和動力。如果說，從18世紀(jì)中后期工業(yè)革命的興起到20世紀(jì)的中后期，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展靠的是“資本力”，那么現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅僅是靠''資本力"，”文化力”所起的作用己越來越大。當(dāng)今世界，文化作為軟實(shí)力的核心表現(xiàn)形式，越來越成為綜合競爭力的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)，是公認(rèn)的未來最具爆發(fā)力的朝陽產(chǎn)業(yè)，是各國都在不惜血木爭奪的市場。目前，在世界最發(fā)達(dá)國家的GDP中，80%以上來源于服務(wù)業(yè)，其中以知識和信息為基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)的服務(wù)業(yè)扮演了主要角色。文化產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)、高智力、高效益和低消耗、低污染的特點(diǎn)，只需要發(fā)揮人的想象力和創(chuàng)造力，按照市場規(guī)律，就能闖出一個巨大的市場空間，這是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所無法比擬和想象的。許多國家都把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事要戰(zhàn)略，并在各個方面給予扶持。美國是世界最大的文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國，文化產(chǎn)業(yè)在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的排位僅次于軍事產(chǎn)業(yè)，而在出口方面，則位居第一?？傮w上看，美國的文化產(chǎn)品已占GDP的25%。王主任：這種現(xiàn)象在日本和韓國也很典型。日本文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的份量和規(guī)模，已經(jīng)超過電子產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在，日本的動漫產(chǎn)品已占到世界市場份額的62%,而游戲產(chǎn)品業(yè)已是”三分天下有其韓國屬于后來居上。這幾年我國頻頻遭遇的“韓潮”，正是韓國大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的背景下生成的。張?zhí)庨L：隨著國外文化資本、文化產(chǎn)品源源不斷地涌入，中外文化的碰撞也更為激烈，在國際文化交流中，我們的文化產(chǎn)品貿(mào)易長期處于嚴(yán)重逆差狀態(tài)。2004年我國向美國輸出了14種版權(quán)，而從美國引進(jìn)版權(quán)達(dá)4068種，進(jìn)出比為290:1。我們向國外大量出口電視機(jī)，卻不能出口電視機(jī)播放的內(nèi)容，只是?個''硬件加工廠”，處于世界文化產(chǎn)業(yè)鏈的最低端。美國電影的生產(chǎn)量只占全世界的5%?6%,但放映時間卻占全世界放映總時問的80%。巨大的文化”赤字〃，促人警醒。小文：西方文化的影響力確實(shí)很大，這讓我想到，在剛剛過去的這個熱鬧的圣誕節(jié)，10位名校博士發(fā)出聯(lián)合署名倡議書，號召網(wǎng)友慎對圣誕節(jié)的事件，使得''洋小士"節(jié)之爭又再次掀起了波瀾。王主任：今天，中西文化乃至全世界文化交融的趨勢不可抵擋，需要我們認(rèn)真對待。更何況，現(xiàn)在這些文化節(jié)日的效應(yīng)已經(jīng)越來越放大To一個圣誕節(jié)受益的不僅是老百姓，能在平淡生活里找點(diǎn)快樂，從消費(fèi)過程中體驗(yàn)一種節(jié)日的美好感覺，促進(jìn)群體互助和情感溝通；而且，節(jié)日也成為眾商家新的利潤增長點(diǎn)，利用洋節(jié)日的商機(jī)，相關(guān)廠商嫌得個缽滿盆溢。像義烏，從去年五月開始到十月，每月都有價值一千萬美金的圣誕產(chǎn)品