做人民滿意的紅盾衛(wèi)士-淺談工商文化體系建設(shè)-紅盾衛(wèi)士

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁做人民滿意的紅盾衛(wèi)士--淺談工商文化體系建立|紅盾衛(wèi)士【摘要】

：工商文化體系的培育和開展，是一項(xiàng)長期關(guān)系到我們這支隊(duì)伍如何開展的一項(xiàng)中心任務(wù)，它貫穿于我們的各項(xiàng)工作之中，凝聚著每一名工商干部的熱情、才智和能力。年是開展工商文化建立活動(dòng)的關(guān)鍵之年，是見成效、出成果的工商文化體系的培育和開展，是一項(xiàng)長期關(guān)系到我們這支隊(duì)伍如何開展的一項(xiàng)中心任務(wù)，它貫穿于我們的各項(xiàng)工作之中，凝聚著每一名工商干部的熱情、才智和能力。年是開展工商文化建立活動(dòng)的關(guān)鍵之年，是見成效、出成果的一年。當(dāng)前，全區(qū)系統(tǒng)已營造了一種人人重視工商文化建立、人人參與工商文化建立的良好氣氛。

工商文化有著非常豐富的內(nèi)涵。一位哲學(xué)家曾形象地比喻?！罢问枪趋?，經(jīng)濟(jì)是血肉，文化是靈魂”。應(yīng)該說，“文化”是一定時(shí)代、一定地區(qū)物質(zhì)文明和精神文明的總和，其核心是樹立正確的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和統(tǒng)一的理念。工商文化的內(nèi)涵就是工商行政管理部門在長期工作實(shí)踐中培育形成的精神財(cái)富，是與工商隊(duì)伍建立相適應(yīng)的。隊(duì)伍共同認(rèn)可、共同遵守、共同自律的文化體系，是建立一支高素質(zhì)工商隊(duì)伍的根底。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，科學(xué)技術(shù)日新月異，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速開展，加快了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、市場(chǎng)法制化、管理信息化的進(jìn)程，也加快了對(duì)人才資源的培養(yǎng)、開發(fā)和利用。全面建立小康社會(huì)、大力開展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)變政府職能的新形勢(shì)，對(duì)擔(dān)負(fù)著市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法任務(wù)的工商隊(duì)伍素質(zhì)提出了新的更高的要求。新時(shí)期工商干部的素質(zhì)包括政治素質(zhì)、文化教育素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、科技素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)等多方面的內(nèi)容，采取切實(shí)可行、行之有效的手段，全面提升工商干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是培育現(xiàn)代化的工商文化的最重要的內(nèi)容。

工商行政管理“寓效勞于管理中”的工作特點(diǎn)更加突出，監(jiān)管社會(huì)主義統(tǒng)一大市場(chǎng)的任務(wù)更加繁重。面對(duì)這樣的形勢(shì)，工商行政管理部門，特別是縣級(jí)以下的工商行政管理機(jī)關(guān)出現(xiàn)了日益繁重的職能任務(wù)與隊(duì)伍整體素質(zhì)不相適應(yīng)的主要矛盾，嚴(yán)重阻礙了工商行政管理職能的全面發(fā)揮，出現(xiàn)了一些“失管”、“漏管”的現(xiàn)象，管理上存在“死角”，致使違法違規(guī)經(jīng)營者有機(jī)可乘，從事非法經(jīng)營，給國家和社會(huì)造成了不同程度的損害。針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，作為主管市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法的工商行政管理機(jī)關(guān)如何進(jìn)一步加強(qiáng)工商管理隊(duì)伍建立，提高人員素質(zhì)以適應(yīng)新形勢(shì)、新體制的要求，是每一個(gè)工商人值得探討的大課題，也是各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)亟待解決的問題。

當(dāng)前工商行政管理系統(tǒng)的整體素質(zhì)是好的，但是面對(duì)日趨劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭，工商行政管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)離監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的要求還有一定的距離，隊(duì)伍建立仍有著一些薄弱環(huán)節(jié)。

