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律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(2017年3月31日試行)
律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則于1999年12月18日第四屆全國律協(xié)常務(wù)理事會第五次會議審議通過,于2004年3月20日第五屆全國律協(xié)常務(wù)理事會第九次會議修訂,最近一次修訂于2017年1月8日第九屆全國律協(xié)常務(wù)理事會第二次會議通過。第一章總則第一條本規(guī)則旨在加強(qiáng)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律建設(shè),規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為和律師事務(wù)所管理活動,規(guī)范律師協(xié)會對違規(guī)會員的懲戒工作。本規(guī)則根據(jù)《中華人民共和國律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師事務(wù)所管理辦法》、《中華全國律師協(xié)會章程》(以下簡稱章程)的有關(guān)規(guī)定制定。第二條律師協(xié)會對會員的違規(guī)行為實(shí)施紀(jì)律處分,適用本規(guī)則。第三條對于會員具有本規(guī)則列舉的違規(guī)行為,適用本規(guī)則。對于會員具有本規(guī)則未列舉的其他違反法律、法規(guī)、律師協(xié)會管理規(guī)范和公序良俗的行為,應(yīng)當(dāng)另行處分,但仍適用本規(guī)則。第四條公職、公司律師的違規(guī)行為,適用本規(guī)則。第五條向律師協(xié)會控訴、舉報(bào)、檢舉會員有違規(guī)行為的稱為“投訴”。第六條會員違規(guī)行為的被侵害人,或者能夠證明會員有違規(guī)行為發(fā)生的人向律師協(xié)會投訴的,稱為“投訴人”。第七條律師協(xié)會實(shí)施紀(jì)律處分時,應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、公開的原則,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格執(zhí)行律師協(xié)會的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持教育與處分相結(jié)合、調(diào)查與懲戒相分離。第二章懲戒委員會第八條中華全國律師協(xié)會設(shè)立懲戒委員會,負(fù)責(zé)律師行業(yè)處分相關(guān)規(guī)則的制定及對地方律師協(xié)會處分工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。第九條各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會及設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會設(shè)立懲戒委員會,負(fù)責(zé)對違規(guī)會員進(jìn)行處分。第十條對會員涉嫌違規(guī)案件的調(diào)查和紀(jì)律處分,由涉嫌違規(guī)行為發(fā)生時該會員所屬律師協(xié)會管轄。如果被調(diào)查的會員執(zhí)業(yè)所在的行政區(qū)域未設(shè)立律師協(xié)會,由該區(qū)域所屬省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會管轄。如果被調(diào)查的會員在涉嫌違規(guī)行為發(fā)生后加入其他地方律師協(xié)會,該地方律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)助其原屬律師協(xié)會進(jìn)行調(diào)查。如果違規(guī)行為持續(xù)期間,被調(diào)查的會員先后加入兩個以上地方律師協(xié)會,所涉及律師協(xié)會均有調(diào)查和紀(jì)律處分的管轄權(quán),由最先立案的律師協(xié)會行使管轄權(quán)。第十一條如果地方律師協(xié)會之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議,應(yīng)當(dāng)由爭議雙方協(xié)商解決。如果協(xié)商不成,應(yīng)當(dāng)報(bào)請共同的上一級律師協(xié)會指定管轄。如果有管轄權(quán)的律師協(xié)會作出的紀(jì)律處分決定生效時,被處分的會員已加入其他地方律師協(xié)會,紀(jì)律處分由現(xiàn)執(zhí)業(yè)所在地的律師協(xié)會執(zhí)行。改正違規(guī)行為、消除不良影響、賠償損失等。限期整改期間,律師協(xié)會可以對違規(guī)會員進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十七條律師協(xié)會決定給予中止會員權(quán)利以上處分的,應(yīng)當(dāng)在律師協(xié)會網(wǎng)站公告,并報(bào)告所在地律師協(xié)會和上級律師協(xié)會備案。第十八條律師協(xié)會決定取消會員資格的,應(yīng)當(dāng)在律師協(xié)會網(wǎng)站公告,并報(bào)告所在地律師協(xié)會和上級律師協(xié)會備案,同時告知律師事務(wù)所、司法行政機(jī)關(guān)等有關(guān)單位。第十九條違規(guī)會員對律師協(xié)會的處分決定不服的,可以向上一級律師協(xié)會提出申訴。上一級律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)在收到申訴之日起三十日內(nèi)作出處理決定,并告知申訴人和原決定機(jī)關(guān)。上一級律師協(xié)會的處理決定為終審決定。一、代理人與對方當(dāng)事人存在利益關(guān)系或者其他利益沖突的;二、代理人與對方當(dāng)事人的代理人存在利益關(guān)系或者其他利益沖突的;三、代理人與對方當(dāng)事人的代理人之一是其親屬或者近親屬的;四、代理人與對方當(dāng)事人之一是其雇主或者客戶的;五、代理人與對方當(dāng)事人之一是其合作伙伴或者競爭對手的;六、代理人與對方當(dāng)事人之一是其法律事務(wù)所的合伙人或者股東的;七、代理人利用代理職務(wù)謀取私利或者接受對方當(dāng)事人的財(cái)物、禮品等不當(dāng)利益的。第二節(jié)違規(guī)收費(fèi)行為第二十一條具有以下違規(guī)收費(fèi)行為之一的,給予警告或者通報(bào)批評的紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予公開譴責(zé)、中止會員權(quán)利一個月以上一年以下的紀(jì)律處分:一、未按照規(guī)定簽訂書面合同或者未明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;二、收取未經(jīng)委托人同意的費(fèi)用或者超過約定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;三、收取與服務(wù)內(nèi)容不相符的費(fèi)用的;四、虛列費(fèi)用或者以其他方式違規(guī)收費(fèi)的。第三節(jié)服務(wù)質(zhì)量行為第二十二條具有以下服務(wù)質(zhì)量行為之一的,給予訓(xùn)誡、警告或者通報(bào)批評的紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予公開譴責(zé)、中止會員權(quán)利一個月以上一年以下的紀(jì)律處分:一、未按照委托人的要求履行職責(zé)或者未按照法律、法規(guī)和職業(yè)規(guī)范提供服務(wù)的;二、未向委托人提供必要的法律咨詢或者未及時、準(zhǔn)確地向委托人提供案件進(jìn)展情況的;三、泄露委托人的機(jī)密或者未經(jīng)委托人同意向第三人透露委托人的信息的;四、未能妥善保管委托人的財(cái)產(chǎn)或者未按照委托人的要求處理委托人的財(cái)產(chǎn)的;五、未經(jīng)委托人同意,擅自放棄委托或者未按照委托人的要求終止委托的。第四節(jié)違規(guī)執(zhí)業(yè)行為第二十三條具有以下違規(guī)執(zhí)業(yè)行為之一的,給予警告或者通報(bào)批評的紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予公開譴責(zé)、中止會員權(quán)利一個月以上一年以下的紀(jì)律處分:一、違反法律、法規(guī)和職業(yè)規(guī)范的規(guī)定,損害委托人利益的;二、未經(jīng)許可或者未依法注冊,從事法律業(yè)務(wù)活動的;三、冒用律師名義或者以其他欺詐手段從事法律業(yè)務(wù)活動的;四、未經(jīng)委托人同意,將委托事務(wù)轉(zhuǎn)委其他代理人或者轉(zhuǎn)委非律師的;五、未按照規(guī)定繳納律師協(xié)會會費(fèi)或者未參加規(guī)定的繼續(xù)教育的;六、其他違反法律、法規(guī)和職業(yè)規(guī)范的行為。律師在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人,或代理與本人或其近親屬有利益沖突的法律事務(wù),均應(yīng)避免發(fā)生利益沖突。如果出現(xiàn)利益沖突,律師應(yīng)該立即退出代理。律師如果辦理訴訟或非訴訟業(yè)務(wù),其近親屬是對方當(dāng)事人的法定代表人或代理人,也應(yīng)該避免代理,以免出現(xiàn)利益沖突。曾經(jīng)親自處理或?qū)徖磉^某一事項(xiàng)或案件的行政機(jī)關(guān)工作人員、審判人員、檢察人員、仲裁員,成為律師后又辦理該事項(xiàng)或案件,也應(yīng)該避免代理,以免出現(xiàn)利益沖突。