一是知識(shí)構(gòu)造與監(jiān)管多元化的市場(chǎng)主體和復(fù)雜的市場(chǎng)行為不相適應(yīng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)歸根到底就是知識(shí)經(jīng)濟(jì)。在新形勢(shì)下，工商行政管理部門要有效地施行市場(chǎng)監(jiān)管，就必須擁有一批知識(shí)面廣、業(yè)務(wù)能力精的管理人才。而現(xiàn)時(shí)的工商行政管理隊(duì)伍中，許多干部職工對(duì)市場(chǎng)知識(shí)知之不多，缺乏市場(chǎng)監(jiān)視管理所必需的金融、經(jīng)貿(mào)、會(huì)計(jì)、法律及現(xiàn)代企業(yè)制度等方面知識(shí)。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷開展，工商行政管理部門的監(jiān)管范圍不斷拓寬，如何切入監(jiān)視管理生產(chǎn)要素市場(chǎng)以及網(wǎng)絡(luò)為根底的電子商務(wù)，普遍缺乏必要的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)歷。

二是隊(duì)伍文化素質(zhì)偏低，導(dǎo)致執(zhí)法水平不能適應(yīng)于現(xiàn)時(shí)的工作，有待進(jìn)一步提高。據(jù)不完全了解，近幾年工商行政管理隊(duì)伍的學(xué)歷水平有所提高，但縣級(jí)以下的工商部門的學(xué)歷水平比較低，較高的學(xué)歷的人員主要集中于局機(jī)關(guān)。前線執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力相對(duì)較差，管理隨意性和憑經(jīng)歷施行管理的現(xiàn)象不同程度的存在，影響了監(jiān)管執(zhí)法水平的提高。這是制約工商行政管理職能發(fā)揮的一個(gè)重要因素。

三是少數(shù)人員缺乏愛崗敬業(yè)精神，在工作中放松了以提高自身的綜合素質(zhì)為主要目的學(xué)習(xí)教育，致使業(yè)務(wù)不精，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)層出不窮的新情況、新問題反映遲鈍，許多管理人員的思想仍停留在效勞方案經(jīng)濟(jì)，監(jiān)管集貿(mào)市場(chǎng)的思維方式上，未能充分認(rèn)識(shí)監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的責(zé)任。且法紀(jì)觀念淡薄，工作中時(shí)而出現(xiàn)“三亂”行為，破壞了工商行政管理部門的整體形象。這些都離“忠于職守，勇于負(fù)責(zé)，清正廉潔，執(zhí)法如山”的十六字高標(biāo)準(zhǔn)要求，有著很大的差距。

針對(duì)上述提出的問題，作為庫車縣工商局中的大所，在搞好工商文化建立重在加強(qiáng)工商隊(duì)伍的管理。我所在深入開展工商文化建立中結(jié)合我縣實(shí)際，嚴(yán)密聯(lián)系干部的思想實(shí)際、工作實(shí)際、作風(fēng)實(shí)際、特別是在精神狀態(tài)、執(zhí)法能力、工作水平上查找自身缺乏和存在的問題，找出原因，制定措施。一是健全制度，從嚴(yán)管理，建立一支適應(yīng)工商管理效能建立要求的高素質(zhì)隊(duì)伍.為建立一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、依法行政的工商行政管理隊(duì)伍，我所堅(jiān)持以制度管人治事，標(biāo)準(zhǔn)行政行為。首先對(duì)我所工作人員的崗位職責(zé)、工作程序、工作目標(biāo)要求作出規(guī)定，明確和標(biāo)準(zhǔn)我所內(nèi)部運(yùn)行環(huán)節(jié)和崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)我所先后制定了易于操作的目標(biāo)管理責(zé)任制、國語學(xué)習(xí)制、衛(wèi)生區(qū)責(zé)任制、限期辦案制、信息報(bào)送制、黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制等制度，通過制度的健全，加強(qiáng)了我所秩序化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建立。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)素質(zhì)工程。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給我們工商行政管理帶來的觀念、體制、方法等方面的挑戰(zhàn)和沖擊，特別是在當(dāng)前改革越來越深入，監(jiān)管責(zé)任越來越大，利益和矛盾比較突出的情況下，迫切需要我們樹立堅(jiān)決的理想信念，打造積極向上的工商精神，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和提高監(jiān)管業(yè)務(wù)水平。這就需要我們用先進(jìn)的工商文化，來增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，使我們?cè)诟鞣N復(fù)雜局面和困難面前，沉著不迫，勇往直前。法制固然可以通過監(jiān)視制約機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)和約束干部的行為，而文化卻可以在沒有法律監(jiān)視的情況下標(biāo)準(zhǔn)影響干部的處事方式。如同其它文化形態(tài)一樣，工商文化也是具有極強(qiáng)的滲透力、傳承力和凝聚力，它通過潛移默化影響干部的思維模式和行為方式，影響著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣闊干部的價(jià)值取向。