同一律師事務(wù)所的不同律師同時擔(dān)任同一刑事案件的被害人的代理人和犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)人,除非在該縣區(qū)域內(nèi)只有一家律師事務(wù)所且事先征得當(dāng)事人同意,否則也應(yīng)該避免代理,以免出現(xiàn)利益沖突。在民事訴訟、行政訴訟、仲裁案件中,同一律師事務(wù)所的不同律師同時擔(dān)任爭議雙方當(dāng)事人的代理人,或本所或其工作人員為一方當(dāng)事人,本所其他律師擔(dān)任對方當(dāng)事人的代理人,也應(yīng)該避免代理,以免出現(xiàn)利益沖突。在非訴訟業(yè)務(wù)中,除各方當(dāng)事人共同委托外,同一律師事務(wù)所的律師同時擔(dān)任彼此有利害關(guān)系的各方當(dāng)事人的代理人,也應(yīng)該避免代理,以免出現(xiàn)利益沖突。在委托關(guān)系終止后,同一律師事務(wù)所或同一律師在同一案件后續(xù)審理或處理中又接受對方當(dāng)事人委托的,也應(yīng)該避免代理,以免出現(xiàn)利益沖突。擔(dān)任法律顧問期間,為顧問單位的對方當(dāng)事人或有利益沖突的當(dāng)事人代理、辯護(hù)的,也應(yīng)該避免代理,以免出現(xiàn)利益沖突。曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官的律師從人民法院、人民檢察院離任后,二年內(nèi)以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人,也應(yīng)該避免代理,以免出現(xiàn)利益沖突。擔(dān)任所在律師事務(wù)所其他律師任仲裁員的仲裁案件代理人,也應(yīng)該避免代理,以免出現(xiàn)利益沖突。未征得各方委托人的同意而從事代理行為的,給予訓(xùn)誠、警告或通報(bào)批評的紀(jì)律處分。例如,接受民事訴訟、仲裁案件一方當(dāng)事人的委托,而同所的其他律師是該案件中對方當(dāng)事人的近親屬,應(yīng)該避免代理。同一律師事務(wù)所接受正在代理的訴訟案件或非訴訟業(yè)務(wù)當(dāng)事人的對方當(dāng)事人所委托的其他法律業(yè)務(wù),也應(yīng)該避免代理。律師事務(wù)所與委托人存在法律服務(wù)關(guān)系,在某一訴訟或仲裁案件中該委托人未要求該律師事務(wù)所律師擔(dān)任其代理人,而該律師事務(wù)所律師擔(dān)任該委托人對方當(dāng)事人的代理人,也應(yīng)該避免代理。在委托關(guān)系終止后一年內(nèi),律師又就同一法律事務(wù)接受與原委托人有利害關(guān)系的對方當(dāng)事人的委托,也應(yīng)該避免代理。律師在代理過程中應(yīng)該盡職盡責(zé),如果因?yàn)榇聿划?dāng)導(dǎo)致客戶利益受損,可能會受到紀(jì)律處分。第27條規(guī)定了律師違規(guī)收案、收費(fèi)的情形及相應(yīng)的紀(jì)律處分。如果律師不按規(guī)定與委托人簽訂書面委托合同,或不統(tǒng)一接受委托、簽訂書面委托合同和收費(fèi)合同、統(tǒng)一收取各項(xiàng)費(fèi)用、統(tǒng)一保管律師服務(wù)專用文書、財(cái)務(wù)票據(jù)、業(yè)務(wù)檔案等,將受到訓(xùn)誡、警告或通報(bào)批評的紀(jì)律處分。如果私自接受委托,私自收費(fèi),或者收取規(guī)定、約定之外的費(fèi)用或財(cái)物,或擅自提高收費(fèi),將被視為違反律師服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定或收費(fèi)協(xié)議約定,情節(jié)嚴(yán)重者將受到公開譴責(zé)、中止會員權(quán)利一個月以上一年以下或取消會員資格的紀(jì)律處分。如果律師在執(zhí)業(yè)期間以非律師身份從事有償法律服務(wù)的行為,也將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。如果律師不向委托人開具律師服務(wù)收費(fèi)合法票據(jù),或不向委托人提交辦案費(fèi)用開支有效憑證,或在實(shí)行政府指導(dǎo)價的業(yè)務(wù)領(lǐng)域違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,或違反風(fēng)險(xiǎn)代理管理規(guī)定收取費(fèi)用,也將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。第28條規(guī)定了律師假借法官、檢察官、仲裁員等工作人員名義或以聯(lián)絡(luò)、酬謝等為由向當(dāng)事人索取財(cái)物或其他利益的行為,將受到公開譴責(zé)或中止會員權(quán)利三個月以上六個月以下的紀(jì)律處分。