在加強(qiáng)教育培訓(xùn)方面，我所首先制定了全年的學(xué)習(xí)方案，培訓(xùn)嚴(yán)密結(jié)合工作需要，注重實(shí)效，不走過場(chǎng)。從目前來看，要突出強(qiáng)化“四種理念”教育。一是和諧監(jiān)管理念教育。和諧監(jiān)管是一種人性化監(jiān)管方式，明確執(zhí)法的目的性，以解決好執(zhí)法的動(dòng)機(jī)問題。在法律法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)，采取合法、積極、適當(dāng)?shù)男袨?，?shí)現(xiàn)有限監(jiān)管、適度監(jiān)管和綜合監(jiān)管；二是信用工商理念教育。要通過執(zhí)法的公平、公正、公開來不斷提高工商部門的社會(huì)公信度；三是效勞開展理念教育?！伴_展是第一要?jiǎng)?wù)”，要不斷教育工作人員積極把握開展先機(jī)，以創(chuàng)先達(dá)優(yōu)的精神狀態(tài)，謀求本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的開展。四是勤儉節(jié)約理念教育。在內(nèi)部管理上提倡精心化管理，崇尚節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，樹立良好的節(jié)約意識(shí)。圍繞上述方法和內(nèi)容來開展教育工作，將會(huì)進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線，從而夯實(shí)廉潔從政根底。針對(duì)干部的素質(zhì)水平參差不齊的狀況，我們采取了不同的培訓(xùn)措施：對(duì)少數(shù)民族干部一天學(xué)一句國語，一月一考試;對(duì)漢族干部進(jìn)展計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，并一月一考試;在案件評(píng)查工作方面對(duì)所有案件進(jìn)展穿插評(píng)查，做到一月一評(píng)查，從而提高了干部的執(zhí)法水平和能力。目前，培訓(xùn)已初見成效，干部隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高。三是通過目標(biāo)管理考核，創(chuàng)立一套具有競(jìng)爭鼓勵(lì)、優(yōu)勝劣汰作用的管理機(jī)制，打造一支高素質(zhì)的工商隊(duì)伍。我所通過借鑒本局及其他科、所較好的做法，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定出干部強(qiáng)化目標(biāo)考核方法，并成立了考核小組。我們的考核是動(dòng)態(tài)考核，分為日常考核、月考核和年終考核。對(duì)不同性質(zhì)的工作內(nèi)容采取不同的考核方法，通過檢查、穿插評(píng)比、民主測(cè)評(píng)、考試等手段，對(duì)干部的工作業(yè)績、政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)、廉潔自律、衛(wèi)生等進(jìn)展全面考核，并將考核結(jié)果與獎(jiǎng)金的發(fā)放、年終評(píng)優(yōu)結(jié)合起來。形成全所管理有目標(biāo)、分工有任務(wù)、個(gè)個(gè)有職責(zé)、人人有壓力。激發(fā)了全體干部職工的工作積極性與進(jìn)取心，提高了我所工作效率。

另外，我所還通過形式多樣的各種活動(dòng)的開展，增強(qiáng)全所干部職工的凝聚力與向心力，使我所工商文化的建立得到