第29條規(guī)定了律師不正當(dāng)競爭行為,包括虛假承諾、向當(dāng)事人暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門及其工作人員有特殊關(guān)系、進(jìn)行不真實(shí)或不適當(dāng)宣傳、以支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段爭攬業(yè)務(wù)、為承辦案件的法官、檢察官、仲裁員牟取物質(zhì)或非物質(zhì)利益、在司法機(jī)關(guān)、監(jiān)管場所周邊違規(guī)設(shè)立辦公場所、散發(fā)廣告、舉牌等不正當(dāng)手段爭攬業(yè)務(wù)等行為。律師若具有以上不正當(dāng)競爭行為之一,將受到訓(xùn)誡、警告或通報(bào)批評的紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重者將受到公開譴責(zé)、中止會員權(quán)利一個月以上一年以下或取消會員資格的紀(jì)律處分。第30條規(guī)定了律師妨礙司法公正的行為,包括捏造、散布虛假事實(shí),損害、詆毀其他律師、律師事務(wù)所聲譽(yù)、哄騙、唆使當(dāng)事人提起訴訟,制造、擴(kuò)大矛盾,影響社會穩(wěn)定、利用與司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)或其他具有社會管理職能組織的關(guān)系進(jìn)行不正當(dāng)競爭等行為。如果律師具有以上不正當(dāng)行為之一,將受到通報(bào)批評、公開譴責(zé)或中止會員權(quán)利一個月以上一年以下的紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重者將受到取消會員資格的紀(jì)律處分。第九條:禁止律師牟取物質(zhì)或非物質(zhì)利益,也禁止律師為他人提供物質(zhì)或非物質(zhì)利益。若有違反此規(guī)定的行為,律師事務(wù)所將受到警告、通報(bào)批評或公開譴責(zé)等紀(jì)律處分,情節(jié)嚴(yán)重者將被中止會員權(quán)利一個月以上六個月以下,情節(jié)特別嚴(yán)重者將被取消會員資格。第四十條:律師事務(wù)所若出現(xiàn)以下情形之一,將受到警告、通報(bào)批評或公開譴責(zé)等紀(jì)律處分:(一)使用未經(jīng)核定的律師事務(wù)所名稱從事活動,或者擅自改變、出借律師事務(wù)所名稱;(二)未在規(guī)定時間內(nèi)辦理變更登記;(三)阻撓合伙人、合作人、律師退所;(四)將不符合規(guī)定條件的人員發(fā)展為合伙人或推選為律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人;(五)從事與法律服務(wù)無關(guān)的中介服務(wù)和其他經(jīng)營性活動;(六)為違法執(zhí)業(yè)提供便利;(七)為未取得律師執(zhí)業(yè)證的人員印制律師名片、標(biāo)志或出具其他律師身份證明,或者已知本所人員有上述行為而不制止的。第四十一條:若律師事務(wù)所有其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范的行為,將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。第四十二條:若律師事務(wù)所放任、慫恿或者指使律師從事違法違規(guī)行為,將與違法違規(guī)律師一并受到相應(yīng)的處分。第五章:紀(jì)律處分程序第一節(jié):受理、立案第四十三條:投訴人可以通過信函、郵件和直接來訪等方式投訴,也可以委托他人代為投訴。第四十四條:若會員涉嫌違規(guī)行為但沒有投訴人投訴,律師協(xié)會有權(quán)主動調(diào)查并作出處分決定。第四十五條:律師協(xié)會受理投訴時應(yīng)當(dāng)要求投訴人提供具體的事實(shí)和相關(guān)證據(jù)材料。第四十六條:律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)制作接待投訴記錄,填寫投訴登記表,妥善保管投訴材料,建立會員誠信檔案。第四十七條:接待投訴的工作人員應(yīng)當(dāng)完成以下工作:(一)當(dāng)面投訴的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真作好筆錄,必要時征得投訴人同意可以錄音。投訴時,無關(guān)人員不得在場旁聽和詢問;對記錄的主要內(nèi)容須經(jīng)投訴人確認(rèn)無誤后簽字或蓋章;(二)信函授訴的,應(yīng)當(dāng)作好收發(fā)登記、轉(zhuǎn)辦和保管等工作。對于口頭或電話投訴,要耐心接聽,認(rèn)真記錄,并告知投訴人應(yīng)當(dāng)提交的書面材料。第三節(jié)懲戒程序根據(jù)《律師法》規(guī)定,對律師協(xié)會會員的違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)由律師協(xié)會懲戒委員會進(jìn)行調(diào)查和處理。具體程序如下:第四十八條:懲戒委員會應(yīng)在十個工作日內(nèi)決定是否立案。不予立案的情形包括:不屬于受理范圍、缺乏證據(jù)、證據(jù)與事實(shí)無直接聯(lián)系、匿名投訴或無法核實(shí)投訴人身份、處分時效已過、已提起司法程序、重復(fù)投訴、其他不應(yīng)立案的情形。第五十條:對不予立案的情況,律師協(xié)會應(yīng)在七個工作日內(nèi)向投訴人說明理由。如果需要轉(zhuǎn)移處理,則應(yīng)制作轉(zhuǎn)移處理書并告知投訴人。第五十一條:懲戒委員會應(yīng)在立案之日起十個工作日內(nèi)向投訴人和被調(diào)查會員發(fā)出立案通知,并要求被調(diào)查會員在二十個工作日內(nèi)作出書面申辯并提交相關(guān)材料。同時,在送達(dá)立案通知時,也應(yīng)告知調(diào)查組成員和日常工作機(jī)構(gòu)工作人員名單,并告知被調(diào)查會員有權(quán)申請回避。第四節(jié)回避程序如果懲戒委員會委員存在與投訴人或被調(diào)查會員有近親屬關(guān)系、在同一律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)、被調(diào)查會員為本人所在的律師事務(wù)所或其他可能影響案件公正處理的情形,則應(yīng)當(dāng)自行回避。投訴人和被調(diào)查會員也有權(quán)向律師協(xié)會申請其回避。被調(diào)查會員提出回避申請的,應(yīng)當(dāng)在申辯期限內(nèi)提出并說明理由。懲戒委員會主任或副主任應(yīng)當(dāng)決定委員的回避申請。律師協(xié)會、懲戒委員會、日常工作機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)不屬于被申請回避的主體,不適用回避。律師協(xié)會或懲戒委員會應(yīng)在三個工作日內(nèi)作出終局決定,對回避申請進(jìn)行口頭或書面決定并記錄在案。懲戒委員會應(yīng)委派兩名以上委員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,出具調(diào)查函。對于重大、疑難、復(fù)雜案件,可以成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行共同調(diào)查。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查案情,不受投訴內(nèi)容的限制。如果發(fā)現(xiàn)其他違紀(jì)違規(guī)行為或涉嫌違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)一并調(diào)查,無需另行立案。調(diào)查人員可以通過不同方式進(jìn)行調(diào)查,并要求投訴人提供相關(guān)證據(jù)材料。調(diào)查人員可以詢問被調(diào)查會員,出示相關(guān)材料,并制作筆錄。被調(diào)查會員拒絕提交業(yè)務(wù)檔案、拒絕回答詢問或者拒絕申辯的,視為逃避、抵制和阻撓調(diào)查,應(yīng)當(dāng)從重處分。調(diào)查人員應(yīng)按規(guī)定期限完成調(diào)查工作,并形成調(diào)查終結(jié)報(bào)告,報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明會員行為是否構(gòu)成違規(guī),是否建議給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。如果涉及訴訟、仲裁或其他導(dǎo)致調(diào)查無法進(jìn)行的情形,可以中止調(diào)查,待相關(guān)程序結(jié)束后或相關(guān)情形消失后,再行決定是否恢復(fù)調(diào)查,中止期間不計(jì)入調(diào)查時限。在作出處分決定前,懲戒委員會應(yīng)告知被調(diào)查會員有要求聽證的權(quán)利。被調(diào)查會員要求聽證的,應(yīng)在懲戒委員會告知后的七個工作日內(nèi)提出書面聽證申請。決定舉行聽證的案件,律師協(xié)會應(yīng)在召開聽證庭七個工作日前向被調(diào)查的會員送達(dá)《聽證通知書》,告知其聽證庭的時間、地點(diǎn)、聽證庭組成人員名單及可以申請回避等事項(xiàng),并通知案件相關(guān)人員。被調(diào)查會員應(yīng)按期參加聽證,有正當(dāng)理由要求延期的,經(jīng)批準(zhǔn)可以延一次,未申請延期并且未按期參加聽證,視為放棄聽證權(quán)利。被調(diào)查會員不陳述、不申辯或不參加聽證的,視為放棄,不影響懲戒委員會作出決定。第七十六條規(guī)定,各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會和設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會懲戒委員會委員不得同時成為復(fù)查委員會組成人員,也不得參與其所在地方律師協(xié)會會員處分的復(fù)查案件。這是為了確保復(fù)查委員會的獨(dú)立性和公正性。根據(jù)第七十七條規(guī)定,復(fù)查委員會的職責(zé)包括受理復(fù)查申請、審查申請復(fù)查事項(xiàng)、作出復(fù)查決定以及其他職責(zé)。這些職責(zé)旨在保障復(fù)查程序的公正性和有效性。如果本案被調(diào)查會員對省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會或者設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會懲戒委員會作出的處分決定不服,可以在決定書送達(dá)之次日起的十五個工作日內(nèi)向所在省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會復(fù)查委員會申請復(fù)查。如果復(fù)查委員會認(rèn)為處分決定存在問題,可以在該處分決定做出后一年內(nèi)啟動復(fù)查程序。根據(jù)第七十九條規(guī)定,申請復(fù)查的會員必須具備以下條件:所申請復(fù)查的決定應(yīng)當(dāng)是本省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會懲戒委員會或者設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會懲戒委員會作出的;復(fù)查申請應(yīng)當(dāng)包括具體的復(fù)查請求、事實(shí)和證據(jù);復(fù)查申請必須在規(guī)定的期限內(nèi)提出。復(fù)查申請應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,內(nèi)容應(yīng)包括申請人的姓名或者單位名稱、地址、執(zhí)業(yè)證書號碼及電話等;作出原決定的律師協(xié)會懲戒委員會名稱;復(fù)查申請的具體事實(shí)、理由、證據(jù)和要求等;提起復(fù)查申請的日期;懲戒委員會處分決定書。根據(jù)第八十一條規(guī)定,復(fù)查委員會應(yīng)在收到申請復(fù)查書之日起十個工作日內(nèi)處理申請:對符合申請復(fù)查條件的,復(fù)查委員會應(yīng)當(dāng)作出受理決定,并通知申請人;不符合申請人主體資格、申請復(fù)查已超過規(guī)定期限、申請復(fù)查的事項(xiàng)不屬于原決定書的范圍、申請復(fù)查的事實(shí)和理由不充分的情況下,不予復(fù)查。根據(jù)第八十二條規(guī)定,復(fù)查委員會應(yīng)在作出受理決定之日起三個工作日內(nèi),指定一名復(fù)查委員會委員為主審人與另四名復(fù)查委員會委員組成復(fù)查庭進(jìn)行書面審查。復(fù)查人員應(yīng)在四個工作日內(nèi)通知申請人,并告知其有申請回避的權(quán)利,并將申請復(fù)查書的副本送達(dá)作出原決定的律師協(xié)會懲戒委員會。申請人可以在接到復(fù)查庭組庭通知之日起十個工作日內(nèi)對負(fù)責(zé)本案的復(fù)查人員提出回避申請,并應(yīng)當(dāng)說明理由。復(fù)查人員有本規(guī)則第五十二條規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避。律師協(xié)會應(yīng)在收到回避申請后十個工作日內(nèi)以口頭或書面形式作出決定,并記錄在案。懲戒委員會應(yīng)在收到申請復(fù)查書副本后的十五個工作日內(nèi)向復(fù)查委員會提交有關(guān)案卷材料,并可以提交相應(yīng)說明。逾期不提交不影響復(fù)查。復(fù)查庭對復(fù)查申請人的主張、原處分決定所依據(jù)的事實(shí)、證據(jù)、給予紀(jì)律處分的理由和依據(jù)等進(jìn)行書面審查。復(fù)查庭可以通知申請人、懲戒委員會對申請人提交的新證據(jù)材料進(jìn)行當(dāng)面或書面質(zhì)證。復(fù)查庭認(rèn)為必要時可以當(dāng)面詢問申請人,聽取申請人的陳述和申辯意見。復(fù)查庭應(yīng)在組庭后四十五個工作日內(nèi),按照二分之一以上多數(shù)意見作出復(fù)查決定。若不能形成二分之一以上多數(shù)意見,則提交復(fù)查委員會全體會議討論,按照相對多數(shù)意見作出復(fù)查決定。復(fù)查庭可維持原處分決定或變更原處分決定。若原處分決定存在明顯筆誤,應(yīng)予變更。若原處分決定事實(shí)認(rèn)定不清或調(diào)查、作出決定的程序不當(dāng),應(yīng)撤銷原
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